문서번호	민방위담당관-7730
결재일자	2017.5.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	비상기획팀장	민방위담당관	비상기획관
협 조
	비상대비팀장
	통합방위팀장
	안보정책팀장
	민군협력팀장
	민방위관리팀장
	민방위교육팀장
	시청병역관리팀장

2017년 서울특별시

민방위대 창설기념 및 안보행사 통합추진 계획

2017.  5.

비상기획관

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□	계획에 반영
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	자치구 등 다수기관
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	홍보계획에 반영
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2017년 서울특별시

민방위대 창설기념 및 안보행사 통합추진 계획

국민안전처 「민방위대 창설 기념식」및「민방위 국제학술세미나」시·도 이관에 따라, 우리시 후반기 안보행사와 연계하여 효율적으로 통합 추진코자 함.

Ⅰ		추진 배경 및 방향

□ 추진배경

○ 민방위대 기념행사 등 주관 조정 : 중앙, 시·도 ⇒ 시·도

○ 대선으로 민방위 교육·훈련 일정이 조정되어 후반기에 일정 집중

○ 후반기 집중된 다양한 안보행사 통합 운영 필요성 제기

※ 민방위대 창설 기념행사, 서울수복 기념행사, 여성민방위대 경진대회, 세미나 등

□ 추진방향

○ 국민안전처에서 이관된 민방위대 창설 기념식 및 국제학술세미나를 우리市 후반기 안보행사(서울수복기념행사 등)와 통합하여 추진

○ 특히, 민방위 국제학술세미나 개최로 지역특성을 고려한 민방위 제도 발전

○ 다양한 부대행사와 연계하여 대규모 축제의 장 마련

□ 서울수복 기념행사

▹서울수복 기념행사 기념식

▹서울수복 참전용사 사진전

▹안보관련 장비 전시 및 체험

□ 민방위대 창설 기념행사

□ 민방위 국제학술 세미나

▹민방위대 창설 기념식

▹여성 민방위대 경진대회

▹민방위 포스터·UCC 공모

▹중앙정부 비상대비 발전방안

▹시·도 통합방위 발전방안

▹시·군·구 민방위 발전방안

Ⅱ		행 사 개 요

□ 주    관 : 국민안전처-서울특별시-유관기관 공동

□ 장    소 : 서울 광장, 백범 김구 기념관

□ 기    간 : 2017. 9. 23.(토),  9. 25.(월) ~ 26.(화)

□ 참    여 : 3,200여명

□ 소요예산 : 113백만원(국비 38, 시비 75)

※ 국민안전처 “시·도 민방위 업무평가” 최우수 기관 수상시 35백만원 추가 사용 가능

□ 행사일정

행 사 명	행사일	장 소	주 관 (市역활)
□ 민방위대 창설 기념식 및 부대행사	9.25(월)	백범 김구 기념관	서울특별시 (시장 축사, 시상 및 행사진행)
◦ 민방위대 창설 기념식 (주행사)
◦ 여성민방위대 경진대회 (부대 ①)
◦ 민방위 포스터‧UCC 공모 (부대 ②)
□ 민방위 국제학술 세미나	9.26(화)		국민안전처 서울특별시 국립재난안전연구원
◦ 중앙정부 비상대비 발전방안
◦ 시·도 통합방위 발전방안
◦ 시·군·구 민방위 발전방안
□ 서울수복 기념식 및 부대행사	9.23(토)	서울 광장	해병대사령부 (시장 축사, 행사지원)
◦ 서울수복 기념식 (주행사)
◦ 안보관련 장비 전시 및 체험 (부대 ①)
◦ 서울수복 참전용사 사진전 (부대 ②)

Ⅲ		행 사 계 획

□ 민방위대창설 기념식 및 부대행사

□ 민방위대 창설 기념식

○ 일    시 : 9.25.(월) 14:00~15:00

○ 장    소 : 백범 김구 기념관

○ 주    관 : 행정1부시장

○ 참    석 : 500여명(시장, 서울시통합방위위원, 민방위대장 및 대원, 시민 등)

○ 행사내용

- 식전행사 : 축하공연(수방사 군악대 등 문화공연)

- 기 념 식 : 국민의례, 유공자표창, 시장 축사 등

○ 소요예산 : 5백만원 (국비 - 사무관리비)

□ 부대 행사

① 여성 민방위대 경진대회

○ 일    시 : 9.25.(월) 15:00~17:30

○ 장    소 : 백범 김구기념관

○ 주    관 : 비상기획관

○ 참    석 : 500여명(區 여성민방위대장 및 지원여성민방위대원 등)

○ 행사내용

- 경기종목 : 방독면 착용, 심폐소생술, 응급처치 3종목

※ 자치구별 5명 출전하여 대한적십자사 관계자 등 전문가 심사평가

- 특별공연, 인사말, 시상식 등

○ 시    상 : 대상 1팀, 최우수상 2팀, 우수상 3팀(상패 증정)

○ 소요예산 : 13백만원 (시비 10백만원, 국비 3백만원)

② 민방위 포스터·UCC 공모

○ 공 모 명 : 시민과 함께하는 민방위

○ 기    간 : ’17. 8. 1.(화) ~ 8. 31.(목)

○ 분    야 : 서울거주 학생(초·중·고) / 일반 시민

○ 공모내용 : 생활과 밀접한 민방위를 시민들이 이해하기 쉽고 재미있게 표현한 작품

※ UCC는 60초 내·외의 동영상으로 제작

○ 응모방법 : 홈페이지 온라인 또는 우편 접수

○ 시    상 : 분야별 최우수상(1), 우수상(2), 장려상(3)

※ 국민안전처 “시·도 민방위 업무평가” 최우수 기관 수상시 35백만원 사용 가능

□ 민방위 국제학술 세미나

□ 목    적 : 민방위 창설 42주년을 맞이하여 민방위 제도 발전 및  북한의 위협이 지속되는 시점에서 민방위 대응방향 모색

□ 개    요

○ 주    제 : 중앙과 지자체가 연계한 맞춤형 민방위 발전방안(가제)

* 중앙정부 비상대비 발전, 시·도 통합방위 발전, 시·군·구 민방위 발전 방안

○ 일    시 : 9. 26.(화) 14:00~18:00

○ 장    소 : 백범 김구기념관

○ 주    관 : 국민안전처, 서울시, 국립재난안전연구원 등

○ 참    석 : 200여명

- 발  표 : 기조강연 1명, 국내·외 초청연사 4~5명, 市 발표자 5명

- 참  관 : 중앙 및 시·도 민방위 담당, 민방위 강사, 시민 등

○ 소요예산 : 30백만원 (국비 - 자치단체경상보조)

□ 역할 분담

○ 국 민 안 전 처 : 행사 기획, 예산 지원, 정부 및 시도 참석자 섭외 등

○ 서 울 특별 시 : 행사 운영, 주제 발표 및 국내 참석자 섭외 등

○ 국립재난안전연구원 : 주제 발표 및 국외 발표자 섭외, 논문 취합 등

⇨ 세미나 주제 및 발표자 선정은 국립재난안전연구원과 우리시가 협의 추진

	<우리시 주관 발표 주제>
∘ 서울형 민방위대원 교육 컨설팅 방안 : 민방위교육팀 ∘ 서울형 비상대피시설 설치 및 운영방안 : 민방위관리팀 ∘ 서울시 민군협력사업 발전방안 : 민군협력팀 ∘ 서울시 전시 비상대비 체계 확립 : 비상대비팀 ∘ 수도서울 민․관․군․경 통합방위태세 발전 : 통합방위팀

□ 서울수복 기념식 및 부대행사

□ 서울수복 기념식

○ 일    시 : 9.23.(토) 10:00~17:00

○ 장    소 : 서울광장

○ 주관/후원 : 해병대사령부 / 서울특별시

○ 참    석 : 2,500여명(참전용사, 현역, 예비역, 시민 등)

○ 주요내용

- 식전행사 : 국방부 전통 무예시범, 군악, 의장대 시범, 참전용사 오찬 등

- 기 념 식 : 참전 국기 및 용사 입장식, 태극기 게양 퍼포먼스, 인사말 등

- 식후행사 : 축하공연 등

○ 소요예산 : 15백만원 (시비 – 행사운영비)

□ 부대 행사

① 서울수복 참전용사 사진전

○ 전시기간 :  9.23.(토) ~ 9.29.(금)

○ 전시장소 : 시청광장

○ 주    관 : 서울특별시

○ 주요내용

- 서울수복 참전용사 40인 초상화(해병대, 미해병대, 육군) 전시

- 참전용사 및 시민과 함께하는 제막식

- 6.25 전쟁 관련 사진 및 전쟁 약사, UN군 참전현황 등

○ 소요예산 : 30백만원 (시비 – 행사운영비)

② 안보관련 장비 전시 및 체험

○ 일    시 : 9.23.(토) 10:00~17:00

○ 장    소 : 서울광장

○ 주    관 : 해병대사령부 등

(지원 : 서울시, 국방부, 경찰청, 정보사 등)

○ 참    석 : 2,500여명(참전용사, 현역, 예비역, 시민 등)

○ 주요내용

- 전시행사 : 드론, 대테러 장비, 민방위 화생방 장비, 안보사진,

유해발굴 자료, 안보사진 등

- 체험행사 : 서바이벌 사격, 전투식량 시식, 응급처치, 방독면 착용 등

○ 소요예산 : 참가 기관별 예산(추가 검토)

Ⅳ		홍 보 계 획

□ 언론 매체를 활용한 홍보

○ 신문, 방송 등 언론사에 적기에 보도자료 제공

○ TBS 및 공중파 방송 인터뷰 추진

□ 뉴미디어를 활용한 홍보

○ 밴드, 카톡, 페이스북 등 SNS 및 유튜브에 행사 안내 실시

○ 市 및 자치구 홈페이지 게재 및 ‘라이브 서울’ 생중계

○ 서울시 대형전광판, 청사외벽 전광판, 지하철 및 버스 광고판,

자치구 영상매체 표출 등 홍보 추진

□ 기타 매체를 활용한 홍보

○ 반상회보 게재, 민방위기 주요 간선도로변 게양(9.25~29) : 자치구 협조

○ 현수막 및 배너 게시, 리플릿 등

□ 사전준비

○ 민방위대 창설 기념행사 슬로건 선정

- 8월 내·외부 공모(행정포털 시업무공지 등 활용)하여 수상작 상품권 포상

- 슬로건(예시) :  시민 생활과 함께하는 민방위!

○ 학생/일반시민 대상 민방위 포스터·UCC 공모 추진

* 8월 공모, 9월 수상작 선정 및 민방위대 창설기념일 행사에서 시상

○ 홍보(언론 보도, 뉴미디어) 유관부서 사전 협의

○ 홍보물(뉴미디어 홍보 영상물 및 현수막 등) 제작

Ⅴ		추진일정 및 행정사항

□ 추진일정

○ 민방위대 창설 기념행사 등 기본계획 수립             ’17. 5.17.

○ 시․도 창설 기념행사 및 국제학술세미나 개최 신청    ’17. 5.30.

○ 행사 분야별 세부 추진계획 수립                       ’17.6~7월

□ 행정사항

○ 행사 용역발주 타당성 검토 및 슬로건 공모          (비상기획팀)

○ 서울시 통합방위협의회위원 및 안보정책자문위원 행사별 참여 유도

(통합방위팀, 안보정책팀)

○ 행사 안전사고 예방 및 교육 추진                   (비상대비팀)

○ 소요예산

(단위 : 백만원)

행 사 명	예 산 액			예산과목
	계	국비	시비
계	113	38	75
민방위의 날 기념행사 지원비	5	5	-	민방위대 창설 기념행사 경비, 사무관리비
지원민방위대 육성 권역별 경진대회	10	3	7
민방위 창설기념 문화행사비	3	-	3	민방위 교육훈련준비 및 행사추진, 행사실비보상금
기타 민방위관련 행사추진	20	-	20	민방위 교육훈련준비 및 행사추진, 사무관리비
민방위 국제학술 세미나	30	30	-
9.28 서울수복 기념행사	45	-	45	예비군의 날 등 안보행사실시, 행사운영비