- 가스사고 없는 “안전중심 동작” 구현을 위한 -

2017년 가스안전관리 종합계획

2017. 3

동 작 소 방 서

(위험물안전팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 가스사고 없는 “안전중심 동작” 구현을 위한 -

2017년 가스안전관리 종합계획

가스사고 없는 “안전 동작” 구현을 목표로 가스시설에 대한 사고 위해요인을 사전 제거하는 등 철저한 안전관리를 통하여 시민 생활안전 확보에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진방향

○ 가스시설의 감시기능 및 안전관리체계 확립

○ 안전점검을 통한 사전 위해요인 제거

○ 교육․홍보를 통한 안전관리 능력 향상

○ 가스사고 대응체계 강화

Ⅱ		추진근거

○ 고압가스안전관리법 제24조(허가관청 등의 조치)

○ 액화석유가스의 안전관리 및 사업법 제29조(허가관청 등의 조치)

○ 도시가스사업법 제27조(가스시설의 개선명령 등)

Ⅲ		현 황

□ 가스시설 현황

도시가스 공급시설		LPG 공급시설		고압가스 공급시설
정압기(개소)	배관(km)	충전소	판매소	저장소	판매소
39	279 (본관38/공급관241)	1	2	2	2

□ 가스사고 발생 현황

○ 최근 3년간 가스사고 발생 현황

연도별	계(건)	취급 부주의		시설 미비	제품 불량	고의 사고	기타
		사용자	공급자
2016	11	3	0	1	2	1	4
2015	15	7	0	3	2	3	0
2014	10	6	0	1	1	0	2

① 2016년 가스유형별 사고건수 : LPG(3), 도시가스(7), 고압가스(1)

② 인명피해 : 사망 1명, 부상 3명

※ 2016년 동작소방서 관내 가스사고 발생 건수 없음

Ⅳ		안전관리 대책

1		가스시설 감시기능 및 안전관리체계 확립

□ 대형공사현장 가스시설 예방순회 점검

○ 대    상 : 관내 굴착공사장(수작업 굴착공사 등 제외)

※ 소방서 서울시도로굴착복구시스템 활용

○ 내    용

- 현지지도 : 위험물안전팀장 등 2명(연2회)

- 예방순찰 : 현장대응단 및 센터 펌프차 활용(일1회)

○ 점검사항

- 가스배관 매설 여부 확인, 굴착공사위치 및 가스배관 매설위치 표시

- 가스배관에 안전조치, 손상방지기준에 따라 굴착작업 시행

□ 가스 공급시설 소방오토바이 순찰

○ LPG충전소(동주가스)  → 현장대응단

◼ 횟  수 : 일 1회 이상

◼ 방  법 : 이륜순찰 활용

◼ 중점순찰 내용

- 안전관리자 근무실태 및 가스시설의 유지관리․작동 상태

- 가스 및 소방 안전관리 관련 기술지도, 가스안전 홍보물 배부 등

○ 정압실 및 LPG판매소 → 각 119안전센터

◼ 횟  수 : 주 1회 이상

◼ 대  상 : 41개소 (지역정압실 39, LPG판매소 2)

구 분		동 작	노량진	상 도	백 운
총 계	41	8	13	8	12
정압기	39	8	12	7	12
LPG 판매소	2	-	1	1	-

◼ 방  법 : 이륜순찰 활용

◼ 중점순찰 내용

- 정압실 외관 이상 유․무 및 가스누출여부 등 확인

- 안전관리자 근무실태․가스시설의 유지관리 및 작동 상태

- 가스 및 소방 안전관리 관련 기술지도, 가스안전홍보물 배부 등

○ 가스시설훈련 → 대응총괄팀 및 119안전센터

◼ 대  상 : 가스시설물 – 46개소 (정압기 39, LPG 3, 고압가스 4)

◼ 방  법 : 도상훈련, 화재진압훈련, 자체 및 민․관 합동훈련 시

◼ 횟  수 : 연 2회 이상

◼ 내  용

- 현장실사훈련 → 도상훈련 → 합동출동훈련 순으로 시행

- 관계자 안전교육 및 비상시 관련기관 협조체계 유지

2		가스시설의 안전검사 및 점검

□ 가스공급시설 합동안전점검

○ 점검주기 : 연 3회(해빙기, 여름철, 겨울철)

○ 점검기관 : 자치구, 소방서, 한국가스안전공사 합동점검

○ 점검대상 : 도시가스공급시설, LPG․고압가스공급시설

○ 점검내용 : 공급자 의무, 안전관리규정, 점검기준 위반 및 제도적 미비사항 등

○ 수시점검 : 명절 연휴대비, 이상기온 시, 혹한기 등

□ 다중이용시설 안전점검

○ 횟 수 : 연 2회(설, 추석절 연휴대비)

○ 대 상 : 백화점, 재래시장, 종합병원 가스공급시설 등

○ 방 법 : 자치구, 소방서, 가스공급업체 합동점검

○ 내 용 : 정기검사 수검상태 및 가스시설 설치․기술기준 적합여부 확인 등

□ LP가스 사용 어린이시설 가스 안전점검

○ 기 간 : 연 1회(상반기)

○ 대 상 : 5개소(유치원 2, 어린이집3)

○ 방 법 : 자치구, 소방서, 가스안전공사 합동점검

○ 내 용 : LPG용기, 안전장치, 배관시설 및 가스누출 여부 등 점검

□ 탱크로리 등 고압가스 운반차량 안전점검

○ 기 간 : 연 2회

○ 대 상 : 탱크로리 및 고압가스 용기 운반차량

○ 방 법 : 자치구, 소방서, 한국가스안전공사 합동점검

○ 내 용 : 안전교육 이수, 불법 구조변경 등

□ 이동식 부탄연소기 안전관리 집중홍보

○ 주 관 : 소방서, 한국가스안전공사 등

○ 기 간 : 사용량이 많은(행락철, 여름휴가철, 겨울캠핑 등) 시기

○ 내 용 : 이동식 부탄연소기의 안전사용법, 위험성 등 홍보

3		교육 홍보를 통한 안전문화 확산

□ 가스안전사용 홍보

○ 해빙기 가스시설 안전관리요령 및 응급조치 홍보

- 인터넷 홈페이지, 공익 전광판, 안내문 등 활용

○「가스안전 점검의 날(매월 4일)」행사

- 가스안전 거리캠페인, 사진전시회, 세미나 등

- 자율안전점검 및 자율점검표 작성 홍보

□ 가스공급자 안전교육 실시(구청 합동)

○ 기 간 : 연간 (1회)

○ 내 용 : 시공업체 및 특정가스사용시설 종사자 안전관리교육 등

4		가스사고 대응체계 강화

□ 24시간 상황관리체계 확립

○ 가스사고 대비 비상훈련

- 훈련주기 : 연 2회 이상

- 참여기관 : 소방서, 도시가스사 등

- 훈련내용 : 비상소집, 긴급출동, 가스밸브 차단, 피해시설 복구 등

○ 가스사고 상황처리 체계도

본부 및

안전공사

상황전파

보고

긴급복구

서울시소방재난본부

(상황실)

한국가스안전공사

도시가스회사

가스공급업체

상황발생

(가스사고)

서울종합방재센터

소 방 서

현장조사

상황보고

보고

출동

대책통보

경 찰 서

현장통제

접수

상황전파

○ 한국가스안전공사 및 도시가스사 비상연락망

기 관	부 서	연락처
한국가스안전공사	종합상황실	043-750-1300~4 Fax 043-750-1926
	사고조사부	043-750-1361~6
	서울남부지사(검사부)	02-2038-3901
도시가스사	서울도시가스(주) 02-3660-8184	02-3660-8282 Fax 02-3660-8449
	한국도시가스협회	02-554-7721 Fax 02-554-1433

Ⅴ		행정사항

○ 현장대응단 및 각 안전센터의 장은 출동대원이 가스공급시설 소방오토바이 순찰시 안전사고 없이 실시 될 수 있도록 사전교육 철저(우천 등 부득이한 경우 순찰 중단)

○ 업무 추진실적 기한 내 보고 철저(현장대응단 (각과) 및 안전센터)

- 각 안전센터별 정기보고문서는 매월 3일 한 제출 (붙임2)

- 대응총괄팀장은 가스시설 민·관 합동훈련 후 통보 (붙임3)

- 상황책임관은 가스사고 시 유선 및 팩스로 본부 보고(예방과 가스위험물안전팀)

◈ 가스사고발생 시 본부상황 보고처 (가스위험물안전팀)

구 분	담당자 전화번호	FAX번호
도시가스 사고	3706 - 1533	3706-1519
LPG, 고압가스 사고	3706 - 1535

붙 임  1. 가스안전관리 연간 세부추진 계획표 1부.

2. 가스시설 훈련결과 보고서 1부.  끝.

【붙임 1】

가스안전관리 연간 세부 추진계획표

주요사항	업무 내용	추진시기	추진부서
			주관	협조
가스훈련	․ 가스시설 소방훈련 (상 ․ 하반기) ※ 자체훈련 및 유관기관 합동훈련	5월 ~ 11월	소방서 (대응총괄팀)	유관기관
	․ 관련장비 및 도면 등 확보 (정압기 등 변경 발생시)	수 시	소방서 (위험물안전팀)	도시가스
도시가스시설 안전관리	․ 도시가스시설 안전점검 (해빙기 · 여름철 · 겨울철 등)	연 3회	서울시 자치구	소방서 가스안전공사 서울도시가스
	․ 공사현장 가스시설 확인 점검	월 1회	소방서 (위험물안전팀)	소방서 서울도시가스
	․ 대형 굴착공사장 도시가스배관 안전 관리 (해빙기 ․ 여름철 ․ 겨울철 등)	연 3회 이상	서울시 자치구	소방서 가스안전공사
LPG 및 고압가스시설 안전관리	․ 공급시설 안전점검 (해빙기 ․ 여름철 ․ 겨울철 등)	연 3회 이상	서울시 자치구	소방서 가스안전공사
	․ 충전소 소방검사	11월	소방서 (위험물안전팀)	가스안전공사
취약시설의 특별관리	․ 다중이용시설 특별 점검 (설 ․ 추석절 전)	연 2회 이상	자치구	소방서 가스안전공사
	․ LPG사용 어린이시설 안전점검	4월중	자치구	소방서, 가스안전공사
가스사용자 자율점검홍보	․ 인터넷홍보 (각 시기별 가스안전점검 요령 게시)	상시	소방서 (위험물안전팀)	가스안전공사
	․ 가스자율점검표 배부 (소방검사, 의소대소집교육, 가스훈련시 등)	수시		가스안전공사
	․ 아파트 및 주상복합건물 자율점검표 발송	11월		가스안전공사
	․ 가스안전관리 거리 캠페인 실시	12월		홍보교육팀
가스운반차량 등 안전관리	․ LPG 및 고압가스운반차량 안전점검	연 2회 (상 ․ 하반기)	자치구	소방서 가스안전공사
가스공급시설 순찰	․ 정압실, LP가스시설, 고압가스시설	연 중	각 119 안전센터	-

【붙임 3】

가스시설 소방훈련 추진결과

(동작소방서)

1. 소방훈련결과

가스시설명	훈련일시	훈련종류	참여인원	참여장비	참여기관

※ 훈련종류는 자체훈련, 합동훈련 등으로 구분

2. 가스시설도면 및 비상키 보유현황

가스시설도면(수량)				비상키(보유여부)
정압기실	밸브실	사용시설	기타시설	정압기실	밸브실	기타시설

3. 훈련시 문제점 및 개선방향

○

○

○

4. 기타사항

○

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