2016년도 주요업무계획

중랑소방서

목    차

Ⅰ.	일 반 현 황
Ⅱ.	소방활동 현황
Ⅲ.	2016 소방정책 추진방향
Ⅳ.	2016 주요 업무계획
Ⅴ.	특수시책

Ⅰ. 일 반 현 황

관 할 현 황

□ 관할 현황 및 지역특성

면   적 : 18.51㎢(서울시 면적의 3.1%)

인   구 : 413,909명(남자 206,505명, 여자 207,404명)

세   대 : 176,390세대

행 정 동 : 16개동(법정동 : 6개동)

주 택 수 : 149,335호(아파트 48,681, 단독 79,225, 연립 21,429)

주요시설 : 161개소(공공기관 106, 학교 47, 복지시설 8)

119안전센터 관할구분

안전센터	위 치	관할구역
현장대응단 (진압대,구조대)	신내로 183 (신내동 644-2)	신내1, 2동 묵1동
면목119 안전센터	동2로 246 (면목동 727-250)	면목2, 3ㆍ8중 舊 3 동, 4, 5, 7동
망우119 안전센터	용마산로 524 (망우동 364-20)	망우본, 3동 면목본, 3ㆍ8 중 舊 8동
중화119 안전센터	동1로 59 (중화동 303-7)	중화1, 2동 상봉1, 2동 묵2동

지 역 특 성

▷ 서민 주거밀집지역으로 주택화재 발생률이 높음

▷ 동북부의교통 요충지역으로 다중이용시설 증가

▷ 신내노인요양원 등 자력 대피가 어려운 사회복지시설 집중

□ 조직 및 인력

	본 서		119안전센터		구급대
	3과 1단		3		6

		중랑소방서장
	소방행정과		재난관리과			예 방 과		현장대응단
	행정팀		장비회계팀		홍보교육팀		대응총괄팀		구조팀		구급팀			예방팀		검사지도팀		위험물안전팀		지 휘 1 팀		지 휘 2 팀		지 휘 3 팀
	면목119 안전센터		망우119 안전센터		중화119 안전센터		현장대응단 진압대 구조대

○ 소방재난인력                                       (단위 : 명)

구 분	총 계	소 방 직								기능직
		소계	소방정	소방령	소방경	소방위	소방장	소방교	소방사
정 원	246	246	1	4	11	11	23	57	138	1
현 원	246	246	1	4	11	77	57	43	52	1
과부족	-	-	-	-	-	+66	+34	-14	-86	-

○ 의용소방대

총계(명)	본 대		여 성 대		지 역 대		다문화
	대	인원(명)	대	인원(명)	대	인원(명)	인원(명)
194	1	47	1	27	4	95	25

※ 인력 분포율 : 남성 49명(25%), 여성 145명(75%)

□ 부서별 주요업무

○ 소방행정과

행 정 팀	인사ㆍ의전, 상훈 및 복무, 감찰ㆍ징계업무, 교육훈련, 안전계획 체력검정, 문서ㆍ관인관수, 사회복무요원관리
장비회계팀	계약 및 예산집행, 결산, 재산ㆍ청사관리 및 영선, 장비안전교육 장비 및 물품 관리ㆍ구매ㆍ운용, 급여, 후생, 전산업무
홍보교육팀	소방안전교육ㆍ체험에 관한 사항, 소방홍보, 어린이소방대 운영 불조심 계몽, 언론ㆍ방송매체 자료제공

○ 재난관리과

대응총괄팀	소방력 운영, 의소대운영, 소방용수 관리, 제설지원, 전시업무 산불예방ㆍ진압, 진압능력향상 및 진압훈련
구 조 팀	구조대책, 구조대 운영, 긴급구조통제단 운영, 구조장비 수급 긴급구조종합훈련, 한파, 풍・수해대비, 지역 테러 위기대응
구 급 팀	구급대책 및 구급대 운영, 구급대원 폭행피해 전담반 운영 구급대원 감염방지, 구급대원 교육훈련, 구급장비 수급

○ 예 방 과

예 방 팀	화재예방계획 수립, 건축허가 등의 동의, 소방시설시공 신고 처리, 소방시설완공(감리), 행정정보공개, 방염, 민원실
검사지도팀	소방특별조사, 소방시설 관리ㆍ지도, 학원 등 안전점검, 소방 안전관리자 관리, 소방시설완공(비감리), 안전시설 등 완비증명 자위소방대 관리, 소방시설관리업 지도감독
위험물안전팀	위험물제조소 등 설치허가, 소방시설업ㆍ방염처리업 관리 감독 특별사법경찰관리, 소방용기계ㆍ기구 관리감독, 유해화학물질 지도 가스안전

○ 현장대응단

현장지휘팀	화재ㆍ구조ㆍ구급 등 재난현장활동, 현장 안전관리, 재난 등 원인 및 피해조사, 소방안전지도 운영, 상황실 운영, 지휘차관리 영상촬영, 보도자료 제공・관리

□ 장비 및 시설 현황

장 비

○ 소방차량 : 총 35대

펌프차	탱크차	구조차	구급차	고 가 ․ 굴절차	화학차	기 타
4	3	2	6	2	1	17

○ 통신장비 : 총 436대

총 계	유 선 (200)					무 선 (236)
	119 회선	경비	전용	일반	FAX	고정용	차량용	휴대용	휴대폰
436대	10	127	16	37	10	15	52	152	17

시 설

○ 소방용수시설 : 총 2,125개소

총 계	소 화 전	저 수 조	급 수 탑
2,125개소	2,120	4	1

○ 비상소화장치 : 총 85개소

총 계	주거밀집	시장	기타
85개소	69	14	2

□ 소방대상물

○ 법정 소방검사대상

총 계 (개소)	근린 생활	복합 건물	숙박	공동 주택	문화	교육	공장	병원	기타
5,936	1,901	2,740	143	516	12	48	23	14	539

※ 고층건물(복합 34, 근생2, 의료1, 아파트 441)

총 계 (개소)	11～15층	16～20층	21～25층	26～30층	31 ~60층
478	283	82	95	15	3

○ 위험물시설

총 계 (개소)	주유취급소		일 반 취급소	판 매 취급소	저장소		이동 탱크
	영업용	자 가 주유소			옥 내 탱 크	지 하 탱 크
70	20	3	10	2	12	6	17

○ 가스시설

총 계 (개소)	LPG(7)		고압가스(11)
	판매소	충전소	판매소	저장소	충전소
18	3	4	5	4	2

※ 도시가스 공급배관 458㎞, 정압기 34개소(지구 0, 지역 34 )

□ 2016년 세출예산

○ 세출예산

(단위 : 천원)

구 분		2016예산		2015예산		증 감
		예 산 액	비율(%)	예 산 액	비율(%)	예 산 액	비율(%)
계		16,283,870	100	15,504,530	100	779,340	(증) 5
내역	인건비	14,600,553	89.7	14,175,295	91	425,258	(증) 3
	기본경비	704,540	4.3	715,502	5	▽10,962	(감) 1.5
	사 업 비	978,777	6	613,733	4	365,044	(증) 59

○ 주요사업비 예산 내역

(단위 : 천원)

예산 과목	사 업 명	예 산	추진 부서	추진 계획
총 계	11 건	978,777
시설비	면목119안전센터 재건축(설계)	94,726	장 비 회계팀	연 중
	면목119안전센터 재건축(토지매입)	408.662
	인명구조 종합훈련탑 설치	196,349		1월~6월
	중랑소방서 차고문 교체	78,017		1월~6월
	원스톱 통합민원실 설치	71,123		1월~6월
	소방청사 환경개선(화장실, 식당 등)	39,130		연 중
	비상소화장치 설치	10,000	대 응 총괄팀	연 중
	저소득층 소방시설 보급	11,829	예방팀	연 중
공공운영비	소방청사관리 및 보일러 세관공사	13,000	장 비 회계팀	연 중
사 무 관리비	특수구조장비유지보강 및 유지관리	20,500	구조팀	연 중
	구급장비보강 및 유지관리	15,441	구급팀	연 중
자산취득비	원스톱 민원실 집기류 구매	20,000	장 비 회계팀	1월~6월

Ⅱ. 소방활동현황

화재발생현황	: (2015년) 1일 평균 0.48건 / 사상자 0.04명 / 재산피해액 95만원

구 분	화 재 (건)	인명피해 (명)			재산피해 (백만원)
		계	사 망	부 상	계	부동산	동 산
2015년	175	15	0	15	343	128	215
2014년	193	12	1	11	441	166	275

※ 2014년 대비 출동건수 9.3% 감소, 사상자 25% 증가, 재산피해 21.8% 감소

구조활동현황	: (2015년) 1일 평균 5.1건 출동 / 1명 구조

구 분	출 동 (건)	구조인원 (명)	사고유형 (건)
			화 재	교 통	승강기	산악	생활안전	기 타
2015년	1,843	388	262	66	119	39	266	1,091
2014년	1,574	419	377	89	97	55	201	755

※ 2014년 대비 출동건수 17% 증가, 구조인원 7.4% 감소

구급활동현황	: (2015년) 1일 평균 46.8건 출동 / 38.3명 이송

구 분	출 동 (건)	이송인원 (명)	환자유형 (명)
			급만성질환	추락/낙상	교통사고	기타사고
2015년	17,084	13,988	8,822	3,141	1,240	785
2014년	19,217	13,929	6,965	5,244	1,234	486

※ 2014년 대비 출동건수 11.1% 감소, 이송인원 0.4% 증가

Ⅲ. 정책목표 및 방향

안전한 서울  행복한 시민

중 점 분 야		주 요 업 무
중요사업		▪ 황금시간 목표중심의 재난대응체계 혁신 ▪ 취약계층 안전돌보미 119서비스 확대 ▪ 소방공무원 처우개선 중장기 사업 추진 ▪ 소방행정타운 건립 ▪ 노후 소방헬기 교체
119 조직 내부역량 강화		▪ 현장중심 재난대응 컨트롤 타워 기능 강화 ▪ 재난대응 장비보강 및 소방차 운용 능력 향상 ▪ 재난환경 변화에 따른 현장중심의 교육훈련 강화 ▪ 소방공무원 특수건강검진 정보 DB 구축 ▪ 신종 감염병 구급 대응역량 강화 ▪ 「행복무한도전」 불필요한 일 버리기 ▪ 관공서 자가주유취급소 환경개선
소방안전 거버넌스 확대		▪ 소통과 참여를 통한 시민안전문화 확산 ▪ 다양한 콘텐츠 개발 및 체험위주 안전교육 확대 ▪ 선택과 집중을 통한 맞춤형 도시 안전관리 ▪ 민간 자율안전관리 정착을 위한 지원 확대 ▪ 개발도상국 해외도시 소방 인프라 구축 지원
시민이 체감하는 성과 창출		▪ 한강 수난사고 긴급구조체계 강화 ▪ 과학적 화재 · 사고조사 분석으로 재난저감 추진 ▪ 가스시설 안전관리 강화 ▪ 119 상황관리 시스템 고도화

주요정책

지표

지 표	단위	2014	2015	2016
✓ 화재현장 5분내 도착률	%	96.5	89.6	90.2
		(지령→도착)	(접수 → 활동개시)
✓ 10만 안전파수꾼 양성	명	-	10,000	30,000
✓ 개인보호장비 보급률	%	61.2	85.2	100
✓ 저소득층 기초소방시설 보급률	세대	89,486	103,986	108,126
	(%)	(82.7)	(90)	(100)

1	재난현장 긴급구조통제단 역량 강화

		재난현장 긴급구조통제단 기능 강화 기반 구축
		긴급구조통제단 현장지휘소 기능 강화 － 대응우선 순위에 따라 동원자원 분류 ·임무분담 및 필요한 자원 동원 － 기동력 확보 및 통합지휘·자원관리·상황판단회의 등 업무수행 재난상황관리 강화 및 부별·개인별 임무 숙달훈련 － 통제단 가동 전 상황관리 전담요원 상시 운영(상반기) 긴급구조통제단 불시가동 및 도상훈련(월1회) 황금시간 적응을 위한 긴급구조종합훈련(연1회) 유관기관 비상연락망 점검 모의훈련(월1회)

긴급구조통제단 상시 운영체계 확립

대응1단계(소방서장)					대응2단계(방면본부장)					대응3단계(소방재난본부장)
• 인명10명(↓), 재산5억(↓) • 소요시간 (3h~8h) • 공공 시설물(인명피해 발생) • 특수재난, 사회여론 집중					• 인명10~20명, 재산5~10억 • 소요시간 (8h~24h) • 공공 시설물, 인명피해 5명(↑) • 특수재난,사회여론 집중 10명(↑)					• 인명20명(↑), 재산10억(↑) • 소요시간 (24h↑) • 공공 시설물, 인명피해 20명 발생(↑) • 특수재난,사회여론 집중 20명(↑)

재난현장 상황관리 기능 강화

재난상황관리 전담직원 지정 운영(상시운영)

－일반출동⇒ 현장지휘대 상황관리(3명), 상황확대⇒ 내근 상황관리(3명)

상황관리 전담직원의 담당업무 분류

『일반출동 : 지휘차 탑승직원』 - 작전도(배치도) 작성, 상황판 게시 (1명) - 피해상황파악, 보고서 작성 (1명) - 현장통제, 자원관리, 연락관확보 (1명)	『상황확대 : 내근행정직원 전담』 - 작전도(배치도) 작성 전담 (1명) - 보고서 작성 (1명) - 현장통제, 자원관리 (1명)

2	119서비스 강화를 위한 생활안전대 운영

동물·위치·시건·풍수해 등 생활안전대 출동건수 증가에 따른 강화

등산인구 증가에 따른 산악사고 예방 및 현장대응 강화

		119서비스 강화를 위한 119생활안전대 전문화
		생활안전대 구조업무 전문 능력 배양 직무교육(3월) － 모바일 앱 운영을 통한 상호 정보 교류 및 최신 구조기법 전파 － 구조팀·구조대·생활안전대 항시 모바일 앱을 통한 정보제공 및 지도

		현장상황 맞춤형 긴급구조대책 추진
		산악사고 신속대응 긴급구조체계 강화 － 망우산, 봉화산「등산목 안전지킴이」운영(4~10월) 여름철 풍‧수해 안전대책 추진(5~10월) － 기상특보 발효 시 풍․수해 취약지역 예찰활동 및 모니터링 강화 － 중증 독거장애인 등 재난취약대상 순회관리(22명) 겨울철 기온급강하에 따른 재난약자 보호(11월 ~2월) － 한파특보 발령 시 장애인, 노숙자 등 거취구역 집중 순찰 － 고드름 제거, 빙판길 제거 등 활동 강화 119생활안전대 이용시민 만족도 100% 달성 － 자체 모니터링 실시 : 모바일 앱을 통한 상시 모니터링 실시 － 신속·친절·전문성 강화교육 : 일상교육, 장비숙달 훈련과 병행

		기후변화에 따른 재난사고 신속 대응
		－ 119상황실 인원보강 및「119긴급기동단」운영 － 강풍․낙뢰 인명사고 및 시설물 안전조치 － 의용소방대원 활용 재난사고 취약지역 순찰 등

1	생활안전서비스 향상을 위한 모바일 커뮤니티 운영

		추진배경
		생활안전대 구조출동 증가에 따른 전문성 필요 119서비스 수혜자의 불만(신속, 친절) 해소 생활안전활동 대외 홍보 및 상황보고 강화

		추진계획
		생활안전대를 위한 모바일 커뮤니티 개설(3월 중) － 구조팀, 구조대, 각 생활안전대 필수인원(대장 등) 가입 생활안전대 운영중 문제점 및 개선사항 공유 － 생활안전대 현장활동 중 문제점 파악 및 해결방법 공유 － 실시간 모니터링을 통한 지속적 개선사항 모색 － 다수 출동대의 초기대응정보 공유를 통한 신속한 대응 생활안전대의 대외 홍보 강화 － 안전활동상황을 실시간 커뮤니티에 공유(사진, 활동내용) － 홍보, 구조팀 및 당직이 언론사 보도 생활안전대의 상황보고 능력 강화 － 현장활동 상황전파 및 관련기관 간의 대처능력 향상 － 생활안전대 현장 문제점 및 해결방안 실시간 토론

		기대효과
		119생활안전대의 정보공유를 통한 전문성 확보 상호 모니터링으로 대외 시민만족도 향상 언론 홍보를 통한 생활안전대의 소방이미지 제고