- 전문성 강화로 프로패셔널한 119구조대원 확보를 위한 -

119구조대원 교육ㆍ훈련 기본계획

2017. 1월

용 산 소 방 서

[119구조대]

- 전문성 강화로 프로패셔널한 119구조대원 확보를 위한 -

119구조대원 교육ㆍ훈련 기본계획

재난발생시 유형별 상황에 따른 신속, 정확한 구조활동 전개를 위한 119구조대원 교육, 훈련 기본계획 임.

1		교육훈련개요

□ 관련 근거

❍ 재난 및 안전관리기본법」제55조, 시행령 제66조(긴급구조 교육)

❍ 「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제25조(구조대원의 전문성 강화 등)

❍ 수상에서의 수색·구조 등에 관한 법률」제7조(구조대 및 구급대 편성·운영)

❍ 「국민보호와 공공안전을 위한 테러방지법」시행령 19조(테러대응구조대)

❍ 「구조대원 교육훈련에 관한 규정」제3조(교육훈련 대상)

❍ 「소방공무원 교육훈련성적 평정규정」제11조(전문교육 평정)

❍ 「2017년 119구조·구급집행계획」- (2017. 1. 5, 재난대응과)

□ 추진 방향

❍ 전문 구조역량 강화 : 현장상황에 맞는 전문 구조기술 교육, 훈련

❍ 위기 상황 대처능력 강화 : 실제 상황을 가상한 유형별 교육, 훈련

❍ 구조서비스 품질 향상 : 시민의 눈높이에 맞는 맞춤형 교육, 훈련

□ 교육 ․ 훈련 구분

❍ 기초 단위 훈련 : 체력단련, 안전교육훈련

❍ 일상 교육 훈련 : 일일근무 중 구조기법 지속∙반복 숙달 훈련

❍ 특별 구조 훈련 : 화생방∙산악∙수난∙등 유형에 맞는 전문성 강화 훈련

2		일반현황

□ 구조대 인원 및 현황 (2017. 1월 현재)

구 분	계	소방위	소방장	소방교	소방사
계급별	21	1	7	2	11

□ 구조 장비 현황 (2017. 1월 현재)

총 계	일반구조 장비	산악구조 장비	수난구조 장비	기타 장비
276종 1268점	27종 146점	70종 276점	35종 111점	144종 735점

□ 구조활동 실적

구 분	출동건수	처 리 건 수					구 조 인 원
		소 계	인명 구조	안전 조치	인명검색	기타	소 계	사 망	부상	안전 구조
2015년도	1,730	1,730	426	832	217	255	670	12	-	658
2016년도	1,714	1,714	371	737	313	293	686	6	-	680

3		교육∙훈련 세부계획

1	일상 교육훈련 담당관 지정 운영

□ 관련근거

❍ 119구조, 구급에 관한법률 제8조(119구조대 편성, 운영)

❍ 구조대원 교육훈련 규정 제12조(일상교육훈련 담당관의 지정 등)

□ 교육훈련

가. 추진부서 : 현장대응단(구조대)

나. 교육훈련 담당관 지정 근거

- 119구조, 구급에 관한법률 시행령 제6조 「소방위 이상자」

- 인명구조사 1급 자격보유자

- 구조대원 경력 10년 이상의 구조대원 / 자체 지정 구조대원

다. 교육훈련 담당관(인명구조사 1급)

구 분	1팀		2팀		3팀
일반/특수 산악/수난		직위:구조대장 계급:소방위 성명:한정엽		직위:구조대장 계급:소방장 성명:김호영		직위:구조대장 계급:소방장 성명:허상구

라. 교육훈련 주요 내용

- 구조 교육ㆍ훈련의 계획수립과 심사 및 지도·감독

- 구조 교육ㆍ훈련 결과에 대한 평가 및 확인

- 구조 교육ㆍ훈련 실시를 위한 실습기자재와 실습 공간 확보

- 그 밖의 일상구조교육훈련 실시에 관하여 필요한 사항

2	기초단위 훈련

□ 관련근거

❍ 119구조ㆍ구급에 관한법률 제8조(119구조대 편성ㆍ운영)

□ 기초 체력 단련

가. 추진부서 : 현장대응단(구조대)

나. 훈련주관 : 교육훈련 담당관

다. 훈련내용 : 1일 / 주ㆍ야간 팀별 1회 / 2시간 이상

- 스트레칭, 근력운동 등 구조대원이 갖추어야 할 기초체력 종목

- 소방공무원 체력검정 종목

- 기타 일상교육훈련담당관이 지정한 단체체력 종목

라. 훈련방법 및 시간

- 훈련방법 : 체력단련 기구 활용, 맨손운동 및 충분한 스트레칭 등

교육훈련 담당관이 지정하는 방법

- 훈련시간 : 교육훈련 담당관이 지정하는 시간

마. 기록관리 : 근무일지 기록

□ 안전교육

가. 안전교육 담당 : 일상교육훈련담당관

나. 적용기준 : 소방활동안전관리규정,소방활동안전관리지침 에 준함

라. 교육내용 : 각종 구조대원 교육훈련 진행 전/중/후 안전교육 실시

- 체력단련 활동 시

- 구조장비 점검 및 숙달훈련 시

- 현장활동 활동 사고사례 교육 훈련 시

마. 교육방법 : 훈련장소 여건에 맞도록 교육훈련 담당관 책임하에 운영

3	일상교육ㆍ훈련

□ 훈련기준

가. 추진부서 : 현장대응단(구조대)

나. 교육주관 : 교육훈련 담당관

다. 교육내용

- 서울시 시책 교육 및 공직기강 확립 등 정신교육

- 구조업무 수행에 필요한 시책 교육 및 현장안전에 관한 교육

- 기초체력훈련 및 구조장비 사용

- 구조대원 신규 임용자에 대한 구조실무 적응에 필요한 교육

- 구조업무 수행에 필요한 팀 단위 전술훈련 및 개인직무 전문기술훈련

라. 기록관리 : 근무일지 및 소방행정정보시스템

마. 성과평과 : 재난관리과 - 직장훈련 병행

□ 119구조대 신규 임용자, 전보자 특별교육 기준

가. 추진부서 : 현장대응단(구조대)

나. 교육실시 : 교육훈련 담당관

다. 교육대상 : 구조대 신규 임용자 및 부서 전보자

라. 교육기준 : 구조대 근무일로 부터 7일 이상 또는 35시간 직무수행에 필요한 지식·기술·소양 등을 습득할 수 있도록 체계적인 교육훈련을 실시

마. 교육내용 : 인명구조 일상교육ㆍ특별구조훈련 등 이론 및 실습 병행실시

바 교육방법 : 별도 교육ㆍ훈련계획에 의함.

사. 기록관리 : 근무일지 및 소방행정정보시스템

아. 업무처리

계 획	⇒	교육승인	⇒	교육실시	⇒	교육결과	⇒	기록관리
담당관		재난관리과		담당관		담당관		교육대상

□ 구조취약대상 도상훈련 및 현지적응훈련 기준

가. 추진부서 : 현장대응단(구조대)

나. 교육실시 : 일상교육훈련담당관

다. 훈련시기 : 주간 일일 1회/ 1개 대상 선정 / 야간, 휴일 제외

라. 훈련대상

1) 인명구조 취약대상 (주1회 1개소 이상)

- 상반기 : 대테러 취약 다중시설(9개소/ A급 5, B급 3, C급 1), 대형화재 취약대상(41개소)

- 하반기 : 유해화학물질 취급시설(31개소/대학실험실 5개 건물)

2) 도상훈련 (1일 1개소 이상)

- 관내 주요소방대상물

마. 훈련방법

- 건물 등 시설물의 규모 및 내부 상황(위험물, 가스시설, 폭발위험성의 존재 여부 및 건축물구조, 피난계단 등 인명구조에 필요한 자료 조사)

- 구조취약대상 자체교육에 적극 활용, 대형인명피해가 우려되는 대상은 전직원 도상훈련 자료로 활용 등 정보 공유

3) 기타 취약지역에 대한 출동로 조사

4) 위치, 구조, 설비현황을 소방안전지도 등 각종 자료 활용

5) 현지답사 후 주변여건, 취약시설 등을 파악 현실감 있게 실시

4	119구조대 특별구조훈련

□ 교육훈련 기준 등

가. 추진부서 : 현장대응단(구조대)

나. 훈련기준 : 연간 구조대원 1인 40시간

※ 3개월 이하(10시간),4~6개월(20시간),7~9개월(30시간)

※ 교육훈련 기관에서 주관하는 교육과정은 교육수료의 경우 인정

다. 교육내용

- 화학구조훈련 : 방사능, 생화학테러 등 유해화학물질 사고 대비

- 수난구조훈련 : 하천, 해상에서의 익수·조난·실종 등에 대비

- 산악구조훈련 : 산악·암벽 등에서의 조난·실종·추락 등에 대비

- 도시탐색구조훈련 : 지진 및 해일 등에 따른 건물붕괴 등

- 소방기관의 장이 실시하는 교육훈련 :  지역별 특성 고려

라. 교육방법 : 별도 교육∙훈련계획에 의함

마. 기록관리 : 근무일지 및 소방행정정보시스템 /개인별 기록

바. 성과평과 : 소방서(재난관리과)

5	인명구조 검토회의 개최

□ 관련근거

❍ 119구조ㆍ구급에 관한법률」제13조(구조ㆍ구급활동), 제22조(구조ㆍ구급

활동의 기록관리)

❍ 구조대원 교육훈련에 관한 규정」제10조(일상교육훈련 내용)

□ 훈련기준

가. 추진부서 : 현장대응단(구조대)

나. 회의주관 : 교육훈련 담당관

다. 개최시기 : 인명구조 활동종료 후 10일 이내(결과보고 7일이내)

라. 개최기준 : 사망자 1명 이상의 붕괴, 교통사고 등 구조출동

마. 개최실시 : 도상훈련 등 직무교육 병행 및 필요시 사후 현지훈련 실시

바. 제외대상 : 구조대가 현장에 도착을 하지 않는 인명사고는 제외

사. 중점 검토사항

- 구조대원 호흡 및 신체보호(PPE)장비 착용 여부

- 사고현장 안정화 작업 : 차량부서 위치, 경계구역(위험요인) 설정여부

- 사고현장 및 진입로 등 주변 구조작업 前 산소, 가스, 전기 등 탐지여부

- 현장대응 적응장비 운영여부, 안전확보 적정 등 개인별 임무, 인명구조 방법 등

- 사고현장 사후관리 : 경찰, 구청, 시설관리 주체에게 안전관리 및 안전  점검 구체적 지도여부

- 시설물 관계기관에게 상황전파 및 후속조치를 위해 현장인계 여부

- 구조활동 개인별 임무수행에 대한 개인별 보고사항 적정여부

아. 회의기록 : 재난 및 안전사고 긴급구조 검토회의’결과 내부결재               [붙임 2]

자. 결과보고 : 검토회의 종료 이후 10일 이내 → 재난관리과

차. 업무처리

개최계획	⇒	회의개최	⇒	결과보고	⇒	결과검토 및 통보	⇒	관리 및 대책수립
교육훈련 담당관		교육훈련 담당관		교육훈련 담당관		구조담당		재난관리과

【붙임 1】

구조대원 특별구조훈련 기록표							결재	구조대장
소 속		계 급		성 명		구조대원복무기간
교육기관 (장소)	교 육 과 정 (내 용)				교육기간 (시간)		교육시간 (일계/누계)			확인자
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
합 계

※ 일상교육훈련 : 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인 교육훈련 기록표에 의함.

【별 표 3】- 인명구조 검토회의 자료 작성서식

00구 호텔건물 철거공사장 붕괴사고

□ 사고 발생

○ 일 시 : 2017. 0. 00.(요일) 00:00 ~ 00:00

※ 현장활동 개시 → 00시 00분

○ 장 소 : 00구 00로 00길 건물명 또는 지명

(위치도)	(내부평면도 또는 사진)

○ 사고발생경위

- (도착당시 현장상황설명) 00층에서 철거작업 중 바닥이 무너지면서

00층으로 작업인원 00명이 매몰된 것으로 확인

○ 신고자 : 000(성별, 00세), 전화번호(000-0000-0000)

□ 목격 진술

○ 목격자 : 000(성별, 00세), 전화번호(000-0000-0000)

○ 진술내용

- (목격진술 상세설명) 6하원칙으로 기술

□ 피해 현황

○ 인명 피해 : 0명(사망 0, 부상 00)

연번	이름	성별	나이	이송병원	부상정도	구조시간	비 고
1	김○○	남	55	적십자	경 상 (우측다리 통증)	7일 11:30	작업책임자
2	문○○	남	44	백병원	경 상 (허리 통증)	7일 11:30	굴삭기 작업자

□ 동원 소방력

○ 인 원 : 00명(지휘 0, 구조 0, 구급 0)

○ 장 비 : 00대(지휘차 0, 구조버스 0, 공작차 0, 구급차 0)

□ 주요 기관별 역할(유관기관 합동활동 시)

○ (00구청) -

○ (한전,가스)

□ 현장안전조치 – 상세히 기술

○

○

□ 구조활동내용 – 상세히 기술

○

○

□ 시간대별 조치사항

시 간	조치 사항
11 : 31	톰지호텔 철거 공사 중 붕괴 사고 신고 접수
11 : 34	선착대 (00 구조대) 현장 도착 – 신고 접수 후 3분 경과
11 : 37	00소방서 지휘대 현장 도착 – 신고 접수 후 6분 경과
11 : 52	대응 1단계 발령 – 00구 긴급구조통제단 가동
12 : 56	00소방서장 현장 도착 – 지휘권 선언

□ 기타 특이사항

○

○

※ 현장 주요활동 사항은 사진첩 형태로 첨부【붙임 2】-  전자결재용

인명구조 취약대상 조사서

○ 일 시 : ○ 대 상 명 : ○ 주소․위치 :								담당		대장
구 분	조 사 사 항				조 사 결 과						비 고
취 약 대 상 현 황	∘ 일반현황 ∘ 대상별 현장구조활동
교 통 지 리	∘ 긴급 출동경로․노선 ∘ 출동시 유의사항 ∘ 기타사항
구조활동상 유의 사항
위 보 고 자			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
조 사 자			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
(협 조 자)			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재
			계 급 :	수기		성 명 :			수기		인) 전자결재