문서번호	도로관리과-16755
결재일자	2018.11.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	도로관리팀장	도로관리과장	안전총괄관		안전총괄본부장
협 조
	주무관
	주무관

2018년 겨울철 폭설대응 합동훈련 계획

2018.  11.

안전총괄본부

(도로관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	자치구, 서울시설공단,군·경찰 교육청
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2018년 겨울철 폭설대응 합동훈련 계획

겨울철 자연재난(폭설)을 대비하여 제설기관 및 유관기관간 현장 훈련을 통해 재난발생시 신속한 대응능력 체계를 구축하기 위함

□ 추진방향

◆ 자연재난 “폭설” 가상 설정, 실질적 제설현장 훈련 실시

◆ SNS(네이버 밴드방)를 통한 신속한 상황전파 및 보고 체계 구축

◆ 제설현장관리시스템 및 제설현장 장비가동 상태 등 점검

폭설시 신속한 대응능력 제고

□ 추진개요

○ 일    시 : ’18.11.21.(수) 15:00~17:00

- 제설기관 사전교육 : ’18.10.24.(수) 16:00~18:00

- 제설차량 GPS 교체설치 : ’18.10.10.(수) ~11.16.(금)

○ 참여기관

- 서 울 시 : 33개 기관(도로관리과, 도로사업소 6, 자치구 25, 공단 1)

- 유관기관 : 수도방위사령부, 서울지방경찰청, 서울시교육청

○ 동원차량 : GPS 장착 차량 307대

○ 방    법 : 제설현장관리시스템과 연계한 도상 및 현장훈련

○ 주요내용

- 제설기관과 유관기관간 협력체계 점검

- 제설장비 가동상태 및 제설노선 재점검

- SNS를 활용한 상황전파 등 신속한 재난대응체계 구축

□ 세부추진계획

□ 교육 및 훈련 세부내용

구분	실무반 사전교육	장비 사전점검	합동훈련
일시	‘18.11.6(화) 16:00~17:00	‘18.11.16(금) 15:00~17:00	‘18.11.21(수) 15:00~17:00
참여 대상	재난안전대책본부 실무반	-도로관리과 제설담당 -도로사업소,자치구,시설공단 ※ 직영차량전체+용역차량	-재난안전대책본부 실무반 -도로사업소,자치구,시설공단 ※ 직영+용역차량 전체 -수방사, 서울시경, 시교육청
내용	-제설현장관리시스템 주요기능 사용법 -비상단계별 조치사항 등 근무요령	-제설차량 운행 및 작업상황 점검 -차량 GPS 작동상태 점검 -제설현장관리시스템 작동상태 점검	-제설장비 가동상태 점검 등 훈련 -제설작업 노선점검 및 실제훈련 -SNS 상황전파 및 보고 훈련 등
장소	市 통합상황실	市 통합상황실, 각 기관 재난안전대책본부 상황실	市 통합상황실, 각 기관 제설현장

□ 장비 사전점검 계획

○ 일    시 : 2018.11.16.(금) 15:00~17:00

○ 점검대상 : 32개 기관(도로사업소 6, 자치구 25, 공단 1)

- GPS 장착된 제설차량 전체(직영 + 용역)

○ 점검내용

- 제설차량 운행 및 작업상황 점검

- 차량 GPS 작동상태 점검

- 제설현장관리시스템 작동상태 점검

○ 점검방법

- 기관별 GPS 장착 제설차량 작업노선 운행 : 15시까지 차량 시동

- 노선별 차량운행 중 키패트 작동 및 제설현장관리시스템 확인

□ 합동훈련 세부계획

○ 훈련방법

- 시 재대본에서 재난상황 설정, 제설현장관리시스템과 연계한 도상 및 현장훈련

▸SNS(네이버 밴드방)을 통한 상황전파 및 보고훈련 병행시행

- 32개 제설기관의 제설장비 가동상태 및 제설작업 노선점검

○ 훈련 단계별 제설기관 주요임무

【공통사항】

- 훈련당일 제설상황실 근무

- 단계별 비상발령 및 제설작업 지시에 따른 작업 상황을 시스템에 입력

- 상황 메시지 수신

- GPS 장착차량의 작업 상황별 키패트 작동 (이동, 상차, 작업 중)

- 취약지역 제설장비 사전배치

- 제설기관별 제설작업 노선계획에 따라 차량운행 실시

- 제설담당자 SNS(네이버 밴드방) 등록 및 작업상황 정보 공유

【단계별 상황 및 주요임무】

- 기상청 대설주의보 (비상근무 2단계 발령 - 적설량 5㎝ 이상)

▸제설기지에서 삽날부착 및 제설제 상차 대기

▸취약지점에 제설장비·인력 전진 배치

- 서울지역 강설시작 (2단계 계속)

▸제설장비 가동, 전 제설노선 장비운행 및 노선 확인

- 기상청 대설경보 (비상근무 3단계 발령 - 적설량 10㎝ 이상)

▸취약구간 교통통제, 군·경찰 인력 동원, 시 전직원 비상발령 동원 등

▸학교 휴업검토

○ 단계별 훈련 세부내용(※ SNS 집단대응 체계 가동)

단 계	시간	훈련내용	비 고
비상 예비 발령	11:00	◦ 기상특보 - ‘18.11.21. 15시를 기해 서울지역 대설주의보 예비 특보 발령 - 적설량 5㎝ 이상, 기온 –5℃ ◦ 재난안전대책본부 - 제설기관에 기상상황 전파 및 2단계 비상발령 - 재대본 상황실 근무지시(1,3조) - 제설차량에 제설삽날 탈부착 훈련 실시 (시행결과 동영상, 사진 등 SNS 상황보고)	SNS 실시간 공유
2단계	12:00 ~ 14:00	◦ 재난안전대책본부 - 실무반 비상근무 시작 - 실시간 제설현장 관리시스템 상황판 표출 - 투입자원(인력, 장비) 입력상태 확인 ◦ 제설기관 조치사항 - 실무반 비상근무 시작 - 투입인력, 장비 상황보고 입력 - 취약구간 제설장비 사전 전진배치 - 시스템 작동상태 확인 (GPS 수신 및 키패드 작동상태)	근무 시작
2단계	14:00 ~ 15:00	◦ 기상상황 - ‘18.11.21.14:00 서해안(강화도) 지역 강설 포착 ◦ 재난안전대책본부 - 제설제 사전살포 지시 - 실시간 제설현장 관리시스템 가동상태 확인 ◦ 제설기관 조치사항 - 전 노선구간 제설장비(용역+민영 전체) 가동	사전 살포
2단계	15:00 ~ 16:00	◦ 기상상황 - ‘18.11.21.15:30 서울지역 강설시작 및 폭설상황 - 적설량 5㎝ 이상, 기온 –5℃ ◦ 재난안전대책본부 - 제설작업 시행 지시, 밀어내기 작업지시 등 - 시스템 작동상태 확인 (GPS 수신 및 키패드 작동상태) ◦ 제설기관 조치사항 - 각 제설차량별 운전자 및 선탑자 탑승 - 차량별 작업노선 순회 및 작업시간 확인 - 시스템 GPS 수신상태 및 키패드 작동 상태 확인 - 상황실과 현장과 의사소통 확인	밀어 내기
3단계	16:00 ~ 17:00	◦ ‘18.11.21. 16시를 기해 서울지역 대설경보 발령 - 대설경보에 따른 3단계 비상발령 ◦ 유관기관 지원 협조 요청 - 군부대(수도방위사령부) 제설지원 협조 - 서울지방경찰청 교통통제 및 인력배치 협조 - 학교 휴교 검토 및 전직원 비상발령 가동 ◦ 수도방위사령부 조치사항 - 제설차량(살포기, 삽날부착) 및 인력지원 ◦ 서울지방경찰청 조치사항 - 상습 통제구간(북악산길, 감사원길) 교통통제 훈련 - 경찰서별 취약지역 합동순회 및 취약지역 경찰인력 배치 훈련 시행 (FTX 동시훈련 병행) ◦ 전 직원비상발령 조치사항(시 자치행정과) ◦ 서울교육청 조치사항 - 휴교 등 상황판단 결과 통보 (SNS)	유관 기관 지원
마무리	17:00 ~ 17:30	◦ 재난안전대책본부 - 훈련결과 문제점 및 개선사항 도출 ◦ 제설기관 조치사항 - 자체훈련 결과 문제점 및 개선사항 도출 - 훈련결과 보고

□ 행정사항

○ SNS(네이버 밴드) 등록 : ’18.11.12까지

- 재난안전대책본부 실무반, 기관별 제설담당자(국장이하)

- 유관기관 등록 협조 : 수도방위사령부, 서울지방경찰청, 서울시교육청

○ 재난안전대책본부 실무반 근무조치 : 비상근무 1,3조

- 도로관리과를 제외한 실무반원은 비상응소한 후 해산

○ 제설기관 훈련 전 사전조치

- 제설삽날 장착 훈련실시(전기관) : 훈련당일 오전중

- 제설작업 차량 취약지역 사전배치 : 훈련당일 14:00까지

※ 결과보고는 SNS(네이버 밴드) 통한 사진, 동영상 등 업로드

○ 훈련결과 보고 : ’18.11.21 18:00까지

- 보고양식에 의거 메일 발송

붙 임 : 1. 훈련 시나리오 1부.

2. 훈련결과 보고양식 1부.  끝.