현장의 위험인지능력 향상 및 안전사고 예방을 위한 - 2018년 위험예지훈련 추진 계획

성 동 소 방 서

소방행정과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

현장의 위험인지능력 향상 및 안전사고 예방을 위한 -

2018년 위험예지훈련 추진 계획

현장에서 발생할 수 있는 각종 위험을 예측하는 능력을 높이고 안전사고 예방문화를 정착시키기 위한 위험예지훈련 추진 계획임

1		관련 근거

○ 소방공무원 보건안전 및 복지기본법 제14조(소방공무원 보건안전관리 규정 등)

○ 소방공무원 보건안전관리 규정 제8조(보건안전교육)

○ 소방공무원 보건안전관리 규정 제9조(일상적 보건안전 교육훈련)

2		추진 경과

○ 최근 5년간 공상자 발생현황

*( )는 현장활동․교육훈련 중 공상

소 계	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년
351명 (231명)	50 (32)	48 (41)	58 (48)	53 (36)	142 (74)

※ 2017년부터 공무원연금공단에서 공상자 처리기준을 완화함

○ 그간 추진현황

- 2011년 : 창의학습조직 등 운영용 위험예지훈련 도해집 제작 계획

- 2012년 : 위험예지훈련 도해집 제작(3종-책자2종, CD1종)

- 2013년 : 창의 위험예지훈련 컬러 도해집 발간

- 2013년 ~ 2016년 : 연 1회 창의 위험예지훈련 경연대회 실시

- 2017년 : 직원들의 의견을 반영하여 실질적인 위험예지훈련으로 변경

▹ 기존 시트를 활용한 위험예지훈련 경연대회는 폐지

▹ 동영상 제작(2편) 및 ICTC 활용 위험예지훈련 평가 실시

3		2018년도 추진 계획

□ 위험예지훈련(일상훈련)

○ 훈련주관 : 각 소방서 소방행정과 소방행정팀

○ 훈련대상 : 현장대응단(지휘팀, 구조대, 진압대) 및 119안전센터 각 팀별 실시

○ 훈련횟수 : 매주 1회 이상

- 2018. 3월부터 매주 1회 이상 실시 후 익월 2일 한 실시 결과제출(소방행정과)

(붙임서식 참조)

○ 훈련방법 : 실시 부서에서 자율적 실시

- <훈련시트(160개) 활용> 기존 4라운드법 및 One-Point 기법 사용

- <동영상 제작 자료 활용> 동영상 시청 및 자유토론

- <최근 재난활동 자료 활용> 활동 상 위험요인 도출, 개선방법 제시 등

※ 훈련자료

- 훈련시트 및 동영상 : 본부 웹하드(현장대응단 / 위험예지훈련 / 동영상 or 시트)

- 최근 재난활동 자료

□ 본부 단위 화재방어검토회의 자료(공문 자료 및 영상회의 참조)

□ 안전사고발생보고서 및 검토․평가서(행정포털/소방재난본부/현장안전)

※ 위험예지훈련 4라운드법(붙임 참조)

4라운드 위험예지훈련이란 훈련기법이나 생각이 몸에 습관화 하도록 하기위해 쉬트를 활용하여 단계적(도입단계→제1라운드→제2라운드→제3라운드→제4라운드→확인)으로 불안전한 상황이나 행동을 찾아내도록 하여 위험에 대한 감수성을 높이는 훈련 기법

※ One Point 위험예지훈련(붙임 참조)

위험예지훈련 4라운드 중 2,3,4라운드를 모두 One point*로 요약하여 실시하는 훈련임. 장소에 상관없이 짧은 시간에 할 수 있는 장점이 있음 *One point : 여러 내용을 하나의 문장으로 확정하는 것

□ ICTC 위험예지훈련(5~6월 시행 예정 - 별도계획 수립)

○ 훈련대상 : 각 소방서별 외근 긴급구조지휘대 1개팀

○ 훈련장소 : 재난현장 지휘역량 강화센터 (ICTC)

○ 훈련방법 : 기관합동 도상훈련과 병행 실시

○ 훈련중점 : 현장 위험요소 인지 및 대원 안전을 우선하는 지휘관 역량 배양

○ 평가방법 : 각 출동대에서 가상 재난현장에 잠재되어 있는 위험요인을 인지, 지휘팀장에게 보고 및 조치하는 전 과정을 평가

▹ <출동대> 가상 재난환경에 잠재하는 위험요인의 인지 및 보고

▹ <지휘관> 보고받은 위험요인에 대한 즉각적인 판단 및 조치

□ 위험예지훈련 동영상 제작

○ 제작대상 : 현장대응단(구조대, 진압대, 지휘팀), 119안전센터 각 1편

○ 제작유형 : 화재 관련

○ 제작방법 : 직원들의 위험예지 감수성 향상을 위한 교육용 영상(5~10분 이내)

▹ 실제 현장출동 영상 및 자체 영상 등에서 위험요인 분석

▹ 현장개요, 상황 및 여건 설명, 위험요인으로 인한 피해 및 2차 위험 설명

▹ 위험요인 해소 및 예방대책 설명(법, 규정, 지침 등 포함)

▹ 중요 사항 자막 표출 등

※ 실제 훈련 영상이든 콘티로 제작한 교육용 영상이든 제작 형식은 무방

○ 제출기한 : 2018. 10. 1.(월)까지 성동소방서>소방행정과 웹하드 업로드

○ 평가방법 : 본서 자체 평가위원회 구성 및 평가표(붙임 참조)에 따른 평가

- 평가항목 : 위험요인 및 예방대책 내용, 동영상 완성도, 교육효과 등

※ 교육용으로 활용하기 부적합한 자료로 판단시에는 평가 이후 재작성 또는 보완 지시

□ 본부 주관 위험예지훈련 평가

○ 평가절차

- 동영상 평가 : 동영상 제출 → 평가위원회 구성 및 평가

- ICTC 훈련 : 훈련 실시 후 무전 녹취록 등 결과물 분석 평가

○ 평가방법 : 2개 분야 평가(➀ 동영상 평가, ➁ ICTC 훈련) 후 합산

- 분야별 평가 점수에 따라 각각 4등급으로 조정 후 등급별 점수 부여

※ 단, 각 분야별 평가 1위에는 가점 1점 부여

- 각 등급별 점수 합산 최종 순위 결정(동점인 경우 동영상 평가 점수 우선)

○ 평가결과

- 우수기관 포상

기관표창	훈 격	기관수	시상내역	비 고
계		6	상장 6, 포상금 200만원
최우수상(1등)	서울특별 시장상	1	상장 및 포상금(60만원)
우수상(2등)		2	상장 및 포상금(40만원)	2×40만원
장려상(3등)		3	상장 및 포상금(20만원)	3×20만원

- 성과평가 가점 : (1위)1개팀: 0.5점 / (2위)2개팀: 0.4점 / (3위)3개팀: 0.3점

4		행정 사항

○ 현장대응단(구조대, 진압대, 지휘팀) 및 119안전센터에서는 주 1회 이상 위험예지훈련을 실시(2018. 3.부터 시행 익월 2일까지 소방행정과 결과 제출)하여 소방활동 등에 발생할 수 있는 각종 위험요인을 미연에 방지하는 등 안전 관리에 만전을 기하여 주시고,

○ 적극적인 ICTC 훈련 및 우수한 동영상을 제작하여 위험예지훈련의 효과가 극대화 될 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.

붙 임 : 1. 2018년 위험예지훈련 동영상 평가표 1부.

2. 위험예지훈련에 대한 이해집 1부.

3. (성동)위험예지훈련 실시 결과 보고서식 1부.  끝.