2018년 폭염대비 소방공무원 건강관리 추진계획

2018. 6.

119특수구조단

(행정지원과)

2018년 폭염대비 소방공무원 건강관리 추진계획

여름철 폭염으로부터 특수구조단 현장활동대원을 보호하고 직원심신안정을 도모하고자 추진대책을 수립하여 폭염피해 예방에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진 근거

소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 제10조

- 소방공무원의 건강관리 등

소방공무원 보건안전관리 규정 제17조

- 현장소방활동대원 관리체계 구축

안전지원과-12041(2018.6.14.)호

- 2018년 폭염대비 소방공무원 건강관리 추진계획

Ⅱ		추진 배경

여름철 기온 변화

□ 서울의 여름철(6~8월) 평균기온(평년 24.3℃)은 1917년 24.0℃에서 ’17년 25.4℃로 100여년 만에 1.4℃ 상승하는 등 지속 상승 추세

□ 지난 30년(’88~’17년)간 서울의 평균 폭염일수*는 7.9일이며, 최근 10년(’08~’17년)간 평균8.3일로 지속 증가 추세

* 폭염일수 : 일최고기온이 33℃ 이상인 날의 일수

2018년 여름철 기상전망(출처 : 기상청)

□ 기  온 : 평년(23.3~23.9℃)과 비슷하거나 높고, 여름철 전반에는 이동성 고기압의 영향으로 낮밤 기온차가 크겠으나 후반에는 무더운 날이 많겠음.

□ 강수량 : 평년(674.4~751.9㎜)과 비슷하고, 전반에는 맑은 날이 많겠으나, 후반에는 저기압과 대기불안정으로 많은 비가 내릴 것으로 예상됨.

<평균기온 및 강수량 전망>

평균기온	강수량

연도별 최고기온 및 폭염 특보 일수(최근 6년, 서울)

연도별 최고기온 및 폭염특보							최고기온 및 폭염일수
구분	‘12	‘13	‘14	‘15	‘16	‘17
최 고 기 온	36.7	33.9	35.8	34.4	36.6	36.6
폭 염 특 보	17일	19일	7일	9일	41일	33일
폭염 일수	14일	2일	10일	8일	24일	13일
열 대 야	20일	18일	6일	9일	32일	19일

※ 폭염주의보 : 일 최고기온이 33℃이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상되는 경우

폭염경보 : 일 최고기온이 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상되는 경우

열대야 일수 : 밤(당일18:01~익일09:00) 최저기온이 25℃ 이상인 날의 일수

화재진압 등 업무의 특성상 폭염으로 인한 열사병 노출

□ 개인보호장비만 20kg, 폭염에도 방화복을 입고 현장출동

- 공기호흡기(11kg), 안전화(2.9kg), 방화복(3.8kg), 헬맷(1.2kg)

□ 개인보호장비 착용 후 현장활동 시 체온 43도까지 치솟음

□ 폭염으로 인한 현장대원 탈진 우려

- 2017.8.3.(연합뉴스) ‘폭염 속 소방관들... 방화복 무게만 ‘20kg’

- 2017.7.27.(sbs뉴스) 폭염에 20kg 방화복 입으면... “베테랑 소방관도 탈진”

폭염속 현장활동 중인 소방대원	소방공무원 개인보호장비 무게

Ⅳ		추진 개요

□ 추진기간 : 2018. 6. 25. ~ 2018. 9. 30.

□ 추진대상 : 특수구조단 소속 전 부서

□ 추진방법

- 평  상  시 : 사무실 기온관리 및 위생관리 철저(관리감독 철저)

- 폭염특보시 : 특히 각종 재난현장 출동대원 탈진 방지에 만전

	<폭염특보 발령 기준>
▷ 폭염주의보 : 일최고 기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ▷ 폭염경보 : 일최고 기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

Ⅴ		추진 대책

1	여름철 직원건강관리 강화

현장활동대원 심신안정실 이용시간 확보

□ 추진기간 : ‘18. 6. 25. ~ 9. 30.(폭염특보 발령시)

※ 폭염특보 : 폭염주의보 및 폭염경보를 통상해서 지칭함

□ 추진내용

- 현장대원 탈수·탈진 방지를 위한 아리수 확보 및 보급

※ 아리수 패트병 경량화 개선 후 확보 및 지급

- 현장출동 후 각 팀장(지대장) 책임하에 심신안정실 이용 권장

- 현장출동 후 체온 및 혈압 등 온열 질환여부 체크

고온의 허용온도 Level(미국 ACGIH)

작업의 강도	작업내용	허용온도레벨
지극히 경작업	손끝을 움직이는 정도(사무)	32℃
경작업	가벼운 손작업(선반, 감시보턴조작, 보행)	30℃
중등도작업	상체를 움직이는 정도(줄질, 자전거 주행)	29℃
중등도작업	전신을 움직인다(30～40분에 한번 휴식한다)	27℃
중작업	전신을 움직인다(즉시 땀이 난다)	26℃

※ ACGIH : America Conference of Governmental Industrial Hygienists

교대점검 운영방법 조정

□ 추진기간 : ‘18. 7.1. ~ 8. 31.(2개월 간)

□ 추진내용 : 교대점검 시 외부온도와 상관없이 혹서기 직원건강관리를

위하여 지휘관 판단으로 미착용여부 결정

보건 위생관리 철저

□ 폭염특보 발령 시 냉방기구 가동으로 실내온도 28℃ 유지

□ 작업 중 매 15~20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물(염분포함) 섭취

□ 식당 조리기구, 대기실, 사무실 등 소독실시로 위생관리 철저

□ 공기호흡기 용기 위생검사 철저 및 공기충전기 필터 적시 교체

2	폭염대비 현장활동 대응강화

추진개요

□ 추진기간 : ‘18. 6. 25. ~  9. 30.

□ 추진내용

- 교대근무 및 현장투입 시 직원 건강 및 컨디션 체크 후 이상 있는

직원은 현장투입 제외, 안전사고 사전예방

- 1시간 이상 현장활동 소요 예상시 119재난현회복차량 적극 요청

- 각 구조대 아이스박스 및 얼음물 상시 준비

※ 각 구조대(지대포함)에 비치된 휴대용제빙기(2018년 보급)

- 직사광선 및 장시간 현장활동 방지(20분 이상활동 금지)

- 재난현장 활동 교대조 운영을 위해 장시간 소요되는 현장에 대해서는

충분한 소방력 출동

- 온열환자 발생 시 동향보고 철저

※고온의 노출기준                           (단위 : ℃, WBGT)

작업강도 작업휴식시간비	경작업	중등작업	중작업	참 고
계속작업	30.0	26.7	25.0	경작업 : 앉거나 서서 또는 팔을 가볍게 쓰는 일 등(200kcal이하) 중등작업:물체를 들거나 밀면서 걸어다니는 일 등 (시간당 200-350kcal) 중작업 : 곡괭이질 또는 삽질 등(시간당 350-500kcal)
매시간 75%작업, 25%휴식	30.6	28.0	25.9
매시간 50%작업, 50%휴식	31.4	29.4	27.9
매시간 25%작업, 75%휴식	32.2	31.1	30.1

3	폭염대비 현장활동을 위한 장비보강

현실태

□ 화재진압 등 업무의 특성상 폭염으로 인한 일사병, 열사병 노출

□ 개인보호장비만 20kg, 폭염에도 방화복을 입고 현장출동

- 공기호흡기(11kg), 안전화(2.9kg), 방화복(3.8kg), 헬멧(1.2kg)

□ 개인보호장비 착용 후 현장활동 시 체온 43도까지 치솟음

추진내용

□ 추진기간 : ‘18. 6. 25. ~  9. 30.

□ 보강장비

- 쿨링두건 및 팔 쿨링토시(사무관리비) ⇒ 각 부서별

- 식염포도당(재료비), 혈압계, 온도계 등 ⇒ 각 부서별

- 아리수 확보 ⇒ 행정지원과(※각 부서별 배정 예정)

□ 추진내용 : 현장에서 폭염대비 장비를 상시 이용할 수 있도록 배치

□ 기대효과 : 현장활동대원 체온상승방지 및 귀소후 현장대원 회복

예시)

품명 : 쿨링두건	품명 : 팔토시	품명 : 식염포도당	품명 : 혈압계

※ 혹서기 각 부서별 실정에 맞는 상기 장비 등 예산범위 내 구매 추진

Ⅵ		행정사항

폭염대비 현장안전관리 이행실태점검 실시 (장비대응팀)

청사 내 적정실내온도(28℃) 유지

식당 조리기구, 대기실, 사무실 등 위생관리

폭염 현장활동시 제빙기 적극 사용

각 구조대 별 폭염대비 건강관리 추진 시행 철저  끝.