문서번호	소방행정과-3354
결재일자	2017.2.7.
공개여부	비공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	조직경영팀장	소방행정과장		소방재난본부장
협 조

2017년 소방서 성과평가 계획

2017. 2

소 방 행 정 과

(조직경영팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2017년 소방서 성과평가 변경 사항

현  행

변  경

사  유

( 신 설 )

□ 소방안전지도 효율적 운영(6점)

소방안전지도 활용(장애인거주자

대피, 요구조자) 실적 평가

○ 재난 현장대응 역량 강화

( 신 설 )

□ 화재방어 검토회의 운영(4점)

화재방어 검토회의 개최 및 참여,

회의운영, 유관기관 참여 실적 평가

○ 재난 현장대응 역량 강화

( 신 설 )

□ 재난대응역량 향상(15점)

<평가내용>

지휘팀장 지휘역량, 상황관리역량,

재난대응체계구축, 대원 현장활동

역량, 5분도착율, 가･감점

○ 재난 현장대응 역량 강화

( 신 설 )

□ 소방특별조사 전문화 향상(3점)

예방업무 관련 자격증 취득율이

높은 순으로 순위 결정

<소방특별조사요원 유자격자 비율>

비 율 (소수점 이하 절사)	순위
70% 이상	1
60% 이상 70% 미만	2
50% 이상 60% 미만	3
40% 이상 50% 미만	4
30% 이상 40% 미만	5
20% 이상 30% 미만	6
20% 미만	7

○ 소방특별조사요원 예방업무 관련 유자격자 확보로, 전문성 확보

( 신 설 )

□ 구급대원 전문성 강화(감점)

○ 구급대원 특별교육훈련 준수

이수 기준	연간 40시간 이상 (법정 교육)
감점	-1점(인원 수와 관계없이)
교육 대상	구급차량 탑승자 중 1·2급 응급 구조사, 간호사

‣ 구급교육훈련이수표 허위 작성      건당 : - 0.2점

○ 구급대원 특별교육훈련 준수로 구급대원 역량 강화

( 신 설 )

□ 지휘차 소방특사경 배치 및 운영

활성화(가점)

- 소방활동방해사범에 대한

지휘차(특사경) 출동시 가점부여

및 입건실적 추가 가점 부여

구 분	펑 가 방 법	점 수
차등가점	지휘차 특사경 출동(1건이상)	0.1점
추가가점	송치실적(1건이상)	0.5점

○ 특별사법경찰 운영 활성화

□ 가스사고예방활동

굴착공사장 순회점검 실적한 평가

( 삭 제 )

○ 실제 활동 실적에 대한

증빙 방법 개선 후 적용

□ 소방공사감리현장 불공정 관행 근절

소방공사현장 점검대상에 대한   행정처분 추진실적 평가

( 삭 제 )

○ 상․하반기별 점검대상 수 및 행정처분 대상이 일정하지 않아 평가 진행이 어려움

□ 지방소방기술심의위원회

기술검토사항 제출

( 삭 제 )

○ 평가방법 개선 필요

□ 소방차운용능력 평가

( 삭 제 )

○ 소방차운용사(자격) 취득 활성화로 목표 달성함

□ 현장대응평가

□ 긴급구조통제단 가동

( 삭 제 )

○ “재난대응역량 향상”지표 통합

□ 유관기관 합동 도상훈련

( 삭 제 )

○ 긴급구조훈련 평가에 포함

□ 대시민안전교육 실적(내부)

시민 소방안전교육 실적(실시인원    또는 횟수)에 대한 평가

□ 대시민안전교육 실적(감점)

- 시민안전교육실적 반기별 목표

미충족시 : 항목별 –0.5점

반기별 실 적	안전체험교실	이동안전 체험차량	출장 교육
인원	2,700	750	7,000
횟수	72	5	70

‣ 인원 및 횟수는 전부 충족요건임.

○ 감점지표로 변경

□ 소방재난본부 지원근무 참여(가점)

○ 대    상

[시책사업 추진 필수인력]

- 10만 시민안전파수꾼 지원

[조직운영상 부족인력]

- 체험관, 구조구급교육센터,

지휘역량강화센터, 소방차량

점검반(차량정비센터)

○ 가점부여

- 6월이상(1명당 0.2점),

1년이상(1명당 0.5점)

□ 지원 및 파견근무 참여(가점)

○ 가점 : 1개월당 0.02점

(15일 이상은 1개월로 산정)

○ 최대 1점까지 인정

○ 가점 부여 범위 확대 및

가점 상한선 지정

□ 위험물 민원 외부평가(12점)

위험물허가, 위험물완공,

위험물검사, 지위승계,

변경신고(품명 등),탱크시험자

등록 및 변경신고

□ 위험물 민원 외부평가(12점)

위험물허가(삭제), 위험물완공(삭제),

위험물검사, 지위승계, 변경신고

(품명 등), 탱크시험자 등록 및 변경 신고

○ 청렴도 집중 관리를 위해 “소방해피콜” 평가 항목 으로 변경

□ 특장차 조작훈련 및 장비유지

관리 평가(7점)

- 상반기 : 특장소방차에 대한 평가

- 하반기 : 기관별 보유장비에

대한 관리실태 점검

□ 특장차 조작훈련 및 장비유지     관리 평가(7점)

- 상반기 : 특장소방차, 주요

소방장비 운용 평가 및 소방

장비관리시스템 입력 정확성 평가

- 하반기 : 소방장비관리실태,

소방차 운용능력 향상을 위한

특수시책, 소방장비 관리시스템

입력 정확성 평가

○ 평가 범위･항목 확대로

소방장비 전반에 대한 운용

및 관리능력 강화

□ 소방학교 교육훈련성과(가점)

- (가점)교육성적우수, 공로유공      및 (감점)미입교,미이수, 교육

태도불량에 대한 평가

□ 소방학교 교육훈련 성과(4점)

- (가점)교육성적우수, 공로유공(삭제)      및 (감점)미입교,미이수, 교육

태도불량에 대한 평가 순위

○ 지표의 공정성을 위해 공로유공 선발 가점 제외

□ 중증응급환자처치 및 소생율 향상(7점)

<평가내용>

- 병원전 자발순환 회복률

- 제세동가능 리듬에서의

제세동 시행률

- 소방서 구급대원이 심폐

소생술을 시행한 환자 중

하트세이버 수여된 비율

- 중증외상환자 이송병원

적정 선정률

- 중증외상환자 이송병원

사전 연락율

- 중증응급환자 응급처치

세부상황표 적정 기록

충실도

- 심폐정지환자 응급처치

세부상황표 완결성

- 중증응급환자에 대한

직접의료지도 적정 실시율

□ 중증응급환자처치 및 소생율 향상(7점)

<평가내용>

- 병원전 자발순환 회복률

- 제세동가능 리듬에서의

제세동 시행률

- 소방서 구급대원이 심폐

소생술을 시행한 환자 중

하트세이버 수여된 비율

- 중증외상환자 이송병원

적정 선정률

- 중증외상환자 이송병원

사전 연락율

- 중증응급환자 응급처치

세부상황표 적정 기록

충실도

- 심전도기록 첨부의 적절성

(기록지평가)(변경)

- 중증응급환자에 대한 직접의료

지도 적정 실시율(삭제)

- 119구급대 재이송률(추가)

- 응급의료기관 선정 주체(추가)

○ 국민안전처『국민행복소방정책』평가지표 변경에 따라 일부 항목 수정

□ 구조활동 강화(4점)

- 구조인원 증가율

- 구조활동 우수사례 언론보도

- 구조관련 전문자격증 취득율

- 특별구조훈련 실시율

□ 구조활동 강화(5점)

- 구조인원 증가율

- 구조활동 우수사례 언론보도(삭제)

- 테마형 교육여행 동행실적(추가)

- 구조관련 전문자격증 취득율

- 특별구조훈련 실시율

○ 테마형 교육여행 동행 사업 참여 유도

□ 화재조사 전문화 향상(5점)

- 화재증거물 분석

- 제조물 결함 화재피해지원

- 재난심리치료 지원

- 화재조사업무 홍보

□ 화재조사 전문화 향상(6점)

- 화재증거물 분석

- 화재특별조사팀 운영(추가)

- 제조물 결함 화재피해지원

- 재난심리치료 지원

- 화재조사업무 홍보

○ 화재특별조사팀 운영 활성화로 화재조사 역량 강화

□ 차량동태 및 재난영상송출

시스템 활용도(6점)

- 환자 이송시 : 4단계 중 최소

3회(단계) 이상 버튼 조작시 인정

- 환자 미이송시 : 4단계 중 최소

2회(단계) 이상 버튼 조작시 인정

□ 구급차 MDT 조작 및 재난     영상송출시스템 활용도(4점)

- 환자 이송시 : 4단계 중 최소

2회(단계) 이상 버튼 조작시 인정

- 환자 미이송시(삭제)

○ 성과평가로 인한 구급대원의 부담감 완화

□ 청렴도 향상대책(6점)

○ 소방해피콜(상반기)

- 50점은 1위, 50점미만～45점

이상은 2위, 45점미만～40점

이상은 3위, 40점미만은 4위

○ 청렴대책 추진실적(하반기)

① 소방서 청렴활동 평가제

② 불필요한 일 버리기 우수

추진과제 선정결과

③ 소방감사담당관 주관 청렴

발표대회

④ 기타 청렴대책 적극 추진 실적

상위 6개서 1위, 중위 10개서 2위,

하위 7개서 3위 부여

(동점인 경우 같은 순위 적용)

□ 청렴대책 추진실적(6점)

○ 소방해피콜

- 위험물허가･완공(추가)

- 점수부여

설문 점수	100	100미만 ～ 95이상	95미만 ～ 90이상
성과 평가 점수	6	5.88	5.70
설문 점수	90미만 ～ 85이상	85미만 ～ 80이상	80점 ～ 75이상
성과 평가 점수	5.52	5.34	5.16
설문 점수	75미만 ～ 70이상	70미만 ～ 65이상	65미만
성과 평가 점수	4.98	4.80	4.62

○ 청렴 자율준수제 실적(하반기)

- ①～③ 합산 순위가 높은

순으로 순위 결정

① 청렴 자율준수제 추진실적

② 소방감사담당관 주관 자체

청렴도 조사 결과

③ 기타 청렴 추진실적

○ 청렴도 향상을 위해 평가항목 강화

□ 위험물 단속 실적(감점)

- 유형별 합산점수 8점 이상

미충족시 감점

□ 위험물안전관리 법령에 따른 처분 및 제도개선 실적(가점)

- 유형별 합산점수별 0.3~1.8점 가점

- 제도개선 참여실적

추가 가점 : 0.1~0.2점

○ 위험물 제도개선 분야 강화

□ 대시민 홍보 실적(6점)

□ 매체 홍보 실적(가점)

- 기존･신매체 홍보실적

□ 홍보업무 추진실적(가점)

- 아이러브원고 채택

- 주요정책과제 홍보방안 채택

- 안전체험한마당 신설프로그램 채택

- 몸짱소방관 수상, 모델선정

- 소방동요대회 전국대회 참석

- 소방활동 작품공모전 수상

○ 소방홍보 활성화를 위한 평가 항목 확대

□ 성과평가 인사반영을 위한 소방령･경의 해당업무

- 외･내부지표 평가점수 합산       (가･감점 제외)

□ 성과평가 인사반영을 위한 소방령･경의 해당업무

- 외･내부지표 평가점수 합산       (가점 포함)

○ 실적의 책임성 확대

2017년 소방서 성과평가 계획

119소방서비스 품질 향상 및 소방 역량 강화를 위한 「2017년 소방서 성과평가」계획임

Ⅰ		2014~2016년 성과평가 추진결과

□ 외부평가(시민만족도)

○ 시행 초기, 높은 평가점수 취득을 목적으로 민원인 사전 협조 강요

및 대상자 임의 변경 등의 평가 저해 행위가 일부 발생 하였으나,

지속적인 모니터링과, 소방서별 자체 개선의 노력으로,

○ 현재, 시민 중심의 실질적인 소방서비스 개선이 활성화 되었으며

특히, 친절성･전문성 부분에 대한 만족도 향상에 기여 하였음

□ 내부평가(실적평가)

○ 현장 중심의 평가 지표 추진으로 재난 대응능력 향상 및 구조․구급 분야

시민 만족도 향상에 기여 하였음

Ⅱ		2017년 성과평가

□ 추진목표

○ 대시민 만족도 향상을 위한 119서비스 품질 관리 강화

○ 재난현장 대응활동 능력 강화

○ 재난대응․예방활동 최적화를 위한 기반 마련

□ 추진방향

○ 현장중심 재난대응 역량 강화 지표 비중 확대

○ 소방서비스 개선을 위한 실질적 해결 방안 발굴․지원 역점

○ 평가 결과의 공유 확대 및 피드백 강화

○ 성과평가 관리 시스템 개선으로, 평가체계 간소화

□ 평가개요

○ 평가대상 및 시기 : 23개 소방서 / 상･하반기(연 2회)

○ 평가지표 : 외부지표 8개 + 내부지표 18개(가․감점 지표 22개)

※ 평가 체계 ⇒ 외부평가 ( 40% ) + 내부 평가 ( 60% ) ※

○ 지표구성

- 소방서비스 및 민원 등 시민 접촉의 “시민 만족도(외부평가)”와

소방 역량을 향상시키기 위한 “실적 평가(내부평가)”로 구분

○ 외부 평가 :  소방서비스를 받은 시민에게 직접 설문하는 만족도 평가

- 시민이 느끼는 소방서비스 진단 → 미비점 보완(Feedback)

○ 내부 평가 : 재난의 예방 및 대응 역량 향상을 위한 실적 평가

- 소방 행정 내부의 실적 진단 → 소방 업무 향상

○ 평가결과 : 경이상 근무평정 및 각종 상훈․포상 선발 시 참고 자료 활용

□ 평가시기 : 2회 (6월, 12월)

구 분	상반기 평가(6월)	하반기 평가(12월)
실적기간	･외부 : 1월~5월(설문 : 매 익월) ･내부 : 전년12월 ~ 5월	･외부 : 6월~10월(설문 : 매 익월) ･내부 : 6월 ~ 11월
평가시기	6월	12월

※ 시민만족도 설문(세부계획 별도 수립)

○ 설문대상 : 구조, 구급, 안전교육, 예방, 검사지도, 위험물 분야 서비스 이용시민

○ 설문방법 : 민간 리서치 기관을 통한 ‘전화’만족도 조사

○ 설문구성 : 신속성, 친절성, 전문성, 청렴성, 전반적 만족도 등

□ 평가방법

○ 평가지표 : 외부지표 8 + 내부지표 18(가․감점 지표 22개) (붙임1)

○ 평가방법 : 성과지표별 평가매뉴얼에 의한 평가 (붙임 2)

○ 점수부여 : 순위별 배점표에 따른 점수 부여 (붙임 3)

Ⅲ		평가 결과 조치

□ 소방서 순위 : 고득점 순

□ 성과평가 결과 공개

○ 공개범위 : 전기관

○ 공개방법 : 119행정정보시스템을 통한 실적 공개

□ 결과 조치

○ 소방경 이상 근무평정에 객관적 자료 활용 (본부 단위 평정에만 활용)

- 상․하위 1~3순위 가․감점 부여

- 소방서장 : 종합 평가에 의한 소방서 순위

- 과장(단장), 팀장(지휘팀장․센터장) : 해당 업무(붙임 5) 취득점수를 합산한 순위

○ 승진심사 심사기준 및 상훈 등 선발심사 시 참고자료 활용

○ 우수기관 시장표창 및 포상금 지급 : 1위~6위

- 우수기관 시상금 : 2천만 원

1위	2위	3위	장 려
			4위	5위	6위
600만원	500만원	300만원	200만원	200만원	200만원

- 우수기관 개인 유공 시장 표창 : 6명 (1위~6위 각 1명)

Ⅳ		행 정 사 항

□ 시민 만족도 평가지표 중 예방분야지표(예방․소방검사․위험물)는   향후 “국민권익위원회”의 청렴도 측정과 관련하여 일부 미실시   할수 있음

□ 본부 시민 만족도(6개지표) 관련부서는 조사를 위한 민원인    명부를 익월6일까지 소방행정과(조직경영팀)으로 제출

붙임 : 1. 2017년도 소방서 성과평가 지표 목록 1부.

2. 2017년 소방서 성과평가 메뉴얼 1부.

3. 순위별 배점표 1부.

4. 서울소방학교 생활위반 감점기준 1부.

5. 성과평가 인사반영을 위한 소방령・경의 해당업무 1부.

6. 시민만족도 설문 인원 및 설문지 1부.  끝.