『폭설 대비 신속한 제설을 위한』

2018년 겨울철 제설지원대책 추진계획

강 동 소 방 서

2018년 겨울철 폭설대비 제설지원 계획

최근의 이상기후에 의한 잦은 강설과 폭설을 대비하고 신속한 대응과 효율적인 대응체계를 확립하여 시민 생활불편을 최소화하고자 함.

Ⅰ		추진근거

소방력 지원 : 소방기본법 제16조의2(소방지원활동)

- 자연재해에 따른 급수․배수 및 제설 등 지원활동

재난대응과-24716(2018.11.14)호『2018년 겨울철 제설지원 추진계획 알림』

Ⅱ		기상상황

기상개황

○ 금년 겨울철(`18.11.～`19.1.)은 평년과 비슷하거나, 대륙기압의 확장으로 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음

○ 강수량은 18년 11월~12월은 비슷하거나 많겠고,19년 1월은 평년과 비슷하거나 적겠음

	기상청 전망
▶ 평균기온 전망 : 평년(6.3℃~7.5℃)과 비슷하겠음 ▶ 강수량 전망 : 평년(12.5mm~21.6mm)과 비슷하거나 많겠음 ▶ 연간 적설량 : 평년(15.8㎝~26.5㎝)이며, 1일 최대적설량 5.1㎝ 비슷하겠음

Ⅲ		추진개요

추진기간 : 2018. 11. 15. ~ 2019. 3. 15.(4개월간)

제설지원 소방력 및 장비 현황

○ 인력 : 463명(소방 266명, 의소대 197명)

○ 제설장비 : 4종 349점

구 분	계	넉가래	삽	빗자루	제설삽날
계	349	110	55	94	90
현장대응단	91	48	8	15	20
천 호	109	30	13	34	32
고 덕	38	6	12	8	12
암 사	75	19	13	28	15
길 동	36	7	9	9	11

○ 제설자재 : 3종 189포

구 분	계	염화칼슘 (25kg,포)	소금 (25kg,포)	모래 (5kg,포)
계	189	123	5	61
현장대응단	62	34	-	28
천 호	35	19	5	11
고 덕	15	12	-	3
암 사	29	20	-	9
길 동	48	38	-	10

추진방향

○ 폭설에 대비한 한발 앞선 선제적 대응체제 구축

- 제설 취약지역에 대한 중점관리 및 신속 제설지원

- 비상발령 사전예고제 시행

- 제설 지원본부 운영(상황실)

- 의용소방대 제설지원 대책 추진(재난정보통신원 운영)

○ 실용기반의 실효성 있는 제설지원 작업 역량 강화

- 초동 제설을 위한 체계적이고 신속한 지원활동 전개

- 폭설대비 제설재 사전 비축 및 물량 확보(자치구 협조)

Ⅳ		세부추진계획

제설 취약지역 집중관리 - 안전센터별 담당 구역 6개소

번호	제설 및 순찰대상	구간(m)	관할	비고
1	강동역 고개	200	성내,천호
2	낙타고개	350	길동
3	올림픽대로 진입로	150	암사
4	광문고 앞 고개	200	고덕
5	암사정수장 고개	200	암사

※ 취약지역 외에 청사주변, 소방출동로 및 소방용수시설 주변, 기타 신고접수 지역 등

제설 지원본부 운영

○ 강동소방서 2층 상황실

○ 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등

『119긴급기동단』운영

○ 편성 : 당번 출동대원＋당직근무자＋제설순찰 근무자

○ 운영 : 제설대책 1단계 시 즉시 가동

- 일과시간 중 관할 단장 및 119안전센터장 책임 하에 순찰 실시

- 제설지원 지역은 상황에 따라서 책임관(당직관)이 적의 판단운영

○ 임무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파)

재난정보통신원 운영

○ 편성 : 의용소방대원 8개대 197명

○ 임무 : 상황정보 수집 및 전파

○ 수집 : 설해로 인한 교통 마비, 통제구간 등 정보 전반

○ 방법 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터)

❖ 전용회선 운영 : 3회선(☏ 726-2761~2762 / fax 726 – 2044)

폭설시 지붕 제설작업 지원

○ 지붕 제설대상 시설물의 제설작업은 건축물 관리자가 시행

※ 지붕제설 작업자의 안전이 확보된 경우 장비 지원(굴절차량 등)

○ 지붕 제설작업(인력 및 장비)

- 우리 서 지붕 제설지원 장비 보유현황 : 고가차 1대, 굴절차 1대

- 지붕 제설, 제빙 대상 시설물 : 강동고등학교 체육관 등 9개소

○ 관할구청 또는 교육청으로부터 건물 구조 등을 판단하여 지원요청

○ 지원요청 시 각 대 지휘관은 건물 구조 등을 판단하여 지원차량(고가,

굴절차)을 결정하며,

○ 작업 시 안전벨트, 안전로프, 아이젠 등 개인 안전장구 철저히 착용

○ 현장 사전 판단 후 안전이 확보되지 않은 경우 작업 금지

제설지원 근무체제

○ 단계별 근무기준

구 분	판 단 기 준	근 무 기 준
		소 방 서	본부 및 방재센타
평 시 (관심)	o 상황 유지 필요시 o 예방활동 필요시	상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지	상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지
보 강 (주의)	o 강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 o 강설량 1㎝ 미만 예보시	상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지	상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지
1단계 (주의)	o 강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시	『119 긴급기동단 운영』 (소방서별 50명)	상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지
		당직보강1명
2단계 (경계)	o 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시	내근 1/4 (당직:1단계 + 1명 보강)	직원 1/4 (당직보강1명)
3단계 (심각)	o 강설예보 - 강설량 10㎝이상 예보시	내근 1/2 (당직: 1단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진	내근 1/2 (당직: 2단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진

○ 단계별 비상 근무 방법

구 분	단계별 근무방법
	본 부	방 재 센 터	소 방 서
2단계	○ 당직보강1명 ○ 직원 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 -제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업	○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부	○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등방재센터에 보고
3단계 (필요시 전직원)	○ 당직 : 2단계 + 1명 보강 ○ 직원 1/2 이상 비상근무 ○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검․독려	○ 당직원 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고	○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※ 「제설활동입력시스템」 실적입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업
보고 방법 등	□보고방법(1단계 이상 발령시) ○소방서(119안전센터) : 「제설활동입력시스템-종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 ○방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고

비상근무자 수당 지급(지급액은 당직수당에 준함)

▶ 제설당직근무 수당

- 평일의 경우 : 보강 후 2시간이 경과하면 60,000원 지급(일과시간 제외)

- 주말, 휴일의 경우 : 보강 후 2시간이 경과하면 120,000원 지급

- 비상상황 2시간 이내 종료 시 수당 미지급 ⇒ 시간외 근무 인정(개인별 등록)

▶ 비상소집(119긴급기동단) 응소자 시간외근무수당 지급

- 월 57시간 이내에서 인정(최대 4시간이내/1일)

▶ 제설순찰 및 비상소집(119긴급기동단) 응소자 급식비 : 7,000원(예산범위내)

1. 조식의 경우 출근시간 2시간 전에 동원되어 자가 급식이 불가능할 때

2. 중식의 경우 중식시간 1시간 전에 동원되고, 중식 시간으로 부터 2시간이상 동원이

예상될 때

3. 석식의 경우 근무 종료시간 후 2시간이상 동원되는 것이 예상되거나 동원된 때

※ 제설당직 및 비상근무자 소집시 당직근무 일지에 명단, 응소시간, 종료시간 반드시 기재

제설활동 실적 관리 및 입력

○ 입력처 : 종합재난관리시스템(제설활동입력시스템) ⇒ 매뉴얼 붙임참조

○ 비상발령 시점에서 최초 입력 후 최소 1시간 간격으로 입력

○ 입력 책임자 지정 운영

- 소방서 제설지원상황실 : 제설활동입력시스템 총괄책임자(당직관, 제설당직원 등)지정

▷재난관리시스템책임자 실시간 활동실적 입력 확인 및 특이사항 보고

▷제설지원현장 투입 소방력(인원, 장비) 실시간 확인

- 119안전센터 : 제설활동입력시스템 입력 담당자 지정(책임자:당번 팀장)

▷해당 119안전센터 소내근무 중 활동실적 전산입력 등

Ⅴ		행 정 사 항

○ 제설자재 수시 확보 및 배치(대응총괄팀으로 요청⇒자치구와 협의)

○ 각 단계별 제설 지원 및 비상근무요령에 의거 지원작업 실시

- 제설작업 출동시 소방력 지원사항「제설활동입력시스템」에 즉시 입력

○ 비상소집 응소자는 제설취약대상(6개소)제설지원 및 순찰

○ 감찰은 단계별 불문하고 비상근무 현황 감찰․관리

붙임  1. 제설 비상근무조 편성 1부.

2. 제설작업 관할 및 순찰대상 근무지정 서식 1부.  끝.

			제설지원 비상근무 편성표

❍ 운영기간 : 2018. 11. 15(목) ~ 2019. 3. 15(금) / 4개월

❍ 근무기준 : 제설지원 위기경보「경계단계」비상근무 2단계 발령에 의함.

❍ 업무내용 : 제설지원 상황실 근무지원, 제설지원 활동결과 취합 및 시스템 입력 등

상황관리책임관

< 단계별 : 당직상황책임관(1단계) ⇒ 조별과장(2단계) ⇒ 소방서장(3단계) >

2018. 11. 15.

구분	A조 (11명)	B조 (11명)	C조 (11명)	D조 (10명)
응소 (상황관리 전담)	현장대응단장	소방행정과장	재난관리과장	예방과장
	예방팀장 구조팀장	대응총괄팀장 검사지도팀장	행정팀장 위험물안전팀장 구급팀장	홍보교육팀장 장비회계팀장
현장대응단 (진압대)	장. 이진재	위. 김종우	교. 유근우	교. 한규승
현장대응단 (구조대)	교. 권수진	교. 백인정	위. 백운선	사. 김이주
천호	장. 이영남	장. 김미경	장. 박종범	위. 김병기
	장. 황호실	위. 권영석	장. 유종표	교. 윤경우
고덕	위. 서영신	교. 박주혁	위. 이운영	장. 송동섭
	교. 백두현	장. 문준기
암사	교. 국연정	위. 신성균	교. 허준희	위. 권영복
길동	위. 이희문	교. 전시봉	위. 신호칠	위. 정수현

제설당직 보강 순서

순번	당직원	비고	순번	당직원	비고
1	장비물품	김종우	16	계약	백운선
2	행정팀교육	유근우	17	예방시설지도	권영석
3	시설업가스	전시봉	18	인사	이진재
4	예방계획	유종표	19	특별조사2-2	국연정 5/17
5	전산급여	한규승	20	특별조사1-1	신성균 5/17
6	검사계획	윤경우	21	안전교육2	백두현 5/17
7	구조운영	김병기	22	특별조사3-1	신호칠 6/26
8	특별조사4-2	문준기	23	위험물·사법	이희문 7/1
9	대응계획	송동섭	24	특별조사4-1	황호실 6/30
10	민원방염	서영신	25	특별조사2-1	권영복 8/23
11	의소대	이운영	26	특별조사3-2	정수현 8/24
12	지출후생	권수진	27	안전교육1	김미경 8/28
13	안전계획	이영남	28	특별조사1-2	허준희 8/29
14	구급운영	백인정	29	홍보	김이주 10.5
15	소방용수	박주혁	30	호흡보호	박종범 10.6

※ 당직 보강은 제설지원 당직보강 순서 승계(파랑색 표시는 기 실시자)

※ 당직 보강시 전일, 당일, 익일 당직자 및 사고자 제외

【붙임3】

비상근무(제설) 순찰대상 근무자 지정

□ 제설 2, 3단계

번호	제설 및 순찰대상	관할	순찰자(조원)	순찰자(부책임자)	비고
1	강동역사거리	성내
2	강동역사거리	천호
3	낙타고개	길동
4	올림픽대로 진입로	암사
5	광문고 앞 고개	고덕
6	암사정수장 고개	암사

※ 2단계 : 1개조,  3단계 : 2개조 편성

※ 【붙임1】 에 의거 사고자 제외 후 인원을 고르게 배치

※  책임관은 제외,  부책임관은 관내순찰,  조원은 순찰대상 순찰