- 재난, 특수사고 구조현장의 전문가 양성을 위한 -

119구조대원 교육ㆍ훈련 자체계획

2018. 3.

용산소방서

(현장대응단 구조대)

- 2018년 재난, 특수사고 구조현장의 전문가 양성을 위한 -

119구조대원 교육ㆍ훈련 자체계획

재난발생시 유형별 상황에 따른 신속, 정확한 구조활동 전개를 위한 현장대응단 119구조대원 교육·훈련 자체계획임.

1		교육훈련개요

가. 추진근거

1) 「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제25조(구조대원의 전문성 강화 등)

- 「119구조․구급에 관한 법률 시행령」제6조(구조대원 자격기준)

- 「119구조․구급에 관한 법률 시행령」제17조(항공구조구급대원의 자격기준)

- 「119구조․구급에 관한 법률 시행규칙」제24조(구조대원의 교육훈련)

2) 「인명구조사 교육 및 시험에 관한 규정」(소방청 훈령 제37호)

3) 「구조대원 교육훈련에 관한 규정」(소방청 훈령 제2호)

4) 市 재난대응과-5558(2018.3.19.)호 「2018년 구조대원 교육훈련 추진계획 알림」

5) 재난관리과-1891(2018.3.21.)호 「2018년 구조대원 교육·훈련 계획 보고(알림)」

6) 재난관리과-55(2018.1.3.)호 「화재 등 재난현장 인명구조 강화 대책 알림」

7) 현장대응단-1756(2018.3.13.)호 「현장대응단 상시 직장교육 훈련 자체 계획 보고」

나. 교육 ․ 훈련 구분

○ 기초 단위 훈련: 체력단련, 개인보호 훈련, 안전확보 훈련

○ 일상 교육 훈련: 일일근무 중 구조기법 지속․반복 숙달 훈련

○ 특별 구조 훈련: 화생방․산악․수난 등 유형에 맞는 전문성 강화 훈련

○ 전문위탁교육 등: 국내․외 전문기관․단체에 위탁 실시하는 교육․훈련

2		교육∙훈련 세부계획

가. 일상교육훈련담당관 지정

○ 구조대원 교육훈련 규정 제12조(일상교육훈련담당관의 지정 등)

구 분	1팀		2팀		3팀
일반/특수 산악/수난		직위:구조대장 계급:소방위 성명:한정엽		직위:구조대장 계급:소방위 성명:김호영		직위:구조대장 계급:소방장 성명:허상구

나. 구조전문교육 이수자가 습득한 전문기술 공유 및 전파

○ 교육이수자 구조대 일상교육 자체교관 활용 의무 (※ 2018년 신설)

- 교육(사이버포함 3일 이상)이수자 훈련주제 선정 전파 교육 → 자료공유

↳ 일상교육 구조훈련시간 활용 구조대원 팀 단위 이론․실습 교육 실시

1.	기초단위 훈련

가. 기초 체력 단련

○ 추진부서: 현장대응단(구조대)

○ 훈련주관: 일상교육훈련담당관

○ 훈련내용

- 소방공무원 체력검정 종목 및 구조대원으로서 필요한 체력훈련 실시

- 기타 일상교육훈련담당관이 지정한 단체체력 종목

○ 훈련방법

- 추진근거 7)에 따라, 야간근무 중 21:00~22:00 시간 내 실시

- 소방공무원 체력검정기준에 충복범위 설정

○ 기록관리: 근무일지 기록

나. 안전교육

○ 안전교육 담당: 일상교육훈련담당관 및 각 팀별 지휘자(선임자)

○ 적용기준: 「소방활동안전관리규정」, 「소방활동안전관리지침」 에 준함

- 인명구조 활동 관련 소방활동 및 교육훈련 활동 등의 범위에 적용

○ 교육내용: 각종 구조대원 교육훈련 진행 전/중/후 안전교육 실시

- 체력단련 활동 시

- 구조장비 점검 및 숙달훈련 시

- 현장활동 활동 사고사례 교육 훈련 시

○ 교육방법: 구두 전달교육, 시범교육, 토론 등 훈련장소 여건에 맞는 교육

○ 기록관리: 근무일지 기록

2.	일상교육ㆍ훈련

다. 훈련기준

○ 추진부서: 현장대응단(구조대)

○ 교육주관: 일상교육훈련담당관

○ 교육내용

- 교육이수자 구조대 일상교육 자체교관 활용(※ 2018년 신설)

- 추진근거 7)에 따라, 주간근무 중 14:00~16:00 시간 내 실시

- 구조업무 수행에 필요한 시책 교육 및 현장안전에 관한 교육

- 구조업무 수행에 필요한 팀 단위 전술훈련 및 개인직무 전문기술훈련

(월중 인명구조훈련 16시간, 화재진압훈련 2시간, 응급처치훈련 2시간 실시)

- 추진근거 6)에 따라 현관문 신속개방 숙달 정기훈련(주1회) 병행 실시

- 훈련 종목: 붙임참조

○ 기록관리: 근무일지 및 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인별기록

○ 성과평과: 재난관리과 - 직장훈련 병행

라. 119구조대 신규 임용자, 전보자 특별교육 기준

○ 추진부서: 현장대응단(구조대)

○ 교육실시: 일상교육훈련담당관

○ 교육대상: 구조대 신규 임용자 및 부서 전보자

○ 교육기준: 구조대 근무일로 부터 7일 이상 또는 35시간 직무수행에

필요한 지식·기술·소양 등을 습득할 수 있도록 체계적인

교육훈련을 실시

○ 교육내용: 인명구조 일상교육․특별구조훈련 등 이론 및 실습 병행실시

○ 교육방법: 별도 교육․훈련계획에 의함

○ 기록관리: 근무일지 및 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 – 개인별 기록

마. 구조취약대상 도상훈련 및 현지적응훈련 기준

○ 추진부서: 현장대응단(구조대)

○ 교육실시: 일상교육훈련담당관

○ 훈련시기: 월중계획수립 후 실시

○ 훈련대상: 우리서 중점관리대상

∘ 현지적응훈련대상(붙임참조)

- 상반기: 2018년 중점관리대상(45개소)

- 하반기: 대테러 취약 다중시설(20개소/ A급 4, B급 2, C급 14),

유해화학물질 취급시설(17개소/대학실험실 5개 건물),

국가중요시설(5개소/ 가급 2, 나급 2, 다급 1)

∘ 관내 주요소방대상물에 대한 도상훈련(야간근무 중 20:00~21:00)

○ 훈련방법

- 건물 등 시설물의 규모 및 내부 상황(위험물, 가스시설, 폭발위험성의 존재 여부 및 건축물구조, 피난계단 등 인명구조에 필요한 자료 조사)

- 구조취약대상 자체교육에 적극 활용, 대형인명피해가 우려되는 대상은

전 직원 도상훈련 자료로 활용 등 정보 공유

- 기타 취약지역에 대한 출동로 조사

- 위치, 구조, 설비현황을 소방안전지도 등 각종 자료 활용

- 현지답사 후 주변여건, 취약시설 등을 파악 현실감 있게 실시

3.	119구조대 특별구조훈련

가. 교육훈련 기준 등

○ 추진부서: 현장대응단(구조대)

○ 훈련기준: 연간 구조대원 1인 40시간

※ 3개월 이하(10시간),4~6개월(20시간),7~9개월(30시간)

※ 교육훈련 기관에서 주관하는 교육과정은 교육수료의 경우 인정

○ 교육내용

- 화학구조훈련: 방사능, 생화학테러 등 유해화학물질 사고 대비

- 수난구조훈련: 하천, 해상에서의 익수·조난·실종 등에 대비

- 산악구조훈련: 산악․암벽 등에서의 조난·실종·추락 등에 대비

- 도시탐색구조훈련: 지진 및 해일 등에 따른 건물붕괴 등

- 소방기관의 장이 실시하는 교육훈련:  지역별 특성 고려

- 추진근거 6)에 따른 현관문 신속개방 숙달 특별훈련(반기1회) 실시

○ 교육방법: 별도 교육․훈련계획에 의함

○ 기록관리: 근무일지 및 소방행정정보시스템 /개인별 기록

○ 성과평과: 소방서(재난관리과)

4.	인명구조검토회의 개최

가. 관련근거

○ 119구조ㆍ구급에 관한법률 제13조(구조ㆍ구급활동), 제22조(구조ㆍ구급 활동의 기록관리)

○ 구조대원 교육훈련에 관한 규정 제10조(일상교육훈련 내용)

나. 훈련기준

○ 추진부서: 현장대응단(구조대)

○ 회의주관: 일상교육훈련 담당관

○ 개최시기: 인명구조 활동종료 후 10일 이내(결과보고 7일이내)

○ 개최기준: 사망자 1명 이상의 붕괴, 교통사고 등 구조출동 유형의 인명사고

○ 개최실시: 도상훈련 등 직무교육 병행 및 필요시 사후 현지훈련 실시

○ 제외대상: 구조대가 현장에 도착을 하지 않는 인명사고는 제외

○ 중점 검토사항

- 구조대원 호흡 및 신체보호(PPE)장비 착용 여부

- 사고현장 안정화 작업: 차량부서 위치, 경계구역(위험․안전지대) 설정여부

- 사고현장 및 진입로 등 주변 구조작업 前 산소, 가스, 전기 등 탐지여부

- 현장대응 적응장비 운영여부, 안전확보 적정 등 개인별 임무, 인명구조 방법 등

- 사고현장 사후관리: 경찰, 구청, 시설관리 주체에게 안전관리 및 안전  점검 구체적 지도여부

- 시설물 관계기관에게 상황전파 및 후속조치를 위해 현장인계 여부

- 구조활동 개인별 임무수행에 대한 개인별 보고사항 적정여부

○ 회의기록: [붙임 3] ‘인명구조 검토회의 자료 작성서식’ 참조

○ 결과보고: 검토회의 종료 이후 10일 이내 → 본부 재난대응과

○ 업무처리

개최계획	⇒	회의개최	⇒	결과보고	⇒	결과검토 및 통보	⇒	관리 및 대책수립
일상교육훈련담당관		일상교육훈련담당관		일상교육훈련담당관		구조담당		재난대응과

【붙임 1】

구조대원 특별구조훈련 기록표							결재	구조대장
소 속		계 급		성 명		구조대원복무기간
교육기관 (장소)	교 육 과 정 (내 용)				교육기간 (시간)		교육시간 (일계/누계)			확인자
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
합 계

※ 일상교육훈련 : 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인 교육훈련 기록표에 의함.

【별 표 3】- 인명구조 검토회의 자료 작성서식

00구 호텔건물 철거공사장 붕괴사고

□ 사고 발생

○ 일 시 : 2018. 0. 00.(요일) 00:00 ~ 00:00

※ 현장활동 개시 → 00시 00분

○ 장 소 : 00구 00로 00길 건물명 또는 지명

(위치도)	(내부평면도 또는 사진)

○ 사고발생경위

- (도착당시 현장상황설명) 00층에서 철거작업 중 바닥이 무너지면서

00층으로 작업인원 00명이 매몰된 것으로 확인

○ 신고자 : 000(성별, 00세), 전화번호(000-0000-0000)

□ 목격 진술

○ 목격자 : 000(성별, 00세), 전화번호(000-0000-0000)

○ 진술내용

- (목격진술 상세설명) 6하원칙으로 기술

□ 피해 현황

○ 인명 피해 : 0명(사망 0, 부상 00)

연번	이름	성별	나이	이송병원	부상정도	구조시간	비 고
1	김○○	남	55	적십자	경 상 (우측다리 통증)	7일 11:30	작업책임자
2	문○○	남	44	백병원	경 상 (허리 통증)	7일 11:30	굴삭기 작업자

□ 동원 소방력

○ 인 원 : 00명(지휘 0, 구조 0, 구급 0)

○ 장 비 : 00대(지휘차 0, 구조버스 0, 공작차 0, 구급차 0)

□ 주요 기관별 역할(유관기관 합동활동 시)

○ (00구청) -

○ (한전,가스)

□ 현장안전조치 – 상세히 기술

○

○

□ 구조활동내용 – 상세히 기술

○

○

□ 시간대별 조치사항

시 간	조치 사항
11 : 31	톰지호텔 철거 공사 중 붕괴 사고 신고 접수
11 : 34	선착대 (00 구조대) 현장 도착 – 신고 접수 후 3분 경과
11 : 37	00소방서 지휘대 현장 도착 – 신고 접수 후 6분 경과
11 : 52	대응 1단계 발령 – 00구 긴급구조통제단 가동
12 : 56	00소방서장 현장 도착 – 지휘권 선언

□ 기타 특이사항

○

○

※ 현장 주요활동 사항은 사진첩 형태로 첨부【붙임 2】-  전자결재용

인명구조 취약대상 조사서

○ 일 시 : ○ 대 상 명 : ○ 주소․위치 :								담당		대장
구 분	조 사 사 항				조 사 결 과						비 고
취 약 대 상 현 황	∘ 일반현황 ∘ 대상별 현장구조활동
교 통 지 리	∘ 긴급 출동경로․노선 ∘ 출동시 유의사항 ∘ 기타사항
구조활동상 유의 사항
위 보 고 자			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
조 사 자			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
(협 조 자)			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재