시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 -

2018. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책

‘단풍의 계절 가을’ 아름다운 경치와 맑은 공기의 매력에 다수의 시민이 산을 찾음에 따라 사고의 위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방‧대응책 추진으로 시민안전을 지키고자함. ※ 연1회 이상 등산인구 3,200만명(산림청)

Ⅰ		추진배경 및 방향

□ 추진배경

○ 꾸준한 증가추세에 있는 등산인구(최근  젊은 층 등산‧트레킹 인구대폭 증가)

○ 단풍놀이, 야유회 등 부푼 마음으로 인한 사고발생위험 상존

∘급격한 체온 변화 : 환절기 산중의 낮은 기온 ↳ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ∘무리에서 이탈해 홀로 조난 당하기 쉬운 일기 ↳ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지에서 보다 밤이 빨리 찾아옴) ∘낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ∘뱀, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절)

□ 추진방향

Ⅱ		산악사고 현황 등

□ 산악사고 현황

○ ‘17년도 산악구조출동 – 1일평균 4건 출동(1,445건 출동, 973명 구조)

구분	계	세부 유형별
		실족추락	암벽등반	개인질환	자살기도	일반조난	기 타
2017년	1,445	373	19	106	36	179	732
2016년	1,598	546	30	151	26	259	586
증감(%)	-9.6%	-31.7%	-36.7%	-29.8%	38.5%	-30.9%	24.9%

- ’16년  대비 소폭(153건) 감소[실족 25.8%>조난 12.4%>질환 7.3%순]

○ ‘17년도 가을철(9월~10월) 산악출동 - 연간 출동의 22.8%

330건 출동, 203명구조

⇨

•실족추락(20%)

- 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생

•일반조난(16%)

- 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행

•질환, 저체온, 탈진 등

- 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비

•야생 생물 섭취

- 중독, 배탈 등

- 산악별 구조출동 현황[북한산 21.8% > 관악산 18.7% > 도봉산 8.7%]

계	관악산	대모산	도봉산	북한산	불암산	수락산	아차산	안산	인왕산	용마산	청계산	기타
330	62	1	29	72	3	3	4	2	5	3	7	139

○ ‘17년도 가을철 주요성과

‣ 등산목 안전지킴이 운영 : 주요 등산로 22개소, 연 1,546명 배치

▪(가을철) 9. 1. ~ 10. 31 / 토·일요일·공휴일, 09:00 ∼ 18:00

↳ 상비약배부 213명, 혈압체크 2,676명, 안전교육 2,916명

‣ 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화

▪등산로 위치표시판 495개소 및 간이구조구급함 53개 정비

▪산악안전캠페인 30회, 홍보물 배부 2,807점, 안내방송 47회

▪유관기관 합동 산악사고 인명구조훈련 15회

Ⅲ		‵18. 가을철 추진개요

□ 추진기간 : 2018. 9월 ~ 10월

○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보활동 집중

○ 인명탐색 등 지리개척, 산악구조 훈련

□ 추진부서

○ 각 119안전센터

□ 추진대상

○ 4개산 (기타산)

대 상	위 치	면적 (㎡)	높이 (m)	관 할 센 터	헬기착륙장
개화산	개화동 가양동 산6-4번지	386.5	128	개화	개화초교
궁 산	양천로47나길 53(가양동 234)	133.7	74	방화	양천초교
우장산	우장산로 72(우장산동 산60-1)	359.4	98	발산	우장초교
봉제산	화곡동 산1번지 일대	917.1	93	화곡	KC대학교

Ⅳ		세부 추진계획

□ 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시

○ 운영기간 : 9월  ~ 10월중 → 2회 이상

○ 대    상 : 각 안전센터별 관할 내 산

○ 방    법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시

↳ 각 관서별 여건에 맞추어 실시, 산불캠페인 등과 병행 가능

○ 주요내용 : 토‧일요일, 공휴일 등

- 산악사고 예방 및 사고 시 대처요령 안내

- 간이 응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파

- 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등

□ 가을철 산행‧트레킹 안전교실 운영

○ 운영기간 : 2018. 9월 ~ 10월중 → 2회 이상

○ 장    소 : 각 서별 관할 내 산(캠페인 등과 병행)

○ 방    법 : 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어

자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영

○ 주요내용

- 가을철 산행 시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기

- 산악표지판, 응급구조함 이용법, 신속한 구조를 위한 신고요령

- 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치 법 등

□ 안전사고 등 대비 산악지형 개척 훈련

○ 운영기간 : 2018. 9월 ~ 10월중 → 1회 이상

○ 대    상 : 각 서별 관할 내 산악(야산, 트레킹 코스 등 포함)

○ 방    법 : 위치표지판 등 점검 시 병행 또는 단독

┌ 신속한 인명구조를 위한 위치, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등

└ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련

⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응

⇒ 실종, 조난, 자살 등 사고 발생 시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용

Ⅴ		행 정 사 항

□ 세부 추진사항의 □,□,□항을 동시에 실시

□ 추진결과를 붙임 문서 3,4를 10월31일까지 제출