2017「안전점검의 날」추진계획

생활안전 위해요인 해소와 시민들의 안전의식 함양을 위하여 매월 4일을 ‘안전점검의 날’로 지정하여 운영하고자 함

Ⅰ		추진 근거

○ 재난 및 안전관리 기본법 제66조의3 제2항, 시행령 제73조의4 제1항

- 국민의 안전의식 수준을 높이기 위하여 안전점검의 날 매월 4일 지정·운영

Ⅱ		2017 기본방향

□ 기관별 연간계획을 수립하고 매월 4일을 ‘안전점검의 날’ 로 운영

○ 4일이 공휴일·일요일인 경우는 익일에 실시하고 행사 추진이 어려울 경우 ‘안전강조 주간’*에 실시

* 안전강조 주간 : ｢안전점검의 날｣이 포함된 매월 첫째 주

○ 2~3월의 ‘안전점검의 날’ 행사는 국가안전대진단으로 대체

□ 서울시가 안전테마를 지정하고 주관하는 행사는 분기별 1회 동시 실시

○ 서울시 주관하는 행사는 안전테마를 지정하고 연 4회 실시

○ 중앙부처· 자치구·유관기관과 협력하여 동시 행사로 추진

□ 민간시설 중심의 안전점검 활동 전개

○ ‘안전점검의 날’ 행사시 안전관리에 취약한 민간시설 중심의 안전점검활동 전개

Ⅲ		2016 추진성과

□ 잘된 점

○ 시기별·계절별 지역특성에 맞는 안전테마 및 월별계획 운영으로 체계적이고 실효성 있는 계획수립 및 추진

○ 승강기 안전테마를 주제로 국민안전처, 서울시, 중구, 한국승강기안전공단, 서울메트로, 민간단체가 공동 기획·참여한 행사를 통해 안전점검 날 행사의 이해도를 높임

○ TV, 신문, 전광판, 지역구지 등의 다양한 매체를 활용한 적극적인 홍보활동 실시

□ 미흡한 점

○ 기관 주체로 행사를 하고 있으나 일부 기관에서는 형식적으로 진행

○ 승강기 안전테마 행사시 국민안전처 주도의 행사 진행으로 현장점검보다는 홍보·캠페인 중심으로 활동 시행

○ 민간시설에 대해서는 안전점검시 비협조적이고 무관심한 상황

○ 홍보·캠페인 활동을 지속적으로 추진하는데도 시민 안전의식 제고에는 다소 미흡

Ⅳ		2017 추진계획

1. 서울시 주관행사는 분기별 안전테마형 ‘안전점검의 날’ 운영

◆ 시기별 재난사고 발생 위험분야와 지역별 안전취약분야를 연계하여 분기별 안전테마 선정

※ 대진단(2.6 ∼ 3.31) 기간에는 대진단 연계 민간시설 중심의 안전점검 활동실시

○ 서울시 주관행사는 중앙부처·자치구·유관기관과 협력하여 연 4회(분기별) 동시에 행사 실시

○ 안전점검은 민간시설 중심으로 실시하고 홍보·캠페인은 시기별 안전관리대책과 연계하여 활동 전개

○ 시기별 안전테마 추진계획(안)

구 분	안전테마	주요 행사내용
1분기	해빙기 안전점검	‣ 축대·급경사지등 취약시설 안전점검 ‣ 해빙기 취약시설 점검·조치 요령 홍보
2분기	자연재해 (폭염·풍수해)	‣ 풍수해 취약시설 안전점검 ‣ 풍수해대비 행동요령 홍보
3분기	다중 이용시설 안전사고	‣ 안전대책 수립여부 등 안전점검 ‣ 다중이용시설 안전위해요소 신고 홍보
4분기	겨울철 화재사고	‣ 화재취약시설 안전점검 ‣ 화재발생시 대응 요령 홍보

※ 안전테마는 상황에 따라 변경할 수 있음

2. 안전취약 요소에 대한 안전관리 활동 강화

□ 안전테마 운영 이외의 달은 지역별 안전취약요소에 대한 집중 안전

관리 활동 시행

□ 지역안전지수를 고려한 사건․사고 예방 안전점검

○ 지역안전지수*를 고려하여 위해지표**가 증가하지 않도록 사전예방 안전점검 활동 시행

* 지자체의 안전수준을 분야별(화재, 교통사고, 자연재해 등 7개)로 계량화한 수치

** 화재사망자수, 화재발생건수, 교통사고 사망자수, 5대 강력범죄 발생건수, 안전사고 발생건수, 자살사망자수, 감염병 사망자수 등

○ 화재는 소방재난본부·소방서, 교통은 교통문화연수원·경찰청·도로교통공단 등 관련 기관과의 합동 점검 시행

- 현장점검시 관련기관과 긴밀한 협조 및 간담회를 통해 지역별·분야별 문제점 도출 및 개선방안 마련

□ 지역 안전취약계층 집중관리 활동 시행

○ 안전취약계층* 무료안전점검, 보살핌 등 봉사활동 전개

* 독거노인, 노약자, (중증)장애인, 소년‧소녀가장, 부자‧모자세대 등

- 생활시설의 안전점검·정비·개선·보수 등 위해·위험 요인 제거

☞ 재난취약가구 안전점검 및 정비사업 예산 활용

- 재난취약 가구에 대한 안전점검 및 노후시설 개선뿐만 아니라 안전교육, 취약계층 대상 정부지원서비스* 컨설팅 등 다각적 지원 시행

* 재난도우미, 무더위 쉼터, 거리노숙인 위기관리사업, 老-老 케어 등

○ 안전문화 기업 사회공헌활동 업무협약 체결 기업*과 공동으로 봉사활동을 전개하여 기업의 안전문화 사회적 책임 활동 활성화

* 도로교통공단, 두산인프라코어, 롯데시네마, IBK기업은행, LG전자 등 17개

3. 효과적인 홍보․캠페인 활동 전개

□ 내실있는 콘텐츠를 구성하여 온라인·언론매체 활용한 홍보 및 실습·현장체험 중심의 안전교육 시행

□ 홍보․캠페인 콘텐츠의 내실화

○ 생활안전은 사회재난·자연재난 등 행동요령과 병행하여 안전교육지도*, 생활안전지도** 등 연령별·대상별 맞춤형 안전정보 제공

* 생애주기별 개인의 안전역량을 재난·안전사고 유병별로 제시(`15.12 발표)

** 시범 시군구(15개)의 치안, 교통, 재난, 맞춤안전 4대 분야 정보를 지도형태로 공개

○ 산업안전은 산업안전관련 전문기관*에서 제공하는 업종별, 주제별 안전관련 교육자료 및 홍보물 적극활용

* 산업안전보건공단(http://www.kosha.or.kr), 대한산업안전협회(http://www.safety.or.kr) 등

□ 실습․현장체험 중심의 안전교육으로 교육효과 제고

○ 재난상황에서 발생되는 일들을 구체적으로 체험할 수 있는 찾아가는 어린이 안전체험교실*, 안전체험관** 등 체험중심의 안전교육 시행

* 어린이 안전생활 습관화를 위한 27개 분야별(화재·지진, 성폭행·유괴예방, 소화기·화재대피 등) 종합 안전체험교육

** 안전체험시설 현황 : 전국 155개소, 추가 14개소 건립 중

○ 지역단위 행사와 연계하여 참여도를 높이고, 주민이 공감할 수 있는 실습체험*, 사례사진 전시 위주의 안전체험부스 운영

* 심폐소생술, 소화기·소화전 사용법, 피난기구 체험, 연기속 탈출체험 등

○ 안전교육시에는 안전관련 전문기관* 및 민간단체와 협력하여 전문성 있는 안전정보 제공 및 체계적인 교육 시행

* 한국시설안전공단(시설물), 한국소방안전협회(화재예방), 산업안전보건공단(산업안전) 등

□ 생활과 밀접한 홍보활동 상시추진

○ 안전테마 행사시 집중홍보 실시

- 연간 4회(분기별 1회) 안전테마 행사시 집중적인 홍보 실시

- 합동 안전테마 행사시 언론매체 적극 활용

○ 생활 밀착형 홍보 시행

- 공공기관 및 교통시설의 모니터, 전광판 등 활용 홍보

- 공공시설에 안전홍보 포스터 부착 및 현수막 개시

- 리플릿 및 지역 케이블방송‧소식지 홍보

- 공공기관, 민간단체 등 홈페이지에 배너‧팝업창 등 인터넷 광고

○ 온라인 및 언론매체 활용

- TV, 신문, 라디오, 지역소식지, 지역인터넷 신문 등 활용 홍보

- 블로그, 트위터, 페이스북, 카카오스토리 등 활용 온라인 홍보

- 市 산하 언론매체* 활용 홍보 실시

* 교통방송 tbs, 문화체육관광부 산하 KTV, 아리랑 TV, 각부처의 정책 홍보용 인쇄물 등

Ⅴ		행정 사항

○ 2017 ｢안전점검의 날｣ 추진계획 수립(자치구·산하기관) 제출  : `16.12.30

○ 분기별 추진계획 및 실적 제출                            : 매분기

○ 기관별 추진실적 평가, 유공자 표창                       : `17. 11월

○ 2017「안전점검의 날」추진결과 취합‧보고               : `17. 12월

붙임		시기별․계절별 주요 안전점검 및 홍보내용

구 분	안전테마	주요 안전점검	주요 홍보내용	소관부처
봄철	‣ 개학기 어린이안전	‣ 교통·유해업소 등 위해요인 단속	‣ 어린이보호구역 교통안전 등	교육부, 행자부, 여가부, 식약처
	‣ 해빙기 안전점검	‣ 축대·급경사지등 취약시설	‣ 해빙기 취약시설 점검·조치 요령	각 부처
	‣ 봄 행락철 안전사고	‣ 여객선, 유원지, 놀이시설 안전점검	‣ 교통안전 캠페인	교육부, 문체부, 환경부, 국토부, 해수부, 식약처
	‣ 봄 건조기 산불	‣ 산불예방활동	‣ 산불예방활동	산림청
	‣ 영농철 농기계 안전사고	‣ 사고위험지역 안전점검	‣ 농기계 안전사고 예방요령	농림부
여름철	‣ 물놀이 안전사고	‣ 물놀이 위험구역 안전점검	‣ 물놀이 안전수칙 등	국민안전처, 해수부
	‣ 승강기 안전사고	‣ 승강기 안전점검	‣ 올바른 승강기 이용 요령 등	국민안전처
	‣ 식품위생	‣ 식품위생 안전점검	‣ 식중독예방 요령 등	식약처
	‣ 자연재해 (폭염·풍수해)	‣ 풍수해 취약시설 안전점검	‣ 풍수해대비 행동요령	각 부처
가을철	‣ 가을 행락철 안전사고	‣ 유원지, 놀이시설 안전점검 등	‣ 안전운전 수칙 등	교육부, 문체부, 환경부, 국토부, 해수부, 식약처
	‣ 가을 건조기 산불	‣ 산불예방활동	‣ 산불예방활동	산림청
	‣ 다중 이용시설 안전사고	‣ 안전대책 수립여부 등	‣ 다중이용시설 안전위해요소 신고	각 부처
겨울철	‣ 겨울철 화재사고	‣ 화재취약시설 안전점검	‣ 화재발생시 대응 요령 등	국민안전처, 산업부
	‣ 다중 이용시설 안전사고	‣ 안전대책 수립여부 등	‣ 다중이용시설 안전위해요소 신고	각 부처
	‣ 자연재해 (대설한파)	‣ 붕괴우려시설 안전점검 등	‣ 대설시 행동요령	각 부처

참고		「안전점검의 날」이란 ?

□ 추진 배경

○ ’94년 성수대교 붕괴사고, ’95년 삼풍백화점 붕괴사고 등 대형 재난이 발생함에 따라 우리 사회 곳곳에 상존하고 있는 안전 불감증을 청산

○ 국민 스스로 안전의 중요성을 인식하여 위험요인을 한달에 한번이라도 안전점검 하는 습관을 생활 속에서 실천

○ 안전문화운동의 일환으로 ’96. 4. 4.부터 행정 시책으로 실시해오다 그 중요성을 강화하기 위해 2004년 ｢재난 및 안전관리 기본법｣에 따라 법적 행사로 시행

□ 법적 근거

○ 재난 및 안전관리 기본법 제66조의 3(안전점검의 날 등)

○ 재난 및 안전관리 기본법 시행령 제73조의 4(안전점검의 날 등)

- 재난취약시설에 대한 일제점검·안전의식 고취 등 안전관련 행사 실시

- 각 분야별·시기별 점검과제를 선정하여 집중점검 및 홍보활동 강화

□ 안전점검의 날을 매월 4일로 지정한 이유 ?

○『4』는 불길한 숫자라고 생각하는 국민들의 미신적인 마인드를 해소 함으로써 1차적인 안전사고 계몽 유도

□ 추진 경과

○ ’95. 2. : 국무총리께서 범국민 안전문화운동 전개 지시

○ ’95. 8. : ｢안전문화 추진 중앙본부｣설치(한국산업안전공단)

○ ’96. 4. : 제1차 ｢안전점검의 날｣행사 시행

○ ’04. 6. : ｢재난 및 안전관리 기본법｣에 의거 법적행사로 시행

○ ’09.11. :「안전점검의 날」전국단위 행사 실시

○ ’13. 4. :「안전점검의 날」홍보 슬로건 개발 및 보급

- 매월 4일은 안전점검의 날 4랑하는 4람에게 안전을 선4하세요.