2016. 소방 안전홍보 기본계획

도봉소방서

(홍보교육팀)

2016. 소방 안전홍보 기본계획

재난 및 사건사고 사례전파 및 안전사고 대응․예방요령 홍보를 통해 시민안전의식 향상 및 안전사고 경감을 통한 안전한 도봉을 구현하고자함.

Ⅰ		추진목표 및 전략

시민안전의식 향상 및 안전사고 경감
·
중점 추진전략		추 진 내 용
□ 소방홍보 기반구축을 위한 시스템 강화		· 재난현장 기록장비 조기 구매 · 홍보담당자 자질향상을 위한 직무 교육 강화 · 재난현장 기록물 촬영 및 운영 정립
▼
□「황금시간 목표제」홍보 강화		· 「황금시간 확보」를 위한 시민역할의 중요성 홍보 · 「황금시간 확보」를 위한 구체적 행동 요령 제시 · 「시민안전파수꾼」 양성, 모집 홍보
▼
□ 신뢰성 높은 언론홍보 (방송협력)		· 시의성·보도가능성을 고려한 언론홍보 · 방송협력을 통한 테마별 안전정보 제공 · 재난현장 언론지원 대응 강화 · 사건사고 119활동상 영상홍보 강화
▼
□ 환경변화에 적응하는 매체홍보		· 소셜미디어 활용한 시민과의 직접 소통 · 다양한 영상콘텐츠 제작 활용 · 홍보 간행물 제작 배부
▼
□ 시민참여를 통한 Safe Seoul 만들기		· 서울안전체험 한마당 개최 · 119소방동요 경연대회 · 서울소방안전작품공모전 · 불조심 강조의 달 운영 · 소방서 실정에 맞는 안전캠페인 등 개최

Ⅱ		2015년 추진성과

□ 2015년 언론보도현황

❍ 매체별 보도실적

매체(총계)	인터넷 매체	지역 매체	화면제공	취재지원
163건	82건	35건	35 건	11건

❍ 소방정책 및 재난예방 분야의 기획보도 추진으로 시민 감성 자극

- “서울 소방, 메르스 확산방지홍보” 등 보도자료 제공

- 수학여행 동행 퇴직119대원들, 현장대원 활동 미담 사례 등

□ 소방서 예방 홍보 실적 (신문, 방송보도 / 인터넷, 통신사 포함)

소방업무 홍보활동			행사 등 안전문화 추진 실적			홍보컨텐츠 제작
계	언론보도	SNS	계	자체 행사	본부행사 참여
445건	163건	282건	15회	10회	5회	67건

□ 소소심(소화기, 소화전, 심폐소생술) 캠페인 추진 실적

민관협업				기반조성
계	관계기관 협의	공동활용방안	전시 및 이벤트	계	기관지정	현판설치	전담인력지정	표시부착
9회	6회	0회	3회	12회	6회	0회	6회	0회

소소심 안전교육 추진 실적			캠페인(홍보)추진
교육횟수	교육인원	수료증발급	계	가두캠페인	광고물	언론매체	SNS 등	공모전 등	기타
300회	30,425명	120건	2,537	9회	0건	12회	7건	8회	0건

□ 다양한 이벤트를 통한 소방이미지 감성 홍보 및 시민안전의식 강화

❍ 제9회 서울안전체험 한마당 진행(지하철 안전체험, 연지곤지스티커)

- 기간 / 장소 : 2015. 4. 23.(목)~4. 25.(토) / 여의도공원

- 행사참여 : 34,00명

❍ 광화문 광장, 저소득층 화상환자 돕기 희망나눔 행사 참여

- 소방관 달력 홍보, 화상환자 인식개선 프로젝트-화상장애 체험

❍ 불조심 119안전체험 한마당 진행

- 겨울철 자라나는 꿈나무에게 안전체험을 통한 화재예방 중요성전달

❍ 25회 서울소방안전 작품공모전 및 전시회 참여

- 공모 결과 : 63점(사진 20, 29초 영화 1, 스토리텔링 2, 포스터 40)

Ⅲ		중점 추진 전략

1		소방홍보 기반구축을 위한 시스템 강화

○ 시민의 눈높이에 맞는 안전정보 제공을 위한 기록장비 보강

○ 체계적 자료관리 시스템 및 지속적 교육을 통한 잠재적 역량 강화

1-1

재난현장 기록장비 관리

□ 보유현황

보유장비	비디오카메라	사진카메라	편집PC	기타홍보장비
개수	3	2	2	33

□ 구매계획

❍ 구매원칙 : 노후도 및 종별 수요량 조사 후 구매 추진

□ 장비관리 기준

❍ 비디오카메라 등 기록장비는 주간점검(기록유지)

- 점검내용 : 관리현황, 정상작동 여부, 조작능력 등

1-2

홍보담당자 자질향상을 위한 직무 교육 강화

□ 재난영상 콘텐츠 제작 전문교육(본부 계획에 맞추어 시행)

❍ 교육기관 / 시기 : 한양여자대학교 / 상․하반기 각 1회

❍ 교육내용 : 사진·영상촬영기법, 영상기획․구성, 기록물 관리

❍ 교육목표

- 영상콘텐츠 제작을 위한 이론 및 새로운 기술 습득

- 재난현장 기록물 보존 및 관리 등 실무능력 향상

❖ 도봉소방서 직무전문교육 이수자 현황

연번	소 속	계 급	성 명	교육과정	교육기간	교육장소	비 고
1	대응단(지휘)	지방소방장	이재수	영상물제작	15.09.14.~09.18.	MBC아카데미
2	소방행정과	지방소방교	조성호	영상물제작	15.10.19.~10.23.	MBC아카데미
3	대응단(지휘)	지방소방위	박영환	영상물제작	14.05.19.~05.23.	KBS수원센터
4	대응단(지휘)	지방소방장	문길호	영상물제작	13.06.10.~06.14.	KBS수원센터
5	대응단(지휘)	지방소방장	김창용	영상물제작	12.08.27.~08.31.	KBS수원센터
6	대응단(구조)	지방소방교	조운용	영상물제작	12.03.26.~03.30.	KBS수원센터
7	소방행정과	지방소방교	고경환	영상물제작	11.09.26.~09.30.	KBS수원센터
8	대응단(진압)	지방소방교	김태현	영상물제작	11.09.26.~09.30.	KBS수원센터
9	대응단(진압)	지방소방교	양지선	영상물제작	11.03.21.~03.25.	KBS수원센터
10	대응단(진압)	지방소방교	조형수	영상물제작	11.03.28.~04.01.	KBS수원센터

1 □3

사건사고 중심의 119활동상 홍보 강화

□ 재난현장 촬영 기준안

❖ 지휘차가 출동하는 모든 현장을 대상으로 함

- 소방서 영상 제공 책임관

주 간	야 간
홍보교육팀장	당직관

❖ 폭염활동 및 생활안전등 사전 지시가 있을 시 별도 촬영

⇒ 촬영한 영상은 담당 책임관의 검토를 거친 후 서울시 웹하드 업로드

□ 적극적 홍보 : 사건·사고 사진 웹하드 업로드 후 홍보필요 사건은

소방서 자체 판단에 따라 보도자료 제공

□ 재난기록담당 주체

❍ 재난기록 대상 : 지휘차가 출동하는 모든 재난현장

❍ 영상기록 담당 : 지휘차 운전원(소방안전지도 및 방송사 제공용)

❍ 사진기록 담당 : 재난조사(화재감식)

❍ 대상별 재난현장 119활동상 기록 방법

❖ 촬영원칙

․출동차량 탑승 즉시 촬영 시작 → 현장도착 후 재난의 규모를 알 수 있는 풀샷(소방안전지도 실시간 영상송출) → 재난원인(발화원) 근접 촬영 → 완진 등 어느정도 현장활동 끝나면 먼저 귀소 후 방송사 즉시 제공 (방송사 제공 방법 : 서울시 웹하드 fire0119활용)

○ 현장활동 속에 숨어 있는 감동적이고 귀감이 되는 스토리 발견

현장출동	➡	스토리 조사	➡ 문서 생성	미담사례제공
사진, 영상 확보 및 사고 경위 등 조사		이야기 중 기사화 할 수 있는 포인트 발견		홍보교육팀

2		「황금시간 목표제」홍보 전략 수립(본부계획맞추어시행)

○ 官 중심 정책으로 시민의 초동대응에 대한 무관심 ⇒ 인식전환 필요

○ 재난발생장소 시민의 자발적 참여가 황금시간 달성의 선결요건 각인

2 □1

「황금시간 확보」를 위한 시민역할의 중요성 인식 홍보

□ 10만 안전파수꾼 양성·모집 홍보

❍ 황금시간 확보 중요성 영상  송출 *영상 15초 이내 본부제작

- 대 상 : 관내 신창시장 영상전광판 등

- 방 법 : 신창시장관계자와 협의 및 송출 추진

❍ 서울시 웹진 및 자치구 소식지 등 활용한 인쇄홍보

- 추진기간 : 11 ~ 12월

- 서울시 웹진 : 서울사랑, 내친구 서울 등

- 자치구 소식지 및 방송 : 도봉뉴스, 도봉인터넷방송 등

❍ 주요내용 : 황금시간 확보 중요성, 구체적 행동요령, 안전파수꾼 참여 방법 등

도봉구 도봉인터넷방송	도봉구 소식지

2 □2

「황금시간 확보」를 위한 구체적 행동 요령 제시

□ 도심 공공장소 전광판 등을 통해 행동요령 시각홍보

□ 황금시간 확보를 위한 소소심 프로그램 운영

❍ 시 기 : 연 중

❍ 장 소 : 교육 운영 장소

❍ 대 상 : 119안전코너 및 다중이용업소 관계인 소방안전교육

3		신뢰성 높은 언론홍보 (방송협력)

○ 사회 이슈와 트렌드에 맞는 테마 홍보로 기자의 관심 유도

○ 잦은 언론노출과 신뢰성 있는 자료제공으로 조직 이미지 향상

3 □1

시의성·보도가능성을 고려한 언론홍보

□ 적극적 홍보 : 사건·사고 사진 업로드(홍보필요사건, 보도자료제공)

□ 시의성 있는 테마 홍보

❍ 사회 이슈와 맞는 훈련 주제 설정

- 예) 겨울철〔빙벽 인명구조 훈련〕

집중호우 풍수해〔고립시민 구출, 한강 광역 훈련〕

겨울철 빙벽 인명구조훈련 (조선일보 / 2015.1.29)	민관 합동 초고층 건축물 화재대피훈련 (동아일보 / 2015.5.21)	한강 복합재난 대응 수도권 통합 초광역 훈련 (MBN / 2015.10.23)

□ 기사 마감시간을 고려한 훈련․행사 계획 수립

❍ 각 부서 협조하에 훈련•행사 적극 홍보 및 언론화

❍ 사진보도가 필요한 훈련․행사 시 가급적 오전에 실시

3 □2

언론보도 모니터링 대응 시스템 구축

□ 소방활동 비판적 취재 시 동향보고 철저

❍ 방문 및 전화를 통한 임의 취재 시 취재언론사, 취재의도,   보도일시 등에 대해 즉시 본부 홍보기획팀 통보

❖ 전화 및 인터뷰시 기자는 항상 녹음하고 있다는 점을 인식

⇒ 언론사 기자라고 말한후 궁금 사항에 관해 질문이 있을 경우는 녹음하고 있다는 점을 전제로 억양과 대답에 신중을 기해야 됨.

소방서

전 부서

홍보교육팀

본부

홍보기획팀

모니터링

동향 보고

동향보고

오보 및 비판보도시

대책자료 작성보고

해명자료 작성

언론창구일원화

해명자료 배포

대응대책 시달

❍ 동향 보고 라인 및 방법

- 보고라인 : 유선(교.고경환), 이메일(홍보교육팀 전원)

- 방 법 : 선 유선 보고 ⇒ 후 이메일 제출

□ 부정보도 시 대처 철저

❍ 해당 부서에서 해명·설명 여부를 검토 후 해명·설명 자료 작성

❍ 홍보교육팀 대응 자료취합 및 언론창구일원화로 신속 본부 동향

보고 제출, 슈퍼데스크(08:00) 前 본청 언론담당관 해명자료 제출

할 수 있도록 함

❖ 슈퍼데스크

․일 시 : 매일 08:00 ~ 08:30

․참 석 : 부시장단(행정1,2,정무부시장), 대변인, 언론담당관, 신문팀장,

언론담당관 당번팀장

․내 용 : 기사내용 검토  ⇒ 대변인이 시장님께 보도내용 요약보고(08:30)

3 □3

케이블 및 지역언론 협력을 통한 테마별 안전정보 제공

□ 구민 밀접언론을 통한 생활안전사고 사전경보제 등 예방활동 전개

❍ 시기별 : 추석–떡 조심, 크리스마스–촛불화재 주의 등

❍ 계절별 : 여름철–벌 떼, 멧돼지 / 겨울철–고드름, 낙상 등

3 □4

재난현장 언론지원 대응 강화

(현장대응단)

□ 현장지휘관의 현장언론브리핑 실시 강화

❍ 목 적 : 시민 궁금증 해소 및 왜곡보도 방지

❍ 대 상 : 대형사고 및 사회이슈가 예상되는 사건사고

❍ 시 기 : 소방활동 시작 후 1시간 이내 (장시간 소요 시 수시로 추가실시)

❖ 현장상황을 정확히 알지 못하는 기자들이 도착할 경우 현장상황을 매우 궁금해 하며, 소방에 대한 지식이 부족하기 때문에 초기 설명이 없으면 자신들의 생각을 해당언론사에 즉시 송고하여 인터넷 매체에 게제된 사례가 많음. 예> ‘15.1.10. 의정부 화재시 헬기가 화재를 키웠다는 추측성 보도

❍ 재난 발생 현장 브리핑 문안 작성 후 지휘관 숙달 연습(아래 예시)

4		환경변화에 적응하는 매체홍보

○ 미디어 환경 변화에 부응하는 소통 채널 다양화

○ 시민이 언론홍보 주체이면서 객체란 상황인식으로 소통강화

4 □1

소셜미디어 활용한 시민과의 직접 소통

□ 2015년 운영 실적

❍ SNS 운영현황

계	유튜브	트위터	페이스북
3	1	1	1

❍ 운영실적

구 분	유튜브 (영상제작/조회수)	트위터	페이스북
2015년	6 / 1,980	1,580 (팔로워수)	209 (좋아요수)

□ SNS 운영방법 개선

❍ 재난상황 전파 및 대응 행동요령 제공, 맞춤형 시정정보 제공

❍ 짧은 시간 내에 볼 수 있는 사진․영상을 동반한 스토리텔링

❍ 양보단 질을 높여 시민들의 참여를 향상하고, ‘팔로워 수를 늘리는’ 홍보보다는 ‘소방을 알리는’ 홍보로 변화 도모

※ 도봉소방서 페이스북 : https://www.facebook.com/#!/pages

※ 도봉소방서 블로그 : http://blog.naver.com/dobong119

※ 도봉소방서 트위터 : https://twitter.com/DobongFire

※ 서울소방 대표 페이스북 : http://facebook.com/seoulfire

4 □2

다양한 영상콘텐츠 제작 활용

□ 안전의식 향상을 위한 예방홍보․교육 영상 제작

❍ 시기별 주요 이슈에 맞는 생활안전 예방홍보 영상물 제작 (수시)

❍ 대상별 수요자에 최적화된 소방안전교육 영상 제작(수시)

5		시민참여를 통한 Safe Seoul 만들기

○ 다양한 형태의 현장체험 안전교육 기회 확대 및 프로그램 개발

5 □1

시민안전의식 향상을 위한 문화이벤트

(별도계획후진행)

□ 서울 안전체험 한마당 개최 (5월 / 3일간)

❍ 재난 ․ 생활안전 등 종합 안전교육(한국도로공사 등 50여개 기관 ․ 단체 참여)

❍ 한화손해보험과 MOU 체결 및 공동 개최

□ 119소방동요경연대회 (9월)

❍ 소방동요를 통해 어린이 정서 및 안전의식 함양

❍ 지역예선(7~8월) → 서울시 대회(9월) → 전국대회 참가(10월)

□ 안전테마 작품 공모전 활성화 (9월)

❍ 서울소방안전작품(사진, UCC, 스토리텔링, 포스터) 공모전 개최

□ 불조심 강조의 달 집중홍보추진 (11월)

❍ 겨울철 화재 증가 대비 화재예방 캠페인 등 집중홍보

❍ 화재예방 중심 홍보 → 생활안전 등 재난예방 실천 홍보

6		홍보예산 집행계획

□ 홍보예산 배정 계획

【단위 : 천원】

구 분	총 계	1분기							2분기	3분기	4분기
		사 무 관리비	자 산 취득비	공 공 운영비	행 사 운영비	행사 실비보상금	보상금 포상금	시책비	사 무 관리비	사 무 관리비	사 무 관리비
계	480,203	139,200	34,500	22,303	201,500	13,100	8,100	4,000	34,500	-	23,000
본부	384,203	100,700	34,500	22,303	201,500	13,100	8,100	4,000	-	-
소방서	96,000	38,500	-	-	-	-	-		34,500	-	23,000
도봉 소방서	4,000	1,500	-	-	-	-	-		1,500	-	1,000

Ⅳ		행정사항

□각 부서 및 안전센터 홍보업무추진 자료제공

- 미담사례발굴보고(현장대응단 및 안전센터 월 1건제출, 익월3일한)

- 언론매체 관련 촬영 및 취재 대응시 사전 홍보교육팀 통보 및 동향보고

□ 재난현장 아카이브 등록되는 컨텐츠 강화(홍보교육팀)(현장대응단)

❍ 촬영한 모든 영상(행사, 교육, 훈련, 재난현장영상 등)을 대상으로 현장 개요 등 간략히 기입

❍ 활용가치가 없는 자료 및 부실한 내용 등록은 DB 아카이브의 활용가치를 하락시킬 수 있으므로 주의 할 것

※ 유의사항 : 활용가치　있는 재난현장 기록물(사진) 선정 후 등록-각종 화재, 구조, 구급대원들의 재난현장에서의 소방활동 모습을 담은 사진 단, 단순 감식사진은 제외

※　해상도 1280 *720 또는 1920*1080이상의 고화질 사진 등록

□ 사건사고 속 숨은 스토리(미담․수범사례) 지속 발굴

❍ 현장활동 속 감동적 귀감이 되는 스토리 발견 → 홍보교육팀제공

붙임 : 1. 미담사례 서식 1부

2. 동향보고 서식 1부

	붙 임 1

미담․수범 사례 제출 목록

□ 00 119안전센터, 구조대

소 속	성 명	제 명	전화번호
14p

□ 문장시작

미담․수범 사례 제명

서울 도봉소방서 00안전센터

홍 길 동

.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

※ 양식에 구애없이 자유롭게 서술 (분량 제한 없음)

□ 문장 끝

《 미담․수범 공무원 》

소 속	계 급(직급)	성 명	전화번호
14p

《  수혜자  》주소, 성명<김○○,남(45세)> 연락처 : 전화번호

	붙 임 2

	언론취재 동향보고	부서명	현장대응단
		책임관	소방경
		담당자 (연락처)	소방장 (☏ )

	< 개 요 >
완강기 사용법과 종류 등을 알아보고 숙박시설 등에 설치되어 있는 간이완강기 등 설치실태를 살피고 홍보하고자 함.

□ 취재일시 :

□ 매 체 명 :

○ 취재기자 :

□ 취재목적 :

□ 답 변 자 : 도봉소방서 현장대응단 지방소방위  ○○○

□ 취재 협조내용 : 인터뷰 및 완강기 사용 시연, 현장 점검장면 스케치

○ 숙박시설에 설치되어 있는 완강기는 어떤 종류인가요?

- 간이완강기 / 일반 완강기

○ 소방대상물 특별조사시 완강기의 경우 어떤 부분을 점검하는지?

- 완강기 지지대의 견고한 정도와 완강기를 사용하여 피난할 수 있는

창문, 기타 층별 높이에 따른 적정한 완강기(줄길이) 설치여부 등을 점검.

○ 그렇다면, 숙박시설 등에는 간이완강기가 아닌 일반완강기를 설치하는

것이 올바른 것 아닌가요?(일반완강기 설치를 유도하는 답변 요구)

□ 보도(방송) 예정일시 : 2015. 4. 17(목), 20:00~

○ 예정일시 보다 몇일 늦게 방송될 수도 있음.  끝.