주민이 함께 만드는 복지공동체

1

복지공동체의 의미 및 필요성

2

우리동네 나눔이웃

3

우리동네 나눔가게

복지공동체 의미 및 필요성

“도대체 주민이 복지주체로 등장하는 복지체계는 또 뭐야? 왜 주민관계까지 활성화해야

하는 거지? 공생의 복지는? “

아마 이 매뉴얼을 읽고 계신 여러분은 이렇게 반문하고 계실지도 모릅니다.

매슬로우는 욕구단계론에서 사람은 생리, 안전, 소속, 존경, 자아실현의 순으로 욕구가 발생한다고 하였습니다. 누구라도 안전한 곳에서, 사람들과 친밀한 관계를 맺고, 존경받고, 꿈을 이루며 살기를 바라고 있는 것이지요. 이런 욕구들이 어느 정도 충족된다면 그야말로 행복한 삶이라 할 수 있겠지요.

평소 ‘주민행복=나의행복’이라는 좌우명을 갖고 ‘찾아가는 복지와 통합서비스 제공’을 아주 열심히 한 직원이 있다고 생각해 봅니다. 하지만 그 직원 혼자 그 많은 지역주민들을 행복하게 만들 수 있을까요? 아무리 노력해도 매슬로우 욕구단계론의 아주 일부분밖엔 채울 수 없을 것입니다. 동 직원이 24시간 주민들과 함께 할 수 있을 수도 없고, 도움을 주어야 할 주민이 많다보니 당연한 결과인 것이지요.

주민과 함께 하면 어떨까요? 몸이 불편한 독거어르신을 이웃이 관심을 갖고 돌봐 드리

는 겁니다. 식사는 하셨냐는 따뜻한 말 한마디, 어디 아프신데 는 없냐는 작은 관심.

이런 관계 속에 어르신도 마냥 받기만 하시진 않습니다. 장 담그는 기술은 동네에서 어르

신을 따라갈 사람이 없으니까요. 동네 관심 있는 아주머니들을 모아 가르칠 수도 있겠지요.

이 과정에서 어르신은 동 직원이 채워드릴 수 없는 매슬로우가 말한 상위 수준의 욕구를

어느 정도 충족하실 수 있을 겁니다.

가까운 거리에서 가족처럼 보살피는 이웃 외에 공적자원으로 지원 할 수 없는 욕구는 지

역에 있는 상점, 가게, 병원, 기업 등에서 협업하여 도움을 드리고요. 동네 사람들은 이곳

을 칭찬하고 적극 이용하는 겁니다. 지역에 이런 이웃 들이 많아진다면 어떨까요? 한 직

원이 도움을 드리는 것보다는 더 많은 주민이 오랫동안 행복해 질 수 있지 않을까요?

이렇듯 복지공동체는 서로 도우며 함께 살아가는 삶. 즉, 공생의 복지를 추구합니다. 즉, 마을 안에서 이웃이 이웃을 돌보는 지속가능한 복지공동체를 조성하고자 하는 것입니다.

【 실행주체 】

◦ 우리동네주무관, 나눔이웃 사업 담당

【 의  미 】

◦ 주민이 주체가 되어 등장하는 새로운 복지체계

◦ 다양한 주민의 복지욕구를 주민관계망과 공동체 조성을 통해 지원

◦ 이웃이 이웃을 돌보는 지속가능한 공생(共生)의 복지공동체 구축

【 필요성 】

◦ 다양한 주민욕구, 특히‘관계의 결핍’등으로 오는 어려움에 대한

지속가능한 지지체계 마련 필요

◦ 공공 및 민간 복지 인력이 지원하지 못하는 복지 사각지대 시민에

대한 사회적 안전망 구축

◦ 도움을 받는 시민들의‘장점’을 살려 마을 안에서 평등하게 살아갈

수 있는 자립, 자활의 기반마련

◦ 지역주민이 주도적 소소한 복지사업을 기획, 추진해보는 경험으로

지역복지 계획 수립의 주체로 등장할 수 있도록 지원

【 핵심내용 】

◦ 주민간 나눔․돌봄 관계망 확대로 지역 안에서 돌보는 환경 마련

“ 우리 이웃은 마을 안에서 함께 돌본다 ”

◦ 복지기관, 동지역사회보장협의체, 봉사단체, 시민단체, 민간기업,

종교단체, 교육기관, 의료기관 등 지역 내 다양한 기관과 조직이

협력을 통해 복지공동체 성장 및 지속화 추진

【 추진방법 】

◦ 주민과 관계 맺기: 초기접촉

- 어떤 주민을 찾아야 할까?

ㆍ 돌아볼 수 있는 상황과 능력이 되는 이웃

ㆍ 나눌 수 있는 자원을 갖고 있는 이웃

ㆍ 지역문제에 대해 관심이 많고 주체적인 이웃

- 주민을 어떻게 만날까?

ㆍ 무작정 만나기(door to door)

ㆍ 소개받기

ㆍ 취약계층 주민의 이웃 만나기

ㆍ ‘복지플래너’, ‘우리동네주무관, ’복지상담전문관’ 등 업무로 만나기

- 만나서 무엇을 할까?

ㆍ 취약계층 주민을 위한 이웃관계망으로 참여 독려

ㆍ 지역사회 나눔 활동(나눔이웃, 나눔가게)에 참여 독려

ㆍ 재능 나눔 권유(예: 학습지도, 이미용 서비스지원, 기타 전문기술 나눔 등)

◦ 주민간 관계망 강화 및 확산

- 취약계층 주민을 위한 주민관계망 강화(단계별)

ㆍ 취약계층 주민을 위한 기존 관계망 파악

ㆍ 파악된 관계망, 즉 친한 이웃을 찾아뵙고 협력 요청

(예: 독거어르신 정기적으로 찾아뵙기, 밑반찬 지원가능 여부 확인 등)

ㆍ 기존 관계망이 취약할 경우, 신규로 발굴된 이웃 연결하기

ㆍ 주민관계망 모니터링 및 참여에 대한 지원 사항 확인하기

- 지역 내 주민모임 간 네트워크 구축

ㆍ 지역 내 복지활동을 하고 있는 주민 모임 간 사례공유 및 활동연계

◦ 주민 발굴 및 연계

- 나눔 활동이 가능한 이웃 발굴 시

ㆍ ‘나눔이웃’ 등 취약계층의 주민관계망 등 활동 연계

(예: 말벗, 간단한 가사서비스, 반찬 나눔 등)

ㆍ 동 주민센터 외 연계

: 지역 내 ‘나눔이웃’ 사업 진행 기관 등

- 후원금품 제공이 가능한 이웃 발굴 시

ㆍ 자원 목록 작성 후, 동 주민센터 내 복지팀 연계

- 재능 나눔이 가능한 이웃 발굴 시

ㆍ 취약계층 주민의 복합적 욕구에 맞춤형 연계
(예: 학습지도, 이미용 서비스지원, 기타 전문기술 나눔 등)

ㆍ 동 주민센터 외 연계

: 복지관, 지역아동센터, 노인복지센터 등 지역 내 사회복지기관

【 기대효과 】

◦ 지역사회 내 지속적인 돌봄 체계 구축

◦ 취약계층 주민의 자립심 증대

◦ 지역사회 내 나눔 의식의 증대

우리동네 나눔이웃

2) ‘우리동네 나눔이웃’ : 나눔과 돌봄의 주민소모임 구성⋅운영지원 사업

□ 총괄개요

【 필요성 】

◦ 소지역중심의 주민주도 나눔‧돌봄 공동체 조성

【 나눔이웃 정의 】

○『나눔‧돌봄』이란 공통의 주제를 가지고 만난 주민들의 모임

○ 주민이 ‘주도적’으로 복지사업 기획‧추진해보는 경험 축적

○ 어르신, 장애인 등 ‘복지당사자’들도 참여 가능

○ ‘복지의제’에서 ‘보편적 생활의제(환경, 교육, 문화 등)’로 확대 가능

【 수행 주체】

◦ 사업담당 : 자원관리담당자+해당팀장 (※동 현황에 따라 조정가능)

【주요역할】

사업담당 :

- 주 3회 이상(출장) 주민을 만날 수 있도록 현장중심의 업무 추진

- 시 주관 교육 필수 참여

- 복지당사자에 머물렀던 주민들이 복지주체로 등장 할 수 있도록 촉진하는 역할 수행

- 복지당사자주민과 일반주민들이 함께 어울려 주도적으로 복지사업을 기획‧추진

할 수 있도록 지원 하는 역할 수행

◦ 사업지원 : 동장, 우리동네주무관, 복지플래너

【주요역할】

- 동장 : 담당자의 업무를 경감‧조정하여 나눔이웃사업을 적극

추진할 수 있도록 지원, 나눔이웃 사업 담당자 출장 지원

- 우리동네주무관 : 우리동네주무관 활동 시, 나눔이웃사업 홍보,

주민 관심유도 ⇒ 사업담당자 연계 추진

- 복지플래너 : 출산가정⇒육아모임, 어르신가정⇒어르신모임,

빈곤위기가정⇒복지당사자모임 안내하여 사업담당자 연계 추진

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018. 3~11월(시행년도부터 3년 연속사업)

○ 사업대상 : 25개 자치구 최대 264개동 (자치구 신청주의)

○ 사업내용

- 찾아가서 만난 주민들을 통해 나눔이웃 찾기

- 나눔이웃 주민들과 복지당사자 간의 관계망 조성

- 주민주도 나눔, 돌봄 복지사업 기획 및 실천 지원

- 궁극적으로 마을에서 함께 돌보는 공동체 조성

○ 추진방법

- 동관할구역내에서 직접 나눔이웃 주민모집·동아리 구성 방식

○ 지원예산 : 실행동 평균 185만원 지원

[참고]

․예산구조

서울시 희망복지지원과	평균 1,850천원	자치구청	동 사업 속도에 따라	동주민센터
	1개동 기준		동별 차등 지원

※ 18년 중점사항

- 동 예산은 동 사업 속도(연차별 등) 및 나눔이웃 동아리 수에 따라 동별 차등지원 가능

‣신규 추진 동은 네트워크활동비 비율을 50%까지 사용 가능

- 교부액 중 일부는 자치구 예산으로 활용 가능 (단, 동별 평균 180만원 이상 교부할 것)

‣동 평균 교부액 180~190만원 내에서 결정한 후 남는 잔액을 구에서 간담회비로 활용

‣자치구 예산 없이 전액을 동사업비만으로도 교부 가능

․동 사업비 (지출예시)  ※ 예시 비율과 비슷한 한도에서 지출할 것

(단위 : 천원)

구분	주요내용	총계
동 (1개동)	○ 사업비 1,200 나눔이웃 교육 및 워크숍 사업 자문비 주민모임(동아리) 활동 지원 ○ 네트워크 활동비 (업무추진, 주민만나기 등) 650	1,850

※ 나눔이웃 교육 및 워크숍, 자문은 필수

※ 기타 활동은 동 상황 및 사업추진 시기에 따라 자체 판단 수행

- 지역 내 민간복지기관 연계활동 적극 권장

‣연계 예시: 민간기관 주민조직화 사업 전문가 연계(나눔이웃 교육 및 컨설팅)

❖ 구  성

⦁ 신규 주민 발굴 및 참여촉진 필요

⦁ 우리동네주무관, 복지플래너 직무와 연계하여 추진

⦁ 동 상황에 따라 다양한 연령대, 주민모임으로 구성 가능

※ 육아모임, 동년배 어르신모임, 당사자 모임 등 가능

❖ 운  영

⦁ 주민을 찾고 주민이 주도할 수 있도록 촉진하는 것이 동주민센터의 역할

⦁ 동의 욕구보다 주민의 욕구가 우선되는 동아리 구성 원칙

⦁ 동은 동아리가 공익적인 활동을 추진할 수 있도록 촉진

⦁ 동아리 구성 시, 강사비는 동에서 재료비는 주민이 부담하는 것을 권장

※ 예산 지출은 동 담당자의 권한으로 공익적 활동인지 판단 후, 추진

○ 나눔이웃 구성 및 운영 시 고려사항

□ 세부 추진방법

○ 사업 주체별 역할

시 희망복지지원과	―	시 추진지원단	―	구 추진지원단	―	동주민센터
				구 나눔이웃 담당부서
		서울시복지재단
사업총괄		광역단위 지원		구단위 지원		사업주체
⦁‘18년 사업 기획 ⦁사업실시공문발송(25개자치구) ⦁사업 예산교부 →자치구 나눔이웃 담당 부서 ⦁사업 점검 및 결과보고		⦁사업매뉴얼 개발 ⦁자치구∙동 담당자∙민간실무자 교육 주도 ⦁멘토단 인력풀 구성 및 파견 ⦁우리동네 나눔이웃 사업 총괄		⦁실행동 담당자 간담회 운영 (구-동, 동-동, 민-관) ⦁구단위 멘토단 운영 ⦁상시 모니터링 (※관주도 예방)		⦁계획수립 및 실행 ⦁나눔이웃 찾기 ⦁나눔이웃 성장 지원하기 ⦁나눔이웃 활동 촉진하기 ⦁성과공유 추진 등
				⦁구단위 방침서 수립 ⦁사업설명회 및 실행동 선정 ⦁사업 예산교부 ⦁구 단위 민관통합교육 진행 ⦁실행동 담당자 간담회 운영지원 ⦁자치구 추진지원단 행정 업무 지원
		⦁자치구∙동 담당자∙민간실무자 교육 협력 및 지원

○ 자치구청 업무프로세스

나눔이웃 사업설명회 및 참여동 수요조사		나눔이웃 담당자 정기 간담회 진행		민관통합교육 추진 (주민교육, 워크숍 등)		구 단위 행사 진행 및 결과보고

○ 동주민센터 업무프로세스

나눔이웃 사업준비			나눔이웃 찾기 (주민만나기)				나눔이웃 성장지원 (주민소모임, 동아리구성)				나눔이웃 활동촉진 (안부확인, 축제,바자회, 열린강좌 등)				나눔이웃 성과공유
					시교육, 멘토단 자문(연 2회) 필수

가. 나눔이웃 사업준비

- 시기 : 최대 3월 3주까지 동 계획 및 숙지 완료(실행계획서 수정 및 검토)

- 내용 : 업무매뉴얼 숙지, 담당자교육 참가(시교육 안 참조),

멘토단 미팅, 동주민센터 나눔이웃 참여 가능주민 리스트화 등

- 시 교육 안

주체		참여안내	시기
서울시 복지재단/ 서울시 추진지원단	필수과정	․신규자 교육과정(연 2회) : 나눔이웃이란? 소셜픽션, 선행사례교육 등	4월中/ 7~8월中
	선택과정	․심화교육과정(연1회) : 사례 공유, 나눔 워크숍, 촉진가-퍼실리테이터 교육 등	10월中

- 멘토단 미팅

주체	추진내용	권장시기
동주민센터	․연 2회 이상 필수 : 토크콘서트 방식 추천, 나눔이웃사업을 수행한 멘토들의 경험을 나누는 시간으로 운영 ․멘토단 인력풀 확보 (시-구 추진지원단 협조) ․멘토단 자문비 지출	사업 착수 시 / 주민모임 구성 시

※ 멘토단은 나눔이웃 사업을 경험한 지역 민간기관 실무자, 나눔이웃 참여 주민,

지역 활동가, 주민조직가 등 유사경험이 풍부한 자들로 연계

나. 나눔이웃 찾기(주민만나기)

- 시기 : 18. 3월~

- 내용 : 나눔이웃 담당을 중심으로 동장과 우리동네주무관, 복지플래너의

주민을 만나는 활동을 통해 나눔이웃 찾기

- 방법 : 오프라인 door to door, 온라인 홍보, 소개받기, 함께 만나기,

초대하기, 이벤트, 프로그램으로 만나기, 도움이 필요한 이웃을 통해 만나기 등

어떤 주민을 찾아야 할까?

․오지랖이 넓고 주체적이며, 확장성을 갖춘 리더

: 이웃을 돌보는 것에 가장 주체적이고 적극적인 리더

(예: 적극적인 주민리더, 지역에서 소소하게 활동하고 있지만 별도의 지원체계가 없었던 주민)

․지역과 주민을 돌아볼 수 있는 상황과 여건이 되는 이웃

: 지역과 이웃을 돌아 볼 수 있는 이웃

(예, 부동산, 가스검침원, 요구르트 판매원, 케이블티비 설치기사, 기존 봉사자 등)

: 65세 이상 건강한 어르신(복지플래너 활동시 참여 안내)

: 장애인, 빈곤위기가구나 어려운 이웃을 돌아보고, 찾을 수 있는 이웃

(복지플래너 활동시 주민의 여건, 상황에 따라 참여 안내)

․나눌 수 있는 자원을 갖고 있는 이웃

: 작은 나눔을 통해 일상의 나눔을 실천하는 이웃, 자발적이고 지속가능한 나눔이 가능한 이웃 (예, 떡집, 죽집, 빵집, 식당 등)

오프라인 door to door

아파트 단지가 아닌 일반 주택이 밀집되어있는 지역의 경우 사업 홍보가 쉽지 않음. 일반 주민들을 대상으로 ‘나눔이웃 사업설명회’ 날짜를 정하고 지역을 돌며 홍보지를 집집마다 전달하는 방문홍보 방법을 시도해볼 수 있음. 방문홍보 시 주민들이 모이는 놀이터, 공원, 상점 등에서는 인사를 나누고 직접 초대를 시도함.

지역에서 오랫동안 활동하는 주민을 통해 소개받기

지역에서 오랫동안 상점을 운영하거나 주민들과 폭넓은 관계를 갖고 있는 주민에게 이웃에 대한 관심이 많거나 지역에서 활동하기를 희망하는 주민을 소개 받음. 주민들 간에 이미 신뢰관계가 있기 때문에 만남에 대한 거부감이 낮음.

친구 초대의 날

기존 나눔이웃들의 친구를 나눔이웃으로 찾는 방법으로, 상․하반기 또는 1년에 1번씩 각각의 나눔이웃이 1명의 친구를 초대하는 방식으로 진행함. 자연스러운 분위기에서 나눔이웃들이 직접 사업설명을 진행하고 질문에 응답하는 방식으로 진행하면 좀 더 부드러운 분위기에서 사업설명이 가능함. 친구가 있어 신규 나눔이웃들도 적응을 빨리할 수 있다는 장점이 있음.

주민 열린 강좌

EM, 수납정리, 요리교실 등의 동아리성 테마교육을 나눔이웃 외에 일반 지역주민들에게도 열린 강좌 형태로 개설하여 잠재적 나눔이웃을 확보하는 것. 나눔이웃과 지역주민들에게 실생활에 유용한 교육을 전수하고, 전수된 교육을 돌봄이웃과 어떻게 활용하면 좋을지 함께 논의하는 시간을 가짐으로써 자연스럽게 나눔이웃에 대해 알게되고, 흡수될 수 있도록 함.

돌봄이웃 찾기를 통한 나눔이웃 참여

취약계층이 거주하는 집의 주인이나 인근이웃이 기관을 찾아와 도움을 요청하거나 지역 내 독거노인의 지원을 위해 찾아오는 지역주민에게 나눔이웃사업을 소개하여 나눔이웃으로 성장을 지원함.

예시 : 홀로 사는 80대 어르신의 건강상 질환으로 인해 월세 임대인이 직접

기관으로 방문하여 지원을 받을 수 있는 방법에 대해 의뢰하여 진료비 및

의료보장구 구입 등 지원이 이루어짐. 이 과정에서 병원동행, 건강상태 파악

등을 임대인에게 요청하여 기관과 지속적으로 관계를 가지며 임대인이 나눔이웃으로 활동하며 할머니를 돌보게 됨.

【Tip.주민만나기】

【Tip. 동주민센터 기존 활동주인 주민 리스트확보 및 참여촉진 방안】

․통장‧동지역사회보장협의체, 캠프, 직능단체, 참여주민 명단확보

⇓

․확보된 명단+기존 동단위 돌봄과 나눔활동에 참여하고 있던

주민을 대상으로 상시 나눔이웃 사업 설명

⇓

․나눔이웃 활동 희망자를 중심으로 나눔이웃 성장지원, 활동참여-촉진

【Tip.나눔이웃 활동지역은 주민이 선택】

․oo동 나눔이웃은 oo동에 거주하는 주민으로 한정하지 않음.

: 활동지역은 나눔이웃 주민의 생활영역 안에서 주민이 직접 선택

․단, 근거리 민간 나눔이웃 실행기관과 동 주민센터에서 나눔이웃사업을

동시 수행하는 경우에는 나눔이웃 중복등록은 불가, 중복활동은 주민의 권리

: 나눔이웃 주민의 활동을 동단위로 제한하지 않음.

다. 나눔이웃 성장지원

- 시기 : 동 상황에 따라 적절한 시기에 추진(나눔이웃 5명 이상 구성 시 권장)

- 내용 : 나눔이웃 성장을 위해 교육, 워크숍, 정기회의, 현장견학 추진

- 방법 : 필수교육, 동아리교육, 현장견학

※ 주민교육강사 섭외 시, 자치구 내 민간복지기관과 연계하여 교육과정 설계 및

운영 추진 권장

- 나눔이웃 교육 과정

구분	기초교육	‣ 동아리 구성 시	심화교육
횟수	3회 이상 권장		주민의견 수렴
교육 시기	나눔이웃 찾기 후 활동 전		동아리 구성 이후
교육 내용	*나눔이웃 교육과정 참조		나눔이웃 주민동아리 욕구(주제)에 따른 교육과정 설계
교육 방법	강의식+토론식, 영상		토론식+실습

- 나눔이웃 교육 내용

구분	교 육 내 용
기초교육	나눔이웃 이해	관계맺기, 나눔의 의미, 나눔이웃 이해 및 현황 타지역 나눔이웃 활동공유
	복지이해	인권교육(사회권 등), 자치구 복지현황 및 복지서비스 등
	마을이해	지역사회와 복지, 마을공동체 이해하기 등
	의사소통	민주적인 의견수렴, 회의촉진 방법 등
심화교육 (동아리 구성 시)		동아리 구성 주민욕구 수렴에 따라 교육 컨텐츠 운영지원

- 나눔이웃 현장견학(예시)

구분	교 육 내 용
현장견학추천장소	동 주민센터	도봉구 방학1동, 도봉구 창2동 종로구 숭인2동, 서대문구 남가좌1동 영등포구 영등포본동, 광진구 중곡4동 금천구 독산2동, 관악구 낙성대동 등 *「2017 서울시 나눔이웃-나눔가게 실천사례집」 참고
	마을 활력소	도봉구 방학3동, 금천구 독산4동 성동구 마장동, 서대문구 홍제3동
	마을 공동체	삼각산 재미난 마을, 수원마을르네상스센터, 광주 여민동락공동체 등

* 나눔이웃 교육과정은 공공성, 공익성을 지향, 단순 취미 여가활동 교육은 불가

(예시 : 천연비누만들기, 원예활동, 요가, 핸드메이드 등 불가)

【Tip.나눔이웃 성장지원】

라. 나눔이웃 활동촉진

- 시기 : 동 상황에 따라 적절한 시기에 추진(나눔이웃 주민교육실행 후 권장)

- 내용 : 담당자는 나눔이웃 활동이 갖는 특성과 다양성을 주민에게 알리                고, 주민이 할 수 있는 범위 내에서 시작한 후 점차 확대해 갈 수

있도록 돕는 것이 필요함.

- 방법 : 나눔이웃 발대식, 도움이 필요한 이웃 찾기 및 지원, 동아리 지원, 주민주도행사 지원

나눔이웃 교육 수료이후 발대식을 통해 서로 공유, 축하, 지지의 기회를

마련하고 나눔이웃 참여 동기 및 자긍심을 높일 수 있도록 함.

* 위촉식 : 서로 지지-격려-축하하는 시간으로 마련, 위촉장 전달

【Tip.나눔이웃 발대식】

나눔이웃으로 참여하며 일상생활에서 주변이웃의 어려움에 귀 기울이고, 도움이 필요한 가정에 직접 방문하여 도움이 필요한 이웃을 찾고, 본인이 할 수 있는 범위 내에서 이웃을 돌보는 역할 수행

월세임대주택 연계 및 생활물품 지원

고시원에 살던 중증장애인이 공공기관의 지원정책으로 월세보증금을 지원받으며 안정된 집을 구하게 되었으나 전동휠체어 사용으로 인해 공인중개사나 집주인들의 거부반응이 지속되고 있었음. 이에 나눔이웃 중 마을 토박이인 분이 인근 지역 공인중개사무소와 집을 소개한 후 집주인과의 관계형성, 계약, 긴급한 세간 등을 지원하며 독립된 생활환경에 도움을 주었음.

전문기술(재능)나눔

에어컨 유지보수업체를 운영하고 있는 나눔이웃은 저소득 가정 중 수리해야 하는 일이 발생하는 경우, 누수 배관, 주방 및 방 형광등까지 사소한 부분에 대한 보수 활동을 하고 있음. 정기적으로 도움이 필요한 이웃 을 방문하여 서비스 지원과 함께 말벗 활동까지 함께 병행함으로써 도움이 필요한 이웃의 생활환경에 대한 지속적인 파악과 관리가 이루어짐.

【Tip.도움이 필요한 이웃 찾기 및 지원 촉진】

【Tip.동아리 지원 촉진】

건강나눔동아리

나눔이웃이 건강식 레시피를 공유하고 요리법을 배워 도시락을 제작하고 있음. 제작된 도시락은 지역 내 도움이 필요한 가정에 전달하며 정기적인 가정방문을 통해 정서지원도 함께 진행하고 있음. 또한 기초성인병(당뇨, 고혈압)에 대한 교육을 통해 도움이 필요한 이웃 중 지속적인 건강관리가 필요한 분들에게 혈압, 혈당관리, 산책을 진행함. 약국을 운영하는 나눔이웃이 약물복용지도도 함께 진행하고 있음.

우산병원(임대단지 주민 동아리)

나눔이웃 ‘우산병원’은 버려진 우산을 수리하여 재사용한다는 점에서 자원재활용의 효과도 있지만, 임대단지 내 어르신들 세대와 공감한다는 점에 가장 큰 의의가 있음. 고령으로 인해 무기력을 호소하시는 어르신들로 하여금 우산수리기술 습득을 지원하여 지역 활동의 참여를 가능케 하면서 어르신 개인의 존재 가치와 삶의 의미를 다시금 경험하게 한다는 점임. 나눔이웃 ‘우산병원’ 우산수리기술 학습과 더불어 주별로 정기적인 모임을 가지고 있으며, 월 2회 임대단지 앞마당에서 ‘우산무상수리’ 캠페인을 진행하면서 임대단지 주민들과 소통하며 나눔을 실천하고 있음.

마. 나눔이웃 성과공유, 결과보고

- 시기 : 연말(11월~)

- 주체 : 나눔이웃 참여주민, 동 담당자, 팀장, 동장 등

- 내용

◦ 18년 우리동네 나눔이웃 활동 돌아보기

◦ 19년 우리동네 나눔이웃의 방향성 찾기

‧ 활동방향 잡기, 지원(동)과 주도(나눔이웃)의 역할 구분하기

‧ 주민참여지원사업, 마을계획 등 마을사업 참여 안내 등

◦ 18년 활동 돌아보기 관련 내용으로 내부결과보고⇒구청제출

【참고. 우리동네 나눔이웃 실천사례】

2017 서울시 나눔이웃-나눔가게 실천사례집

- 실천사례집을 통해 타 동의 나눔이웃 사업 추진 사례를 확인할 수 있음

- 자료 받는 곳:
서울시복지포털(http://wis.seoul.go.kr)-찾아가는동주민센터-자료실-정책자료실

우리동네 나눔가게

□ 개 요

【 정의 】

ㆍ 우리동네 나눔가게(전체명칭: 아름다운 이웃, 우리동네 나눔가게)는 지역의 각종 상점, 학원, 기업체 등이 업체 고유의 물품 또는 서비스를 직접 나누며 지역의 어려운 이웃을 돕고

ㆍ 나눔을 받은 주민들은 나눔을 실천한 상점을 칭찬하여 격려할 뿐만 아니라, 또 다른 주민을 도와주면서 지역사회를 ‘나눔 공동체’로 만들어가는 사업임

【 실행주체 】

ㆍ사업 담당 : 자원관리담당자

※동 여건에 따라 다른 업무 담당자 수행 가능

ㆍ사업 지원 : 동장, 우리동네주무관, 동지역사회보장협의체

【 사업내용 】

ㆍ 도움이 필요한 주민들의 욕구 파악 후 필요한 나눔가게 모집 및 연계

ㆍ 나눔가게에 대한 체계적 관리‧유지를 통해 나눔 공유 및 활성화 촉진

ㆍ 나눔가게는 지속적으로 이웃과 관계를 맺으며, 나눔을 받은 주민도 나눔가게 칭찬활동(감사, 칭찬메시지 전달 등)에 참여하여 공동체 조성

【 나눔가게 정의 및 특징】

ㆍ 지역 내 나눔 업체(소상공인, 이·미용, 교육, 병·의원 등)

ㆍ 후원금이 아닌 나눔 업체의 고유 물품, 서비스로 지원

ㆍ 1년 이상 나눔 유지 또는 월1회(분기)이상 나눔 참여

※ 일시적인 후원이나 후원금은 해당되지 않음

✓ 나눔가게가 아닌 경우

ㆍ 현금으로 후원하는 경우

ㆍ 서비스 이용가격을 할인해주는 경우

ㆍ 1회성 물품 후원 (예. 연말연시 쌀, 김치 등)

ㆍ 기업 또는 기관의 자원봉사로 서비스하는 경우 (예. 기업의 사회공헌활동)

ㆍ 종교단체, 비영리단체 등 각종 기관/단체에서 물품을 모아 후원하는 경우

ㆍ 기업 및 업체에서 고유의 상품 또는 서비스가 아닌 물품을 후원하는 경우

※ Tip 공무원의 기부업체 발굴 가능 여부

○「기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률」제5조 제1항에 의해 공무원은 기부금품을 ‘모집’ 할 수 없도록 규정하고 있으나, 같은 법 제3조에서『식품기부 활성화에 관한 법률』에 해당하는 ‘기부식품’의 모집은 가능하도록 규정함

☞ 식품기부 활성화에 관한 법률 제2조의 식품(1호) 및 생활용품(1의2호)

○「기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률」제2조1항의 기부물품에 해당되지 않는 ‘서비스’ (미․이용, 위생, 교육, 병․의원 등)는 모집가능

○ 기부업체가 자발성을 전제로 참여(기부)하는 경우는 문제없음

➡ ‘식품 및 서비스’ 분야의 업체 발굴은 가능, 그 外 물품 기부업체의 적극적 발굴은 불가

□ 업무 프로세스

1) 필요 나눔 자원 목록 확인		2) 나눔가게 모집		3) 나눔가게 협약체결 및 현판제공		4) 나눔 연계		5) 나눔가게 관리

1) 필요 나눔 자원 목록 확인

ㆍ동단위 복지자원조사 및 활용계획 수립을 통해 필요 나눔 자원을 목록화

ㆍ동단위 필요 자원 중 지속적인 나눔이 필요하며, 주민이 자발적으로 참여해줄 수 있는 업체를 나눔가게로 모집

2) 나눔가게 모집

(1) 모집주체

ㆍ 자원관리담당자

ㆍ 동지역사회보장협의체 구성원(통·반장, 주민자치위원, 복지시설 실무자 등)

(2) 모집지원 - 동장 및 우리동네주무관

ㆍ 동장 : 자원관리담당자의 업무를 조정․경감 등 사업추진을 적극 지원

ㆍ 우리동네주무관 : 필요 나눔 안내, 나눔가게사업 홍보, 주민관심 유도 등

(3) 모집대상

식품, 서비스분야 업체(1년 이상 나눔유지, 월1회(분기)이상 나눔 참여)

✓ 나눔가게 모집 시 착안사항

ㆍ 동 담당자는 지역 내 민간복지기관의 나눔가게 리스트를 확보하여 중복 모집이 발생하지 않도록 한다.

ㆍ 나눔가게는 단순 후원이 아닌 ‘지속적으로 지역과 이웃에 관심을 갖고 활동’하는 ‘주민’을 의미하므로 반드시 다른 주민들과 관계를 맺으며 활동할 수 있어야 함을 안내한다.

(4) 모집방법

- 잠재적 나눔가게 리스트 확보

ㆍ 자치구 및 동에서 관리하는 지역 내 주요업체 정보(상호, 대표, 연락처 등) 확보

ㆍ 지역 내 상가협회, 재래시장협회 등 업종별, 지역별 협회에 협조 요청 및 참여 유도

- 나눔가게 모집

ㆍ 사업의 취지․효과 등 전반적인 사업설명으로 사업이해 증진, 관심유도

☞ 동 지역사회보장협의체, 나눔이웃 등 주민 단체 대상으로 나눔가게 안내

☞ 개별 모집 시, 사전 전화접촉 → 방문 접촉 → 홍보물(리플렛 등) 전달, 사업취지 설명

․ 관계형성을 통한 친근감 형성, 지역사회참여 동기부여로 사업 참여 촉진

☞ 지역 나눔 활동을 통한 보람, 지역사회 일원으로서 참여 등

3) 나눔가게 협약 체결 및 현판제공

․나눔가게로 참여 결정을 한 나눔업체가 있다면, 나눔가게 참여 신청서를 받고 협약을 추진

․협약 후 3개월 이상 활동 후 나눔가게 현판 전달

※ Tip 협약체결 시 착안 사항

ㆍ 협약은 동장과 나눔가게 대표가 진행한다. 별도의 협약식을 열지 않고, 협약서에 서명 후 기념사진을 찍는 정도로 체결 행사를 진행하도록 한다.

※ 예시 나눔가게 현판시안

- 나눔가게 현판은 서울시 희망복지지원과에서 예산 교부

4) 나눔 연계

․나눔가게별 적합한 이용주민 나눔 연계

․나눔 일시와 수량에 따른 주민을 사전에 연결하여 나눔 연계가 원활히 이루어지도록 추진

․‘서비스 쿠폰’을 발급하여 활용 가능

※ 예시 : 서대문구 천연동 서비스 쿠폰 사례

․’18년 중 생활복지통합정보시스템에 민간 나눔가게 인트라넷에서 사용하던 형식의 쿠폰발행 기능 설치 준비 중

※ Tip 나눔 연계 시 착안사항

- 세세한 것이라도 나눔업체와 함께 논의 후 결정해야 한다. 또한, 나눔을 이용하는 주민의 특성과 욕구에 반영한 연계가 진행되어야 한다. 나눔 서비스가 남는다고 해서 주민욕구에 반하는 무조건적인 지원은 좋지 않다.

- 나눔가게를 대상으로 사업 취지, 방법, 이용주민의 특성, 이용주민을 대하는 방법 등을 사전에 안내하여 이용주민이 편안하게 이용할 수 있도록 돕는다.

- 이용 주민을 대상으로 나눔가게 이용방법 및 지원내용을 사전에 안내하여 원활하게 이용할 수 있도록 도와야한다. 특히, 나눔가게에서 해줄 수 있는 나눔을 명확히 안내하여 과도한 기대, 갈등이 발생하지 않도록 사전에 예방한다.

5) 나눔가게 관리

(1) 나눔가게 모니터링 및 활동 피드백

- 나눔가게 활동 및 서비스 모니터링

· 월1회 또는 상시적으로 나눔가게 활동 및 서비스에 대해 모니터링 추진

· 나눔가게 및 이용주민이 갖고 있는 애로사항 해결

- 나눔가게 홍보

· 나눔활동에 대한 구청, 마을, 동 신문 및 소식지 등을 통해 홍보

· 나눔이웃, 동지역사회보장협의체 등이 홍보 지원

· 이용주민이 나눔가게 활동에 대한 감사, 칭찬 메시지 전달

- 연말 감사 행사 진행

· 연말 지역 내 나눔가게 대표 간담회, 감사행사 등 진행

· 동 마을네트워크 파티 등과 연계하여 진행 가능

【참고. 우리동네 나눔가게 실천사례】

2017 서울시 나눔이웃-나눔가게 실천사례집

- 실천사례집을 통해 타 동의 나눔가게 사업 추진 사례를 확인할 수 있음

- 자료 받는 곳:
서울시복지포털(http://wis.seoul.go.kr)-찾아가는동주민센터-자료실-정책자료실