('16. 6. 3(금), 미디어정책실)

<논문리뷰 2016-5차>

“정치 팟캐스트 이용이 정치 참여에 미치는 효과” 리뷰

논문제목		정치 풍자와 참여적 시민성: 정치 팟캐스트 이용이 정치 참여에 미치는 효과
저자		민영(고려대학교 미디어학부 교수)
게재지		한국방송학보 29권 3호	게재년도	2015. 5.
주요내용	요약	∘논문의 주요 내용: 이 연구는 18대 대선을 배경으로 정치 팟캐스트 이용이 시민들의 정치 참여로 이어지는 과정을 탐구. 구체적으로 (1) 정치 팟캐스트 이용이 어떤 과정을 거쳐 다양한 층위의 정치 참여로 이어지는지 (2) 정치 팟캐스트의 정파적 콘텐츠가 이용자의 노출과 결합될 때 정치 참여에 어떠한 함의를 가지는지 분석 ∘발표논문의 한계: (1) 정치 미디어 이용에 대해 연구결과를 축적된 종단 연구가 아닌 횡단 연구에 기반한 연구설계를 함으로써 기본적으로 인과관계를 입증하기에 일정한 한계점을 지님 (2) 정치 팟캐스트가 각 프로그램별로 편차가 있기 때문에 이 연구에서 적용한 포괄적 범주화는 연구 결과에 영향을 미칠 수 있음. 내용 분석을 통해 보완되어야 함 ∘발표논문의 의의: 정치 미디어이자 정치 엔터테인먼트 장르로서의 ‘정치 팟캐스트’에 대한 규범적 평가를 가능하게 했다는 장점을 지님. 또 정파적 콘텐츠로서 정치 팟캐스트가 현실 정치에 가질 수 있는 함의를 논의했다는 점에서도 장점을 지님. 향후 정치 팟캐스트가 더욱 활성화될 것으로 예측된다는 점에서 이 연구의 성과가 의미가 있음
	시사점	∘첫째, 우리가 시민의 방송으로서 역할과 기능을 수행하는 방안으로서 ‘팟캐스트’의 적극적 활용을 고려해 볼 필요가 있음. 한국 사회에서는 현재 ‘정치 팟캐스트’가 주를 이루고 있다는 점에서 시민의 정치 참여를 증진시키고 정치에 대한 관여도를 증진시킬 수 있음. 우리 입장에서 시민의 이익에 기여할 수 있는 플랫폼으로 ‘팟캐스트’의 가능성을 주목해야 함 ∘둘째, 장르적 특성(정치와 오락의 혼종)을 가진 ‘정치 팟캐스트’의 효과는 이미 증명되고 있음. 팟캐스트가 현재는 정치적 편향성이라는 단점을 보완한다면, 미디어로서의 발전 가능성이 매우 높음. 따라서 ‘팟캐스트’의 새로운 매체로서의 가능성에 대해 관심을 가지고 그 활용도를 높인다면, 우리의 매체 영향력과 인지도를 높일 수 있는 효과적 수단으로 평가됨

Ⅰ. 리뷰 개요

∘2011년 이후 모습을 드러내 2012년 대통령 선거를 기점으로 대중적 기반을 확장해 온 정치 팟캐스트는 ‘의도적으로’ 정치적 편향성을 드러내고, 대안적 정치 정보의 소통 채널로 자리잡음. 특히 2012년 이후로 한국의 정치 팟캐스트는 정치와 오락이 융합된 새로운 미디어, 또는 대안 언론으로서 높이 평가받고 있으며, 폭발적으로 이용자들이 증가했다는 점에서 향후 성장가능성이 높은 매체이자 플랫폼으로 주목받고 있음.

∘정치 팟캐스트가 주목받는 또 하나의 이유는 시민의 정치 참여에 기여할 수 있다는 가능성 때문임. 기존 정치 커뮤니케이션 연구에서는 시민들의 ‘정치 참여’는 민주주의 제도의 구성과 작용에서 가장 중요한 요소라고 주장함. 이런 관점에서 정치 팟캐스트와 같은 정치 엔터테인먼트 혼성 장르의 출연은 정치의 영역을 확장하고 대중화하여 시민사회 내에서 정치적 담론을 활성화는 역할을 한다고 전망함.

∘정치 미디어에 대한 규범적 평가는 그것이 지적, 참여적, 숙의적 시민성 등에 기여하는가에 있음. 이 연구는 이중에서 참여적 시민성(participatory citizenship)에 주목함. 기존 연구에서는 ‘정치 풍자’ 장르가 참여적 시민성에 긍정적으로 기여한다는 주장이 있는 반면, 이러한 정치 풍자의 소비가 궁극적으로 정치 무관심을 가져와 시민성을 약화시킨다는 반론도 존재함. 이런 관점에서 이 연구는 정치 풍자 장르로서 ‘한국의 정치 팟캐스트’가 참여적 시민성에 기여하는지를 체계적으로 분석함.

참고	한국의 정치 팟캐스트는 정치 평론을 엔터테인먼트 요소들과 결합시켜 대중적으로 소비되고 있음. 또 정치 팟캐스트는 무거운 정치 이슈들이나 정치인들의 문제를 다루면서도 다양한 유머 장치를 활용하여 직설적이고 유쾌한 방식으로 정치 비판을 수행했다는 점에서, ‘정치 풍자’의 학문적 정의에 부합하는 것으로 평가

∘지금까지 ‘정치 팟캐스트’에 대한 학문적 논의는 주로 <나는 꼼수다>에 초점이 맞추어져 왔으며, 새로운 정치 미디어로서 혹은 정치 풍자 장르로서 정치 팟캐스트에 대한 포괄적 분석은 충분히 이루어지지 않음.

∘이 연구는 2012년 18대 대선을 배경으로 정치 팟캐스트의 이용이 시민들의 정치 참여로 이어지는 과정을 탐구함. 구체적으로 (1) 정치 팟캐스트의 이용이 어떤 과정을 거쳐 다양한 층위의 정치 참여로 이어지는지, (2) 정치 팟캐스트의 정파적 콘텐츠가 이용자의 노출과 결합될 때 정치 참여에 어떠한 함의를 가지는지 분석. 조사는 18대 대선 직전에 실시된 전국 규모의 온라인 조사를 실시했으며, 성별, 연령, 거주 지역에 따라 할당 표집된 1,000명의 유권자가 참여했으며, 이 중 861명을 대상으로 분석을 수행함.

Ⅱ. 논문 요약 및 비평

1. 논문 요약

1) 이론적 배경과 선행 연구

① 정치 풍자로서 정치 팟캐스트

∘정치 뉴스와 엔터테인먼트의 융합은 뉴스의 경제 모델 변환, 디지털 기술의 확산, 정파성이 강한 틈새 이용자 등의 다양한 요인들에 의해 촉진됨. 정치 뉴스와 엔터테인먼트의 융합은 다양한 방식으로 이루어지며, <개그콘서트> 같은 텔레비전 코미디에서 정치나 정치인을 풍자하고 패러디하는 것과 <나는 꼼수>와 같은 토크 팟캐스트가 정치를 풍자하고 비평하는 것은 방식은 다르지만 혼성 장르라는 측면에서는 공통점을 가짐. 이런 맥락에서 이 연구는 정치 풍자 콘텐츠로서 정치 팟캐스트에 주목하고 그 영향력을 분석.

② 정치 풍자, 정치 신뢰(불신), 정치 참여

∘정치 과정에 대한 시민의 참여는 민주주의 제도를 구성하는 가장 중요한 요소로 평가됨. 정치를 엔터테인먼트 포맷과 접근으로 다루는 혼성 장르가 참여적 시민성 함양에 미치는 영향은 정치 엔터테인먼트에 대한 규범적 평가에서 매우 중요한 기준이 됨. 그러나 지금가지 이에 대한 경험적 연구 결과가 혼재되어 왔음. 이런 맥락에서 이 연구는 정치 신뢰를 매개 변인으로 하여 정치 평론 팟캐스트 이용과 정치 참여 사의 관계를 분석하고자 함. 이를 위해 다음과 같이 <연구문제 1>을 설정.

- 연구문제 1 : 정치 팟캐스트 이용은 정치 신뢰(불신)에 어떤 영향력을 미치며, 이를 매개로 정치 참여에 어떤 효과를 나타내는가?

③ 정치 풍자, 정치 대화, 정치 참여

∘선행 연구에서 정치 관심과 정치 엔터테인먼트의 효과를 직접적으로 입증함. 이러한 연구들이 참여에 대한 직접적인 효과나 정치 관심을 매개로 한 효과에 주목하였다면, 이 연구는 ‘커뮤니케이션 매개 모델(communication mediation model)을 적용하여 ’정치 대화‘를 매개로 한 참여 효과를 분석. ’커뮤니케이션 매개 모델‘은 인터넷을 통해 정치 정보의 소통이나 대화가 활발히 전개되고 있는 환경에서 더 높은 현실 적합성을 가질 수 있다고 주장함. 이런 맥락에서 이 연구는 전통적 정치 미디어 연구에 활발하게 적용되어 온 커뮤니케이션 매개 모델을 정치와 엔터테인먼트의 혼성 장르에 적용. 이러한 논의를 바탕으로 커뮤니케이션 매개 효과에 대한 <연구가설 1>과 <연구가설 2>를 도출.

- 연구가설 1 : 정치 팟캐스트 이용은 오프라인 면대면 정치 대화를 매개로 정치 참여에 긍정적인 효과를 가질 것이다.

- 연구가설 2 : 정치 팟캐스트 이용은 온라인과 모바일 상의 정치 대화를 매개로 정치 참여에 긍정적인 효과를 가질 것이다.

④ 정치 풍자에 대한 선택적 노출, 태도 극화, 정치 참여

∘보수성을 나타내는 종편, 진보적 성향을 보이는 정치 팟캐스트 등 정치적 선명성을 지향하는 미디어와 콘텐츠가 확장되는 환경에서 가장 주목받고 있는 것은 정파적 선택적 노출. 이는 자신의 정치적 신념을 지지하는 정보를 적극적으로 추구하고 그 외의 정보를 회피하는 경향을 의미함. 이러한 선택적 노출이 정치 참여에 미치는 효과에 대한 연구는 충분하지 않으며 그 과정에 대한 정교한 설명도 미흡함. 이런 맥락에서 이 연구는 정치 평론 팟캐스트에 대한 선택적 노출이 정치 참여에 영향을 미치는 과정에서 정치 태도의 극화가 유의미한 매개 역할을 담당하는지를 분석함. 구체적으로 2012년 대선에서 박근혜 후보를 지지한다고 밝힌 응답자들과 문재인 후보에 대한 투표의사를 밝힌 응답자들 사이에서 정치 팟캐스트 청취, 정치 태도의 극화, 그리고 정치 참여 사이의 관계가 어떻게 상이하게 나타나는지를 분석하기 위해 다음의 연구가설 설정.

- 연구가설 3 : 정치 팟캐스트에 대한 선택적 노출은 정치 태도의 극화를 매개로 정치 참여를 촉진하는 효과를 가질 것이다.

2) 연구 방법

① 설문조사 절차

∘설문조사는 온라인으로 실시되었으며, 2012년 대통령 선거일 5일 전인 12월 14일부터 선거일 직전까지 약 5일 동안 전국 유권자 1,000명을 대상으로 실시. 2010년 통계청 자료를 기준으로 연령별, 거주 지역별 할당을 실시했으며 여성과 남성의 비율은 1:1로 설정. 대규모의 온라인 패널을 가지고 있는 전문기관이 조사를 대행했으며, 선거법에 따라 중앙선거관리위원회에 설문조사 계획을 사전 신고한 후 진행함. 총 8,250명에게 온라인 조사 링크가 발송되었으나 그중 2,469명만이 메일을 확인하였고, 이중 가장 먼저 설문에 참여하여 조사를 완료한 1,000명이 최종 표본으로 선정.

∘표본의 평균 연령은 40.3세였고, 전문대 졸업 이상의 교육수준을 가진 응답자가 51%로 나타남. 설문 참여자들의 소득 중위점은 300만원에서 399만원 사이임.

② 주요 변인의 측정

∘정치 팟캐스트 이용(독립변인) : 기존 미디어 이용량 측정 방식의 문제점을 보완한 프로그램 목록 방법 사용. 프로그램 목록을 작성하기 위해 2012년 9월~11월 사이 월별 청취율 20위권 내의 팟캐스트를 모두 조사하여 총 23개를 선정한 후, 연구자가 각 팟캐스트를 청취하면서 ‘정치평론과 유머의 결합’이라는 정치 풍자의 속성에 부합하는 프로그램을 선별. 총 18편의 팟캐스트가 최종 목록에 포함됐으며, 응답자들에게 지난 6개월 동안 1회 이상 청취한 적이 있는 모든 프로그램을 표시하도록 요청.

∘정치 신뢰, 정치 대화, 선택적 노출, 태도 극화(매개변인, 조절변인) : 정치 신뢰는 정부, 국회, 정치인 일반에 대한 신뢰 정도를 각각 5점 척도로 측정한 후 그 평균값을 변인으로 구축. 정치 대화는 면대면 오프라인 대화와 온라인·모바일을 매개로 한 대화로 구분. 정치 팟캐스트에 대한 선택적 노출(후보자 선호도)은 정치 미디어의 정파적 성향과 이용자의 정치적 성향이 대체로 일치하는 경우로 정의. 태도 극화는 두 후보자에 대한 태도의 절대적 격차를 지표로 설정.

∘정치 참여(종속 변인) : 대선기간동안 실제 정치활동 참여 정도, 투표 의사, 그리고 미래 정치활동 참여의사로 나누어 측정.

③ 통제 변인의 측정

∘정치 관심(평소 정치에 관심을 가지고 있는 정도로 측정), 미디어 이용(신문, 인터넷, SNS를 통해 지난 일주일간 대선에 관한 뉴스나 정보를 접한 경로로 측정), 기타 인구사회 변인( 성, 연령 및 교육수준 등의 인구사회학적 특성)을 통제 변인으로 설정.

3) 연구 결과

① 매개 변인으로서 정치 신뢰와 정치 대화

∘정치 팟캐스트 이용을 독립변인, 정치 신뢰, 오프라인 면대면 대화, 온라인과 모바일 대화를 매개변인, 정치 참여를 종속 변인으로 설정하여 모형 분석 실시.

∘<연구문제 1>에 대한 분석 결과, 정치 평론 팟캐스트 청취가 정치인, 정부, 국회 등 제도정치에 대한 신뢰도를 낮추는 효과는 유의미하지 않았으며, 정치 풍자 프로그램이 정치 신뢰를 매개로 정치 참여를 저하시키는 간접효과도 유의미하지 않음.

∘<연구가설 1>에 대한 분석 결과, 정치 팟캐스트 청취는 오프라인 정치 대화를 유의미하게 촉진하는 것으로 나타났지만, 오프라인 정치 대화는 대선 정치 참여와 미래 정치 참여 의사 모두에 유의미한 수준의 효과를 나타내지는 않음. 즉 면대면 정치 대화를 매개로 하는 정치 팟캐스트의 간접효과는 관찰되지 않음.

∘<연구가설 2>에 대한 분석 결과, 정치 팟캐스트 청취는 SNS, 온라인 카페, 모바일 문자 및 메시지 등을 통한 정치 대화와 유의미하였으며, 정치 대화는 대선 기간에 정치활동 참여한 정도 및 미래 정치활동 참여의사와 유의미한 관계를 나타냄.

∘결과적으로, ‘정치 팟캐스트 이용 → 온라인·모바일 정치 대화 → 대선 기간 정치활동’의 경로와 ‘정치 팟캐스트 이용 → 온라인·모바일 정치 대화 → 미래 정치참여 의사’의 경로만이 유의미한 것으로 나타남. (매개효과는 통계적으로 유의함)

② 정치 팟캐스트에 대한 선택적 노출, 정치극화, 정치참여

∘정치 팟캐스트 이용을 독립변인, 두 유형의 정치참여를 종속변인, 정치 태도의 극화의 간접효과를 분석하기 위해 후보자 선호도를 조절 변인으로 설정해 모형 분석.

∘<연구가설 3>에 대한 분석 결과, 정치 팟캐스트 이용과 후보자 선호도 간의 상호작용 항이 태도 극화에 가지는 효과는 통계적으로 유의미하였으며, 정치 태도가 극화될수록 대선 기간 정치활동에 활발하게 참여한 것으로 나타남. 또 정치 팟캐스트 이용량이 많아지고 양 후보에 대한 태도가 극화될수록 미래 정치 활동에 참여하겠다는 의사도 높아짐.

∘결과적으로, 진보적 후보를 지지하는 유권자들의 경우에는 ‘팟캐스트 이용 → 태도 극화 → 정치 참여’로 이어지는 간접효과가 긍정적인 값으로 추정된 반면, 보수 후보를 지지하는 유권자들에게서는 같은 경로에서 부적 방향의 간접효과 관찰.

4) 결론 및 논의

∘이 연구의 주요 연구결과는 다음과 같음.

∘첫째, 정치 엔터테인먼트에 대한 일부 선행연구는 정치 풍자 프로그램의 ‘냉소주의’ 효과(정치에 대한 무관심)에 대해 우려해 왔으나, 이 연구의 결과에 따르면 정치 신뢰를 매개로 정치 풍자 소비가 청치 참여에 부정적 영향을 미치지 않은 것으로 나타남.

∘둘째, 정치 팟캐스트 청취는 온라인과 모바일 상의 정치 대화를 활성화하고, 이 유형의 정치 대화는 대선 기간 정치활동 참여 정도나 향후 다양한 정치활동 참여 의사에도 긍정적인 효과를 나타냄. 또 정치 팟캐스트 이용이 정치 참여에 직접적 효과를 나타냄으로써 직간접적으로 참여적 시민성에 기여할 수 있음을 함축함.

∘셋째, 정치 팟캐스트 이용이 정치 태도의 극화를 매개로 정치 참여에 미치는 간접효과는 선택적 노출의 여부에 따라 상이한 양상을 나타냄. 진보 성향의 유권자는 정치 팟캐스트를 접하게 되면 정치 참여 수준이 증가하지만, 보수 성향의 유권자는 정치 참여 정도나 의사가 감소함.

∘결론적으로, 정치 팟캐스트는 시민들을 정치에 대한 담론 과정으로 적극적으로 편입시켰으며 이를 매개로 정치 과정에 대한 관여도를 높임. 정치와 엔터테인먼트의 결합이 정치의 대중화에 기여하고 이것이 민주주의에 필요한 정치적 자양분으로 작용할 수 있는 가능성은 충분히 존재함. 또 정치 팟캐스트는 뚜렷한 정파적 단서를 제공함으로써 정치, 이념적 분화와 극화를 촉진할 수 있음. 이는 이념과 세대 간의 격차가 정치 팟캐스트와 같은 정파적 미디어 이용을 통해 심화될 수 있음을 암시.

2. 논문 비평

∘이 연구는 정치 팟캐스트에 주목하여 참여적 시민성에 어떻게 기여하는지를 경험적이고 과학적 방법을 통해 증명함으로써, 정치 미디어이자 정치 엔터테인먼트 장르로서의 정치 팟캐스트에 대한 규범적 평가를 가능하게 했다는 장점을 지님. 또 정파적 콘텐츠로서 정치 팟캐스트가 현실 정치에 가질 수 있는 함의를 논의했다는 점에서도 뚜렷한 장점을 지님. 향후 정치 팟캐스트가 더욱 활성화될 것으로 예측된다는 점에서 이 연구의 성과가 의미를 가진다고 보여짐.

∘이 연구의 한계는 크게 두 가지로 요약됨. 첫째, 정치 미디어 이용은 장기간 축적된 경험적 연구 결과를 통해 연구의 신뢰성과 연구설계의 타당성을 가질 수 있다는 점에서 횡단 연구에 기반한 연구설계가 기본적으로 인과관계를 입증하기에 일정한 한계를 가짐. 둘째, 정치 팟캐스트가 프로그램에 따라 풍자성의 정도나 엔터테인먼트 요소들의 결합 정도에 따라 편차가 있기 때문에 이 연구에서 적용한 포괄적 범주화는 연구 결과에 영향을 미칠 수 있음. 내용분석 등의 후속 연구를 통해 이러한 점이 보완되어야 할 것으로 보임.

Ⅲ. tbs 관련 시사점

∘우리 사회의 ‘팟캐스트’ 현상은 단순한 관심을 넘어 학문적으로 경험적인 결과를 축적하고 있음. 이런 관점에서 우리에게 시사하는 바가 큼.

∘첫째, 우리가 시민의 방송으로서 역할과 기능을 수행하는 방안으로서 ‘팟캐스트’의 적극적 활용을 고려해 볼 필요가 있음. 한국 사회에서는 현재 ‘정치 팟캐스트’가 주를 이루고 있다는 점에서 시민의 정치 참여를 증진시키고 정치에 대한 관여도를 증진시킬 수 있음. 즉 우리 정치 분야의 고질적 문제점인 정치 혐오나 정치 무관심을 극복하고 민주주의 발전에 기여할 수 있다는 가능성이 있음. 따라서 우리 입장에서 시민의 이익에 기여할 수 있는 플랫폼으로 ‘팟캐스트’의 가능성을 주목해야 함.

∘둘째, 장르적 특성(정치와 오락의 혼종)을 가진 ‘정치 팟캐스트’의 효과는 이 연구의 결과처럼 이미 증명되고 있음. 팟캐스트가 현재는 정치적 편향성을 가진다는 단점을 가지지만, 이러한 단점이 공정성을 담보하거나 ‘내용의 다양화’ 등의 시도가 이루어진다면 미디어로서의 발전 가능성이 매우 높음. 따라서 ‘팟캐스트’의 새로운 매체로서의 가능성에 대해 관심을 가지고 그 활용도를 높인다면, 우리의 매체 영향력과 인지도를 높일 수 있는 효과적 수단으로 평가됨.