청렴도 평가 1등급 기관 달성을 위한

2018년 반부패·청렴 시책 자체 추진계획(안)

2018. 6.

IT운영처

- 청렴도 평가 1등급 기관 달성을 위한 -

2018년도『반부패 ․ 청렴』자체 추진계획

청렴생태계 조성을 통한 국가 청렴도 기여 및 청렴도 평가 1등급 기관 구현을 위하여 전략체계를 구축하고, 체계적인 이행을 위하여 IT운영처 자체 추진계획을 수립하고자 함.

1		관련근거

청렴감찰처-20044 (’18.05.30.)『2018년 반부패 ․ 청렴 ․ 윤리 종합 추진계획

시달』

2		대내외 여건 및 경영환경 분석

대외여건

○ 부패해결을 정부의 최우선 과제로 요구하는 국민의 청렴문화 기대수준  대폭 향상

○ 범정부적 반부패․청렴 정책기조 강화

대내여건

○ 반부패 청렴정책 결과(실효성)의 체계적인 진단을 통한 내부구성원 전사 참여형 청렴정책 추진이 필요한 시기

○ 전년도 청렴도 측정이래 최저등급 기록, 신뢰회복형 청렴정책 이행을 통한 대내외 공사 청렴이미지 회복에 집중

3		2018년 추진방향 및 목표

청렴정책 참여와 반부패 시스템 구축으로 반부패 ․ 청렴 추진동력 강화

청렴교육 내실화 통한 청렴도 향상 및 참여하는 청렴문화 확산 노력

공정하고 투명한 청렴정책 실천으로 신뢰받는 서울교통공사 구현

부패요인 제거 ․ 개선 및 부정부패 사전예방으로 내부청렴도 향상

4		전략과제별 세부 추진계획

1.	반부패・청렴 추진동력 강화

기관장 주도 전 구성원 참여 “청렴자율준수제” 참여

○ 구 성 : 기관장 주도 + 구성원 실천

○ 내 용 : 소속장 청렴 자율준수 실천 의지 선언 및 청렴자율준수제 참여

○ 활 동 : 반부패 청렴 자체추진계획 수립, 청렴간담회 실시

현장 실무자들의 의견 반영을 위한 “청렴매니저” 운영

○ 구 성 : “청렴 매니저” 1인 선발

○ 내 용 : 청렴정책 전파자 역할 수행 및 실무자 간담회 개최를 통한 의견 교환

○ 활 동 : 청렴실무자 간담회(연1회/감사실) 참여

“청렴 성과관리제” 참여을 통한 조직 내 자율 청렴문화 확산

○ 대 상 : IT운영처 전 직원

○ 내 용 : 자율 청렴활동을 유도하고 조직 내 청렴문화 정착을 위해 전 소속 연간 청렴활동 실적을 관리·평가

○ 활 동 : 부서 청렴활동 평가 참여(’18.12.) → 경영평가 반영

2.	조직내 청렴문화 확산

전 직원 대상 “청탁금지법 교육 의무화”

○ 내 용 : 청탁금지법의 원활한 정착을 위해 전 직원 대상 1회 이상 청탁금지법 교육 의무 실시

○ 대 상 : IT운영처 전 직원

○ 방 법 : 집합교육, 사이버교육, 사례집 등 관련자료 배포 및 홍보

“청렴상식 온라인 퀴즈대회” 참여로 청렴 워밍업!

○ 내 용 : 공사 전체 임직원이 숙지해야 할 행동강령, 청탁금지법 등 청렴 상식에 대해 온라인 퀴즈 대회를 실시하여 신나고 활기찬 청렴문화 조성

○ 대상 및 일정 : IT운영처 전 직원 / ’18. 9~10월(기간 중)

○ 인센티브 : 추첨을 통해 상품권 등 지급

“청렴이행 진단의 날” 운영

○ 내 용 : 국민권익위원회 청렴도 평가표를 준용하여 분야별 간단한 문항으로 부서 청렴수준 진단

○ 대 상 :  IT운영처 전직원

○ 활 동 : 취약부분에 대하여 부서토론을 통해 개선 대책마련(‘18.9.)

3.		정책 투명성 신뢰성 제고

“청탁금지법 준수 서약서” 제출

○ 대 상 : IT운영처 전 직원

○ 내 용 : 청렴서약 의무화에 따라 자필 서명 후 사본 제출 (원본 본인 보관)

○ 평 가 : 청탁금지법 교육결과 및 서약서 제출 (15점)

“청렴자율준수 업무 매뉴얼” 활용 교육

○ 내 용 : 청렴자율준수 운영에 필요한 세부 지침서 제작․배포 (감사실)

자주 발생되는 비위 유형, 청렴관련 제규정 및 해설

○ 활 용 : 전 직원 상시 열람․접근 가능하도록 비치, 각종 회의시 전파교육

공공정보 투명성․신뢰성 제고

○ 내 용 : 업무추진비 상세 집행내역(사용장소, 대상, 금액 등) 매월 공사 홈페이지에 공개 및 부서장 결재문서 서울시 원문공개

○ 방 법 : 업무추진비 공개(월 1회), 결재무서 원문공개(수시)

4.		부정부패 선제적 대응

전 직원 대상 “비위유형 발굴 토론회” 참여

○ 내 용 : 고위직 및 직원이 함께 참여하여 “공사 특성에 맞는 비위유형 발굴” 하고 공유하여 위험 초기에 유발요인을 제거하고 비위유형을 사전에 노출함으로써 해당 유형의 비위 억제와 경고의 효과를 얻고자 함

○ 방 법 : 토론회․간담회 개최(고위직주도+직원참여) ⇨ 도출 비위유형 전사 공유

○ 활 동 : 비위유형 발굴 토론회 참여(’18. 8.) 및 전사 공유

홈페이지 내 반부패/청렴 및 부조리 신고센터 운영 지원 및 활성화

○ 내 용 : 홈페이지 반부패/청렴 및 부조리 신고센터의 원활한 운영을 위하여 기술적 지원 및 담당자와의 긴밀한 유지보수 협력체계를 구축하여 홈페이지를 활용한 신고 접수 및 후속조치의 신속성을 강화하고자 함.

○ 방 법 : 홈페이지 현행화 수요조사(월1회-홍보실) ⇨ 홈페이지 반영(IT운영처)

신고채널	신고주체	신고유형
청탁금지법 위반행위 신고센터	직원&시민	청탁금지법 위반행위(부정청탁, 금품수수 등)
공익신고센터 등		공익신고, 공직자비리신고 예산낭비신고
계약관련 부조리 신고센터 등	협력업체	부당거래, 갑의 횡포 등 협력업체 애로사항
상가불법전대양도 신고센터 등		상가 불법 거래, 하도급부조리 등

전 소속 대상 반부패 “제도개선 자율과제” 공모 참여

구 분

주 요 내 용

목   적

· 각 소속에서 발생할 수 있는 부패유발요인 및 불합리한 제도개선 사례

공모를 통해 우수과제를 포상함으로써 자발적인 부패위험성 제거 추진

공모절차

계획 수립	▶	과제 공모	▶	과제 실행	▶	평가 및 포상
’18. 6월		’18. 7월		’18. 7~10월		’18.12월

공모대상

· 부패사건 발생이력이 있거나 고질적인 청렴도 취약분야

· 국정감사·행정사무감사 등 반복적인 지적사항 관련분야

· 각종 예산낭비 및 누수, 행동강령 취약 분야

· 불명확한 규정, 불합리한 부담 등으로 부조리를 유발하는 제도 등

활   용

· 우수과제 전사공유 및 벤치마킹

· 인센티브 : 청렴활동평가 반영 → 자체경영평가 반영 → 성과급 반영