문서번호	공원녹지정책과-2509
결재일자	2018.2.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	공원협력팀장	공원녹지정책과장		푸른도시국장
협 조
	공원관리팀장

2018 공원내 어린이놀이터 안전 및 위생 관리계획

푸른도시국

(공원녹지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

2018 공원내 어린이놀이터 안전 및 위생 관리계획

공원 내 어린이놀이터를 이용하는 어린이와 보호자가 안심하고 쾌적하게 이용할 수 있도록 어린이놀이터 안전 및 위생관리에 철저를 기하고자 함

Ⅰ		관 련 근 거

❍ 어린이놀이시설 안전관리법 제12조(어린이놀이시설의 설치검사 등)

- 설치검사, 정기시설검사, 안전점검, 합격표시 등

❍ 환경보건법 제23조(어린이활동공간 환경위해성 관리)

- 어린이활동공간 환경안전기준 확인, 도료·마감재 등 친환경제품 사용

❍ 공원내 모래놀이공간 관리기준 개선(공원녹지정책과-10504, ’17.6.20.)

- 일상관리, 소독관리, 모래검사, 모래관리 안내표시 등

Ⅱ		어린이놀이터 현황

❍ 개소수 : 총 1,453개(자치구 1,421, 사업소 32)

- 모래놀이공간 : 총 504개(자치구 481, 사업소 23)

(2017.12.31.기준)
구 분	어린이놀이터(개소)			모래놀이공간 (개소)
	계	도시공원 내	기타공원 (녹지 내 등)
계	1,453	1,333	120	504
자치구	1,421	1,302	119	481
사업소	32	31	1	23

Ⅲ		2017년 관리실적

❍ 어린이놀이터 안전관리

- 설 치 검 사 : 검사대상 117개 놀이터 모두 합격

- 정기시설검사 : 검사대상 724개 놀이터 모두 합격

총 놀이터 (개소)	설치검사			정기시설검사
	검사대상	검사율(%)	검사결과	검사대상	검사율(%)	검사결과
1,453	117	100	합격	724	100	합격

❍ 어린이활동공간 환경유해인자 발생여부 점검

- 휴대용중금속측정장비(XRF)로 도료·마감재 등의 중금속을 검사한 결과 공원내 놀이터는 기준초과 건수 미발생(생활보건과-3525, 2018.2.08.)

❍ 모래놀이공간 위생관리

- 기생충란 검사 : 상·하반기 연 2회 검사결과 검사대상 모두 미검출

- 중금속 검사 : 연 1회 검사결과 검사대상 모두 기준이하

모래놀이공간 (개소)	중금속 검사(1회)		기생충란 검사(2회)
	검사율(%)	검사결과	검사율(%)	검사결과
490	100	기준이하	100	미검출

❍ 평가의견

- 어린이놀이시설 안전관리법에 따른 안전검사 이행을 모두 충족되었으나 합격증 교부 이전 놀이터를 개방한 사례가 있어 이에 대한 주의가 필요함

- 휴대용중금속측정장비(XRF)를 이용한 도료·마감재의 중금속 검사 결과 공원내 놀이터는 기준초과 건수 미발생으로 향후 지속 유지를 위해 모든 놀이터는 친환경제품 또는 환경안전기준에 적합한 제품을 사용해야 할 것임

- 모래 기생충란·중금속 검사결과 모두 기준에 적합하나 모래사용 위생불안감 해소와 모래관리 신뢰성 회복을 위해 새롭게 마련한 「모래놀이공간 관리기준 개선안」을 보다 철저히 준수해야 할 것임

Ⅳ		2018년 관리계획

어린이놀이시설 안전관리

❍ 기    준: 어린이놀이시설 안전관리법 제12조(어린이놀이시설의 설치검사 등)

❍ 주요내용: 설치검사, 정기시설검사, 안전점검 등

구 분	내 용
설치검사	- 신규 및 보수 시 시설물 인수전 설치검사 합격 여부 확인 - 반드시 합격증 확인 후 놀이터 개방 ※ 일부 보수라도 검사받야야 함
정기 시설검사	- 설치검사를 받은 시설에 대하여 2년에 1회 이상 검사 실시 - 설치검사 또는 정기시설검사 유효기간 만료 1개월 전 검사 의뢰
안전점검	- 월 1회 이상 자체 육안 또는 점검기구를 이용하여 조사 - 점검결과 위해를 끼칠 수 있다고 판단되면 이용 금지와 1개월 내 안전진단 의뢰
기 타	- 합격의 표시, 검사불합격시 시설 이용금지 - 담당자 안전교육 이수(2년에 1회 이상), 보험가입 등

환경보건 위해성 관리

❍ 기    준: 환경보건법 제23조(어린이활동공간의 위해성 관리)

❍ 주요내용: 어린이활동공간 환경안전기준 확인검사, 친환경제품 사용 등

구 분

내  용

확인검사

- 신규 설치 및 보수 시 어린이활동공간 환경안전관리기준 확인검사

- 확인검사 부적합시 시설이용 금지     ※ 일부 보수라도 검사받야야 함

부식·노후화

- 시설물에 녹이 슬거나 금이 가거나, 도료 등이 벗겨졌는지 확인

도료·마감재

- 납, 카드뮴, 수은, 6가크롬의 합이 0.1%이하

- 납의 질량분율로 0.06% 이하

방부목재

- 사용금지된 목재방부제 사용 여부

- 사용금지 방부제 : A-1, A-2, CCA-1, CCA-2, CCA-3, CCFZ, CCB

모래

- 기생충(란) 불검출

- 중금속 기준치 이하

함량기준	납(Pb)	카드뮴(Cd)	6가크롬	수은(Hg)	비소(As)
mg/kg	200이하	4이하	5이하	4이하	25이하

합성고무 바닥재

- 납, 카드뮴, 수은, 6가크롬의 합이 0.1%이하

- 폼알데하이드 방산량이 75m/kg 이하

※ 공원내 놀이터에 사용하는 모든 도료와 마감재, 합성고무 바닥재는 환경표지인증 제품 또는 공인기관의 시험성적서로 환경안전기준 준수 여부를 확인하여 사용할 것

녹색제품정보시스템(www.greenproduct.go.kr)에서 환경표지제품 여부 확인 가능

모래놀이공간 위생관리

❍ 기    준: 서울시 공원내 모래놀이공간 관리기준

❍ 주요내용: 일상관리, 소독관리, 모래검사 등

구 분	내용	관리기준(이상)
일상관리	- 쓰레기 청소(담배꽁초, 이물질) - 동물 배설물 제거(모래 뒤집어 확인)	매일 매일
소독관리	- 일광소독(맑은 날 모래 깊게 뒤집기) - 전문장비 소독(오존수 및 고온스팀)	주1회 연2회
모래검사	- 기생충란 검사 - 중금속 검사	연2회 연1회
모래관리 안내표시 등	- 모래놀이공간에 모래관리 내용 표시 - 보도자료, 구소식지 등에 모래관리 홍보	모든 모래공간 연1회

※ 모래검사 방법

- 기생충란 검사 : 서울시보건환경연구원 축산물부에 검사 의뢰(연 2회)

- 중금속 검사   : 서울시보건환경연구원 물환경연구부에서 기관별 지정량 검사 의뢰,

나머지 잔여량은 외부 환경유해인자 검사기관에 의뢰하여 검사

☞ 모래 직영소독 우수사례(관악·노원·동대문·서초구(구매예정))

‣ 모래소독 장비(오존수 발생기 및 1톤 다용도 탑차량)으로 어린이놀이기구와 모래놀이공간을 수시로 소독하고 있으며, 이용주민의 불안감 해소 및 예산 절감에 기여하고 있음

Ⅴ		행 정 사 항

❍ 자치구 및 사업소 어린이놀이터 안전 및 위생관리 실적 보고

- 상반기 : ’18.6.30.까지 /  하반기 : ’18. 12. 20.까지

붙임: 1) 2018 기관별 어린이놀이터 안전 및 위생관리 실적 보고(양식) 1부.

2) 기생충란 보건환경연구원(축산물부) 검사일정 및 의뢰방법 1부.

3) 중금속 보건환경연구원(물환경부) 검사일정 및 의뢰방법 1부.

4) 기관별 2018년도 모래위생관리 계획 1부.  끝