2018년 아동안전지도 제작사업 운영 계획

Ⅰ		목 적

○ 초등학생들을 대상으로 성범죄 예방교육을 실시하고,

- 아동들이 직접 학교 주변의 위험·안전환경 요인을 표시한 지도를 제작해봄으로써 위험공간에 대한 경각심 고취, 범죄 대처능력 향상

- 학교 주변 위험환경 개선을 위해 활용

Ⅱ		추진개요

운영 경과

○ 아동안전지도 시범 운영(16개 지자체, ‘10. 10. ~ ’11.6)

* 지역사회 나홀로 아동 등에 대한 성폭력 범죄 등 예방 필요

○ 아동안전지도 제작 예산 지원 및 지침 배포(‘12.2~)

* 총 초등학교의 15.7% 대상, 학교당 60만원 지원

○ 아동안전지도 제작 대상학교 확대(‘13~14)

* 총 초등학교의 30% 대상, 학교당 61만원 지원

○ 지자체 합동평가(‘13~’15) 및 자체평가 반영(‘16~)

* ‘15~‘17년 총 초등학교의 20% 대상, 학교당 61만원 지원

* ‘18년 총 초등학교의 15% 대상, 학교당 60만원 지원

운영 지역 및 방법

구분	내용
운영	· 243개 아동·여성안전 지역연대 - 17개 광역시·도, 226개 기초 시·군·구
방법	· 17개 광역시·도 : 아동안전지도 제작 기초지원 및 실적 관리 * 세종특별자치시, 제주특별자치도는 광역과 기초역할 병행 · 226개 기초시·군·구 : 아동안전지도 제작 및 활용

□ 추진 내용

구분	추진내용	추진방법
15개 광역 (시·도)	아동안전지도 제작 사업 기초지원 강화	· 시군구 예산 지원·시·도내 자원 구축 및 지역연대 운영 연계 · 아동안전지도 제작 관련 실무자 교육 및 간담회 개최
2개 광역 (세종시,제주도)	아동안전지도 제작 및 활용	· 지자체 직접운영 또는 · 위탁기관 운영
기초 (시·군·구)	아동안전지도 제작 및 활용

□ 추진 체계

여성가족부	□	· 국고보조금 교부
아동·여성안전 지역연대 중앙지원기관	□	· 아동안전지도 교육·컨설팅 지원 · 운영실적 점검 및 우수사례 발굴
15개 광역 시도(A)	□	․학교별 운영 단가 등 표준 운영방향 마련 ․시·도 교육청과 협의, 대상 학교 선정 - 아동안전지도 제작 관련 실무자 교육 및 간담회 개최 - 학교 주변 위험환경 개선 및 모니터링(지역연대와 연계)
2개 광역시도 (세종시, 제주도)	□	※ 지역적 특수성을 고려 A, B 역할 함께 수행
226개 기초 시군구(B)	□	· 아동안전지도 제작 - 아동안전지도 제작 및 제작 결과 시·도 보고 - 학교 주변 위험환경 개선 및 모니터링 (지역연대와 연계)

Ⅲ		사업운영

제작 대상

○ 시․도 내 초등학교(분교 제외)

- 참여학생 : 초등학교 3 ~ 6학년(권장)

- 참여범위 : 학교 당 최소 20명 이상의 학생과 4명 이상의 인솔자(교육담당자 포함)가 함께 참여

* 교육 담당자는 반드시 사업설명회(일정 추후 통보)에 참석하고, 참여한 초등학생은 사전·사후 설문지를 반드시 모두 작성하여야 함

* 2학년 사회 교과(고장의 모습-마을의 그림지도)와 연계 운영 가능

대상 선정

○ 지자체, 시·도 교육청 협의·선정(‘18.1월~’18.3월)

- 지원학교 선정 우선순위

① 아동안전지도를 제작하지 않은 초등학교

② 아동안전지도 제작된 학교 중 보완․개선이 필요한 초등학교

※ 아동 성범죄 발생률, 도서지역 등 지역적 특성 고려

□ 사업 목표

○ 지원학교 수 : 시․도 내 전체 초등학교의 15% 이상의 학교

구분	광역(시ㆍ도) 성과목표
	아동안전지도 제작 학교 수(A)	아동안전지도 제작 후 학교주변 위험환경 개선 학교 수(B)
산출식	○○시·도 전체 초등학교 수 ☓ 15%	아동안전지도 제작학교 수 전체

[참고] ○○시·도 전체 초등학교 수가 320개인 경우, ○○시·도는 예산 지원학교수를 48개(320개×15%)로 책정하고, 48개 학교 중 100%인 48개 학교에 대하여 위험환경 개선 조치

□ 사업 기간

○ 사업기간 : ‘18. 1. 1 ~ ’18. 10. 31

○ 10월 31일까지 학교별 아동안전지도 제작 및 제작된 아동안전지도를 활용하여 학교 주변 위험환경 개선 조치 완료

□ 사업 추진일정

시기		내용
‘18년 1월		- 대상학교 선정
‘18년 3~10월		- 사업계획 수립 사업계획서 제출(3.31) 아동안전지도 제작 대상 학교 현황 제출(3.31) 아동안전지도 제작 관련 실무자 교육 및 간담회 개최 위탁기관 오리엔테이션 아동안전지도 제작 및 학교주변 위험환경 개선(10.31) 아동안전지도 제작 결과보고서 및 지도 등록(10.31) 학교주변 위험환경 개선 실적 등록(10.31)

□ 사업실시 기관 및 운영 주체

○ 2개 광역(세종시, 제주도), 226개 기초

○ 기본적으로 시ㆍ군ㆍ구 지자체에서 실시

○	각 지자체는 표준화된 운영을 위해 시ㆍ도내 여성ㆍ아동폭력 피해자 지원 및 예방관련 기관·시설, 아동보호관련 기관·시설, 청소년상담지원시설, 아동 및 가족지원시설을 운영하는 법인에 위탁 할 수 있으나, 예산은 시ㆍ군ㆍ구에서 부담 (단, 학교 위탁은 제외)

유형	관련기관
여성·아동폭력 피해자 지원 및 예방관련 기관	여성긴급전화 1366, 성폭력·가정폭력·성매매 상담소 및 보호 시설, 성폭력 통합지원센터(해바라기센터), 아동보호전문기관 등
청소년상담지원시설	청소년상담지원센터, 청소년수련관 등
아동 및 가족지원시설	건강가정지원센터, 한부모가족복지시설, 지역아동센터 등

* 아동안전지도 제작 매니저 양성교육을 받은 기관 또는 기존 수행업체는 아동ㆍ청소년 상담, 보호, 예방관련 업무를 수행하지 않아도 사업운영 가능

□ 사업 수행기관 및 운영주체별 역할

광역		시·도	□	▶ 모든 시·군·구 예산지원(지역특성 고려) ▶ 아동안전지도 제작 사업 관련 기초지원 강화 ① 여성가족부의 제작 관련 공문 기초 시달 ② 지역연대 중앙지원기관 협조사항 기초 시달 ③ 아동안전지도 제작 사업 지원계획 수립(3월) ④ 교육청과 협의하여 대상 학교 선정(3월) ⑤ 기초의 아동안전지도 제작 및 활용 관련 지역연대 운영 연계 ⑥ 아동안전지도 제작 관련 실무자 교육지원 및 간담회 개최(상시) 실무자: 담당공무원, 아동안전지도제작 강사, 교사, 지역연대 위원, 자원봉사자 등 아동안전지도제작 사업 관련자 ⑦ 아동안전지도 제작 지도·관리 ▶ 지역연대 홈페이지(www.wsp.mogef.go.kr) 등록(상시) - 아동안전지도 제작 지원계획, 시·도별 제작 지원 학교현황 등
기초		시·군·구	□	▶ 아동안전지도 제작 계획 수립(3월) ▶ 아동안전지도 제작 실시 ① 강사, 인솔자, 교사 등 섭외 및 오리엔테이션 오리엔테이션: 표준화된 아동안전지도제작이 이루어질 수 있도록 사업설명 (추진배경, 효과성, 사업내용, 아동안전지도제작 매뉴얼 배포, 아동안전지도제작 동영상 시청 등) ② 대상 학교별 일정 조율 ③ 아동안전지도 제작 참여 및 모니터링 ④ 학교별 평가회의 개최(상시) ⑤ 아동안전지도 사업결과보고서 작성 ▶ 아동안전지도 활용(필수) : 후속 교육· 홍보, 학교주변 위험환경 개선 : 아동안전지도 활용 관련 지역연대 운영 연계 ▶ 광역 주최 실무자 간담회 참석 ▶ 지역연대 홈페이지(www.wsp.mogef.go.kr) 등록(상시) : 아동안전지도 제작 계획 및 결과물 등

○ 지자체 운영체제

○ 위탁기관 운영체제

광역		시·도	□	▶ 시·군·구 예산지원(지역특성 고려) ▶ 아동안전지도 제작 사업 관련 기초지원 강화 ① 여성가족부의 제작 관련 공문 기초 시달 ② 지역연대 중앙지원센터 협조사항 기초 시달 ③ 아동안전지도 제작 사업 지원계획 수립(3월) ④ 교육청과 협의하여 대상 학교 선정 ⑤ 기초의 아동안전지도 제작 및 활용 관련 지역연대 운영연계 ⑥ 아동안전지도 제작 관련 실무자 교육지원 및 간담회 개최(상시) 실무자: 담당공무원, 아동안전지도제작 강사, 교사, 지역연대 위원, 자원봉사자 등 아동안전지도제작 사업 관련자 ⑦ 아동안전지도 제작 사업 지도·감독 ▶ 지역연대 홈페이지(www.wsp.mogef.go.kr) 등록(상시) - 아동안전지도 제작 사업 지원계획, 시도별 제작지원 학교현황 등
기초		시·군·구	□	▶ 아동안전지도 제작 계획 수립(3월) ▶ 위탁기관 선정 및 보고(시군구 → 시도) ▶ 위탁기관 관리 및 감독 ① 사업계획 검토 및 조정, 예산지원 ② 위탁기관 오리엔테이션 오리엔테이션: 표준화된 아동안전지도제작이 이루어질 수 있도록 사업설명 (추진배경, 효과성, 사업내용, 아동안전지도제작 매뉴얼 배포, 아동안전지도제작 동영상 시청 등) ③ 아동안전지도 제작 관련 자료 배포 ④ 현장점검, 간담회 ▶ 위탁기관에서 제출한 자료 및 결과물 관리 ▶ 아동안전지도 활용(필수) : 학교주변 위험환경 개선 : 아동안전지도 활용 관련 지역연대 운영 연계 ▶ 지역연대 홈페이지(www.wsp.mogef.go.kr) 등록(상시) : 아동안전지도 제작 계획 및 결과물 등
		위탁기관	□	▶ 사업계획서 작성 및 제출(위탁기관 → 시군구) ▶ 아동안전지도 제작 실시 ① 대상 학교별 일정 조율 ② 강사, 인솔자 등 섭외 및 오리엔테이션 ③ 학교별 아동안전지도 제작(교육, 현장조사, 평가회의) ④ 아동안전지도 제작 활용(후속 교육·홍보) ⑤ 아동안전지도 제작 사업결과보고서 작성 ▶ 시·도/ 시·군·구 주최 간담회 참석 ▶ 아동안전지도 제작 관련 모든 자료 제출(위탁기관→시군구)

Ⅳ		아동안전지도 제작 및 활용

사업내용

○ 사전준비 → 아동안전지도 제작 → 아동안전지도 활용 順(역행안됨)

○ 자세한 내용은 2013 아동안전지도 매뉴얼 참조

○ 2018 아동안전지도 교육 전·후 설문지 사용

< 표준운영 절차 >

단계별 진행과정

○ 사전준비(1단계)

- 학교별 제작 일정 및 참여자(학생, 교육 담당 강사, 인솔자 등) 선정

- 지도자의 사전 예비조사 : 대상 학교 지도 분석 또는 사전현장 조사를 통해 5개조가 1시간 정도 조사할 수 있는 범위를 미리 선정하고 지도 제작 도구 및 교육자료 준비

* 예비조사 책임자: 담당공무원, 교사, 지역연대 위원, 위탁기관 등

- 현장조사용 지도제작(A2-A3규격)

- 교육자료 및 지도 제작 준비물 준비 : 2013 아동안전지도 매뉴얼 참조

○ 학교별 아동안전지도 제작(2단계)

- 사정에 따라 소요시간 변경가능하나 아래의 순서대로 반드시 사업진행

프로그램명	소요시간	세부내용	자료
사전조사	5분	ㆍ초등학생 안전의식 및 위험·안전 요소에 대한 인식 조사	2018 아동안전지도 교육 전 설문지
성범죄 예방교육	5~10분	ㆍ아동성폭력 예방교육 동영상 시청	shp.mogef.go.kr (예방교육통합관리)
아동안전지도 제작 교육	30분	ㆍ안전지도 개념 및 과정 ㆍ안전한 공간과 위험한 공간 ㆍ아동안전지도 만들기 ㆍ현장조사 준비 및 주의사항 ㆍ조 편성 및 역할분담	아동안전지도만들기 PPT 아동안전지도 제작 및 교육 동영상 2013 아동안전지도 매뉴얼
현장조사	50분	ㆍ픽토그램을 사용하여 위험ㆍ안전한 공간 A2-A3지도에 표기 ㆍ위험ㆍ안전 공간 사진 촬영 ㆍ주민 인터뷰 진행	2013 아동안전지도 매뉴얼 참조
지도 제작	40분	ㆍ현장조사 내용을 A2 지도에 정리 ㆍ소감문 작성 및 조별 발표	2013 아동안전지도 매뉴얼 참조
사후조사	5분	ㆍ아동안전지도 제작 과정을 통한 범죄예방 수칙 인식, 위험ㆍ안전 요소 인식 조사	2018 아동안전지도 교육 후 설문지
마무리	5분	ㆍ오늘 배운 내용 정리 및 뒷정리	-
평가회의	-	ㆍ제작 과정에서의 문제점 ㆍ학교 주변 위험환경 개선사항 논의	-

- (교육진행) 경찰, 지역연대 위원, 관련 전문가, 위탁기관 등

* 초등학교 담당교사는 필수 참석, 학부모 참석 권장

- (자료) 아동·여성안전지역연대 홈페이지(wsp.mogef.go.kr) → 아동 안전지도 → [아동안전지도 매뉴얼], [아동안전지도 자료실]에서 다운로드 가능

- (설문지 관리 및 보관) 사전·사후 설문지 원본은 학교별 인덱스를 붙여 사전·사후를 구분하여 보관하고 여성가족부가 요청 시 제공. 사전․사후 설문지 양식은 표준화된 결과도출을 위해 변형 불가

- (평가회의) 필수 진행

· 아동안전지도 제작 과정 완료 후 시간 조율 진행

· 아동안전지도 제작 과정에 참여한 교사, 인솔자, 학부모, 강사 등 참여

· 제작 과정에서의 문제점 및 개선사항, 학교주변 위험환경 개선사항, 지자체 요구사항 등 논의

- (생활안전지도 활용)

· 국민안전처 ‘생활안전지도’의 안전정보를 활용하여 학생들이 지도에 표시한 위험정보 등과 비교, 필요시 보완 교육 실시

* 범죄, 교통, 재난 등 분야별 정보를 종합하여 계층별 맞춤형 생활안전지도 서비스 제공 중

○ 아동안전지도 활용(3단계) 아동안전지도 제작 이후 후속 교육ㆍ홍보 및 학교주변 위험환경 개선

구분	대상	참여기관	세부내용
교육 및 홍보	초등학생 학부모 교사	학교 지자체 지역연대	ㆍ 아동안전지도 활용한 후속 교육 - 참여 소감 감상문 작성 - 아동안전지도를 활용하여 학생, 학부모 대상 성범죄 예방교육 실시 - 아동안전지도 제작 평가 및 우수사례발표 대회 ㆍ 학교주변 위험요인 정보 안내 - 학교게시판, 가정통신문 등을 통해 학교 주변 위험요인 안내 - 리플릿 인쇄ㆍ배포(성폭력 예방수칙, 학교주변 위험 공간 안내 등)
학교 주변 위험환경 개선	대상학교	지자체 지역연대	ㆍ물리적 위험환경: 학교주변 위험환경 개선 지침참조 ㆍ사회적 위험환경: 순찰, 방범강화 등

* 아동안전지도 홍보 영상물 및 학교주변 위험환경 개선 지침: ‘아동·여성안전지역연대 홈페이지(wsp.mogef.go.kr)’ →  [아동안전지도] → [아동안전지도 자료실]에서 다운로드 가능

□ 보고서 작성 및 실적 등록

○ 아동안전지도 제작 결과보고서는 반드시 보고서 서식에 맞춰  작성

※ 보고서 서식은 아동·여성안전지역연대 홈페이지(wsp.mogef.go.kr) → [아동안전지도]→[서식]에서 다운로드 가능

○ (지도 등록) 아동안전지도 제작 결과보고서와 제작된 아동안전지도 원본 사진을 지역연대 홈페이지에 등록

* 디지털아동안전지도(권장)를 제작, 등록할 필요는 없음

* 등록: 지역연대 홈페이지(wsp.mogef.go.kr) → [아동안전지도] → [지도등록] → [2017]

○ (환경개선 등록) 환경개선은 아동·여성안전 지역연대 홈페이지에 학교별 환경개선 내용 직접 입력 및 증빙자료 등록

*등록: 지역연대 홈페이지(wsp.mogef.go.kr) → [아동안전지도] → [사업계획 및 결과]-[글쓰기(구분값: 환경개선)]

*반드시 1개 학교씩 환경개선 자료 올릴 것

Ⅴ		아동안전지도 사업 평가

□ ‘18년 지역연대 운영실적 점검지표

○ 광역: 아동안전지도 제작 및 활용 지원 실적 평가

○ 기초: 아동안전지도 제작 및 활용 실적 평가

* 지표는 별도로 <지역연대 홈페이지>에 통보

Ⅵ		예산

○ 2018년 아동안전지도 제작 학교당 기준단가 : 600천원

○ 학교별 기준단가 사용기준(안)

- 예산 항목은 아동안전지도 제작 사업 취지에 반하지 않는 범위 내에서 지역 실정을 감안하여 탄력적 집행이 가능함

구분	예산내역	내역
교육 및 지도제작비	인건비	25만원 내외	ㆍ교육담당자(2인, 성범죄 예방교육 및 아동안전지도 제작교육) 및 조별 인솔자(4인) ㆍ지도 제작 교육 담당자는 ① 예비조사 실시 ② 교육 후 한 조를 인솔하여 현장조사에 참여 ③ 아동안전지도 제작 및 모니터링, 평가회의 참석 원칙 ※ 교사는 인건비를 지급하지 아니함
	재료비	25만원 내외	․사업에 필요한 비품(소모품) 구입 - 현장조사지도 5개, 실내 작업지도 5개, 필기 도구, 포스트잇 등
후속 교육 ㆍ홍보물 제작비	교육ㆍ 홍보비	10만원 내외	․후속 교육 준비비 ․아동안전지도 사업 홍보를 위한 온ㆍ오프라인 홍보비 등

○ 학교안전공제회 등을 통해 아동안전지도 제작 관련 인솔자와 아동에 대한 보험비 지원

Ⅶ		아동안전지도 제작 관련 시상

□ 자체 시상 추진

○ 지자체, 교육청, 학교 간 협의하여 아동안전지도 제작에 참여한 교사, 강사, 학생 등에 대해 시상 추진(권장)