2018년「청소년 희망도시 서울」실행계획

Ⅰ		추진근거 및 경위

추진근거

‘청소년 희망도시 서울 기본계획’(’17.1.24 시장방침)

서울특별시 청소년 친화도시 조성 조례(’17.5.18 제정)

추진경위

청소년정책 자문위원회 구성․운영 : ’17.2~6월

- 청소년정책 자문위원회(4회), 청소년정책 실무 TF(2회), 분야별 TF팀(12회)

청소년 의견수렴 : ’17. 2~9월

- 청소년 의회(24회 434명), 어린이․청소년 참여위원회(44회 895명) 등

청소년 현장활동가 의견 수렴 : ’17. 8~9월

- 중간관리자(부장단) 의견수렴(8.24), 시설장 의견수렴(9.7)

「청소년 희망도시 서울」기본계획 수립 (‘17.11.3 시장방침)

※ 청소년 희망도시 서울 기본계획

□ 총 6개 분야, 18개 과제, 65개 사업

청소년의 주도적 참여 활성화		1. 청소년의 시정참여 활성화 3개 사업 2. 청소년 민주시민교육 강화 2개 사업 3. 청소년 자치모임 활성화 4개 사업
청소년 인권 친화적 환경 조성		4. 청소년 인권강화 기반 마련 6개 사업 5. 청소년 노동권 보호 및 체계 구축 2개 사업
청소년시설의 혁신 ․ 확충		6. 혁신적 청소년시설로 재편 운영 5개 사업 7. 청소년시설의 지원체계 효율화 4개 사업 8. 수요에 맞춘 청소년시설 확충 4개 사업
청소년활동 다양화․ 활성화		9. 청소년 활동 활성화 기반 구축 4개 사업 10. 마을 기반 청소년 활동 체계 구축 3개 사업 11. 청소년 교류활동 활성화 3개 사업 12. 서울형 청소년 활동 확대 강화 4개 사업
맞춤형 지원체계 강화		13. 청소년 자립지원 강화 4개 사업 14. 청소년 문화복지 지원 확대 5개 사업 15. 위기 청소년 긴급 지원 4개 사업
미래 주도형 청소년 성장 지원		16. 미래 진로직업 체험을 위한 선제적 기반 조성 2개 사업 17. 효율적 청소년활동 지원체계 구축 3개 사업 18. 4차 산업 주도를 위한 민·관·학 협력 강화 3개 사업

Ⅱ		추진방향

「청소년 희망도시 서울」시행 첫해로 체계적인 추진기틀 마련

‘청소년 희망도시 서울 추진위원회’ 구성․운영

사업별 성과평가․분석을 통해 지속적․탄력적으로 사업관리

대시민 홍보를 통해 ‘청소년 희망도시 서울’ 인지도 향상

청소년도 민주시민으로서 시정참여 기회 확대

6.13 지방선거 모의투표 실시, 청소년 참정권에 대한 논의의 장 마련

온라인 청소년 정책제안 시스템 구축으로 직접참여 창구 마련

청소년 의회의 정책․예산 의결권 강화 등 의회 운영 활성화

청소년이 마음껏 활동 할 수 있는 환경 조성 강화

아지트 조성, 수련관 내 자유공간 확대, 문화의집 확충 등 청소년 공간 확대

희망캠프, 주말 프로그램 및 교류활동 등 활동 거리 활성화․다양화

청소년시설을 청소년이 주인인 수련관으로 혁신‧재편

스마트기기 중독, 학업 스트레스 등 위기 속 청소년, 맞춤형 관리 강화

학교 밖 청소년 인턴십 확대, 학습비 지원 등 중단 없는 학업 지원

마을 속 청소년 코디네이터 활용, 지역 내 통합지원 서비스 제공

인터넷․스마트폰․온라인도박 중독 치유 및 예방 프로그램 확대

미래시대에 대응하여 창의성과 문제해결 능력을 갖춘 인재 양성 지원

인생성장 지원체계(활동기록) 구축으로 역량․적성에 맞는 이력 관리

4차 산업 체험교육을 위한 은평미래진로센터 개관

‘선진문화체험단’으로 국내․외 첨단 산업기술 체험 기회 확대

Ⅲ		2018년 실행계획 추진

□ 2018년 청소년 희망도시 실행계획 수립

➢ 6개 분야, 17개 과제, 58개 사업 60,636백만원

신규 18

확대 40

□평생교육국 50개 사업, 54,741백만원

□문화본부 4개 사업, 5,249백만원, 일자리노동정책관 2개 사업, 278백만원, 여성가족정책실 1개 사업, 368백만원, 기획조정실 1개 사업,

2018년 실행계획 주요사업

① 청소년 의회 구성 운영 활성화(1-2-1)

- 의회구성 : 13~19세 청소년 100명 구성(임기 ’18.5~‘19.4)

- 개선사항 : 본회의 개최 변경(12월→10월)으로 청소년 제안 정책․예산에 대한 의결권 강화(서울시에 건의), 임기 확대(기존 8개월→1년)

② 어린이‧청소년 인권 종합계획 수립 시행(2-1-1)

- 제2기 어린이‧청소년 인권종합계획의「14개 추진과제 42개 세부추진과제」 실천전략 마련 및 신규사업 지속 발굴

참여와 권리

확대

적극적 인권보장

인권친화 생활환경조성

인권

체계 구축

③ 아르바이트 청소년 노동권 보호(2-2-1, 2-2-2)

- 아르바이트 권리보호센터(7개소) 운영 및 협력사업장을 지역거점으로 지정(15개소)

- 청소년 노동권리수첩 제작 및 배부(‘17년 65,000부 → ’18년 70,000부)

④ 청소년시설 혁신으로 청소년이 주인인 수련관으로 개편(3-1-1, 3-2-1)

- 청소년수련관을 종합지원센터로 기능 확대하여 현재 개별적으로 운영되는 활동․상담․보호․마을학교 등을 통합하여 One-Stop 서비스 제공

- 청소년 이용만족도 조사, 학교 창의적체험활동 연계 필수 목적사업 개발, 위탁운영비 예산 증액 추진(성인 수익사업 감소) 등 청소년 이용률 제고

<양천음악창작센터>

⑤ 청소년활동 수요 해소를 위한 청소년수련시설 확충(3-3-2, 3-3-4)

- 종로수련관(’21년), 양천음악창작센터(’21년),
잠실주경기장 내 유스호스텔(’23년)

- 문화의 집 4개소 건립 추진(성북, 노원, 송파, 은평)

⑥ 청소년 인생성장 지원체계(활동기록) 구축(4-1-2)

- 청소년들의 체험활동 기록이 사장되지 않고 체계적 관리를 통해 진학․취업 시 포트폴리오로 활용될 수 있도록 이력관리 체계 구축

‣‘18년 체험활동 기록지 개발 및 시범운영을 거쳐 ’21년 전 시설 시행

⑦ 마을 속 코디네이터 활용 청소년활동 지원(4-2-1)

- 역 할 : 지역 내 유관 기관 간 네트워킹을 통해 청소년시설을 활용한
프로그램 연계․지원, 위기청소년 대상 통합지원체계 서비스 등

- 대 상 : 21개 시립청소년수련관별 코디네이터 1명 운영

⑧ 학교 밖 청소년 지원 강화(5-1-1)

- 취약계층 학교 밖 청소년 인턴십 확대(37명→100명)로 자립 지원

- 학업중단 청소년들의 학습권 보장을 위한 검정고시 등 학습비(100명), 대안학교 수업료(150명) 신규 지원

⑨ 차세대 산업체험을 위한 미래진로체험센터 조성(6-1-1)

<은평미래진로센터(‘18.4)>

- 은평미래진로센터 개관(‘18.4월)

‣공간구성 : 4차 산업 메이커스페이스, 워크룸,
창업보육실, 진로전환기 학교 등

‣운    영 : 미래유망직업군 교육모델 개발,
직업체험, 협업 프로젝트 지원

- 노원미래진로센터(’19년) 조성

	【 기본계획 대비 주요 변경사항】
실행 완료 : 1개 사업 ○ 청소년시설 프로그램 사용료 감면대상 확대 -「청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례」개정(’18.1.5일자 시행) - 사용료 감면대상을 수급자 청소년, 수급자 가족의 청소년에서 → 차상위계층 청소년, 차상위계층 가족의 청소년으로 확대 자체 사업계획 변경 : 2개 사업 ○ 서울영어마을을 청소년 창의체험시설로 운영 - 당초 풍납․수유 2개 캠프에서 풍납 캠프만 청소년 체험시설로 활용 ○ 주민참여예산위원회에 어린이‧청소년 위원 참여 - 청년분과위원회 폐지 및 청소년 학사일정 감안 목표 현실화(15명→ 5명) 예산 부족으로 사업계획 변경 : 3개 사업 ○ 4차 산업혁명 대비 청소년지도자 역량 강화 - 시설 종사자 전문성 역량 강화 사업에 포함하여 축소 추진 ○ 서울형 청소년 ‘놀토 거리조성’ - 놀토 프로그램에 포함하여 ‘놀토 거리(신촌 연세로) 조성 추진위원회’ 운영 사업으로 축소, ‘19년 이후 본격 추진 ○ 청소년 포럼(참여․자치활동) 활성화 - ’17년 7회(자치구 자치 포럼) → ’18년 1회(서울시 연합포럼) ’19년 이후 추진 : 4개 사업 ○ 맞춤형 청소년정책 발굴을 위한 빅데이터 체계 구축 ○ 온라인 환경에서의 청소년동아리 지원 ○ 청소년 종합정보포털 구축 ○ 효율적인 청소년수련관 운영체계 마련

Ⅳ		추진방법

「청소년 희망도시 서울 추진위원회」구성 ․ 운영

위원 구성 : 20명 이내(임기 2년, 1회 연임 가능), 위원장 호선

- 서울시의회 의원 2명

- 공무원 3명(서울시 1, 교육청 1, 자문관 1)

- 교수 3명(청소년 정책․인권․복지 등 관계 학과)

- 청소년 3명(명예시장1, 청소년 의회 의원 2)

- 청소년 전문가 5명(청소년 관련 정책 연구원, 단체 등)

- 청소년시설 관계자 4명(시립․구립 청소년 시설)

운    영 : 연 1회 이상, 필요시 수시 개최

기    능 : 청소년 희망도시 관련 청소년 정책 자문․심의․평가

- 청소년 희망도시 서울 기본계획 시행 여부 평가

- 청소년 희망도시 서울 실행계획의 수립․시행 여부 확인

- 실행계획 세부 사업별 평가 및 개선방안

- 청소년 친화도시와 관련된 중앙정부와의 협력

- 그 밖에 청소년 친화도시 조성에 필요하다고 인정하는 사항 등

사업별 성과평가 ․ 분석을 통한 체계적인 사업관리

평가시기 : 상․하반기 연 2회

평가방법 : 사업시행 실․국 자체평가 후 추진위원회 검토

추 진 절 차

실·국 자체평가		평가결과 자문		보완시행
사업추진부서 (2회/연)		청소년 친화도시 추진위원회		사업추진부서

평과결과 : 보완․개선사항 도출하여 차년도 사업계획․예산확보에 반영

- 우수사례 발굴하여 타 지자체, 청소년 단체 등 유관기관 공유

- 우수사업은 확대, 실효성이 적은 사업은 폐지 등 선택적으로 집중 추진

Ⅴ		홍보계획

	【 추 진 방 향 】
□ 사업추진 시 청소년의 참여를 확대하여 청소년들의 직접홍보 효과 제고 □ 시기별․이슈별 다양한 소통의 장 운영으로 사회적 공감대 확산 □ 시에서 보유한 홍보 매체 및 청소년시설 인프라를 활용 상시 홍보 실시

기본계획 수립부터 사업 실행 단계별 청소년들의 의견 직접 반영

청소년의회, 참여위원회 등에서 청소년들과 함께 사업 논의

- 직접 사업에 참여함으로써 만족도 제고와 함께 자발적인 홍보 효과

사업 실행뿐 아니라 평가 단계에서도 청소년 의견 수렴

사업별 ․ 사회적 이슈에 맞춰 기자설명회, 언론보도 등 실시

6.13 선거 시 청소년 모의투표 등 사회적 이슈에 맞게 홍보 지원

- 청소년 자체홍보 지원, 기획기사 제공, 보도자료 배포, 현장취재 지원 등

소외계층 청소년 지원 등 시의성 있는 사업은 스토리텔링 사례로 제공

- 학교 밖 청소년 지원 사업을 통한 성장 사례, 쉼터 등을 통한 긴급 보호 사례 등

시 보유 매체와 청소년시설 ․ 단체를 활용한 상시 홍보

옥외 광고판, 지하철 모서리 광고, 버스 안내방송 등에 홍보 메시지 노출

- 핵심 홍보 메시지 개발 후 지속적인 노출로 호기심 유발 및 기대감 조성

내 손안에 서울, 온라인 커뮤니티 등 온라인 매체를 활용한 홍보 강화

- 시 대표 SNS, 블로그 기자단, 팟캐스트 등에 시설․프로그램 소개 및 이용 후기 공유로 구전 홍보 실시

청소년종합정보사이트(유스내비) 및 청소년시설(단체) 홈페이지 등 활용

- 청소년시설․단체의 자체 사업뿐 아니라 서울시 정책사업도 함께 홍보

Ⅴ		2018년 소요예산

2018년 소요예산 : 58개 사업 60,636백만원

(단위 : 백만원)

분 야	소 요 예 산
	구 분	계	2017	2018	2019	2020	2021
총 계	계	463,403	64,044	60,636	79,937	131,026	127,760
청소년의 주도적 참여	소계	8,206	910	786	1,775	2,180	2,645
	청소년의 시정참여	1,041	120	101	220	270	330
	청소년 민주시민교육	320	0	20	100	100	100
	청소년 자치모임	6,835	790	665	1,455	1,810	2,215
청소년 인권 친화적 환경 조성
	소계	3,104	526	564	608	668	738
	인권 강화 기반 마련	1,709	253	286	330	385	455
	노동권 보호 및 체계	1,395	273	278	278	283	283
청소년시설 혁신 및 확충	소계	281,339	31,357	31,056	42,988	91,235	84,703
	청소년 시설의 재편	12,836	1,080	1,800	2,852	3,352	3,752
	시설 지원체계 효율화	78,708	12,405	14,013	15,600	17,180	19,510
	청소년 시설 확충	189,795	17,872	15,243	24,536	70,703	61,441
청소년 활동 다양화 및 활성화	소계	20,549	2,513	3,456	4,202	4,611	5,767
	청소년 활동기반 구축	1,006	167	210	242	193	194
	마을기반 청소년 활동	10,930	1,215	1,740	2,285	2,415	3,275
	청소년 교류활동	3,751	380	550	715	948	1,158
	청소년활동 확대	4,862	751	956	960	1,055	1,140
개인별 맞춤형 지원체계 강화	소계	123,565	21,810	22,907	25,094	26,212	27,542
	청소년 자립지원	35,325	4,977	5,631	7,471	8,189	9,057
	문화복지 지원 확대	23,837	4,443	5,249	4,610	4,695	4,840
	위기 청소년 긴급지원	64,403	12,390	12,027	13,013	13,328	13,645
미래 주도형 청소년 성장지원	소계	21,150	6,928	1,867	5,270	6,120	6,365
	진로직업체험 기반 조성	23,364	6,857	1,767	4,215	5,215	5,310
	정책의 소통기회 확대	1,706	41		955	655	655
	민관학 협력 강화	1,480	30	100	300	450	600

Ⅶ		행정사항

실·국·자치구 및 청소년시설 협조사항

「2018년 청소년 희망도시 실행계획」추진

- 세부 사업별 추진계획 구체화 및 시행

상․하반기 자체평가 및 평가결과 제출, 사업 보완 시행

- 자체 성과지표 관리, 실적 평가 후 사업 분석 및 보완 시행

관련 부서․기관․시설 간 사업추진 사항 공유 및 협조

- 행사․투표 등 일시적인 협력사업 및 연계 추진 시 시너지 발생 사업 발굴

홍보지원(언론담당관, 시민소통담당관)

- 보도자료 배포, 언론취재 지원 및 이슈화 되는 사업 집중 홍보 지원

추진일정

2018년 청소년 희망도시 서울 실행계획 통보	: ’18. 2월

청소년 희망도시 추진위원회 구성	: ’18. 3월

- 청소년 희망도시 추진위원회 위촉식 : ’18. 4월

상반기 사업추진 성과 평가	: ’18. 6월

종합(하반기) 사업추진 성과 평가 및 보완	: ’18. 11월

- ‘19년 청소년 희망도시 서울 실행계획에 평가 및 보완사항 반영 추진