- 시민의 안전한 산행지원을 위한 -

2018년 산악사고 안전구조 대책

2018. 3.

서초소방서

(재난관리과)

시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 -

2018. 봄철 산악사고 인명구조 종합대책

매년 힐링과 여가를 즐기기 위한 등산수요가 증가 추세에 있고 포근해진 날씨에 더 많은 시들이 산을 찾음에 따라 사고의 위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방‧대응책 추진으로 시민안전망을 확충하고자함. ※ 연1회 이상 등산인구 3,200만명(산림청)

Ⅰ		추진배경 및 방향

□ 추진배경

○ 꾸준한 증가추세에 있는 등산인구(최근  젊은 층 등산‧트레킹 인구대폭 증가)

○ 해빙기 높은 일교차와 부푼 마음으로 인한 사고발생위험 상존

∘가족휴양문화 활성화로 산행을 통해 건강증진을 찾는 인구 지속 증가. ↳ 집 근처 야산 > 근교산 > 주요 명산 순으로 많이 찾아 ∘땅 속에 스며든 물이 얼었다 녹기를 반복하며 지반이 약해짐. ∘겨우내 얼었던 땅속에 습기가 녹으며 주변 돌들에 영향 ↳ 1년중 해빙기의 산길 상태가 가장 안 좋아.

□ 추진방향

Ⅱ		산악사고 현황 등

□ 산악사고 현황 (※서초소방서 : `17년도 산악구조출동 – 76건)

○ ‘17년도 산악구조출동 – 1일평균 4건 출동(1,445건 출동, 973명 구조)

구분	계	세부 유형별
		실족추락	암벽등반	개인질환	자살기도	일반조난	기 타
2017년	1,445	373	19	106	36	179	732
2016년	1,598	546	30	151	26	259	586
증감(%)	-9.6%	-31.7%	-36.7%	-29.8%	38.5%	-30.9%	24.9%

- 지난 해 대비 소폭(153건) 감소[실족 25.8%>조난 12.4%>질환 7.3%순]

○ ‘17년도 봄철(3월~5월) 산악구조출동 - 연간 출동의 27.6%

399건 출동, 265명구조

⇨

•실족추락(40%)

- 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생

•일반조난(13%)

- 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행

•질환, 저체온, 탈진 등

- 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비

•낙석/낙빙

- 해빙기 많이 발생, 암벽 시 헬멧 착용

•계곡급류사고

- 악천후 속 산행 등

- 산악별 구조출동 현황[북한산 21% > 관악산 13% > 도봉산 8% > 수락산 4%]

계	관악산	구룡산	대모산	도봉산	매봉산	북한산	불암산	수락산	아차산	안산	우면산	용마산	청계산	기타
399	51	1	1	33	1	85	5	14	6	3	3	5	7	184

○ ‘17년도 봄철 주요성과

‣ 등산목 안전지킴이 운영 : 주요 등산로 16개소, 연 1,181명 배치

▪(봄철) 4. 1. ~ 5. 31 / 토·일요일·공휴일, 09:00 ∼ 18:00

↳ 상비약배부 391명, 혈압체크 870명, 안전교육 3,963명

‣ 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화

▪등산로 위치표시판 495개소 및 간이구조구급함 53개 정비

▪산악안전캠페인 26회, 홍보물 배부 4,133점, 안내방송 26회

▪유관기관 합동 산악사고 인명구조훈련 7회

Ⅲ		‵18. 봄철 추진개요

□ 추진기간 : 2018. 3. 19. ~ 5. 31.

○ 준비기간 : 2018. 3. 19. ~ 3. 31.

↳ 캠페인, 교육, 언론 등 활용 사전 홍보활동 전개

○ 중점추진 : 2018. 4. 1. ~ 5. 31.(2개월간)

□ 추진기관

○ 소방재난본부, 종합방재센터, 119특수구조단, 소방서(24)

□ 산악 등 현황

○ 서울시계 주요산

구 분	북한산	도봉산	수락산	불암산	관악산	청계산	북악산	아차산	용마산	안산
높이(m)	836	740	637	508	629	618	342	287	348	295
면적(㎢)	28.3	8.6	6.6	5.3	15.7	3.3	4.2	2.3	2.8	2.0
관할	종로,성북 은평,강북	도봉	노원	노원	구로 관악	서초	종로 성북	광진	중랑	서대문

※ 기타산악(9) : 개화산(강서), 봉제산(강서), 망우산(중랑), 백련산(서대문, 은평)

구룡산(강남,서초), 삼성산(관악,금천), 우장산(강서), 인왕산(종로,서대문)

증산(강서)

○ 서울둘레길(8개코스 157km)

- 서울외곽산, 하천, 마을길 연결(숲길85km, 마을길 40km, 하천길 32km)

○ 한양도성길(6개코스 18.6km)

- 낙산, 남산, 백악, 숭례문, 인왕산, 흥인지문 구간

※ 서울두드림길 : http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp

서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과

그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분

Ⅳ		세부 추진계획

□ 봄철 등산목 안전지킴이 운영

○ 운영기간 : 2018. 4월 ~ 5월

○ 운영시간 : 토‧일요일, 공휴일 10:00 ~ 14:00

○ 운영장소 : 청계산 원터콜 등산로 입구

○ 안전지킴이반 편성 : 5명 내외(소방공무원 3, 의용소방대원 2)

↳ 휴일 전 및 금, 토요일 당직자 익일 편성운영

○ 활동복장 : 소방공무원(간소복), 의용소방대원(조끼착용)

○ 주요 활동내용

- 간이 응급의료소 운영 → 혈압측정, 기초약품 제공

- 심폐소생술 교육‧실습, 안전산행‧산불조심 홍보 등

- 재난안전정보 포털 앱 ‘안전디딤돌’ 등 활용

□ 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시

○ 운영기간 : 2018. 3월 ~ 5월중 → 2회 이상

○ 대    상 : 청계산(산행인구 고려)

○ 방    법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시

↳ 봄철 산불예방 캠페인과 병행실시

○ 주요내용 : 토‧일요일, 공휴일 등

- 산악사고 예방 및 사고 시 대처요령 안내

- 간이 응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파

- 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등

□ 봄철 산행‧트레킹 안전교실 운영

○ 운영기간 : 2018. 3월 ~ 5월중 → 2회 이상

○ 장    소 : 청계산(산불캠페인 등과 병행)

○ 방    법 : 소방공무원, 의용소방대 등 홍보자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영

○ 주요내용

- 봄철 해빙기 산행 시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기

- 산악표지판, 응급구조함 이용법, 신속한 구조를 위한 신고요령

- 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치 법 등

□ 응급구조함 및 긴급구조 위치표지판 점검‧정비

산악 응급구조함

○ 설치지역 : 2개소(청계산 2)

○ 기    간 : 3월 ~ 4월중(기간중 1회)

○ 점검‧정비 내용

- 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체

↳ 약품 교환, 보충 시 각 서별 구급팀 협조

- 사용방법, 안내문구 등 외관사항 정비

- 내‧외관 전반 정비 및 관리상태 등 면밀히 파악‧기록

※ 응급구조함 비치물품(14종)

- 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨소래담, 핀셋

거즈, 장갑, 밴드, 포비돈, 식염수, 가위, 부목, 로프 등

산악위치표지판

○ 설치지역 : 2개산 44개소 (청계산 22, 우면산 22)

경고표지판형	위치안내표지판형	말뚝(매립) 형	국가지점(매립)형

○ 기    간 : 4월 ~ 5월중(기간중 1회)

○ 주    관 : 현장대응단(구조대), 관할센터

○ 방    법 : 자체 점검 합동 실시

○ 점검‧정비 내용

- 표지판 파손, 손상 등 외관 관리상태

- 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색, 지워짐 여부 확인

○ 결과조치 : 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항은 자체 또는

자치구, 국립공원관리공단 협조 요청

□ 안전사고 등 대비 산악지형 개척 훈련

○ 운영기간 : 2018.  4월중 → 1회 이상

○ 대    상 : 청계산, 우면산

○ 주    관 : 현장대응단(구조대), 관할센터

○ 방    법 : 위치표지판 등 점검 시 병행 또는 단독

┌ 신속한 인명구조를 위한 위치, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등

└ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련

⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응

⇒ 실종, 조난, 자살 등 사고 발생 시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용

Ⅴ		행 정 사 항

□ 각 부서별 관할 특성에 맞는 자체 산악사고 안전대책 수립‧추진

○ 등산목 안전지킴이 배치 및 활동

○ 캠페인, 산악훈련, 응급처치‧산행안전 등 교육

○ 시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 관련 사항

붙임  아는만큼 안전한 봄철 산행 가이드 1부.  끝.

[붙임 1]

아는 만큼 안전한 봄철 산행 가이드

봄철의 산은 잔설과 얼음이 남아있고, 한낮과 저녁의 기온차가 매우 커 겨울산과 별로 다를 것이 없음. 복사무나 산무 같은 봄철 특유의 짙은 안개가 끼기도 하며, 등산로의 지표면이 녹아 질퍽하게 젖어 있어 쉽게 미끄러 질 수 있음으로 각별한 주의가 필요함.

산행 전‧후 스트레칭

• 주로 움직이는 종아리 근육 위주 운동

• 무리가 가지 않도록 허벅지 근육 풀기

• 다리 전체 스트레칭

유사시 배낭은 내몸을 보호

배낭무게는 체중의 30%정도

• 배낭 밑은 침낭 등 부드러운 것으로

• 중간은 식기 등 딱딱한 것, 틈새는 옷‧휴지로

• 식량 등은 위로, 무거운 물건은 되도록 등판 쪽에

봄철 안전산행 TIP!

□실족추락(40%)

- 지반약화, 과로, 음주

□일반조난(13%)

- 준비(식량, 지도 등)없는 산행

□질환, 저체온, 탈진 등

- 체력안배, 여벌의류 준비

• 일몰 전 3~4시 정도 하산, 8시간 이내로

• 낙엽이 모인 곳, 바위가 많은 길은 회피

• 식량은 많이 먹지 말고 조금씩 자주 섭취

• 길을 잃었을 때는 계곡을 피해 능선으로

119신고 시 위치를 정확하게 알리자

• 인근 산악안내표지판 번호를 찾아 알리자

(표지판이 없을 때에는 출발점과 목표점을 알리고 산행시간을 전달)

• 사고발생 경위, 부상 정도를 정확하게 전달

• 보온조치를 취하고 119구조대를 기다린다

비밀번호는 응급구조함에 적힌 번호로 전화를 !

산악사고 시 응급처치는 어떻게?

• 대부분 발목을 삐거나 다리 골절 상태로 상처부위에 부목이 될만한 나무 등을

대고 수건 등을 감은 후 벨트로 꽉 묶어서 고정, 자세를 편하게 체온유지!