문서번호	도로보수과-5651
결재일자	2017.5.30.
공개여부	비공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		도로보수과장	강서도로사업소장
협조
	주무관

2017년 노후포장도로 정비공사 폐아스콘 처리용역 및 순환아스콘 사용 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2017. 5

도로보수과

2017년 노후포장도로 정비공사 폐아스콘 처리용역 및 순환아스콘 사용 계획

우리사업소에서 시행중인 2017년 노후포장도로 정비공사의 폐아스콘 운반 및 처리 용역이 2회 유찰되어 수의계약을 실시코자 함

		관련근거

❍ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준【행정자치부 예규 제77호, 2017.1.23】

o 제5장 수의계약 운영요령

- 재공고 입찰 결과 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우(시행령  제26조 제1항)

		추진현황

❍ 강서1구역(강서구, 양천구)

- 2017. 3. 16 : 용역 발주

- 2017. 4. 10 : 입찰결과(1회 유찰) 통보 – 적격점수 미달

- 2017. 4. 11 : 재공고 요청

- 2017. 4. 18 : 입찰결과(2회 유찰) 통보 - 무응찰

❍ 강서2구역(영등포구, 구로구)

- 2017. 3. 13 : 용역 발주

- 2017. 3. 31 : 입찰결과(1회 유찰) 통보 – 적격점수 미달

- 2017. 4. 6 : 재공고 요청

- 2017. 4. 12 : 입찰결과(2회 유찰) 통보 – 단독응찰, 서류미제출

		문제점

❍ 폐아스콘 운반 및 처리용역의 입찰참가 조건은

- 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률」에 의한 건설폐기물 수집·운반업과   건설폐기물 중간처리업(폐기물 종합처분업, 폐기물 중간재활용업, 폐기물    최종재활용업) 등록업체로서 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행   규칙」 에 의한 재생아스팔트콘크리트 생산시설(고정식 플랜트)을 갖추고 재생 아스콘을 생산하는 업체로서, 운반업체와 처리업체가 공동수급(분담이행  방식) 가능

- 주된 영업소가 입찰공고일 전일부터 입찰일까지 서울시, 인천광역시, 경기도  에 소재한 업체

❍ 기존에는 폐기물 처리업체가 허가 받은 야적량 이상의 폐기물을 받아서 재생

아스콘으로 가공 처리하였으나, 환경부 점검에서 지적되어 처분을 받은 후 현재는

허가받은 야적량 범위에서 폐아스콘(평삭재)을 받고, 사용되는 재생아스콘의

물량 만큼만 폐기물을 처리하고 있음

- 현재 폐아스콘에 대한 순환골재 사용이 적고 처리업체의 야적공간 부족으로

폐아스콘에 대한 반입이 어려움에 따라 폐아스콘처리업체가 입찰에 참여하지

않아 계약이 곤란하며 수의계약도 어려운 실정임

❍ 폐아스콘 운반 및 처리용역 설계시 우리사업소와 가장 가까운 ㈜드림아스콘(사업소

기준 11㎞)을 기준으로 운반거리를 설계하여 운반거리가 먼 폐기물 수집운반

업체에서 입찰 참가를 기피함.

		대 책

❍ 현재 폐아스콘 재생시설을 갖춘 처리업체들의 처리능력 부족으로 수의계약도

하지 않으려고 함에 따라 아스콘 조달구매시 일반아스팔트 콘크리트를 사용

하는 중간층 및 기층에 대하여 일부 순환아스팔트콘크리트를 사용하고, 중간층

및 기층은 폐아스콘 재생시설을 갖춘 업체에 배정토록 아스콘 조달구매시

경기서부인천아스콘사업협동조합에 요청

- 강서1구역 기층(＃467) : 3,000톤, 135백만원

- 강서2구역 중간층(＃67) : 6,400톤, 325백만원

❍ 수의계약 사유 : 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 의거 재공고 입찰결과

입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우(2회 유찰)

❍ 수의계약 대상은 공동수급업체로서 폐아스콘 처리업체중 우리사업소에게 가장

가까운 곳에 위치하고, 현재 노후포장도로정비공사(강서1구역) 1등급 아스팔트

콘크리트 공급 계약업체인 ㈜드림아스콘과 관내 업체인 ㈜삼양이앤디를 폐기물

수집·운반업체로 지정하여 수의계약 실시

※ 현재 굴착복구공사 및 긴급복구공사도 ㈜삼양이앤디와 ㈜드림아스콘에서 낙찰

되어 용역이 진행중에 있으므로 사업소내에서 폐기물 반출 일정을 조정하여

원활하게 사업을 수행하고자 함.

		발주개요

❍ 강서1구역(강서구, 양천구)

- 용 역 명 : 2017년 노후포장도로정비공사(강서1구역) 폐아스콘 운반 및 처리용역

- 용역개요 : 폐아스콘 운반 및 처리 12,548톤

- 용역기간 : 착수일로부터 2017.12.15까지

- 소요예산 : 120,890,000원

- 계약방법 : 수의계약

- 계약업체 : ㈜삼양이앤디, ㈜드림아스콘

❍ 강서2구역(영등포구, 구로구)

- 용 역 명 : 2017년 노후포장도로정비공사(강서2구역) 폐아스콘 운반 및 처리용역

- 용역개요 : 폐아스콘 운반 및 처리 15,400톤

- 용역기간 : 착수일로부터 2017.12.15까지

- 소요예산 : 157,740,000원

- 계약방법 : 수의계약

- 계약업체 : ㈜삼양이앤디, ㈜드림아스콘

붙임 : 1. 수의계약 운영요령(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준) 1부.

2 입찰결과 통보 4부. 끝.