- 재난현장 황금시간 목표 실현 -

2018. 재난현장 출동프로세스 자체 추진계획

동  작  소  방  서

(현장대응단)

- 재난현장 황금시간 목표 실현 -

2018. 재난현장 출동프로세스 자체 추진계획

시민의 생명과 재산보호를 위한 재난현장 황금시간 목표제 실현 관련, 자체 재난현장 출동프로세스 추진계획임

І				추진목표

【재난신고 접수 후 7분 이내 현장도착 및 대응활동 전개】

□ 5분 이내 현장 도착, 현장 도착 후 1분 이내 현장활동 개시 실행

□ 예비지령 방송 즉시 이동 및 차량탑승 차고탈출시간 단축 실행

□“황금시간”에 대한 취지 및 목표 공유로 전 직원 참여 독려

Ⅱ				추진방향

□ 출동프로세스 개선을 위한 자체 추진대책 수립·시행

□ 차량별 차량동태관리시스템 리모컨 조작 확행

□ 소방통행로 확보대책 추진, 양보의무 위반차량 과태료 적극 부과

□ 현장지휘 및 대원활동 역량 강화를 위한 교육·훈련 실시

□‘국가화재정보시스템’상 정확한 출동 정보 입력

(접수·지령·도착일시, 출동거리, 사후조사 여부 등)

Ⅲ				현황분석

□ 최근 2년간 화재현장 도착률 현황 (자료 : 국가화재정보시스템)

구 분	출동건수			도착 소요시간
	2016년	2017년	대 비	2016년	2017년	대 비
평 균	54	56	+2	4′40″	4′24″	-16초
대응단	41	41		4′23″	3′57″
노량진	69	73		4′36″	4′21″
상 도	31	42		4′49″	4′54″
백 운	74	66		4′52″	4′23″

☞ 최근 2년간 출동건수 및 현장도착 소요시간을 분석해 보면 전년대비 출동건수는 2건,

현장도착 소요시간은 16초 단축됨

Ⅳ				출동단계별 추진계획

1		출동지령 ~ 차고출발

(40초 이내)

※ 유효 총시간(70초) ➡ 예고방송(30초) + 출동지령 및 차고이탈(40초)

□ 차고출발시간 정확성 강화를 위한 측정기준 변경 (기 시행 중)

○ 측정기준 : 차량동태관리 리모컨 출동버튼 조작

○ 필수조작 : ① 차고출발시“출동”버튼

② 현장도착시“도착”버튼

□ 출동태세확립을 위한 불시 차고출발훈련 (별도계획에 의거 시행)

○ 추진내용

시 기	대 상	방 법
팀별 주 1회	외근 전 부서	팀별 주/야간 훈련 → 장애요인 분석 및 개선 추진

○ 중점사항

▷ 예고방송 즉시 차량탐승, 출동장소 확인 및 방향 결정

▷ 모든 대원 탑승 후 출발 및 출동버튼 조작, 개인안전장비 신속 착용

(무리한 탑승 및 대원 탑승 前 차량이동 절대금지 – 부상위험)

□ 안전사고 발생요인 제거 (해당 전 부서)

○ 먼저 차량을 움직인 후 대원이 후속하여 탑승하는 사례 금지

○ 출동시 청사 앞 차량통제 및 보행시민 안전관리 실시

○ 출동로상 위험 요인 제거

○ 평소 스트레칭 및 체력관리 강화, 항상 긴장상태 유지

* 교대점검시 운동지도관 지정, 스트레칭 실시

□ 차고출발 중요성에 대한 전 직원 공감대 형성 (해당 전 부서)

○ 차고출발시간 및 현장도착률은 시민의 생명과 재산보호를 위한 황금시간         목표제 실행에 있음

○ 지령방송 송출시 본인 출동여부 확인 후 이동하는 것이 아니라 예고방송 및

지령방송 즉시 전 직원이 적극적으로 움직이는 분위기 개선

○ 차고 이탈은 우선순위 없이 출발 후 차량 위치 재정비 실시

○ 출동차량 대원만 움직인다는 인식을 탈피하고 모든 대원이 함께 임무 수행

* 임무예시

- (소내근무자) 차고문 개폐, 소방청사 앞 교통신호 제어시스템 조작

- (미출동대원) 청사 앞 차량통제 및 보행시민 안전관리 (야광조끼 및 경광봉)

2		차고출발 ~ 현장도착

(260초 이내)

□ 정보취득 → 정보제공 → 진입로 결정 → 작전지시 습관화

○ (상황실 당직근무자) 모든 정보력 가동, 출동대에 최적의 출동경로 제공

○ (선착대) 선 취득 정보, 지휘팀장 및 후착대 신속 전달 원칙

▷ 출동 중 교통상황 및 재난현장 주변상황, 도착 후 현장상황 판단 등

□ 과태료 부과·강제처분 등 엄정한 법집행을 통한 장애요인 제거

○ 긴급자동차 양보의무 위반차량 과태료 적극 부과 (대응총괄팀)

▷「소방기본법」상 과태료 부과기준 신설 : 200만원 이하 (`18.06.27.시행)

○ 구조·진압활동 방해요인에 대해서는 강제처분권 적극 행사 (전 부서)

▷ 불법 주·정차량 이동조치 등 강제처분을 통한 소방활동 방해요인 제거

▷ 관련 배·보상 문제는「소방재난본부 현장민원전담팀」협의 처리(☏3706-1234)

□ 소방활동 장애지역 개선 및 소방통행로 확보 (대응총괄팀)

○ 소방활동 장애지역 및 통행로 노면표시 관리 강화 지속 추진

▷ 연1회 이상 소방활동 장애지역 정기조사 및 수시조사 실시

▷ 소방활동 장애지역 관리카드 정비 및 소방안전지도 현행화

▷ 설치상태 확인·점검 (연2회 소방용수 일제조사시 병행)

□ 소방차 길 터주기 공감 확산 (대응총괄팀)

○ 소방통로 확보훈련 (본서 주관 월 1회 / 안전센터 주관 월 10회 이상)

▷ 본서 : 유관기관 합동 소방통로 불시출동훈련과 연계 시행

▷ 안전센터 : 안전센터별 관내 취약지역 실시

○ 기동순찰, 방화순찰, 이륜순찰 (수시)

3		현장도착 ~ 활동개시

(60초 이내)

※ 현장도착은 무전보고 원칙!

⊙ 현장도착 : 화재·구조·구급 출동지령을 받고 출동한 소방공무원이 신고자 또는

요구조자를 발견하거나, 외관상 사고상태가 눈으로 보이는 건물에 도보로

10m이내에 도착하거나 또는 현장 상황을 파악할 수 있는 위치로 즉시

조치가능한 공간적 범위에 도착한 시점

⊙ 활동개시 : 요구조자 또는 화재진압, 구조활동을 위하여 응급처치기구, 진압, 구조

장비를 사용하기 시작하거나 현장지휘관의 작전지시 행위

□ 도착 후 신속한 상황판단 및 현장지휘 확행 (현장지휘관)

○ 대원별 또는 출동대별 임무 부여 철저 및 충분한 자원 활용

▷ 각 출동대별·대원별 구체적 임무부여

▷ 재난대응 소방활동정보 수시 제공

▷ 출동 소방력 판단 및 임무 재 조정 등

□ 교육·훈련을 통한 소방재난 대응역량 강화

○ 장비숙달 및 소방전술훈련 실시 (해당 전 부서)

▷ 담당직무별 월별 훈련시간을 활용한 화재진압훈련, 인명구조훈련,

응급처치훈련, 장비조작훈련 시행

* 「2018년도 외근소방공무원 소방전술훈련 운영계획」과 연계 시행

○ 관내 주요대상물 현지적응훈련 (대응총괄팀)

▷ 대상 : 30층 이상 고층건물, 입원실이 있는 병·의원

▷ 건물구조 및 진압활동상 취약요인, 소방시설 현황 등 중점사항 파악

▷ 주출입구 및 비상구, 화기취급 장소, 대피로, 특수차 부서위치, 우회도로 파악

*「고층건축물 민·관 합동 소방훈련」 및 「의료시설 현지적응훈련 계획」과 연계 시행

□ 화재현장 효율적인 장비운용능력 향상 (해당 전 부서)

○ 관내 화재출동시 (특히, 지하화재시) 상도 배연차 적극 활용

▷ 배연차 현장 철수는 지휘팀장이 별도 무선 지시에 의함

○ 현장활동 종료시까지 관할 구급대 현장 대기 확행

○ 현장에서 가장 편하고 쉬운 방법으로 사용 가능한 차량에 소방호스 적재

○ 소방차와 사고지점까지 거리계산 실패 최소화 능력 배양

	〈 상황판단 요소 〉
◉ 전봇대 사이: 50m ◉ 뜀걸음 보폭: 0.8m ◉ 주택 담1면 길이: 15m ◉ 승용(화물)차 전장: 4.9m

	〈 호스연장 요소 〉
◉ 꺽임 및 걸림 방지 ◉ 수관 연결속도 ◉ 물 보수 시점 ◉ 소화전(비소함) 점유

	〈 방수 개시 〉
◉ 출입문 개방 ◉ 안전장구 착용 ◉ 진입, 근접방수 ◉ 현장진입 불안전 요소

Ⅴ				행정사항

□ 해당 각 부서장은 본 건 시행 취지 및 목표를 충분히 감안, 소속

직원 독려 및 각 사안별 시행에 철저를 기하시고,

□ 전 직원 공히 출동대원 또는 비 출동대원 구분없이 상호간 공감대       형성으로 목표달성에 최선의 노력을 다하시기 바랍니다.  끝.