청렴이 기본! 신뢰받는 청렴공기업 구현을 위한

2018년 반부패 청렴시책 자체 추진계획

2018. 6.

기술본부 토목처

	신뢰받는 최상위 청렴 공기업 달성 및 토목처 청렴도 향상을 위한
2018년 반부패 청렴시책 자체 추진계획

Ⅰ		관련근거

○ 청렴감찰처-1287(2018.05.17.)『2018년도 내부경영평가 공통지표「청렴문화 확산노력도」평가지침 알림』

○ 청렴감찰처-20044(2018.05.30.)『2018년 반부패·청렴·윤리 종합추진계획 시달』

Ⅱ		인원현황

구 분	합 계	1급	3급	4급 이하
현 원	14	1	2	11

Ⅲ		2018년 자체 세부 추진계획

1		반부패 청렴 추진동력 강화

□ 모든 구성원이 함께 참여하는 “청렴 추진체계 구축”

기본 방안	청렴매니저 부서자체 청렴점검회의
세부 내용	현장 실무자들의 의견 반영을 위한 “청렴매니저” ○ 구 성 : 토목처 “청렴 매니저” 1인 선발: 과장 이금호 ○ 내 용 : 청렴정책 전파자 역할 수행 및 실무자 간담회 개최를 통한 의견 교환 ○ 활 동 : 청렴실무자 간담회(1회/년) 참석 부서장이 주관하는 “부서자체 청렴점검회의” 시행 ○ 내 용 : 부서별 특성을 반영한 자체 부패방지 계획 수립 및 자율적 실적점검을 통한 전사적 청렴문화 확산 노력 추진 ○ 활 동 : 부서자체 청렴점검회의 개최(분기 1회) ※ 4분기 회의시 청렴실천결의식 병행

□ “반부패 자율 시스템 완비”로 반부패 제도적 기반 강화

기본

방안

“청렴 성과관리제” 운영

“부패방지 신고시스템” 활성화

“통합감사시스템” 본격 가동

세부

내용

조직 내 자율 청렴문화 확산을 위한 “청렴 성과관리제”

○ 대 상 : 전 부서, 전 직원

○ 내 용 : 자율 청렴활동을 유도하고 조직 내 청렴문화 정착을 위해 전 소속연간 청렴활동 실적을 관리·평가

○ 활 동 : 부서 청렴활동 평가 (’18.12월)

이해관계자별 맞춤형 신고채널 “부패방지 신고시스템” 활성화

○ 내 용 : 부패행위별, 관리주체별 맞춤형 신고채널 운영을 통해 부패위험 사전예방

○ 활 동 : 청탁금지법 위반행위 신고/공익신고/협력업체 소통채널 등 외부업체 등 협의 회의시 홍보

신고채널	신고주체	신고유형
청탁금지법 위반행위 신고센터	직원&시민	청탁금지법 위반행위(부정청탁, 금품수수 등)	연중
공익신고센터 등		공익신고, 공직자비리신고 예산낭비신고	연중
계약관련 부조리 신고센터 등	협력업체	부당거래, 갑의 횡포 등 협력업체 애로사항	연중
상가불법전대양도 신고센터 등		상가 불법 거래, 하도급부조리 등	연중

부패취약분야 상시 모니터링을 위한 “통합감사시스템”

○ 대 상 : 공사, 계약, 일상감사 등 13개 영역

○ 내 용 : 지난해 양공사 통합시 이질적인 시스템 공존으로 활용을 중단하고, 주요업무 일상감사, 법인카드 사용내역, 공사 등 일부 영역 모니터링에만 활용하던 시스템을 대폭 확대, 재정비하여 본격적으로 운영 개시(’18.6.1~연중)

2		조직내 청렴문화 확산

□ 고위직 솔선수범을 통한 청렴문화 확산 노력 추진

기본 방안	반부패 청렴서약 관리시스템 간부청렴도 평가
세부 내용	기관장 및 고위간부 “반부패 청렴서약 관리시스템” 구축 ○ 내 용 : 위로부터의 청렴실천체계를 확립을 위해 고위 간부급 직원으로 임용되는 시기부터 사후 발생하는 각종 인사시 의무적으로 청렴서약 실시 (서약시기 : 승진시, 전보시, 조직변경시 등) ○ 대 상 : 기관장, 상임감사, 본부장 및 팀장급 이상 간부 ○ 일 정 : 시스템 구축(’18. 7월(예정)) ※ 신규입사자 청렴서약 의무화 : 간부 청렴서약시스템 구축과 병행 추진 간부직원 “자체 청렴도 평가” 실시 ○ 내 용 : 간부직원 솔선수범을 통한 조직 내 청렴문화 조성을 위해 공정성 및 투명성에 관한 “간부직 자체 청렴도 조사” 참여 ○ 시 기/ 방 법 : ’18. 11~12월/외부전문기관 용역 의뢰 ○ 활 용 : 간부직원 인사관리 및 개인별 결과 통보로 취약부문 자율개선 유도

□ 청렴의식 고취를 위한 청렴교육 내실화

기본 방안	교육환경 분석, 교육계획 수립, 맞춤교육 실시, 효과분석피드백
세부 내용	입사에서~퇴사까지 “생애 주기별 청렴교육 의무이수제” 운영 ○ 내 용 : 주요 전환 단계별 “청렴교육 의무이수제 운영”을 통해 재직기간 중 지속적인 청렴의식 함양 ○ 대 상 : 신규 입사자 / 3급 승진자 / 사장·임원 발령자 ○ 시 간 : 단계별 5시간 이상 의무 이수

세부 내용	“청탁금지법․행동강령 교육 의무화” ○ 내 용 : 청탁금지법의 확산 및 강화 시행된(’18.4월) 공직자행동강령의 조속한 전파를 위해 전 직원 연 2시간 이상 의무적으로 교육이수 ○ 대 상 : 토목처 전 직원 ○ 방 법 : 본사는 감사실 주관 전문강사 초청 전직원 집합교육 (홍보자료 배포) 사례집, 매뉴얼 등 관련자료 제작․배부 ○ 활 용 : 자체 청렴성과평가 실적 반영 “청렴사이버 온라인 강좌” ○ 내 용 : 제공된 다양한 사이버 컨텐츠로 청렴교육 ○ 강 좌 : 청탁금지법의 이해 등 14개 강좌 운영(’18년 3개 콘텐츠 신규 도입) ○ 대상 및 활용 : 토목처 전직원 / 자체 청렴성과평가 실적 반영 청렴정책 개선을 위한 “청탁금지법 효과분석 설문조사” 참여 ○ 내 용 : 청탁금지법 관련 내부구성원들의 인식, 시행효과, 취약분야 및 공사 청렴정책 전반에 대한 설문조사 참여 ○ 대상/시기 : 토목처 전직원 / ’18. 7월 ○ 활 용 : 결과 분석후, 우수사례 홍보 및 취약분야 개선 추진

□ 더불어~함께」자발적으로 참여하는 청렴문화 조성

기본 방안	재미있는 청렴, 함께하는 청렴
세부 내용	청탁금지법·개정된 행동강령 반영한 “청렴상황극 공연” 참관 ○ 내 용 : 부패취약업무 담당자 등을 대상으로 청탁금지법 및 공직자행동강령 개정사항을 반영하여 공직자로서 준수해야할 주요 행동강령 등을 쉽고 재미있게 상황극으로 연출 ○ 대 상 : 토목처 청렴 담당자 등 직원 ○ 일 정 : ’18. 9월

세부 내용	“청렴바로알기 퀴즈 대회” 참여로 청렴 워밍업! ○ 내 용 : 공사 전체 임직원이 숙지해야 할 행동강령, 청탁금지법 등 청렴 상식에 대해 온라인 퀴즈 대회에 참여하고 신나고 활기찬 청렴문화 조성 ○ 대상 및 일정 : 토목처 전직원 / ’18. 9월 “반부패․청렴실천 우수사례 공모전” 참여 ○ 내 용 : 공사 업무중 경험한 청렴실천 우수사례를 발굴·시상하고 모범사례 전파 ○ 대상 및 일정 : 토목처 직원 / ’18. 8월(예정) ○ 인센티브 : 최우수작, 우수작, 장려작 선정(표창 및 상금) 공감, 만족, 소통하는 “나눔과 봉사” 활동 추진 ○ 내 용 : 국내 최대 교통공기업 위상에 걸맞는 전략적 사회공헌 프로그램 추진 ○ 활 동 : 매칭그랜트, 급여끝전모으기, 천원희망나눔봉사, 마을기업 및 사회적기업 지원, 나눔포인트 기부제도 활성화

3		정책 투명성 신뢰성 제고(정부정책 및 시책 이행)

□ 민관 거버넌스 강화로 청렴네트워크 활성화

기본 방안	부패·공익신고보호제도 교육
세부 내용	대외 이해관계자 대상 “부패․공익신고보호제도 교육” ○ 내 용 : 공사 외부 이해관계자들을 대상으로 부패신고 또는 공익신고자 보호보상제도 안내 교육 및 홍보 실시로 청렴공기업으로서의 선도적 역할 수행 ○ 교육대상 및 활동 - 부패 : 사업설명회, 이해관계자 간담회 등에서 부패신고 교육 또는 홍보 활동 - 공익 : 관내 기업, 시민사회단체 및 사회복지시설, 이해관계자 등 대상 공익 신고제도 교육 또는 홍보 활동 ○ 활 용 : 자체 청렴성과평가 실적 반영

4		부정부패 예방활동 강화

기본

방안

CEO 청렴서한문

제도개선 자율과제

세부

내용

협력업체 상생협력을 위한 “CEO 청렴서한문” 발송

○ 대 상 : 공사와 계약을 체결한 협력업체(물품, 용역, 공사, 상가임대·광고대행)

○ 내 용 : CEO 청렴의지 전파, 공사 청렴정책에 대한 협조 당부 등

○ 시 기 : 2월, 9월(설‧추석 명절 전)

반부패 “제도개선 자율과제” 공모

구 분

주 요 내 용

목   적

· 각 소속에서 발생할 수 있는 부패유발요인 및 불합리한 제도개선 사례

공모를 통해 우수과제를 포상함으로써 자발적인 부패위험성 제거 추진

공모절차

계획 수립	▶	과제 공모	▶	과제 실행	▶	평가 및 포상
’18. 6월		’18. 7월		’18. 7~10월		’18.12월

공모대상

· 부패사건 발생이력이 있거나 고질적인 청렴도 취약분야

· 국정감사·행정사무감사 등 반복적인 지적사항 관련분야

· 각종 예산낭비 및 누수, 행동강령 취약 분야

· 불명확한 규정, 불합리한 부담 등으로 부조리를 유발하는 제도 등

⇒ 제도개선 자율과제 발굴에 있어서 위 공모대상 기준에 부합되며, 특히, 공사 업무특성상 발생할 수 있는 부패유발요인 제거·개선에 주안점을 두고 발굴·추진

활   용

· 우수과제 전사공유 및 확산

· 인센티브 : 청렴활동평가 반영 → 자체경영평가 반영 → 성과급 반영

Ⅴ		결 론

통합된 조직문화에 청렴문화 정착과 안정화를 위해 반부패·청렴 자체 추진계획을 수립하여 토목처 청렴정책 추진·시행하고, 부정부패에 대한 선제적 대응력 강화를 통해 선진 청렴문화 확산에 기여 하고자 합니다.  끝.