2017년 서울시 여성인력개발기관 운영평가 계획(안)

1				추진배경

□ 추진근거

○ 서울시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 제4조 제2호 및 동 규칙 제7조 제1항 제1호

○ 서울시여성가족재단 기획행정팀-650호(2017.2.2.): 2017년도 여성능력개발원 사업계획 및 예산 승인 알림

□ 추진배경

○ 서울시 직업교육 및 취업서비스 제공 시장의 경쟁 심화로 여성인력개발기관의 특성화가 강조됨에 따라, 각 기관의 운영성과 평가 및 개선점과 방향성 제시의 필요성이 갈수록 증대하고 있음

○ 운영 모범사례를 발굴하고 그 성과를 함께 공유하여 여성인력개발기관의 상호 지속적인 발전을 도모하는 계기 마련 필요

2				사업목적 및 목표

□ 서울시 여성인력개발기관의 발전 도모 및 선도적 일자리 기관으로서의 위상 강화

○ 직업훈련 및 취업서비스 등에 대한 비교분석을 통해 선도적인 서울 여성 일자리 기관으로 발돋움할 수 있도록 운영체계 및 전문성 강화 유도

○ 서울시 여성인력개발기관에 비전과 운영방향을 제시

○ 여성인력개발기관 우수사례 공유를 통해 서울시 여성들에게 상향평준화된 일자리 서비스 표본을 제공

○ 성과목표 : 우수사례 발굴(4건), 평가 운영방법 개선(5건)

3				사업내용

□ 사업기간 : 2017. 2. ~ 12.

□ 서울시 여성인력개발기관 22개소 운영평가

※ 여성능력개발원에 대한 평가는 별도 계획에 의거하여 서울시에서 진행

○ 평가지표 개선

- 2016년 평가지표를 준용하되 작성방법에 대한 가이드라인 제시

- 전문가 자문 및 간담회, 실무자 의견 수렴을 통해 시범지표 도입

여성발전센터			여성인력개발센터
평가지표	평가방법	배점	평가지표	방법	배점
1. 기관운영 역량	평가위원 점수부여	10점
2. 일자리창출 사업 실적 취․창업 실적 구직등록 실적 취·창업 서비스 개선 노력	정량 실적, 평가위원 점수부여	25점	1. 취·창업 성과	정량 실적	25점
			2. 취·창업 서비스 개선 노력	정량 실적, 평가위원 점수부여	15점
3. 이용자 만족도	만족도조사 점수부여	10점	3. 이용자 만족도	만족도조사 점수부여	10점
4. 집행절차 준수 노력	서울시 지도점검	10점	4. 집행절차 준수 노력	서울시 지도점검	10점
5. 기관 특화 전략	평가위원 점수부여	10점	5. 기관 특화 전략	평가위원 점수부여	15점
6. 지역·기업특화, 전문심화프로그램	정량 실적, 평가위원 점수부여	10점	6. 지역·기업특화, 전문심화프로그램	정량 실적, 평가위원 점수부여	15점
7. 유관기관 네트워크	평가위원 점수부여	10점	7. 유관기관 네트워크	평가위원 점수부여	10점
8. 조직관리 역량	평가위원 점수부여	15점
9. 기타가점: 서울시 여성일자리정책 참여도, 여능원 교육이수실적, 사업수행적극성	평가위원,, 서울시	5점	8. 기타가점: 서울시 여성일자리정책 참여도, 여능원 교육이수실적, 사업수행적극성	평가위원,, 서울시	5점
※ 감점: 보고지연, 허위보고	여성능력개발원	-5점	※ 감점: 보고지연, 허위보고	여성능력개발원	-5점
총점: 100점			총점: 100점

○ 2017년 여성인력개발기관 평가지표(안)

○ 여성인력개발기관 운영평가 진행

- 평가기간 : 2017년 3월 ~ 7월 (※ 평가대상기간 : 2016.1.1.~2016.12.31.)

- 평가내용 : 각 기관 운영실적 및 취·창업성과 등

- 평가결과 : 여성발전센터와 인력개발센터 두 그룹별 평가점수에 따라 순위를 정하고, S,A,B,C 등 4등급으로 평가결과 통보

○ 기관의 성과를 공유할 수 있도록 우수사례 선정 및 공유

○ 2018년 운영평가 평가지표 사전공지

- 익년의 평가를 미리 준비할 수 있도록 2018년 평가지표를 금년 하반기 공지

□ 기존사업과의 차이점

○ 평가 일정을 앞당겨 상반기에 진행

- 평가 기간을 서울시 지도점검 또는 타 기관 평가 일정과 유사하게 진행하거나 빠른 진행을 요하는 실무자들의 요청에 따라 평가 일정을 앞당김

○ 향후 평가지표 사전공지

- 익년 운영평가 평가지표 매뉴얼을 하반기에 공지

- 향후 점차적으로 익년 평가지표를 연 상반기에 공지할 수 있도록 일정 앞당길 예정

○ 시범지표 도입

- 새로운 지표에 대한 저항감을 최소화하기 위하여 지표를 시범적으로 운영해보고(총점에 미반영) 애로사항을 보완하여 익년 평가시 도입하도록 함

○ 운영평가 평가지표의 개선

- 여성발전센터 및 여성인력개발센터 평가지표 공통 개선사항

구분	내용
시범지표 도입	① 「취·창업 실적」: 전체일자리실적·4대보험일자리실적·여성취약계층일자리실적을 가중치 부여하여 점수화 ② 「취·창업 실적」: 고용유지율 실적 반영 (새일실적 참고*)
작성방식 개선	① 「구직등록 실적」: (신규)구직등록자수 실적 반영 ② 「이용자 만족도」: 온라인 조사 도입 ③ 「기관 특화 전략」: 유형별 기입 ④ 「유관기관 네트워크」: 유형별 기입 ⑤ 「기타가점·감점」: 가·감점 강화 (→±5점) ⑥ 「기타가점」: 서울시여성일자리정책 협조도 및 사업수행적극성에 대한 가점 부여

※ 센터의 사후관리 서비스 및 취업자의 고용안정성을 점검하기 위해 고용유지율에 대한 확인이 필요하나, 센터 현장의 과도한 실무적인 부담을 줄이기 위해 여성가족부 등 고용보험 조회 가능 기관에 협조 요청

- 여성인력개발센터 평가지표 개선사항(여성발전센터는 추가 개선사항 없음)

여성인력 개발센터	① 정량실적 강화: 「취·창업성과」 및 「취·창업 서비스 개선 노력」 지표 배점 각각 5점씩 상향조정 ② 특화전략 평가 강화: 「기관특화전략」 및 「지역·기업특화, 전문심화 프로그램」 지표 배점 각각 5점씩 상향조정 ③ 총점 변경(80점 만점→100점 만점)

○ 여성인력개발센터 현장평가

- 2016년 평가위원의 현장실사 필요 의견 제시에 따라 여성인력개발센터 현장평가 도입

- 평가위원에 따른 편향성 논란을 최대한 줄이도록 평가위원 배치 예정

○ 기관장 강평회

- 평가에 대한 강평회 도입 요청에 따라 평가위원 강평회 外 기관장 강평회 개최

○ 우수성과 공유 방법 변경

- 우수사례집 제작 및 배포를 우수성과 발표회로 대체하여, 보다 생동감 있고 상호적인 사례 공유

□ 기대효과

○ 서울시 여성인력개발기관의 여성일자리 기관으로의 발전방안 제시

○ 서울시 여성인력개발기관 우수사례 공유를 통한 지속적 발전 도모

4				사업수행 체계

□ 사업수행절차

○ 서울시여성인력개발기관 운영평가

단 계			과 정				내 용
1단계 평가준비			평가계획 수립				금년 평가계획 수립
			평가지표 개선				기존 평가위원 및 외부전문가 자문, 센터 실무자 의견 수렴을 통한 평가지표 개선
			평가위원 구성				외부전문가로 구성된 평가위원 구성
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2단계 평가공고			평가지표 확정				평가지표 확정
			평가지표 설명회				평가지표에 대한 피평가 기관 대상의 설명회
			서류 교부				평가지표 매뉴얼 교부
							▼
3단계 자료제출			평가자료 작성과 제출				서면 평가를 위한 기관별 자체평가보고서 제출
							▼
4단계 평가실시			만족도 조사				대상 기관의 실제 교육에 대한 이용자 조사
			서면 평가				평가위원들의 서면 자료 검토 및 평가
			지도 점검 (서울시 진행)				행정사항 및 지침이행 등에 대한 점검 및 평가
			현장 평가				평가위원단의 실무자 인터뷰를 통한 평가 진행
							▼
5단계 결과정리			평가 결과 분석				평가위원들의 평가 결과에 대한 분석 및 정리
			평가 결과 검토				평가 결과 검토 및 서울시 승인 요청
			평가 결과 통보				평가결과 확정 통보
							▼
6단계 인센티브 및 결과보고회				인센티브지급				각 기관별 인센티브 부여
				강평회				평가위원 강평회 개최
				우수사례 공유				우수사례 공유 및 결과보고회
								▼
7단계 사후관리			대상기관 선정				대상기관에 개별 통보
			사후관리				컨설팅 진행

□ 추진일정

○ 사업수행계획서 제출 및 승인 ○ 사업세부계획서 승인 및 평가위원 위촉 ○ 기관평가 매뉴얼 배부, 자체평가보고서 작성 ○ 기관평가 실시(만족도조사, 서면평가, 현장평가 등) ○ 평가 결과서 작성 및 평가결과 공고 ○ 평가위원 강평회 진행 ○ 인센티브 지급 및 우수사례 공유 ○ 사후관리 진행 ○ 기관장 강평회 진행 ○ 사업정산 및 결과보고	: '17. 1~2월 : '17. 2~3월 : '17. 3~4월 : '17. 4~6월 : '17. 7월 : '17. 7~8월 : '17. 7~9월 : '17. 9~11월 : '17. 10~11월 : '17. 12월

□ 사업수행방법

○ 평가방법

- 서면평가(자체평가보고서 및 기타 증빙자료)

- 현장평가(인터뷰 및 자료점검)

- 만족도 조사(온라인)

○ 평가단 구성 : 분야별 전문가 탐색 및 자문위원으로부터 추천받아 구성

- (여성발전센터) 평가위원 3인, 여능원 실무자 2인

- (여성인력개발센터) 평가위원 2인, 여능원 실무자 2인

※ 여성인력개발센터는 평가위원을 총 8인으로 두고, 1인이 3~5개 기관을 평가하도록 함

구분	성명	소속 및 직위
여성 발전센터	김난주	한국여성정책연구원 여성고용연구센터 부연구위원
	오정록	고려대학교 정부행정학부 교수
	유정원	경기복지재단 경영전략팀장 책임연구원
여성인력 개발센터	고혁진	한국산업기술대학교 산업경영학과 교수
	김현수	순천향대학교 평생교육학부 교수
	김혜연	경희사이버대학교 사회복지학과 교수
	박가열	한국고용정보원 미래직업연구팀 연구위원
	박종성	한국직업능력개발원 국가민간자격지원센터 선임연구위원
	박혜영	한국교통대학교 항공서비스학과 교수
	신선미	한국여성정책연구원 여성고용․인재연구실장
	이성엽	아주대학교 평생교육원 원장

○ 평가위원 역할

- 자체평가보고서 서면평가 및 현장실사, 현장 인터뷰를 통한 점수 부여

- 전체 기관의 평가 등급 결정 및 결과서 작성

- 평가 지표 및 평가 방법 개선에 대한 자문

5				행정사항

□ 기관별 평가 인센티브 지급 : 총 260,000천원

○ 여성발전센터 및 여성인력개발센터 각 그룹별 평가결과(S,A,B,C 등급)에 따라 인센티브 지급

※ 여성능력개발원은 지급의 편의상 서울시 승인 하에 여성발전센터 그룹의 지급기준에 따라 인센티브 지급

○ 인센티브 지급(안)

구분		개소	비용(천원)
성과급	여성능력개발원 및 여성발전센터	6개소	80,000
	여성인력개발센터	17개소	166,000
컨설팅 진행		3~5개소	14,000
총액		-	260,000

- B, C등급의 기관의 경우, 평가위원간 협의 및 기관 희망여부에 따라 컨설팅 진행

※ 위 (안)은 평가 결과에 따라 추후 변경될 수 있음