2017년 산불예방 및 진압대책

마 포 소 방 서

(재난관리과)

2017년 산불예방 및 진압대책

힐링의 중심인 소중한 산림을 산불로부터 보호하여 시민의 생명과 재산피해를 최소화하기 위한 산불예방 및 진압활동 추진계획임

Ⅰ		산불발생 현황 및 전망

□ 발생현황

❍ 최근 3년간 산불발생 건수의 20%, 피해면적의 8%가 봄철에 발생

구 분	화재발생(건)				피해면적(㎡)
	계	2016년	2015년	2014년	계	2016년	2015년	2014년
연 간	5	1	3	1	396	33	99	264
봄철산불 조심기간	1		1		33		33

※총 5건 중 5건은 산정산 1건, 산중턱 1건, 산아래 1건, 평지 2건 화재이며 관내 4개산 에서 발생한 순수 산불건수는 2건 임(와우산, 매봉산)

❍ 산불발생 장소로는 평지(40%), 산정상(20%), 산아래(20%), 산중턱

(20%)순이며

❍ 산불 발생 주요원인은 입산자 부주의로 전체 100%임

□ 봄철 산불발생 전망

❍ 봄철(3월∼5월) 기온이 평년(12.5℃)보다 높을 것으로 예보되어 갑작스런 기온상승에 따른 동시다발 산불에 대비할 필요가 있으며, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 예상

❍ 봄철 휴일 장기화로 인한 동시다발 ․ 대형산불 발생위험 증가

- 석가탄신일 연휴(5.3∼5) 등 봄철 주요 공휴일이 주말과 이어짐에 따라 등산 ․ 휴양객 증가 예상

Ⅱ		산불 진압인력 및 장비현황

□ 산불 진압인력 및 장비현황

❍ 소방인력 : 496명(소방공무원 311, 의용소방대원 185)

❍ 진압장비 : 7종 90점

계	펌프	탱크	동력펌프	싹쓸이	등짐펌프	불털이개	기타
90	6 (고압P 1대)	5	4	2	12	11	50

※ 기타 50점 (삽 30, 낫 10, 불갈퀴 10)

❍ 전국 소방헬기 현황 : 27대

지역별	서울·경기‧ 인천	강원·대구 경북	대전·충북 충남	광주·전남 전북·제주	부산·울산 경남	중앙119 구조단
계	8	6	2	4	4	3
비 고	서울3,경기3 인천2	강원2,대구2 경북2	충북1,충남1	광주1,전남2 전북1	부산2,울산1 경남1

Ⅲ		추진계획

□ 추진기간 : (봄철) 3. 1 ~ 5. 15,  (가을철) 11. 1 ~ 12. 15

□ 추진대상 : 전 부서

□ 산림(山林) 현황

❍ 주요산(4개)

구분	대 상	위 치	면적 (㎡)	높이 (m)	관할 센터	관할 주민자치센터
임야	와우산	창전동 홍대 뒷산	0.09	101.9	현장대응단	서강동 주민센터(3153-6710)
	노고산	노고산동 서강대 뒷산	1.09	106	현장대응단	대흥동 주민센터(3153-6620)
	성미산	성산동 (구)마포구청 뒷산	0.30	72	성산	성산1동 주민센터(3153-6890)
	매봉산	상암동 산 26번지 일대	0.62	69	상암	상암동 주민센터(3153-6950)

□ 추진내용

① 산불장비 점검․정비

- 점검기간 : 2016. 3. 8. ~ 3. 12.(5일간)

- 점검대상 : 산불진압장비 및 보조기구

․진압장비 : 고압펌프차, 고압동력펌프, 고압호스(25∮포함) 등

․보조기구 : 불털이개, 등짐펌프 등

② 산불진압용 소화용수 확보

- 산림내 취수원 확인 및 수관 연장 소방용수 확보방안 강구

․계곡, 저수시설 등 소방용수 취수원 확인(현황정비)

․소방용수 확보 곤란시 소방차(고압펌프차)를 활용한 원거리 송수

- 산림관리기관(구청, 국립공원)에 저수시설 정비 및 설치 요청

③ 산불예방 캠페인 및 홍보활동

- 대  상 : 산림관할센터 및 홍보교육팀

- 방  법 : 공휴일, 산불위험경보 등 발령시 지역실정에 맞게 운영

․유관기관 및 의소대 등 합동 산불예방캠페인 전개(출석부 작성)

※소방, 구청, 의용소방대 등 참여

- 주요 추진내용

․주요 등산로, 취약장소 산불조심 캠페인 실시

․건조주의보기간 중 산불예방 홍보실시

․어린이, 등산객 등 대상 불장난 금지 등 사전예방교육 등

④ 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동

- 취약시기 소방차량 이용 기동순찰(감시활동 병행 실시)

․대 상 : 주요 등산로 등 산불 취약지역

․방 법 : 공휴일, 산불위험경보 등 발령시기 지역실정에 맞게 운영

- 방화성 산불방지를 위한 유관기관 합동예방 및 단속활동 지원

- 필요시 의용소방대원 중심으로 야간산불 다발지역 감시활동 실시

⑤ 산불 진압훈련(현지적응훈련) 실시

- 기  간 : 기간 내 자체계획에 의거 실시

․〔봄철〕2017. 3.1. ~ 5.15. /〔가을철〕2017.11.1. ~ 12.15.

- 대 상 및 동원소방력(관할센터에서 공덕P 사전 협의)

연번	대 상	위 치	면적	관할	동원소방력
1	와우산	창전동 홍대 뒷산	0.1㎢	현장대응단	현장대응단P, 공덕펌프P
2	노고산	노고산동 서강대 뒷산	1.0㎢	현장대응단	현장대응단P, 공덕펌프P
3	성미산	성산동 마포구청 뒷산	0.3㎢	성산	성산P, 공덕펌프P
4	매봉산	상암동 산 26번지 일대	0.6㎢	상암	상암P, 공덕펌프P

- 횟  수 : 대상별 봄철, 가을철 각1회 이상

- 방  법 : 훈련은 주간에 실시하되, 최악의 상황을 가상하여 돌발 상황 부여방식

- 훈련시 착안사항

․산불진압작전매뉴얼 및 산림지형도 확보, 활용(재정비)

․산불 확산시 단계별 대응자원 신속 투입에 관한 사항 검토

․각종 진압장비․기구 및 자원의 효율적 활용 방안 검토

․산 중 급수유지를 위한 방법 검토(호스연장 및 저수소 파악 등)

※고압펌프차 고압호스 연장 원거리 송수 숙달(소요시간 측정 등 병행)

․산속의 등산로, 지형지물 숙지 및 위험지형 인지 등 안전 교육

․산림내 건축물 ․ 문화재 연소방지를 위한 관목, 낙엽제거

․산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축에 관한 사항

․소방·산림·군·경·문화재·지자체 등 유관기관 간 합동훈련 정례화

․출동 헬기와 지휘부․지상요원 간 통신체계에 관한 사항 검토 등

⑥ 유관기관 공조체제 구축

- 산림관리기관과 소방관서와 합동 캠페인․훈련 등

- 산림청 헬기 지원, 헬기와 지상요원 간 상호 통신체계 확인

- 산불발생시 비상상황 전파 및 합동 상황관리

․산불발생시 산림내 주민대피 및 경찰․군부대 등 신속한 연락

․연락관 파견, 기능 및 역할분담, 지휘체계 및 보도 대책 등

- 산불 연쇄방화시 예방경계 및 방화범 검거 협력

․유관기관 합동「방화사건 대책회의」운영

․연쇄 방화지역 기동순찰, 소방력 전진배치 등 경계활동

⑦ 산불 초동진압 및 대응능력 향상추진

- 산불발생시 소방관서장 초기 현장지휘로 산불확산 방지

- 산불재난 대응매뉴얼 숙달훈련을 통한 대응능력 배양

- 산림인접 민가지역 진압작전도 수정 및 비치하여 활용

※ Daum, Naver 등 포털의 지도 등을 활용, 상황실 및 지휘차량 등에 비치

(위치, 가구수, 진입로, 인근 소화용수, 대표자 비상연락망 등)

- 유관기관 비상연락망 확보 및 신속 상황전파로 조기 인력 투입

- 유관기관 인력 및 소방차 등 우월한 소방력 투입, 초동진압에 주력

- 의용소방대원 등 활용, 잔불정리 등 뒷불감시·사후관리

- 현장 통신체계에 관한 사항 검토

※진압대원 ⇔ 지휘부, 지휘부 ⇔ 헬기 ⇔ 지상요원

⑧ 동시다발 및 야간산불 대비 사전대응체계 구축

- 동시다발 산불 진압체계 구축

․산림관리기관과 긴급구조통제단 원활한 의사소통 체계 유지

- 헬기투입의 우선순위 기준 준수

․인명피해, 주요 시설물 피해가 우려되는 지역 우선

․강풍, 소나무 단순림 지역 등 산불위험도가 높은 지역 우선

- 야간산불 대비태세 강구(야간 이동, 익일 아침 신속투입 작전)

- 동시다발 · 야간 산불진압시 주요 조치사항

․산불 확대 연소시 진압팀 재편성(교대조 포함) 및 장비 재배치

․현장상황 및 진압대원 안전 수시확인

․직접진압이 어려울 때는 방화선을 단계적으로 구축

Ⅳ		행정사항

❍ 대형산불 또는 사회이목이 집중되는 산불 발생 시 당직관은 유선 (휴대폰)으로 서장에게 직접 상황보고 철저 및 산불규모에 따른 직원 비상소집 가동

【최초보고 → 진행 상황보고 → 수습·대책보고】

❍ 우리서 관내 대상은 주거지역과 인접해 있으므로 현장대응단 및 각 안전센터는 산불발생 초기부터 연소확대 방지 주력

❍ 의용소방대 합동 캠페인 실시 후 3일내 공문보고(출석부 스캔첨부)

❍ 산불조심 추진실적을 붙임양식으로 제출

(봄철 6. 20일, 가을철 12. 20일까지)

붙임  1. 주요산 현황 1부.

2. 서울시 산불방지 진압지휘 체계도 1부.

3. 전국 소방헬기 현황 1부.

4. 의용소방대 캠페인 출석부 1부.

5. 산불예방 및 진압대책 추진실적 보고서식 1부.   끝.

<붙임 1>

서울시 주요산 현황

시계산(15개 : 면적 84㎢)

	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고		산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북한산	28.3	836	종로4.6,성북4.8 강북10,은평8.9	9	지향산	1.5	137	양천-부천시
2	아차산	1.1	297	광진-구리시	10	관악산	15.7	629	구로3.4,관악12.3 -과천,안양
3	용마산	2.6	348	중랑-구리시	11	와룡산	1.1	137	구로-광명시
4	망우산	0.8	281	중랑-구리시	12	청계산	3.3	618	서초-과천시
5	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	13	우면산	3.7	293	서초-과천시
6	불암산	5.3	508	노원-양주군	14	인능산	3.8	326	서초-성남시
7	수락산	6.6	637	노원-양주군	15	천마산	0.1	142	송파-하남시
8	봉산	1.5	209	은평-고양군	※ 전체산림 45개산, 전체면적 127.14㎢

시내산(30개 : 면적 43.14㎢)

	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고		산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북악산	4.2	342	종로1.9 성북2.3	16	용왕산	0.2	81	양천
2	인왕산	2.7	338	종로1.7 서대문1.0	17	신정산	0.4	76	양천
3	남 산	2.4	262	중부1.4 용산1.0	18	칼 산	0.1	76	양천
4	매봉산	0.9	174	용산0.7 광진0.2	19	우장산	0.3	98	강서
5	응봉산	0.1	175	광진	20	개화산	1.4	128	강서
6	대현산	0.1	93	광진	21	궁 산	0.1	75	강서
7	배봉산	0.5	105	동대문	22	봉제산	0.6	93	강서
8	용마산	2.6	348	중랑-구리시	23	개웅산	1.3	120	구로
9	망우산	0.8	281	중랑-구리시	24	천왕산	1.0	145	구로
10	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	25	매봉산	0.1	108	구로
11	안 산	2.7	295	서대문	26	호암산	2.94	380	구로
12	와우산	0.1	101	마포	27	국사봉	0.1	179	동작
13	노고산	1.0	106	마포	28	구룡산	3.3	283	서초
14	성미산	0.3	72	마포	29	대모산	3.3	293	서초1.0 강남2.2
15	매봉산	0.6	69	마포	30	일자산	0.4	124	강동

※ 7개 주요산 : 북한산, 북악산, 도봉산, 관악산, 수락산, 불암산, 청계산

<붙임 2>

산불진화 지휘체계도

												산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주·야간) 042-481-4119 (내선-4528)
												산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간) 2133-2161 야간) 2133-1100			․ 본 부 장 : 푸른도시국장 ․ 총괄반장 : 자연생태과장 ․ 본부요원 : 산림관리팀장 등 20명
												산불대책본부(마포구청) 공원녹지과(자연생태팀) 주간) 3153-9563 야간) 3153-8100			․ 본 부 장 : 도시환경국장 ․ 총괄반장 : 공원녹지과장 ․ 본부요원 : 자연생태팀장 등 23명
													진화투입 ↓
	서울산림항공관리소(김포) 안전항공계 2166-4521~24 (헬기 5대)											산 불 현 장					서울종합방재센터 상황실 02-726-2071 서울시소방항공대 운항반 02-3706-1933~4 (헬기 3대)
									진화지원 →						← 진화투입
		공중인력투입				헬기진화								공조					헬기진화					소방차투입								소방대원투입
												군 ․ 경 국립공원관리공단 (북한산사무소) 909-0497～8 (도봉산사무소) 031-828-8000

※ 산불접수시 유관기관 정보공유

♧ 마포소방서 ⇔ 마포구청 공원녹지과(자연생태팀)

♧ 서울종합방재센터 ⇔ 서울시공원녹지국

<붙임 3>

전국 소방헬기 현황

전국 소방헬기 : 27대

		《중앙119구조단》-3대 : 전국 지원출동 □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □EC225기(야간비행 可, 남양주)
《서울·경기·인천》- 8대 서울□AS365-N2기(김포) 서울□AS365-N2기(김포) 서울□BELL206L3기(김포) 경기□AW139기(용인) 경기□AS365-N3기(용인) 경기□KA-32T기(용인) 인천□BELL230기(인천) 인천□AW139기(인천)						《강원·대구·경북》- 6대 강원□AW139기(양양) 강원□KA-32T기(양양) 대구□AS350-B2기(대구) 대구□KA-32T기(대구) 경북□KA-32T기(대구) 경북□AS365-N3기(대구)
《대전·충북·충남》- 2대 충북□BK117-C2기(청주) 충남□BK117-B1기(연기)
《광주·전남·전북·제주》- 4대 광주□BK117-B2기(광주) 전남□BK117-B2기(영암) 전남□BELL430기(영암) 전북□BK117-B2기(완주)
						《부산·울산·경남》- 4대 부산□BK117-B2기(해운대) 부산□BK117-B1기(해운대) 울산□KA-32T기(울주) 경남□AS365-N3기(창원)