「2018년 어린이 재난안전훈련」시행계획

□ 추진배경

○ 각 시‧도별 어린이 재난안전훈련 참여학교를 거점으로 어린이 재난안전훈련 확대를 통해 사회저변에 조기 재난안전교육 문화 확산

○ 어린이 재난안전훈련에 특수학교 참여 등 재난취약계층 안전 강화

	< ’17년 어린이 재난안전훈련 성과분석 >
◈ 어린이 재난안전훈련 전국 확대(시‧도별 1개) * (’16년) 2개 학교 시범 운영 → (’17년) 전국 17개 학교 확대 운영 ◈ 어린이의 흥미유발을 위한 프로그램 운영으로 높은 만족도 달성 * (설문) ➀ 주위친구 적극 참여유도 의향(4.47/5.00), ➁스스로 재난에 대처 할 수 있는 자신감 향상(4.49/5.00), ➂본인의 재난지식 향상(4.49/5.00) ◈ 재난유형별 맞춤형 컨설팅단 지원으로 전문성 보완 등 훈련의 질 강화 * 민간컨설팅 전문가 34명 파견, 매뉴얼 작성자문‧훈련지원 등 제공(총 74회) ** 전문가-학교-관계기관 협력 확대 및 의사결정을 위한 온라인 커뮤니티 운영

□ ’18년 어린이 재난안전훈련 정책방향

○ 어린이 재난안전훈련의 대중화를 위한 단계적 확대 추진

○ 학교 교육계획 내 어린이 재난안전훈련 정착을 위한 체계 마련

○ 장애학생에 맞춘 ｢어린이 재난안전훈련｣ 개발 및 시범운영

* 훈련 시내리오 내 장애학생 대피계획 마련 및 특수학교용 가이드북 제작

○ 재난교육 활성화를 위한 학교-민간단체 간 지원체계 구축

* 훈련 지원역량을 갖춘 민간단체에 대한 검토 및 협약 체결 진행

□ ’18년 훈련 시행계획

훈련 개요

○ (주관/기간) 행정안전부･교육부 공동 / ’18. 5 ~ 11월【4차 × 5주간】

* 각 차수별 8~9개 초등학교를 대상으로 5주간 훈련 시행

○ (참여대상) 약 30여개 초등학교(시･도별 2개 이상) + 특수학교 1개교*

	<장애학생 대상 재난교육 국내‧외 사례>
◈ (국외사례) 장애학생을 포함한 재난안전교육 콘텐츠(홈페이지, 교육교재)와 재난안전 교육과정이 마련되어 있음 - (미국) 홈페이지(www.ready.gov/kid) 내 장애학생과 함께할 수 있는 카툰, 교육교재 등을 등재하고 학생의 흥미를 유발할 수 있는 재난상황 게임 제공 - (일본) 교육과정 내 재난안전교육 과정이 있으며 재난유형 파악, 재난 취약계층 대피요령 및 이웃 간의 공조 등을 강조하는 교육교재 배포 ◈ (국내사례) 교육부 학교교육안전센터(www.schoolsafe.go.kr) 내 안전교육 교육교재 등을 공유해 놓았으나 장애학생 관련 교육 콘텐츠 등은 다소 부족한 편임 - 현재, 교육부는 특수학교 대상 안전교육 연구학교 시범운영을 검토 중(’18.1)이며 일부교육청(경기, 경북)에서 장애학생을 위한 재난대응 매뉴얼 등 발간(’17) - 「학교안전교육 실시 기준 등에 관한 고시」 개정이 완료(‘17. 4) 됨에 따라 특수학교도 재난훈련을 실시해야 하지만 훈련을 지원할 인적 인프라(전문가 등)가 부족

○ (주요내용) 어린이가 직접 재난유형 선정, 훈련계획 수립 등 프로그램* 운영

* (1~4주차) 학습, 훈련기획 및 설계, 현장체험 등, (5주차) 실제 현장훈련 실시

○ (역할분담) 행정안전부･교육부･지자체 및 교육청 등 관계기관이 협조 추진

기관별	역 할	기관별	역 할
행정안전부	민간전문가 컨설팅 지원 등	참여학교	훈련 프로그램 기획･운영
교육부	대상학교 선정, 추진상황 관리	경찰청	현장체험 및 장비·인력 지원
교육청	지역방송사별 동행취재 등	소방청
지자체	유관기관 협조 및 지원	민간단체

붙임. 1 참조

추진 절차

○ (1단계) 교육부 주관, 17개 시‧도별 대상학교 선정

- 전국의 참여희망 학교, 안전교육 연구학교 등을 대상으로 공모‧심사

* 각 교육청에서 자체 심의 후 추천(’18.2월 초), 교육부 최종 선정(’18.2월 중순)

○ (2단계) 행정안전부 주관, 민간컨설팅단‧담당교사 등 사전교육

- 학교별 전담 전문가 지정 및 훈련 이해도를 돕기 위한 역량강화 교육 시행

○ (3단계) 학생이 직접 주관, 재난유형 선정 등 세부훈련 계획서 작성, 사전 현장체험 등 5주간 프로그램 진행

- 민간전문가 그룹은 훈련 프로그램 全 과정 참여, 멘토 역할 수행

- 교육청, 지자체, 소방 등 유관기관은 동원가능 장비‧자재‧인력 최대한 지원

1 주차		2 주차		3 주차		4,5 주차
➀ 주변 환경 조사 ※ 안전정보 수집 ➁ 재난유형 선정 ※ 재난특성 학습		➀ 대응매뉴얼 조사 ※ 대응기관 및 역할 조사 ※ 불시 대피훈련 ➁ 재난 대응요령 작성 ※ 역할 체험팀 구성		➀ 역할체험 시나리오 작성 ※ 체험팀 임무카드 작성 ➁ 대피 시나리오 작성 ※ 안전정보 수집, 대피지도 작성		➀ 역할체험 ➁ 모의‧실전훈련

○ (4단계) 학생‧민간전문가 주관, 훈련 시 도출된 문제점 및 개선안 마련

- 민간전문가‧학생‧교사가 함께 개선‧발전방안 수립 및 참여수기 공모전 진행

- 우수기관 및 유공자 대상, 행정안전부‧교육부 장관 표창 수여(교육부 협의 중)

훈련 전 사전조치

○ (체계마련) 훈련 표준안 마련 및 장애학생 대상 훈련프로그램 개발

- ’16~’17년 ｢어린이 재난안전훈련｣ 훈련 시나리오를 정리하여 학교 자체적으로 시나리오를 작성‧실행할 수 있는 표준안 마련(’18.2)

- 훈련시나리오 내 장애학생 대피계획 마련 및 특수학교용 가이드북 제작(’18.4)

- 학교별 연중 교육과정 수립 시 교육 이수시간에 어린이 재난안전훈련 교육시간 포함 추진

* (例) ’17년 훈련시 일부학교는 방과 후 수업 형태로 진행함에 따라 학생 참여 부족

○ (민간협업) 재난교육 활성화를 위한 학교-민간단체 간 지원체계 마련

- 훈련 지원역량을 갖춘 민간단체에 대한 검토 및 협약 체결 추진(’18.3)

<민간 재난교육 단체의 어린이 재난안전훈련 지원 사례>

◈ ‘16~’17년 어린이 재난안전훈련 일부 교육과정 지원(안전생활실천연합)

- 1주차(재난교육), 3주차(대피지도 작성) 훈련과정을 지원했으며 해당 지역의 민간단체 지역지부-학교간 협업 시범운영

- ‘17년부터 지부별 어린이 재난안전교육 교육강사 육성 및 역량강화 훈련 시행

재난교육의 필요성 강의 * 해마루 초등학교(’17.9)	대피지도 작성 교육 * 용인둔전초등학교(’17.10)	학교 내 안전시설물 조사 지도 * 목포이로초등학교(’17.10)

○ (효과측정) 어린이 재난안전인식 개선 조사를 위한 사전‧사후 설문 체계 개선

- ’16~’17년 사전‧사후 설문을 토대로 인식개선 효과 측정을 위한 질의 문항 수정 및 온라인 설문시스템(앱, 홈페이지 등) 마련(’18.4)

* 서면 설문참여자 변동 현황 : ’16년(2개교 67명) → ’17년(17개교 약 700명)

□ 향후계획

○ 민간전문가, 담당교사 사전 역량강화 교육 실시	: 매 차시

○ ’18년 훈련 프로그램 운영 및 현장훈련 실시	: ’18. 6~11월

○ 우수기관 및 학생에 대한 포상	: ’18. 12월

붙임 1		’18년 ｢어린이 재난안전훈련｣ 추진일정

□ 차수별 기간 및 대상 권역

구 분		기 간		대상 권역		참여학교 수
시범		4.16 ~ 5.18		세종		1개(특수학교)
1차		5.21 ~ 6.22		부산, 대구, 울산, 경북(포항, 경주), 경남(밀양, 창원), 제주		10개
2차		9.3 ~ 10.12		서울, 인천, 경기(김포, 포천), 강원(원주, 영월)		8개
3차		10.1 ~ 11.2		충북(청주, 옥천), 충남(천안 2), 세종, 대전		8개
4차		10.15 ~ 11.16		전북(전주, 김제), 전남(목포, 여수), 광주		6개

□ 차수별 어린이 재난안전훈련 일정

준 비 단 계		-2 주차		역량강화 교육		(대상) 교사, 민간전문가 등
		-1 주차		사전 기획회의		(대상) 교사, 민간전문가, 유관기관 등
실 시 단 계		1 주차		학 습		매뉴얼, 행동요령 등 교육
		2 주차		체 험		현장체험, 매뉴얼 작성 등
		3 주차		응 용		역할실습, 대피지도 작성 등
		4 주차		모의훈련		모의훈련 실시
		5 주차		현장훈련		현장훈련 실시, 강평 및 발전방안 토론

□ 훈련 후 일정

환 류 단 계		11월 4주		체험수기 작성		(대상) 전국 학교 훈련참여 학생
		11월 5주		우수기관 선정		훈련 우수학교 선정
		12월 중		종합토론회		훈련 종합강평, 우수사례 발표 등

붙임 2		’17년 ｢어린이 재난안전훈련｣ 활동사진

□ 1주차(우리 주변에 발생하는 재난의 이해)

재난교육의 필요성 교육 * 해마루초등학교	모둠별 브레인스토밍 * 서빙고초등학교	재난유형 알아보기 * 동도초등학교

□ 2주차(학교재난 관련 유관기관 방문 및 체험)

울산 화학산업단지 방문 * 동평초등학교	구미 화학재난합동방재센터 방문 * 해마루초등학교	지역재난안전대책본부 방문 * 광령초등학교

□ 3주차(대피경로 및 재난대응 매뉴얼 작성)

학교 내‧외 안전시설 조사 * 목포이로초등학교	학교 내‧외 위험요소 조사결과 * 한솔초등학교	건물 내 대피경로 작성 * 목포이로초등학교

재난대피경로 수립 * 동도초등학교	재난대피 매뉴얼 작성 * 석전초등학교	재난대피 매뉴얼 발표 * 용인둔전초등학교

□ 4주차(모의훈련 시행 및 역할 체험)

역할팀별 임무카드 작성 * 석전초등학교	구호물자 지급 체험(적십자사) * 광령초등학교	소방시설 작동법 체득 * 광령초등학교

□ 5주차(실제훈련)

화재 시 마스크 물 적시기 * 석전초등학교	저학년생 대피 인도 * 효천초등학교	지진이 멈춘 후 운동장 대피 * 석전초등학교

대피소 내 화학물질 유입 차단 * 해마루초등학교	구조팀 역할체험 * 광령초등학교	대피학생 인원점검 * 해마루초등학교

□ 기타(안전체험부스 운영)

발보호대 만들기 * 광령초등학교	신문지를 활용한 체온유지 * 광령초등학교	구모물자 내역 및 사용 설명 * 광령초등학교