2017년 전통시장 청년상인 육성사업 추진계획

전통시장 내 빈점포를 활용하여 미래 전통시장을 이끌어갈 청년상인 창업 지원을 통해 전통시장의 변화와 혁신을 유도하고자 함

Ⅰ		’16년 추진 성과 및 과제

청년상인 점포 운영 현황

시장명	청년상인수	업종현황	비고
구로시장	17	추억장난감, 수제소품, 샌드위치, 컵케익 등
정릉시장	4	파스타펍, 수제 캬라멜․사탕, 베이커리, 수제청
증산시장	3	카페, 컵케익(베이커리 교실), 견과류․수제맥주

▢ 추진실적

○ 청년상인 대상 창업 실무교육 및 창업 컨설팅

- 상권분석 후 전략업종 및 대표상품 선정, 창업절차 지도, 세무관리, 고객분석 및 온라인 활용 홍보 방안 등

○ 대상시장 공동마케팅을 위한 기존상인 교육 및 온라인 홍보 채널 개설

- 점포 매출 향상을 위한 온라인 마케팅 전략 수립 및 점포별 진단 컨설팅

- 시장 홍보를 위한 SNS 채널 구축 및 운영방법 1:1 지도

○ 청년상인과 기존상인간 융화 프로그램 운영

- 청년상인과 기존상인간 멘토링 활동을 통한 온라인 홍보 지원

▢ 추진성과

○ 상인회와 고객간 소통채널 구축 및 강화

- 청년상인을 주축으로 해당시장 공동마케팅 실행, SNS 홍보를 통한 고객과의 접점 확보로 해당시장 상인회와 고객간 소통 활동 증대

○ 기존상인과 청년상인 시너지 창출로 시장 활력 제고

- 기존상인의 축적된 경험과 청년상인의 SNS 소통력, 상품력 등으로 시장활성화를 위한 윈윈효과 제고

▢ 문제점 및 개선 사항

<문제점1> 청년상인 점포 운영 안정화까지 장시간 소요

→	□ 점포 보증금 지원기간 연장(1년→2년) □ 사업단계별 점포 운영 지도 지속(사후관리 컨설팅 지원)

<문제점2> 대상시장 시장기능 상실로 고객 유입 동선 확보 어려움

→	□ 고객 유입을 위한 연간 시기별 프로모션 계획 및 실행 □ SNS 활용 홍보 컨텐츠 제작․지속 노출 및 주기적 이벤트 진행 등 고객 유입 동선 확보

<문제점3> 중기청 지원 등 장기간 관지원에 따른 자발적 운영능력 상실

→	□ 홍보비 자부담으로 자발적 운영능력 제고 □ 일별․월별 매출관리로 생산성 관리 시스템 도입

Ⅱ		2017년 운영계획

▢ 추진근거

○ 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제16조(청년상인의 육성)

▢ 지원대상

○ 시장* 내 빈점포를 활용하여 청년상인* 육성을 희망하는 자치구

- 3~5개시장(자치구별 1개시장, 시장별 빈점포 3~7개, 총 30개 점포 지원)

* 전통시장법 제2조에 따른 전통시장 또는 상권활성화구역, 동법 제65조에 따라 상인회를 등록한 상점가

* 청년상인 : 만39세 이하, 미성년자 제외(중기청 청년 창업 지원 사업 기준 준용)

* 지원제외대상 : 16~17년 중기청 특성화(골목형, 문광형, 글로벌 등)육성사업 지원대상

* 은평구 증산시장은 청년상인 모집 시기 지연 등 사업 완성도를 위해 2년차 지원

▢ 지원기간 : 1년(12개월)

▢ 지원내용

○ 창업교육, 임차료․보증금, 인테리어(필요시 기반설비), 컨설팅 홍보․마케팅, 기존상인과의 융합 프로그램 운영 등 창업 및 대상시장 홍보․마케팅에 필요한 비용

* 지원제외 : 판매를 위한 재료비, 시설․집기류 등 개인자산(비품)

<세부 지원기준>

항목	지원기간	지원한도	비고
임차료	1년(12개월)	계약서상 금액으로 월 113천원(3.3㎡당)이내, 최대 33㎡
보증금	2년(24개월)	점포별 최대 10백만원(2년 지원 후 환수처리)
인테리어	점포 개설시	1,000천원(3.3㎡)이내, 최대33㎡
홍보․마케팅	상시	홍보 컨텐츠 제작 및 노출 지원
컨설팅․교육	상시	창업 전문 교육 및 점포 운영 맞춤형 컨설팅
간접사업비	1년	사업운영비 및 인건비 지원

※ 임차료는 계약면적 기준, 인테리어는 설계도서에 의거한 시공면적 기준

▢ 추진체계

		서 울 시
	운영기관											자치구
청년상인 모집 및 육성․관리										해당시장 발굴 및 점포개소 지원
		청년상인 창업점포 운영지원
		해당 시장 온․오프라인 마케팅 지원

▢ 주체별 역할

구 분	주요역할	비고
서 울 시	․ 사업 기본계획 수립 및 공고 ․ 운영기관 및 대상 자치구 선정 ․ 성과관리
운영기관	․ 청년상인 모집 및 선정, ․ 청년상인 교육 ․ 청년상인 인력 관리 ․ 기존상인 마케팅 교육 및 지원 ․ 기존상인 및 청년상인 융합프로그램 운영
자 치 구	․ 해당시장 추천 및 현장평가 발표 ․ 사업단(청년상인 육성 PM)구성․운영 ․ 점포확보 및 기반시설(인테리어) 정비 ․ 점포 임차료 및 보증금 지원 및 관리 ․ 대상시장 공동마케팅 기획 및 지원
청년상인 육성 PM (사업단)	․ 사업비 관리 ․ 임차점포 계약(주체) ․ 청년상인 창업지원 등 현장 사업 수행 ․ 중간 및 최종 결과 보고	1명

▢ 해당시장 모집 및 선정․평가

○ 신청․접수

- 자치구에서 대상시장 선정하여 서울시로 신청(신청서 붙임 양식 참조)

○ 평가기준

- 현장․발표평가(100%), 서류심사(가감점, 적격여부 판정)

구분	배점	항목	평가내용
현장 평가	40	시장현황	자치구 및 상인회 사업 참여 의지, 빈점포 현황 및 밀집도, 시설 및 입지여건 등
		사업추진 실적	자치구 청년창업 추진 실적, 시장 상인회 자발적 시장활성화 사업 추진 실적
발표 평가	60	사업추진 의지	자치구 사업추진 의지
		추진 인프라	조직구성 등 지원체계 적정성, 체험점포 및 입점공간 구성․운영 계획 적정성 등
		추진계획 적정성	사업목표 실현 가능성, 추진체계 및 육성계획, 창업성공률 제고 방안 등
		사업운영 적정성	예산편성 타당성, 운영계획 적정성, 사후관리 계획 등

※ 평가결과 60점 미만인 시장은 제외

○ 평가방법

- 발표․현장 평가는 서울시 주관으로 외부 전문가 등 심사위원단 구성

* 평가계획 별도 수립 예정

▢ 사업단 구성․운영

○ 사업단 구성

- 자치구 주관 공개모집으로 역량 및 자질 평가를 통해 PM 선정*

* 경영, 유통, 도시계획 등 관련 분야 학사이상의 학위 보유자, 전통시장 관련 사업 유경험자 등 항목 중 하나 이상에 충족하는 자

	사업단 지침(안)
○ PM은 본 사업만을 위해 전념하고 겸직 금지 ○ 근무시간 등은 근로기준법을 준용 ○ PM 인건비는 간접사업비 범위 내에서 서울시가 제시한 기준금액* 이내로 운용

※ 붙 임1 : 인건비 지급 기준

○ 사업단 운영

- 사업단은 간접보조사업자로서 보조금 관리에 관한 법률을 준용하여 창업지원 업무 수행

- 지원대상(청년상인)과 사업수행 주체(사업단)의 이원화로 보조금 집행에 따른 문제 발생 시 PM으로의 책임소재 명확성 추구

○ 사업비 운영

- (교부․정산) 사업계획 제출(자치구→서울시) → 사업계획 승인(서울시) → 선급금 지급(70%) → 예산집행(자치구→사업단) → 중간 정산보고(자치구→서울시) → 검토․잔금지급(서울시) → 최종 정산보고(자치구→서울시)

- (집행․관리) 수시 점검(자치구․서울시)

Ⅲ		추진일정

추진단계 (추진주체)	추진사항	추진시기
운영기관 선정 (서울시)	◦ 홈페이지 공고 및 제한경쟁 입찰	'17.1~2월
사업공고 (서울시→자치구)	◦ 홈페이지 공고(해당시장 모집)	'17.1월
신청 접수 (자치구→서울시)	◦ 신청서 접수	'17.2월
서류심사 및 현장평가 (서울시)	◦ 서류검토 및 현장 평가 - 심사위원단 구성	'17.2월
청년상인 모집 및 육성 (운영기관)	◦ 청년상인 모집 및 선정 ◦ 기초 창업 및 마케팅 교육	'17.3~4월
대상시장 적합업종 선정 (운영기관)	◦ 적합업종 선정에 따른 청년상인 심화 교육	'17.4~5월
사업단 및 협의체 구성 (자치구)	◦ 자치구 주관 사업단 구성	'17.3월
협약체결 및 사업추진 (서울시, 자치구, 사업단)	◦ 사업계획 승인 및 협약 체결	'17.2~3월
점포 개소 (자치구, 사업단)	◦ 점포 기반 시설 및 인테리어 공사, ◦ 청년상인 창업	'17.4월
기존 상인 융화 프로그램 운영 (운영기관)	◦ 신․구 상인 융화 프로그램 운영	'17.6~10월
중간점검 (서울시)	◦ 사업추진현황 및 사업비 사용내역 점검	'17.10월
완료보고 및 사업비 정산 (자치구)	◦ 최종보고서 제출	'17.12월
성과 평가 (서울시)	◦ 성과평가	'17.12월