- 2017년 재난현장 대응능력 강화를 위한 -

소방공무원 소방전술훈련 운영 계획

2017.1.

강 서 소 방 서

〈재난관리과〉

- 2017년 재난현장 대응능력 강화를 위한 -

소방공무원 소방전술훈련 운영 계획

현장활동에 강하고 능력 있는 대원양성 및 소방전술능력 향상으로 재난현장 대응능력을 강화하고, 직장교육훈련의 내실화 추진하고자 함.

Ⅰ		관련근거

□ 소방공무원 교육훈련성적 평정규정(국민안전처 예규 제53회)

□ 市재난대응과16153(2012.7.18.)호『소방전술훈련 다양화 및 입력 철저』

□ 市재난대응과7212(2012.3.29.)호『소방전술훈련 이수시간 변경 시달』

□ 市재난대응과100956(2011.3.11.)호『소방전술능력 강화 실행계획 시달』

□ 市재난대응과106529(2011.5.23.)호『소방전술훈련 실적관리 시스템 활용계획 시달』

Ⅱ		기본방침

□ 일일 소방 전술훈련에 의한 재난현장 대응능력 강화

□ 화재·구조·구급대원의 최우선 기본근무로 소방전술훈련 실시

□ 재난 유형별 현장대응기법 숙달로 직장훈련 내실화

□ 출동현장에서 실제 적용될 수 있는 소방전술훈련 실시

Ⅲ		운영개요

□ 소방공무원 소방전술훈련

❍ 훈련기간 : 2017. 1. ~ 2018. 1. / 연중

❍ 훈련대상 : 현장대응단(지휘팀), 각 119안전센터

(전술훈련을 실시하는 부서 소속 지방소방위 이하)

❍ 훈련책임관 : 현장대응단장(진압대장) 및 각 119안전센터장(팀장)

❍ 훈련단위 및 인정종목

▷ 훈련단위 : 기초단위 및 팀 단위 전술훈련

▷ 훈련종목 : 화재 34종목, 구조 6종목, 구급 15종목(붙임참조)

❍ 개인별 이수시간

▷ 화재·구조대원 : 월 20시간(기초 10, 팀단위 10), 연간 240시간

▷ 구급대원 : 월 10시간(기초 5, 팀단위 5), 연간 120시간

▷ 이수실적은 시스템 통계 > 개인별 소방전술훈련 실시 기록표 등

통계출력 자료를 직장훈련 평정규정으로 인정

❍ 훈련 유의사항

▷ 각 부서별 월간 소방전술훈련계획 수립하여 일과표 준수 시행

※ 현장대응단 및 각 119안전센터 월간계획에 의거 시행

▷ 외근 소방공무원 최우선 기본근무로 전술 훈련 실시

▷ 훈련시간 보정 : 붙임 인정종목 현황 참조

일과표에 계획 된 훈련 중 출동, 소방력 동원 등으로 월 이수 목표 시간을

정상적으로 달성하기 곤란 시 적용

보정시간은 월말에 합산하여 1회 기록관리, 보정근거 반드시 기록

▷ 안전사고 예방을 위한 조치 철저 이행

안전관리 담당관 지정 및 안전수칙 준수, 안전장구 착용, 위험예지훈련 실시

❍ 훈련 결과 조치

▷ 현장대응단 및 각 119안전센터 : 소방행정정보 시스템 > 소방전술훈련 시스템 입력

기록 관리 절차

근무일지 연계등록 (누구나 )		근무일지결재 (진압대장,팀장)		감독관결재 (소속 부서장)		통계활용

▷ 실적관리 : 통계출력 실적 보관 ⇒ 소방전술 훈련 평가 시 반영

□ 소방공무원 소방전술훈련 평가

❍ 평가횟수 : 2회 (6월 / 12월)

❍ 평가대상 : 소방전술훈련 실시하는 부서 전 직원

❍ 평가종목 : 본부 평가 계획에 의거 실시

❍ 평가방법

▷ 소방전술훈련 평가 위원회 구성 및 운영, 실기 평가

▷ 직위별로 평가 실시하고, 계급별 통합하며 순위에 따라 평정점 분포 비율 적용

▷ 점수산정 : 이수시간 20% + 평가점수80%

▷ 평가 절차

1단계 : 계급별 개인별 실기 측정 및 기록

2단계 : 계급별 기록 점수를 토대로 통합순위 결정

3단계 : 통합순위를 기초하여 계급별 분포비율 적용 “아래 예)참조”

상(30%) 1.5 초과 ~ 2.0 이하		중(60%) 1.0 초과 ~ 1.5 이하		하(10%) 0.5 초과 ~ 1.0 이하
적용점수	분포율	적용점수	분포율	적용점수	분포율
2.00	25%	1.50	25%	1.00	25%
1.88	25%	1.38	25%	0.88	25%
1.75	25%	1.25	25%	0.75	25%
1.63	25%	1.13	25%	0.63	25%

4단계 : 소방행정과 평가결과 제출 ⇒ 직장 교육훈련 성적 반영

❍ 기타사항 : 평가 종목, 평가 세부사항은 2017년도 본부 평가 계획에 의거 실시

Ⅳ		행정사항

❍ 현장대응단장 및 각 119안전센터장은 연·월간 계획 및 일과표를 준수하여,          축소·결략 없이 실행을 원칙으로 함.

❍ 현장대응능력을 강화 할 수 있도록 전술훈련 종목을 다양하게 실시 할 수          있도록 자체 계획 수립 시행

❍ 출동, 기타 불가피한 사유로 소방전술훈련을 실시하지 목하여 이수목표시간          부족 시는 보충 실시, 이수시간 미달로 인한 불이익 발생치 않도록 관리감독 철저.

❍ 훈련 결과는 119행정정보시스템에 입력 및 훈련실적이 누락되지 않도록           조치하고, 소속 부서장은 익월 1일한 마감처리 철저.

❍ 추후, 소방재난본부에서 변경된 계획 시달시 수정 시행.

붙 임 1. 소방전술훈련 인정정목 현황 1부.

2. 소방공무원 전술훈련관련 규정 1부.

붙임 1) 소방전술훈련 인정 종목 현황

□ 화재진압분야

연번	훈련구분	훈 련 종 목	세부 훈련항목	인정시간
1	기초단위	방화복 착용	∙ 방화복 착용숙달	30분 이내
2	기초단위	공기호흡기 장착	∙ 공기호흡기 장착	30분 이내
3	기초단위	공기호흡기 실린더 교환	∙ 공기호흡기 실린더 교환	30분 이내
4	기초단위	소방호스 전개 및 회수	∙ 한겹말은호스 전개 및 회수 ∙ 두겹말은호스 전개 및 회수 ∙ 접은호스 전개 및 회수	1시간 이내
5	기초단위	로프매듭법(마디짓기)	∙ 옭매듭 / 두겹 옭매듭 / 8자매듭 / 두겹8자매듭/이증 8자매듭 / 고정매듭 / 두겹고정매듭 / 세겹 고정매듭 / 나비매듭	1시간 이내
6	기초단위	로프매듭법(이어매기, 움켜매기, 로프정리)	∙ 이어매기 매듭법 (바른매듭 / 한겹매듭 /두겹매듭 / 피셔맨매듭 / 이중피셔맨매듭) ∙ 움켜매기 매듭법 (말뚝매기 / 감아매기 / 되감기 8자매듭, 잡아매기) ∙ 나비모양 로프정리	1시간 이내
7	기초단위	기구묶기	∙ 복식사다리 ∙ 피스톨관창 ∙ 동력절단기 ∙ 실린더 ∙ 도끼 ∙ 갈쿠리	1시간 이내
8	팀 단 위	사다리 운반법	∙ 사다리 운반(2인)	1시간 이내
9	팀 단 위	사다리 설치 및 등반법	∙ 사다리 설치 및 등반(2인)	1시간 이내
10	팀 단 위	관창조작	∙ 관창수/관창보조의 역할 ∙ 다양한 주수방법 숙달	1시간 이내
11	기초단위	소방펌프조작	∙ 차량시동 정지 ∙ PTO작동 정지 ∙ 소화전에 소방호스 연결 펌프차 보수	1시간 이내
12	기초단위	동력절단기 조작	∙ 장비점검요령 및 동력절단기 시동	1시간 이내
13	기초단위	송풍기 사용법	∙ 송풍관 연결 및 송풍기 시동 ∙ 송풍기 / 배풍기 구분	1시간 이내
14	기초단위	휴대용무전기 사용법	∙ 단말기 기능키 기능 조작 ∙ 음어, 약어를 통한 정확한 상황 전달	1시간 이내
15	기초단위	요구조자 운반법	∙ 1인 운반법	1시간 이내
	팀 단 위		∙ 2인 운반법	1시간 이내
16	기초단위	심폐소생술 기술능력	∙ 심폐소생술 기술능력 숙달(평가)	1시간 이내
17	팀 단 위	화재진압 4인조법	∙ 화재진압 4인조법 숙달	2시간 이내
18	기초단위	위험물표시의 식별	∙ 물리적 위험성 물질 그림인식 ∙ 건강유해성물질 그림인식 ∙ 환경유해성 물질 그림인식	1시간 이내
19	기초단위	비상호흡법	∙ 스킵호흡법 ∙ 카운트다운호흡법	1시간 이내
20	팀 단 위	현장지휘,현지적응훈련	∙ 현장지휘 훈련 등	2시간 이내

연번	훈련구분	훈련종목	세부 훈련항목	인정시간
21	팀 단 위	기동출동훈련	∙ 돌발상황 부여방식 등 기동출동훈련	2시간 이내
22	팀 단 위	도상훈련	∙ 현장활동 대비 건물구조 파악 ∙ 출동대 진입로선정 및 부서위치확인 등	1시간 이내
23	기초단위	현장활동 체력단련	∙ 기동성과 지구력 강화를 위한 체력단련	1시간 이내
24	기초단위	표준작전절차(SOP) 운용 훈련	∙ SOP 숙지도 평가	1시간 이내
	팀 단 위		∙ 부대지휘 전술훈련	2시간 이내
25	기초단위	소방전술 경진대회 출전준비	∙ 차량조작(사다리, 펌프, 배연차) ∙ 경진대회 평가종목 숙달훈련 ∙ 소방전술 운용에 필요한 기초체력단련	1시간 이내
	팀 단 위		∙ 기타 임무별 화재진압능력 향상	1시간 이내
26	팀 단 위	재난대비 긴급구조 종합훈련	∙ 연습 및 실제훈련	2시간 이내
27	기초단위	소방무선통신 숙달훈련	∙ 표준약어 숙지도 평가	1시간 이내
	팀 단 위		∙ 모의 화재상황 부여 임무별 약어 숙달	1시간 이내
28	팀 단 위	화재방어검토회의	∙ 진압작전 분석 및 개선사항 토의	1시간 이내
29	기초단위	소방통로 확보훈련	∙ 지형지물 및 최단 출동로 숙지	1시간 이내
	팀 단 위		∙ 대형화재 취약대상 소방통로 확보훈련	1시간 이내
30	기초단위	대시민 소방안전 교육	∙ 소화기 사용요령 및 대피요령 교육 등	2시간 이내
31	팀 단 위	현장 안전교육	∙ 위험예지훈련 및 안전사고 방지교육 등	30분 이내
32	기초/팀단위 (계획에 명시)	기타 훈련	∙ 본부지시에 의한 훈련 ∙ 관할 소방서 사정에 따라 소방관서장이 필요하다고 인정하는 훈련 (※ 별도계획 수립)	※ 인정시간 명시
33	기초/팀단위 (탄력 적용)	훈련시간 보정 (※ 일과표에 계획된 훈련중 출동 및 소방력동원 등으로 월 이수목표시간을 정상적으로 달성하기 곤란시 적용 → 보정시간은 월말에 합산하여 1회 기록관리 하되, 보정근거를 기록하여야 인정함.) 예) 화재출동(3.25 13:57~14:30, 33분)	∙ 화재출동 및 안전조치, 대민지원 ※ 일과표에 계획된 훈련 중 출동으로 인하여 훈련이 중단된 경우	월 5시간
34			∙ 시위현장 및 주요행사장 소방력동원 ※ 본부단위 소방력 동원으로 일과표에 계획된 훈련전술훈련을 정상적으로 실시하지 못한 경우	월 5시간

※ 일과표에 의한 훈련실시 중 소내근무에 임하는 직원이 "로프매듭법, 위험물표시의 식별 등" 소내근무 중 병행 가능한 기초단위 전술훈련 실시자는 실제 훈련시간을 인정할 수 있다.

□ 구조분야

연번	훈련구분	훈 련 종 목	세부 훈련항목	인정시간
1	기초훈련 (팀단위)	도상훈련	- 위험예지, 구조검토회의 등 - 체력단련, 감염방지 교육, 본서 등서 - 직무교육, 정신교육 등 모두 포함 - 심폐소생술 등 구급교육 훈련 - 기타 소방서 단위 교육 훈련	1시간 (수시)
2	기초훈련	장비점검정비	- 구조장비 점검, 정비 등 (교대점검 포함) - 휴대용 무전기 사용법 등 기타훈련	2시간 (수시)
3	기초훈련 (팀단위)	표준작전절차	- 구조분야 구조장비조작 훈련 - 로프 인명구조분야 등 - 모든 인명구조 응용기술 훈련 포함	2시간 (수시)
4	특별훈련 (팀단위)	현지적응훈련	- 가상화재, 산불 등 모든 현장 동원훈련 예) 당ㆍ비번 동원훈련 모두 적용	1 ~ 8시간
5	기초/팀단위 (탄력 적용)	훈련시간 보정 (※ 일과표에 계획된 훈련중 출동 및 소방력동원 등으로 월 이수목표시간을 정상적으로 달성하기 곤란시 적용 → 보정시간은 월말에 합산하여 1회 기록관리 하되, 보정근거를 기록하여야 인정함.) 예) 구조출동(3.25 13:57~14:30, 33분)	∙ 구조출동 및 안전조치, 대민지원 ※ 일과표에 계획된 훈련 중 출동으로 인하여 훈련이 중단된 경우	월 5시간 까지
6			∙ 시위현장 및 주요행사장 소방력동원 ※ 본부단위 소방력 동원으로 일과표에 계획된 훈련전술훈련을 정상적으로 실시하지 못한 경우	월 5시간 까지

□ 구급분야

연번	훈련구분	훈 련 종 목	세부 훈련항목	인정시간
1	팀 및 기초단위	심폐소생술(CPR)과 자동제세동기(AED)사용법	∙ 2인1조 심폐소생술 및 자동제세동기 사용법 숙달훈련	5시간 이내
2	팀단위	환자구출법(Extrication)	∙ 3인1조 교통사고 인명구조법 훈련	3시간 이내
3	팀 및 기초단위	환자 초기평가․처치	∙ 현장확인 및 1,2차 평가 ∙ 주요병력 및 세부 신체검진	2시간 이내
4	팀 및 기초단위	기도관리	∙ 기관내 삽관, 기도유지기 사용 ∙ 지속적 양압환기 및 산소치료 등	2시간 이내
5	팀 및 기초단위	급성복통	∙ 배의 해부학 및 생리학 ∙ 복통 환자 평가 및 처치 등	2시간 이내
6	팀 및 기초단위	쇼크(비외상성 쇼크포함)	∙ 순환계 이해 ∙ 저혈량 쇼크 처치 등	2시간 이내
7	팀 및 기초단위	손상처치	∙ 연부조직 및 근․골격계 손상 처치 ∙ 복부, 골반, 사진손상 등	2시간 이내
8	팀 및 기초단위	특수상황 구급처치	∙ 다수환자 발생, 재난사고 ∙ 환자 신체구속	2시간 이내
9	팀 및 기초단위	환자감시	∙ 호기말 이산화탄소의 감시 ∙ 표준심전도 기록 / 심전도 판독	2시간 이내
10	팀 및 기초단위	의식 장애	∙ 머리, 척추 및 중추신경계 해부 ∙ 척추손상 및 머리 손상 처치	2시간 이내
11	팀 및 기초단위	환경응급 구급처치	∙ 중독 및 알레르기 반응 이해 및 처치 ∙ 화상, 위험물질, 저체온, 고온환경	2시간 이내
12	팀 및 기초단위	산부인과 응급	∙ 임신 해부학과 생리학 ∙ 분만합병증 및 임신 중 응급상황 처치	2시간 이내
13	팀 및 기초단위	소아 응급처치	∙ 소아 발달과정 이해 ∙ 소아평가 및 내과.외과 응급처치 등	2시간 이내
14	기초/팀단위 (탄력 적용)	훈련시간 보정 (※ 일과표에 계획된 훈련중 출동 및 소방력동원 등으로 월 이수목표시간을 정상적으로 달성하기 곤란시 적용 → 보정시간은 월말에 합산하여 1회 기록관리 하되, 보정근거를 기록하여야 인정함.) 예) 구급출동(3.25 13:57~14:30, 33분)	∙ 구급출동 및 안전조치, 대민지원 ※ 일과표에 계획된 훈련 중 출동으로 인하여 훈련이 중단된 경우	월 5시간 까지
15			∙ 시위현장 및 주요행사장 소방력동원 ※ 본부단위 소방력 동원으로 일과표에 계획된 훈련전술훈련을 정상적으로 실시하지 못한 경우	월 5시간 까지

붙임 2) 소방공무원 전술훈련 관련 규정

소방공무원 교육훈련성적 평정규정(국민안전처예규 제53호, 2016.2.1.)

제2장 직장훈련성적 평정

제3조(직장훈련성적의 평정항목 등) ① 직장훈련성적의 평정은 방관서(국민안전처, 중앙소방학교, 중앙119구조본부, 소방본부, 소방서, 소방항공대, 소방정대 등을 말하며, 이하 같다)에서 실시하는 교육훈련에 대하여 평가하는 것으로 「소방공무원 승진임용 규정 시행규칙」 제4조의 정기평정일을 기준으로 상·하반기 평정단위기간별로 연2회 실시한다.

② 평정항목은 전술훈련평가와 직장교육평가로 구분하되 각 2점을 만점으로 한다. 다만, 전술훈련을 실시하지 않는 부서에 근무하는 소방공무원에 대하여는 직장교육을 4점 만점으로 평가할 수 있다.

③ 평정항목을 달리하는 기관·부서로의 전보 시에는 3개월 이상 근무한 기관·부서에서 평가한 직장훈련성적으로 평정한다. 다만, 전술훈련평가(업무수행역량 등 평가 포함) 성적이 없는 경우에는 평정일 현재 근무부서에서평정을 할 수 있으며, 평정 직전 전보 등으로 평가가 곤란한 경우에는 현재 근무하는 부서의 평균점으로 평정점을부여한다.

제4조(전술훈련평가) ① 전술훈련평가는 화재진압, 구조, 구급 등 소방활동에 필요한 팀별 또는 개인별 전술 및 기술 능력에 대하여 평가한다.

② 전술훈련평가는 소방관서별로 전술훈련평가위원회를 구성하여 각 계급별로 다음 각 호의 분포 및 점수에 맞도록 평가하여야 하며, 점수산정 시 소수점 이하는 셋째자리에서 반올림한다. 다만, 피평가자의 수가 적어 다음 각 호의 분포비율을 적용하는 것이 불합리할 경우 이를 적용하지 아니할 수 있다.

1. 상(3할) : 1.5점 초과 2.0점 이하

2. 중(6할) : 1.0점 초과 1.5점 이하

3. 하(1할) : 0.5점 초과 1.0점 이하

③ 119안전센터, 구조대, 항공대 등 각 부서의 장에 대한 전술훈련평가는 소속직원의 평가결과를 반영할 수 있다.

④ 평가에 참여하지 아니한 자는 0점으로 평정한다. 다만, 교육·파견·출장·휴가 등 부득이한 사유로 전술훈련평가를 받지 못한 경우에는 그 직전 평정단위기간의 평정점으로 하며, 그 직전 평정단위기간의 평정점이 없는 경우에는 1.0점으로 평정점을 부여한다.

⑤ 소방위·지방소방위 이하 소방공무원의 전술훈련평가는 직장교육에 대한 시험 등의 평가결과로 대체할 수 있다.