문서번호	도시재생과-1249
결재일자	2018.3.19.
공개여부	비공개(5)
방침번호	구청장 방침 제92호

지방시설주사		도시재생1팀장		도시재생과장	지속가능도시추진단장		부구청장		구청장
협조	여성가족과장
	마을공동체과장					공보담당관
	마장동장					지역경제과장
	예산팀장					일자리정책과장

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- 주민과 상인이 협력하는, 소통과 화합의 상생마장! -

2018년 마장 도시재생활성화사업 추진 계획

2018. 3.

성   동   구

【도 시 재 생 과】

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 ☑ 공약(약속)사업 □ 계속사업 □ 인센티브/공모사업 ☑
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	전문가			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	이해당사자			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	갈등발생요인			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 ☑ ( ) 무 □
여성친화 도시		성 평 등 ☑ 안 전·편 의 ☑ 가 족 · 공 동 체 회 복 ☑ 여 성 참 여 ☑
기타 고려사항		일 자 리 ☑ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	서울시	:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	기업	:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	민간단체	:	유 ☑ ( ) 무 □
언론홍보 계획		기획보도 ☑ 보도자료 ☑ SDTV ☑ 성동뉴스레터 ☑ 성동구소식지 ☑
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) ☑ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 : 마장 도시재생, 주민과 상인의 상생으로 마장도시재생활성화계획 수립
	● 중점 홍보사항 - 주민과 상인의 소통과 화합을 위한 상생협의체 구성 및 운영 - 주민주도의 지속 가능한 마장 도시재생사업이 되도록 주민 공동체 발굴 및 활성화
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

- 주민과 상인이 협력하는, 소통과 화합의 상생마장! -

2018년 마장 도시재생활성화사업 추진 계획

주민과 상인이 상생과 협력을 바탕한 상생협의체를 통해 주민주도의 지속 가능한 마장 도시재생사업이 되도록 주민 공동체 발굴 및 활성화에 필요한 다양한 지원을 하고자 함

Ⅰ		관련근거 및 추진경위

□ 관련 근거

❍ 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제19조 및 동법 시행령 제25조

❍ 서울특별시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 제16조

❍ 마장 도시재생 활성화계획수립 추진 계획[시 공공개발센터-3141(2017. 3. 24)호]

□ 추진배경

❍ 공동체 발굴 및 활성화로 주민·상인의 의견이 반영된 활성화계획 수립

❍ 공동체 프로그램 운영으로 주민·상인 간 상생을 통한 역량강화 및 갈등 완화

□ 추진 경위

❍ 2017. 2.16: 서울형 도시재생 활성화지역 최종 선정

❍ 2017. 7.~  : 마장도시재생활성화 계획 수립

❍ 2017. 7.26: 마장도시재생활성화 상생협의체 발대식

❍ 2017.10.13: 마장도시재생활성화 실행계획수립 보고

❍ 2017.10.~12: 마장도시재생아카데미 및 아이디어 파티

❍ 2018. 1.18 : 마장도시재생 상생협의체 분과구성

❍ 2018. 1.31 : 마장도시재생현장지원센터&마장키친 개소

Ⅱ		마장 도시재생 활성화사업 추진

□ 사업 개요

❍ 위    치 : 성동구 마장동 510-3일대(550,000㎡)

❍ 기    간 : 2017년 ~ 2021년

❍ 사 업 비 : 총 사업비 200억 원

❍ 단계별 추진계획

단기: ’17년~’18년 【계획수립단계】 주민,행정,전문가 등 민·관 협력체계 구축		중기: ’19년~’21년 【사업실행단계】 주민참여 확대 및 자생시스템 구축		장기: ’21년 이후 【자력재생단계】 사업종료 후 주민중심 자생적 운영관리

□ 추진 체계

마 장 도시재생 협력체계		서울시 (공공개발센터) 성동구 (도시재생과) 주민 중심 정책 중심 도시재생활성화 계획 수립 상생협의체 구성 운영 도시재생지원센터(MP단) 지역[주민+산업+대학]중심, 행정지원

□ 도시재생지원단구성·운영

❍ 기    간: ’17. 9. ~ ’21. 12.

❍ 구    성

					총괄코디네이터 이명훈 교수(한양대)
행정지원 서울시 성동구 공공개발센터 도시재생과										자문계획가 위생분야 산업분야 최농훈교수 남기범교수
전문코디네이터 도시계획분야 조미정 교수			전문코디네이터 공동체 분야 김윤미 박사				전문코디네이터 시장활성화 분야 강헌수 박사				총괄 지원 김화진 중급코디네이터 정기원 중급코디네이터

❍ 역   할

- 행정과 민간의 중간지원조직으로 사업 추진 전반 총괄 기획·조정

- 도시재생활성화계획 수립과 관련 사업추진 지원

- 마을활동가 육성 및 공동체 구성‧활성화를 위한 공모, 교육프로그램 등 운영

- 도시재생 추진을 위한 지역사회와 연계 및 소통 등

□ 도시재생현장지원센터 설치·운영

❍ 위    치: 성동구 마장로 31길 40 태진빌딩 302호

❍ 운   영: 도시재생지원단(자문계획가,코디네이터), 시·구·용역사 합동근무

- 인    원: 총 11명(상주 5명, 비상주 6명)

· 상   주: 성동구 1명, 용역사 2명 코디네이터 2명

· 비 상 주: 사업총괄코디네이터 1명, 자문계획과 2명, 분야별전문코디 3명

❍ 역    할: 아카데미, 공모사업 추진 등 상생협의체 지원 및 공동체 활성화

□ 마장도시재생 상생협의체 구성·운영(안)

❍ 구성체계

마장 도시재생 활성화 사업
□ □
시․구 총괄코디네이터 회의, 도시재생지원단
□ □(의견수렴, 제시)
								상생 협의체
			전체 모임 (상생 회의)									분과 모임 (실행계획 워크숍 등)
								운영위원회
다시찾는 마장 분 과					악취없는 마장 분 과						살기좋은 마장 분 과					함께사는 마장 분 과
□					□							□			□
마장 도시재생 현장지원센터(코디네이터) 운영 지원 등

❍ 분과구성

- 마장도시재생사업 기본구상 계획과 협의체 회원들의 관심분야에 따른         자율적인 신청에 따라 기본구상 계획별 분과 구성

❍ 분과역활

- 기본구상 계획별 분과를 총해 실행계획 수립 및 사업 구체화 시 주민과 상인의견과 전문가 의견이 상생을 바탕으로 충분히 반영될 수 있도록 함

❍ 분과운영

- 전체모임 및 분과모임은 협의체 구성원들이 자율적으로 운영하여야 하나, 상생   협의체의 조직체계가 구성될 때까지 지원센터에서 운영

·전체모임: 상생협의체 위원장 및 센터장 등 조직체계 구성전까지 도시재생현장지원센터에서 운영

‣ 전체모임은 시·구총괄회의 및 각 분과별 의제 공유 및 논의

·분과모임: 분과별 의제에 대한 사업발굴 및 계획·사업 제안 등을 구성원    자율적 참여로 운영(지원센터 지원)

- 협의체 위원장 및 분과장, 운영위원회 등 조직체계 구성은 전체모임 및 분과모임 진행과정을 통해 구성원들이 자율적으로 결정

❍ 도시재생지원센터 지원(안)

- 분과별 자문계획가, 코디네이터 및 활동가 지원

분 과 명	담 당	총 괄 지 원
다시찾는 마장	조미정(고급 코디네이터)	용역사(PMA. 어반플랫폼), 중급 코디네이터 (김화진, 정기원)
악취없는 마장	강헌수(고급 코디네이터)
살기좋은 마장	손동근(성동구청)
함께사는 마장	김윤미(고급 코디네이터)

- 분과별 공동체 활성화 및 역량강화 프로그램 운영 및 지원

Ⅲ		세부 추진계획

1		주민·상인 상생의 현장지원센터운영

□ 도시재생 현장지원센터

❍ 기    간: 연중 상시

❍ 장    소: 성동구 마장로 31길 40 태진빌딩 302호

❍ 목    적

- 마장 도시재생활성화 실행계획 수립 및 사업을 위한 주민․상인 의견 수렴 및 홍보 등

- 도시재생총괄 MP 회의 및 도시재생지원단 운영

- 마장도시재생 상생협의체 전체회의 및 분과회의 운영

- 도시재생아카데미 및 공모사업 등 공동체 활성화 사업 추진

❍ 소요예산: 3,000천 원(시비)

□ 찾아가는 도시재생 설명회

❍ 기    간: 연중 상시

❍ 대    상: 지역 주민·상인, 관변 직능단체 모임 및 활동 등

❍ 목    적: 도시재생 이해, 홍보 및 참여, 마장도시재생계획 설명 등

❍ 소요예산: 1,000천 원(시비)

□ 마장Key親“주민과 상인이 친해지는 열쇠가 되는 공간”운영

❍ 기    간: 연중 상시

❍ 장    소: 마장도시재생 현장지원센터

❍ 대    상: 지역 주민·상인, 관변 직능단체 모임 등

❍ 목    적: 모임과 소통을 통한 공동체 발굴 및 활성화

❍ 방    법: 공동체 발굴 및 활성화 프로그램 운영

- 수요미식회, 알쓸신잡, 손가락질을 이기는 어색한 젓가락질, 밥상 회의 진행 등

❍ 소요예산: 5,000천 원(시비)

2		도시재생 공감대 형성

□ 주민주도 사업 홍보(소식지 등)

❍ 기    간: 2018. 3 ~ 12(4회/년)

❍ 대    상: 상생협의체회원 및 마장도시재생사업에 관심있는 주민·상인 등

❍ 추진내용

- 마장도시재생활성화계획 및 지역의 변화를 지속적으로 주민과 공유 및 소통

- 주민이 스스로 소식지 기획, 기사 구성, 도시재생사업 홍보, 소식지 편집, 소식지 배포 등을 주도하여 주민의 참여 및 전문성 증대

- 계간지 운영으로 도시재생에 대한 지속적인 관심 유도 및 참여 도모

❍ 추진방법: 소식지 발행 전 과정(기획회의, 주민기자단 기사취재, 편집회의, 편집, 제작, 배포)을 전문 업체 위탁 용역 추진

❍ 소요예산: 25,000천 원(시비)

□ 마장도시재생 아카데미

❍ 기    간: 연중 상시

❍ 목    적

- 도시재생의 이해와 공감대 형성 및 마장도시재생 비전 공유

- 도시재생 선도지역 벤치마킹

- 마장도시재생사업의 지속가능한 주민공동체 발굴 및 활성화

❍ 대    상: 상생협의체회원 및 마장도시재생 관심 있는 주민·상인 등

❍ 소요예산: 25,000천 원(시비)

□ 도시재생 테마별 컨설팅, 워크숍

❍ 기    간: 2018. 3. ~ 12.

❍ 대    상: 상생협의체 회원 및 적극적 참여·주도적 활동 희망자

❍ 목    적: 마장 주민‧상인‧기관‧단체 네트워크를 통해 지속가능성 확보

❍ 내    용

- 도시재생에 대한 이해, 주민리더의 역할·자세 등 기본소양 배양

- 주민․상인 등 공동체 구성원간 소통 및 갈등 조정 워크숍

- 주민공모사업 사업계획서 작성법 및 보조금 시스템 컨설팅

- 활성화 실행계획 수립을 위한 워크숍

❍ 추진방법

- 찾아가는 주민공모사업 컨설팅, 교육, 회계정산 도우미 운영

- 주민 ‧ 상인 갈등조정 워크숍

❍ 소요예산: 5,000천 원(시비)

3		도시재생 상생 협력 구축

□ 주민공모사업

❍ 기    간: 2018. 5. ~ 12.

❍ 대    상: 관심있는 주민·상인·학생·전문가 등

❍ 목    적

- 마장 도시재생에 대한 주민들의 직접적인 참여 유도 및 공동체 발굴

- 주민주도의 공동체 활성화 및 주민역량강화로 지속적인 도시재생 기반 마련

❍ 추진방법

- 아이디어 캠프에서 제안된 주민의견에 따라 소규모 사업으로 추진

- 악취저감 시범사업 / 공공 디자인 등 외부경관 및 성능 개선 / 화장실 등 공공이용시설 개선 / 공유지를 활용한 정원 및 커뮤니티 공간 조성 등

❍ 공모사업 내용

구 분	주 민 공 모	기 획 공 모
신청자격	3명 이상의 마장동 주민으로 구성된 모임 (직계 가족은 대표 제안자 1인으로 간주)	거주지 및 소재지와 무관하게 해당분야 전문성을 갖춘 3명 이상의 주민단체
지원금액	건당 100만원	건당 500~2,000만원
자 부 담	-	보조금의 10%
공모내용	지역 주민의 다양한 공동체 활성화 사업	마장 도시재생 아이디어 및 도시재생관련 전문분야 사업

※ 주민단체: 비영리민간법인(단체), 협동조합, (예비)사회적기업, 학생, 상생협의체 등

❍ 소요예산: 120,000천 원(시비)

□ 공동체 활성화 사업

❍ 기    간: 2018. 3. ~ 12.

❍ 목    적

- 주민 공동체 발굴 및 공동체 활성화, 역량강화

- 마장도시재생 추가 거점공간(동마장, 서마장) 발굴

- 도시재생과 연계된 사회적기업, 협동조합을 발굴하여 일자리 창출 모색

❍ 내    용

- 도시재생구역내 새로운 거점공간 창출을 통한 공동체 활성화

- 도시재생구역내 유관기관 자원을 활용한 네트워크 연계 프로그램 운영

- 마장축산물시장 문화관광사업과 연계한 상인 공동체 발굴 및 활성화

- 다양한 분과별 모임 및 활동을 통해 주민의견이 반영된 계획 수립

❍ 추진방법

- 공동체 활동을 위한 다양한 프로그램 운영 및 거점공간 확보 추진

❍ 소요예산: 13,000천 원(시비)

□ 도시재생 상생 축제 추진

❍ 기    간: 2018. 5. ~ 12.

- 축제 컨설팅 및 분과별 기획 ‧ 운영: 2018. 6월~ 10월

- 상생축제 개최: 2018. 10월 중

❍ 목    적

- 지역 네트워크 형성 및 상생 협력 분위기 확산

- 추진 과정에 상생협의체가 주도적 참여로 역량 강화

- 다양한 외부 전문가 및 청년층 참여로 지역 활력 촉진

- 지역 활동가 전문성 확대 및 갈등해소

❍ 내    용: 주민, 상인, 기관·단체 소통과 연대와 협력을 통한 통합 축제 추진

❍ 소요예산: 50,000천원(시비)

4		지속가능한 도시재생 자립 기반

□ 상생협의체 체계 구축

❍ 기    간: 연중 상시

❍ 목    적

- 주민의 자발적 참여로 협의체를 구성하고 주민간 합의과정을 통하여 운영

- 지역 활동 주민조직의 적극적인 활용 및 활성화로 상생협의체 운영

❍ 내    용

- 상생협의체 운영진(협의체장, 분과장 등) 구성 및 전체 상생회의 운영

- 상생협의체 운영규정(안) 제정

❍ 소요예산: 2,000천원(시비)

□ 청계천변 민·관 네트워크 구축

❍ 기    간: 연중 상시

❍ 대    상: 청계천변 유관기관(박물관, 서울시시설관리공단 등)

❍ 목    적

- 청계천변 공공기관과 연계된 네트워크를 구축하여 관련자원을 활용한          지속가능한 도시재생 기반구축

❍ 내    용: 청계천 유관기관과 네트워크 및 거버넌스 구축

❍ 소요예산: 1,000천 원(시비)

Ⅳ		추 진 일 정

구 분		시 기	3월	4월		5월	6월		7월	8월	9월		10월	11월		12월
1단계 현장지원센터운영	도시재생현장 지원센터운영	상시
	찾아가설명회/ 마장키친운영	상시
2단계 도시재생공감대 형성	소식지(기자단)	상시
	마장도시재생 아카데미	상시
	도시재생 테마별 컨설팅	상시
3단계 도시재생협력체계 구축	주민공모사업	5~12월
	공동체활성화 사업	3~12월
	도시재생 상생 축제 추진	6~10월
4단계 지속가능자립기반	상생협의체 체계 구축	상시
	청계천변민․관네트워크구축	상시

Ⅴ		행 정 사 항

□ 소요 예산: 250,000천 원 (시비-자치단체경상보조금)

❍ 세부내역

(단위:천원)

구 분	사 업 명	소요예산 (전액 시비)
합 계	4단계 10개 사업	250,000
1단계 센터운영	도시재생현장지원센터운영	3,000
	찾아가는 도시재생/마장키친	6,000
2단계 공감대 형성	소식지(기자단)	25,000
	마장 도시재생아카데미	25,000
	도시재생 테마별 컨설팅	5,000
3단계 협력체계 구축	주민공모사업	120,000
	공동체활성화/ 거점공간발굴/ 일자리창출	13,000
	도시재생상생축제추진	50,000
4단계 지속가능자립기반	상생협의체 구축	2,000
	청계천변 민․관 네트워크구축	1,000

※ 서울시 공공개발센터 예산으로 간주처리 후 집행

□ 협조 사항

❍ 마장도시재생사업 추진 시 홍보 협조 ………………………… 공보담당관

❍ 업무 추진을 위한 필요예산 지원 ……………………………… 기획예산과

❍ 마장도시재생활성화 계획 등 사업 추진 전반 협조 ……………… 지역경제과

❍ 도시재생활성화 사업 추진 관련 여성친화도시 업무 협조 … 보육가족과

❍ 주민공모사업 추진 및 공동체 활성화 컨설팅 협조 ……… 마을공동체과

❍ 도시재생과 연계하는 사회적경제 및 일자리 창출 컨설팅 협조 … 일자리정책과

❍ 협의체 모집, 공동체 활동 등 사업 추진 전반 협조 …………… 마장동