2018. 하반기 화재 등 재난 예방순찰 직무교육

2018. 10.

도 봉 소 방 서

(예 방 과)

2018. 하반기 화재 등 재난 예방순찰 직무교육

화재 등 재난 발생 위험성이 큰 지역에 대한 효과적인 예방활동 강화로 시민의 재산 및 인명피해 방지에 만전을 기하기 위한 하반기 화재 등 재난 예방순찰 직무교육임

Ⅰ		관련 근거

❍ 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등), 소방공무원 근무규칙 제28조,

제30조, 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제13조 제3항

❍ 2018년도 소방재난 업무가이드(예방행정편-1. 화재예방․경계활동 강화)

❍ 소방감사담당관-16899(‘15.12.11.)호 “행복무한도전 불필요한 일버리기 추진 계획”

Ⅱ		추진 목적

❍ 변화된 환경에 따라 화재 취약성이 높은 지역 집중 관리

❍ 지속적이고 중점적인 화재예방 활동을 통한 화재피해저감 실현

❍ 폭염, 가뭄 등 기상특보 시 시민들의 생명과 재산의 보호

❍ 순찰 종류 및 대상의 다양화, 중복 등에 따른 비효율성 최소화

Ⅲ		순찰별 세부사항

1. 기동순찰

❍ 시기/횟수

	평상시	: 1일 1회 이상(주간 : 1선, 야간 : 2선)
	*필요시	: 1일 2회 이상(주간 : 1선 + 2선, 야간 : 1선 + 2선)

*필요시 : 특별경계근무, 대테러, 이상기후 등 – 별도 문서 시행(업무일몰제)

※ 주간(11시 ~ 15시), 야간(21시 ~ 01시) 준용하되 실정 반영 변경 가능

❍ 주요 대상 : 대형화재 취약대상, 전통시장, 대형공사장(1만㎡ 이상),                     셀프주유소(동절기만), 굴착공사장, 기타

※ 대테러, 투·개표소, 해빙기 붕괴우려 지역 등 대상은 별도관리

(별도관리 대상은 사유별 공문 시행으로 업무일몰제 운영)

❍ 기동순찰 노선 및 대상

관 할	노 선	계	대형화재 취약대상	전 통 시 장	대 형 공사장	셀 프 주유소 (동절기)	문화재	가설 건축물	노인요양시설 등	기 타 (역사등)
계	8개	78	29	6	1	10	1	1	18	12
현장대응단 진압대	2개	27	18		1	6		1	5	1
도봉	2개	9	5	2		2			9
창동	2개	11		2						10
쌍문	2개	11	6	2		2	1		4	1

❍ 기동순찰 차량 다양화

- 펌프차(우선), 순찰차 등 자체 실정에 맞고 예방순찰(화재위험         행위 지도 ․ 단속)의 실효성을 확보할 수 있는 차량(인원) 활용

≪ 기동순찰 실효성 강화 ≫
1. 평상시 주간에 실시하는 기동순찰은 각 종 훈련 및 출동시 등 갈음처리(생략) 가능 ※ 야간은 불가 - 119안전센터 주간근무시 각 종 교육·훈련·출동 및 행정업무 등 업무량 집중 - 주간에는 많은 시민(관계자)이 상존 및 시야가 확보되고, 개인 휴대폰 소지에 따른 신속한 신고의 가능` - 교육 및 훈련 등의 대상이 주로 취약대상으로 대상처 중복
2. 필요시 및 사유발생시 등 순찰대상을 최소화하여 집중 관리 - 대테러 등 필요시 관계자 교육, 정책 홍보, 주변 도보순찰 등 병행으로 순찰 목적 달성 - 순찰대상은 소요시간(1~2시간)를 기준으로 일일 순찰 대상 선정
3. 대테러, 투·개표소 등 업무일몰제 순찰대상 발생시 기존 순찰대상은 운영중지 - 제한된 순찰 시간에 과도한 대상 집중으로 기동순찰의 실효성 상실 방지
4. 공통사항 – 일일 기동순찰 대상 선정 및 변경 사항에 대한 근무일지 기재 철저 - 1일 1회이상 순찰 대상도 상기 기준(갈음, 생략, 중지 등) 적용

❍ 기타 사항

- 대형공사장, 굴착공사장 등 대상 변경시 마다 순찰대상 현행화 철저

❍ 순찰결과

- 순찰결과 근무일지 기록관리

- 순찰자의 화재위험 행위 지도 및 단속(행정처분) 확행

2. 도보 순찰

❍ 시기/횟수

	평상시	: 간부현장행정, 감독순시 등 개별 순찰 계획에 의거 시행
	*필요시	: 1일 1회 이상(특별경계근무 등 운영시 비상근무 동원기준 준용)

*필요시 : 특별경계근무, 대테러, 이상기후 등 – 별도 문서 시행(업무일몰제)

❍ 도보순찰 대상

계	대형화재 취약대상	전통시장	다중이용업소 E급	요양병원	노유자 시설	목욕장	다중이용업소D급 (외근)
135	29	6	7	6	21	2	64

※ 간부현장행정대상 : 대형화재취약대상 29개소, 건축공사장(2,000㎡이상) 11개소, 전통시장 6개소

❍ 기타 사항

- 연간 기본 대상(119안전센터 포함) 선정 후 내근(일근) 근무자 위주로 운영

· 외근 근무자 다중이용업소 D등급은 특별경계근무 외 전직원 순찰 동원 시 활용,

예방팀에서 대상 별도 관리

- 대테러 등 개별 문서 취지에 맞게 필요시 순찰대상 변경 시행

3. 예방순찰 직무교육

❍ 횟  수 : 2회 이상(반기 1회 이상)

❍ 대  상 : 전직원

❍ 내  용 : 예방순찰의 목적, 방법, 조치요령 등

4. 순찰방법 및 확인사항

❍ 책임관 : 소방서장

❍ 방  법 : 순찰별 해당 시기 및 횟수에 따라 노선 순회 실시

❍ 주요 확인사항

- 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 지도·단속 및 소방출동로 확보

- 불장난, 화기방치, 미신고 연막소독 등 화재위험 행위지도·단속

- 위험물·특수가연물질의 노상, 옥외방치·취급 행위지도·단속

- 소방용수시설의 불법 사용, 시설 고장, 파손 행위 지도·단속

- 기초소방시설 설치 의무화, 소방출동로 확보 등 정책 홍보 활동

- 기타 시민의 편의 제공 및 환자이송 등 소방업무상 필요한 제반조치 등

❍ 위기경보 단계별 조치사항

단 계	세 부 조 치 내 용
관 심 (Blue)	○ 기동 및 도보순찰 관리대상 정보 현행화 ○ 관계기관 ․ 대상물 비상연락망 정비 및 정보 공유
주 의 (Yellow)	○ 주요 화재취약대상 기동순찰 : 1일 2회 ※ 테러 취약 다중이용시설 추가
경 계 (Orange)	○ 주요 화재취약대상 기동순찰 : 1일 2회 ○ 지역 밀착 민간 순찰 : 의용소방대 지역대별 2개조(2인 1조) 이상
심 각 (Red)	○ 특별경계근무 실시 : 기동순찰 및 도보순찰(1/3이상 비상동원) ○ 지역 밀착 민간 순찰 : 의용소방대 지역대별 2개조(2인 1조) 이상

※ 현장대응단 및 119안전센터 출동태세 확립에 지장이 없는 범위에서 순찰대상을 편성 운영