붙임	‘16년 재난대응 안전한국훈련 평가지표

1. 평가배점 : 100점(가‧감점 ±10)

기관별 미 적용 평가지표는 해당 배점을 제외하되 최종 종합점수를 100점 만점으로 환산

평가분야별 평가지표 수와 배점

평가분야	평가지표	배점
합계	23	100(±10점)
훈련 기획	3	12
훈련 설계	4	15
훈련 실시	13	53
훈련 평가/환류	3	20
가점	5	+10
감점	2	-10

2. 분야별 평가지표

평가분야	평가영역	평가지표	배점
1. 훈련 기획	1-1 재난 대응훈련 계획 준비	□ 위기관리 매뉴얼의 적절성	5
		□ 협업기능별 훈련계획의 적절성	4
	1-2 훈련기획팀 구성	□ 훈련기획팀 구성·운영의 적절성	3
2. 훈련 설계	2-1 훈련 상황설정의 적정성	□ 재난 유형별 상황 설정(시나리오)의 적정성	5
	2-2 훈련 준비회의의 적정성	□ 재난 유형별 전문가의 참여율	4
	2-3 훈련 실행계획의 적정성	실행계획 범위의 구체성	3
		실행계획 내용의 충실성	3
3. 훈련 실시	3-1 훈련 참여도	훈련 주재자의 관심도	4
		□ 훈련 기관의 참여율	4
	3-2 초기대응 훈련내용의 적정성	상황전파체계의 적정성	4
		상황판단회의의 충실성	4
		비상기구 가동의 충실성	4
	3-3 토론기반 훈련의 적정성	훈련참가자 임무와 역할의 인지성	5
		토론 내용의 적정성	4
		토론 진행의 적정성	2
		토론 참여의 적극성	3
	3-4 실행기반 훈련의 적정성	현장훈련 설치(장소) 및 상황연출의 적정성	5
		현장훈련 기관의 참여율 및 임무와 역할의 인지성	5
		현장훈련 목표의 달성도	5
	3-5 훈련홍보	대국민 홍보 실적	4
4. 훈련 평가환류	4-1 자체평가	자체평가 계획 수립 및 실시 실적	6
	4-2 개선사항 도출	문제점, 권고사항 그리고 잘된점 도출 실적	6
	4-3 개선환류	개선사항 대비 추진 실적	8

3. 가․감점 지표 : ±10점

□ 가점 (최대 +10점)

① 재난현장 대응·수습체계(한국형 ICS) 가동 현장훈련 실시
또는 스마트폰 앱 활용 재난대응수칙(기관 대응수칙+개인 대응 수칙) 숙달 훈련 실시 (최대 +2점)

② 일반국민 대상 참여형 훈련 실시(최대 +2점)

③ 현장수습지원 대상 참여형 훈련 실시(최대 +2점)

④ 국민과 함께하는 안전문화 실천운동 우수사례(건) (최대 +2점)

⑤ 민간기업 자율참여 우수기관 (최대 +2점)
☞ ①, ②, ③ 항목은 2016년에 평가지표에 신규 추가되었다.

□ 감점 (최대 -10점)

① 허위 평가자료 적발사례 1건당 (각 -2점)

② 회의자료 지연제출(-0.5), 회의불참(-0.5) 등 (각 –0.5점/건)

4. 평가지표별 평가기준

평가분류

1. 훈련 기획

1-1. 재난 대응훈련 계획 준비

평가지표

□ 위기관리 매뉴얼의 적절성

평가내용

훈련에 해당하는 재난유형의 매뉴얼이 작동될 수 있도록 재난대응 수칙이 마련되어 훈련에 활용되었는지 평가한다.

평가대상

중앙, 공공기관, 지자체

배점

5

평가기준

(1) (절차) 평가자는 재난대응수칙이 재난유형별 ․기관별 실무자가 합동(주1)으로 작성하였는지 확인함

(주1) 평가자는 관계자 회의, 워크샵, 공문처리 등 토의를 통하여 합동으로 작업한 증빙자료가 있는지 여부를 확인한다.

(2) (기관 대응수칙) 재난대응수칙이 적절하게 작성되었는지 이행결과를 바탕으로 평가자는 정성적으로 평가함

기관대응수칙 이행결과 (②)	훈련 참여기관의 대응 절차도 작성 (※ 지휘․보고체계와 핵심 업무에 대한 처리절차 작성)	□
	재난발생→초기대응/중수본→중대본→수습ㆍ복구의 프로세스별 훈련 참여기관의 임무와 역할 작성	□
	훈련 참여기관 간 연계(협업)기관 작성	□
	훈련 참여기관 간 협업에 필요한 임무 작성	□
	재난유형별 특성에 맞는 유관기관 비상연락망 작성	□

(3) (개인 행동수칙) 개인별 임무카드가 적절하게 작성되었는지 이행결과를 바탕으로 평가자는 정성적으로 평가함

개인행동수칙 이행결과 (③)	훈련 참여기관의 개인별 임무카드가 모두 작성	□
	대응단계별로 언제 수행할지 시간의 개념이 행동수칙에 작성	□
	어떻게 수행할지 세부 조치사항에 대한 내용이 행동수칙에 작성	□
	성명, 소속, 직위, 연락처 등 개인별 인적사항이 모두 작성	□
	기타 해당 기관의 특이사항이 행동수칙에 작성	□

평가방법

■ 점수계산

절차 (①)	합동으로 작성			확인할 수 없음
	1점			0점
기관대응수칙 이행결과 (②)	4개~5개		2개~3개			1개
	2점		1점			0.5점
개인행동수칙 이행결과 (③)	4개~5개		2개~3개			1개
	2점		1점			0.5점
산식 (①+②+③)	합계	절차 (①)			재난대응수칙 이행결과 (②)		개인행동수칙 이행결과 (③)

평가등급

점수	4점 이상	3점 이상~4점 미만	3점 이하
등급	적정	보통	미흡

☞ 31개 법정 매뉴얼 관리 미 대상기관(중앙행정기관)은 평가지표에서 제외하여 결측치로 처리한다. 하지만 그 외 기관별 대응수칙, 개인별 임무카드가 없으면 0점으로 처리하고 점수를 부여하지 않는다.

관련자료

- 기관별 재난대응 수칙, 행동조치매뉴얼

개인별 임무카드

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

1. 훈련 기획

1-1. 재난 대응훈련 계획 준비

평가지표

□ 협업기능별 훈련계획의 적절성

평가내용

재난관리 협업기능(공통필수기능)에 대한 재난대응 활동이 훈련계획서에 적절하게 작성되었는지 평가한다.

평가대상

지자체

배점

4

평가기준

(1) 평가자는 훈련에 해당하는 재난유형의 협업기능과 이에 대한 재난대응 활동이 계획서에 적절하게 작성되었는지를 확인함. 적절성 여부는 이행결과를 바탕으로 평가자가 정성적으로 평가함

이행 결과 (①)	훈련에 해당하는 재난유형에 필요한 협업기능이 모두 작성(주1)	□
	재난유형의 특수성이 협업기능에 반영되어 작성(주2)	□
	기관의 특수성이 협업기능에 반영되어 작성(주2)	□
	훈련계획서에 기관(부서, 실과소) 간 협업기능에 필요한 사항이 별도로 작성 또는 표기	□
	훈련계획서에 협업기능별 훈련 참여기관(대응 부서, 실과소 그리고 유관기관이 모두 작성	□

(주1) 재난유형에 불필요한 협업기능(공통필수기능)이 작성된 경우 불인정한다.

(주2) 협업기능과 관련된 세부 조치사항에 재난유형, 훈련참여기관의 특수성을 확인한다. 일반적이며 획일적인 사항만 작성되었다고 판단될 경우 불인정한다.

평가방법

■ 점수계산

점수	5개	4개~3개	2개	1개
	4점	3점	2점	1점

평가등급

점수	4점	3점~2점	1점 이하
등급	적정	보통	미흡

관련자료

협업기능이 포함한 훈련계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과 오병곤(02-2100-0677)

평가분류

1. 훈련 기획

1-2. 훈련기획팀 구성

평가지표

□ 훈련기획팀 구성·운영의 적절성

평가내용

훈련유형에 적합한 기획팀 구성 및 임무 부여 적절성 여부를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

3

평가기준

(1) 훈련범위에 따라 훈련기획팀이 적정 규모로 구성 및 운영되었는지 이행결과를 바탕으로 평가자는 정성적으로 평가함

☞ 훈련기획팀은 훈련기획팀장 아래 지휘반, 실행반, 기획반, 행․재정반 등으로 업무가 분장되어 구성하는 것이 기본이나 이러한 조직이 정례화되어 있는 것은 아니다.

☞ 훈련기획팀 구성 및 운영에 관한 사항은 해당기관의 국장급 이상 결재가 명시된 경우에만 평가한다.

이행 결과 (①)	훈련기획팀에 재난유형별 실무자 포함여부(주1)	□
	훈련기획팀에 업무 분장 여부	□
	훈련기획팀에 주요 일정표 작성 여부	□
	훈련기획팀에 사전회의 실시 여부	□
	훈련 기관장의 지침, 지시사항 등 확인 여부	□

(주1) 훈련범위, 유형에 따라 관련 부서(실과소)가 훈련기획팀에 포함되어야한다.

평가방법

■ 점수계산

점수	5개	3개~4개	1개~2개
	3점	2점	1점

평가등급

점수	3점	2점	1점
등급	적정	보통	미흡

관련자료

훈련기획팀 조직도 및 운영과 관련된 서류

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과 오병곤(02-2100-0677)

평가분류

2. 훈련 설계

2-1. 훈련 상황설정의 적정성

평가지표

□ 재난 유형별 상황 설정(시나리오)의 적정성

평가내용

훈련 시나리오(재난유형 및 규모, 주요 사건기술, 시간대별 상황변화)에 재난특성이 정확하게 반영되었는지를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

5

평가기준

(1) 평가자는 훈련계획서에 작성된 시나리오를 살펴보고 재난특성이 반영되어 작성되었는지를 정성적으로 평가함

☞ 훈련 상황은 대개 하나의 주요한 사건에 한정되며, 부차적인 사건(세부사건)들은 시나리오에 따라 개발된다.

	평가 유의사항
1. 훈련 목표를 검증할 수 있는 주요사건이 작성되어야 한다. 2. 주요사건과 세부사건이 구분되어 작성되어야 한다. 3. 훈련 목표, 범위 등에 따라 주요사건의 규모가 설정된다. 4. 현재 시점(훈련일시)으로 작성되어야 한다. 5. 시간의 흐름에 따라 작성되어야 한다. 6. 사건이 인과관계에 따라 구조화되어 작성되어야 한다. 7. 예상하지 못한(잠재적 발생 가능한) 사건이 필요하다. 8. 현실감을 더해줄 배경정보가 작성되어야 한다.(예시_기상조건, 교통정보 등) 9. 현실감을 위해 해당 지역 또는 기관의 실제 사건을 배경으로 상황 설정이 필요하다. 10. 최근 3년간 훈련되지 않은 시나리오가 작성

평가방법

■ 점수계산

적성성	- 훈련 시나리오가 목표를 검증하기에 충분하며 타 기관에 모범이 될 정도로 내용, 형식적인 면에서 매우 우수함 (또는 평가 유의사항의 9개 이상 충족함)	매우 적정
	- 훈련 시나리오가 목표를 검증하기에 필요한 사건이 목표, 범위에 따라 적절하게 작성되었으며, 내용이 구체적이고 논리적임. (또는 평가 유의사항의 6개~8개 충족함)	적정
	- 훈련 시나리오가 목표를 검증하기에 필요한 사건이 목표, 범위에 따라 작성되었고 형식적인 면에서 적절함. 그러나 사건들이 구체적이지 못하며 논리적 인과관계가 부족함 (또는 평가 유의사항의 5개 충족함)	보통
	훈련 시나리오가 작성되었으나 훈련 목표를 검증하기에 부족함. (또는 평가 유의사항의 3개~4개 충족함)	미흡
	훈련 시나리오가 작성되었으나 형식과 내용면에서 훈련을 실시하기에 적합하지 못함 (또는 평가 유의사항의 2개 이하 충족함)	매우 미흡

평가등급

점수	매우 적정	적정	보통	미흡	매우 미흡
등급	5	4	3	2	1

☞ 시나리오가 없으면 0점으로 처리하고 점수를 부여하지 않는다.

관련자료

재난대응 안전한국훈련 계획서 / 재난대응통합시나리오

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

2. 훈련 설계

2-2. 훈련 준비회의의 적정성

평가지표

□ 재난 유형별 전문가의 참여율

평가내용

훈련 준비과정(기획, 설계단계)에 유관기관, 민간전문가, 민간단체가 참여하였는지를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1) 회의 준비과정에 관련 기관 또는 전문가가 각각 몇 번 회의에 참석하였는지에 따라서 점수를 부여함

① 유관기관

참여 실적 (①)	소계	3회 이상	2회	1회	미참여
		1점	0.5점	0.3점	0점

② 민간단체

참여 실적 (②)	소계	3회 이상	2회	1회	미참여
		1점	0.5점	0.3점	0점

③ 훈련전문가

참여 실적 (③)	소계	3회 이상	2회	1회	미참여
		1점	0.5점	0.3점	0점

④ 유형전문가

참여 실적 (④)	소계	3회 이상	2회	1회	미참여
		1점	0.5점	0.3점	0점

☞ 전문가 참석, 진단․컨설팅에 대한 증빙이 있는 경우에만 인정한다.

평가방법

■ 점수계산

☞ 기관 또는 전문가의 참여 실적을 합하여 계산한.

산식 (①+②+③+④)	합계

평가등급

점수	3점 이상	2점 이상~3점미만	2점 미만
등급	적정	보통	미흡

관련자료

합동회의 결과보고서, 회의 결과 보고서, 참석자 명부

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

2. 훈련 설계

2-3. 훈련 실행계획의 적정성

평가지표

실행계획 범위의 구체성

평가내용

재난유형에 필요한 기능, 참여기관, 부서 그리고 자원 등의  범위 설정이 구체적인지를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

3

평가기준

(1) 평가자는 범위설정에 필요한 요소가 제시되어 있는지 이행결과를 바탕으로 확인함

이행결과	재난 유형에 따라 필요한 협업기능 제시	□
	재난 유형에 필요한 방재자원(인력, 장비, 물품 등)제시	□
	훈련 참여 유관기관과 부서(실과소)의 범위 제시	□
	훈련 일시, 장소 등의 세부일정 사항 제시	□

(2) 평가자는 해당 요소가 구체적으로 제시되어 있는지를 정성적으로 평가함

☞ 실행계획서 상에 자원현황, 세부 참여기관, 부서의 명단 등이 제시되어 있으면 구체적으로 기술되었다고 판단할 수 있다.

평가방법

■ 점수계산

이행 결과 (①)	4개 이상		2~3개		1개 이하
	2점		1점		0점
구체성 여부 (②)	구체적으로 기술			구체성이 부족
	1점			0점
산식 (①+②)	합계(①+②)	이행결과(①)			구체성(②)

평가등급

점수	3점	2점	1점
등급	적정	보통	미흡

관련자료

통합시나리오, 개인별 임무카드

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

2. 훈련 설계

2-3. 훈련 실행계획의 적정성

평가지표

실행계획 내용의 충실성

평가내용

상황인지 및 상황실 가동, 상황전파, 초기대응, 상황판단회의, 직원비상근무, 중앙/지역사고수습본부, 중앙/지역재난안전대책본부와 상황연계, 협조, 언론대응 등의 실행계획 내용의 충실성을 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

3

평가기준

(1) 평가자는 대응에 필요한 요소가 제시되어 있는지 이행결과를 바탕으로 확인함

중앙부처: 중수본

공공기관: 중수본과 협조

시․도/시․군․구: 지대본, 통지본

☞ 중대본, 중수본, 지대본이 설치되지 않는 중앙행정기관 또는 공공기관은 자체 규정에 따라 설치되는 비상기구의 활동(대응 활동 요소)을 평가한다.

충실성 (①)	상황 전파 실시 여부	□
	상황판단회의 개최 여부	□
	중대본, 중수본, 지대본(광역, 기초), 지수본, 통지본 상황연계(주1) 여부	□
	중대본, 중수본, 지대본(광역, 기초), 지수본, 통지본과 상호공조(주2)(지시, 협조요청, 지원, 응원 등)체계 실시 여부	□
	언론대응	□
	그밖에 재난유형에 필요한 대응 요소	□

(주1) 상황연계는 각 기관의 상황실 또는 훈련장소에 통신수단(유/무선 통신, 화상회의, 경보시스템 등)이 마련되어 실시간으로 정보를 주고 받을 수 있다.

(주2) 상호공조는 업무 협조를 위한 담당자가 상호 지정되어 실시간으로 업무를 지시, 협조요청, 지원, 응원 등의 활동을 수행한다.

(2) (구체성 여부) 평가자는 해당 요소가 구체적으로 제시되어 있는지를 정성적으로 평가함

☞ 실행계획서 상에 가동 시점, 조직구성(안), 상황연계 방법, 참여자 명단, 공조체계에 필요한 공문 등이 제시되어 있으면 구체적으로 기술되었다고 판단할 수 있다.

평가방법

■ 점수계산

충실성 (①)	4개 이상		2~3개		1개 이하
	2점		1점		0점
구체성 여부 (②)	구체적으로 기술			구체성이 부족
	1점			0점
산식 (①+②)	합계(①+②)	이행결과(①)			구체성(②)

평가등급

점수	3점	2점	1점 이하
등급	적정	보통	미흡

관련자료

- 유형별 훈련 통합시나리오

- 재난대응 안전한국훈련 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-1. 훈련 참여도

평가지표

훈련 주재자의 관심도

평가내용

훈련의 기관장 관심 정도를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1) 중/지대본회의 훈련 주재자의 직위를 확인함

직급 (①)	기관장	2점
	부기관장	1점
	기타	0점

(2) 훈련 주재자의 적극성 정도를 훈련 주재자의 태도의 이행결과를 바탕으로 점수를 부여함

적극성 (②)	회의 주재 여부	□
	현장 시찰 및 참관 여부	□
	현장 지휘 활동 여부	□
	도출된 문제점에 대한 해결방안 마련과 조지사항 등에 대한 지시 여부	□
	회의 참석자에게 질의응답 여부	□

평가방법

■ 점수계산

직급 (①)	기관장	부기관장	기타
	2점	1점	0점
적극성 (②)	4개 이상	2개~3개	1개 이하
	2점	1점	0점
산식 (①+②)	합계(①+②)	직급(①)	적극성(②)

평가등급

점수	3점 이상	2점 이상~3점 미만	2점 미만
등급	적정	보통	미흡

관련자료

훈련 결과보고서 (훈련 참석자 명부)

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-1. 훈련 참여도

평가지표

□ 훈련 기관의 참여율

평가내용

유관기관, 부서 등의 참여율에 대해 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1) 훈련계획서 또는 통합 시나리오 상의 기관의 참여율에 따라 점수를 부여함
평가자는 토론기반 훈련(도상훈련)에 참여한 기관의 수를 확인함

참여율 = 토론기반 훈련 참여 기관 수 / 훈련계획서 또는 시나리오의 기관 수

☞ 토론기반 훈련에 참여하는 기관은 컨퍼런스 콜 또는 화상회의 등 수단을 통하여 참석할 수 있다.

평가방법

■ 점수계산

참여율	90% 이상 참석	적정
	80% 이상 ~ 90% 미만 참석	보통
	80% 미만 참석	미흡

평가등급

등급	적정	보통	미흡
점수	4점	2점	1점

관련자료

훈련 결과보고서 (훈련 참석자 명부)

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-2. 초기대응 훈련내용의 적정성

평가지표

상황전파체계의 적정성

평가내용

훈련계획서의 유관기관 현행화 등을 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1) 상황전파를 위하여 유관기관의 비상연락망 확인결과를 평가함. 평가단은 5개 유관기관의 비상연락망을 확인함

☞ 평가단은 아래 평가기관에 따라서 상황전파 대상기관의 비상연락망을 확인한다.

평가기관	상황전파 대상기관
중앙행정기관	5개 유관기관에 관할 유관기관 포함한다.
시․ 도	5개 유관기관에 시․군․구를 포함한다.
시․ 군․ 구	5개 유관기관에 읍․면․동을 포함한다.
공공기관	5개 유관기관에 시․군․구를 포함한다.

평가방법

■ 점수계산

현행화 정도	5개 기관 모두 비상연락망이 확인됨	4점
	1개~2개 기관의 비상연락망이 확인되지 않음	2점
	3개 이상 기관의 비상연락망이 확인되지 않음	1점

☞ 상황전파 대상기관이 누락되어 있으면 0점을 부여한다.

평가등급

점수	4점	2점	1점
등급	적정	보통	미흡

관련자료

재난대응 훈련 참여기관 리스트 (비상연락망 포함)

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-2. 초기대응 훈련내용의 적정성

평가지표

상황판단회의의 충실성

평가내용

상황판단회의 개최 및 내용의 적절성을 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1) 평가자는 상황판단회의를 살펴보고 적절하였는지를 정성적으로 평가함

	평가 유의사항
1. 재난 발생 피해정도를 확인할 수 있는 자료 준비 여부를 확인한다. 2. 상황판단회의 자료가 충실성(상황인식, 조치사항, 영향요소, 상황판단근거, 문제점도출, 건의)하였는지 판단한다. 3. 해당재난담당 통제관에 의하여 회의가 주재되었는지 확인한다. 4. 재난발생 초기 가장 중요한 신속한 상황전파, 사회질서유지, 긴급 주민대피 등의 협업기능별 긴급조치사항이 논의되었는지 확인한다. 5. 상황에 부합한 재난위기 단계 및 비상기구 운용이 결정되었는지 여부를 확인한다. 6. 현장연락관이 임명되었는지 여부를 확인한다.

평가방법

■ 점수계산

충실성	상황판단회의가 원활하게 진행되었고 그 결과 신속한 초기대응체계 구축할 수 있는 내용이었다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 4개 이상 충족함)	적정
	상황판단회의가 원활하게 진행되었으나 그 결과가 일반적이고 단순한 사항으로 신속한 초기대응체계를 구축하기에 부족하다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 3개 충족함)	보통
	상황판단회의가 원활하게 진행되지 못했고 그 결과가 미흡함 (또는 평가 유의사항의 2개 이하 충족함)	미흡

평가등급

점수	적정	보통	미흡
등급	4점	2점~3점	1점

☞ 상황판단회의 미 개최시 0점을 부여한다.

관련자료

상황판단회의 자료

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-2. 초기대응 훈련내용의 적정성

평가지표

비상기구 가동의 충실성

평가내용

중앙(지역)재난안전대책본부, 중앙사고수습본부 등 각 비상기구 운영규정에 따라 원활하게 가동되었는지 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1) 평가자는 비상기구 운영규정에 따라 원활하게 가동되었는지 정성적으로 평가함

(중  앙) 각 기관별 중앙사고수습본부 운영규정에 맞추어 회의가 주재 되는지를 확인하고 내용의 타당성 점검

(지자체) 해당 지자체의 지대본 구성‧운영 조례에 맞추어 회의가 주재 되는지를 확인하고 내용의 타당성 점검

(공공기관) 해당 기관의 운영규정에 맞추어 회의가 주재되는지를 확인 하고 내용의 타당성 점검

☞ 중대본, 중수본, 지대본이 설치되지 않는 중앙행정기관 또는 공공기관은 자체 규정에 따라 설치되는 비상기구 가동여부를 평가한다.

	평가 유의사항
1. 편성기준에 따라 비상기구가 구성된다. 2. 비상기구 가동 시기가 비상단계로 돌입한 시점으로 적당하다고 판단된다. 3. 비상기구 회의 주재자는 문제해결위주의 진행방식을 준수하였다. 4. 비상기구는 규정된 절차에 따라 운영되었다고 판단된다. 5. 비상기구 가동 결과가 적절한 대응이었다고 판단된다.

평가방법

■ 점수계산

충실성	비상기구가 운영규정에 맞추어 원활하게 구성 및 설치되어 가동함으로써 신속한 초기대응체계를 구축함 (또는 평가 유의사항의 4개 이상 충족함)	적정
	비상기구가 운영규정에 맞추어 원활하게 구성 및 설치되었지만 가동 시점, 회의주재 등 운영 결과 신속한 초기대응체계를 구축하기에 부족한 부분이 있다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 3개 충족함)	보통
	비상기구가 설치되었으나 운영규정에 맞지 않아 가동 결과가 미흡함 (또는 평가 유의사항의 2개 이하 충족함)	미흡

평가등급

점수	적정	보통	미흡
등급	4점	2점	1점

관련자료

자체 비상기구 운영 규정 (조례 등)

훈련 비상기구 운영 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-3. 토론기반 훈련의 적정성

평가지표

훈련참가자 임무와 역할의 인지성

평가내용

평가자가 제시한 훈련상황에 맞게 응용하였는지 여부를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

5

평가기준

(1) 평가관이 문제 상황을 특정반에게 질문하여 임무와 역할 숙지정도를 확인함

평가반은 5명에게 질문함

대답의 적절성은 평가관이 정성적으로 판단함

평가방법

■ 점수계산

인지성	5명 모두 임무와 역할을 숙지하고 있음	적정
	1명~2명이 임무와 역할을 숙지하고 있지 못함	보통
	3명 이상이 임무와 역할을 숙지하고 있지 못함	미흡

평가등급

점수	적정	보통	미흡
등급	5점	3점	1점

관련자료

훈련 참여기관 개인별 임무카드

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-3. 토론기반 훈련의 적정성

평가지표

토론 내용의 적정성

평가내용

방재자원동원, 자원봉사자 지원, 유관기관과 협력체계, 언론홍보

일원화 등 기능별 대응의 적정성, 사전회의 문제점 해결 등 재난상황에 맞는 토의 내용의 적정성을 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1)　내용상 재난상황에 맞는 토의가 이루어 졌는지를 정성적으로 평가함

	평가 유의사항
1. 재난유형에 맞게 주/지원기능이 구분된 13개 협업 기능이 배분되어 토의되었는지 확인한다. 2. 13개 협업 기능별 상호 문제점이 도출되었는지 확인한다. 3. 제시되거나 건의된 사항 및 발생가능성이 높은 문제해결에 중점으로 토의되었는지 여부를 확인한다. 4. 향후 재난 확산 가능성에 대하여 토의하였는지 확인한다. 5. 기타 재난상황에 맞는 토의 내용이 포함되어 있었는지 확인한다.

평가방법

■ 점수계산

적정성	토론 내용이 재난상황, 위기단계 등에 적합하였으며 재난대응에 필요한 요소가 포함됨 (또는 평가 유의사항의 4개 이상 충족함)	적정
	토론 내용이 재난상황, 위기단계 등에 적합하였으나 재난대응에 필요한 요소가 포함되지 않음 (또는 평가 유의사항의 3개 충족함)	보통
	토론 내용이 재난상황, 위기단계 등에 적합하지 않으며 재난대응에 필요한 요소가 포함되지 않음 (또는 평가 유의사항의 2개 이하 충족함)	미흡

평가등급

점수	적정	보통	미흡
등급	4점	2점	1점

관련자료

재난대응훈련 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-3. 토론기반 훈련의 적정성

평가지표

토론 진행의 적정성

평가내용

훈련참여자 기회제공, 자발적 참여유도 등 토론진행의 적정성에 대해 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

2

정성

평가기준

(1) 평가자는 토론 진행방식이 적절하였는지를 정성적으로 평가함

평가방법

■ 점수계산

적정성	훈련 참여기관들이 충분한 의사진행과 기회를 제공하였으며, 진행방식이 자발적 참여를 유도함	적정
	통상적인 질의·응답 등의 토론을 진행함	보통
	훈련 참여기관들이 해당업무만 발표함 (단순임무 발표)	미흡

평가등급

등급	적정	보통	미흡
점수	2점	1.5점	1점

관련자료

재난대응훈련 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-3. 토론기반 훈련의 적정성

평가지표

토론 참여의 적극성

평가내용

단순임무발표가 아닌 도출된 문제해결을 위한

적극적 의견제시하였는지 여부를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

3

정성

평가기준

(1) 평가자는 훈련 참여자의 적극성을 정성적으로 평가함

☞ 적극성 정도는 비판적 토론을 통하여 문제점을 발굴·보완 하는데 중점을 두었는지를 정성적으로 평가한다.

평가방법

■ 점수계산

적극성	훈련참여자가 상호 간 문제해결을 위한 활발하게 토론함	적정
	단순 질의에 대한 단순답변임	보통
	훈련 진행자 또는 회의 주재자의 일방적 진행임	미흡

평가등급

등급	적정	보통	미흡
점수	3점	2점	1점

관련자료

재난대응훈련 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-4. 실행기반 훈련의 적정성

평가지표

현장훈련 설치(장소) 및 상황연출의 적정성

평가내용

재난현장에 필요한 통합지원본부, 현장응급 의료소, 대피시설 등이 관련 규정에 적합하게 설치되었는지 여부와 실제 재난상황과 유사하게 긴장감 있게 상황을 연출하였는지 여부를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

5

평가기준

(1) 기관이 현장훈련 설치 장소와 상황연출이 적절하게 실행되었는지 정성적으로 평가함

	평가 유의사항
1. 통합지원본부, 현장응급의료소, 통제선 등이 적정 장소에 설치되었다. 2. 훈련장소의 진입로가 확보되었다. 3. 훈련장소의 안전성이 확보되었다. 4. 평가단, 참관인, 기자단 등을 위한 공간이 확보되었다. 5. 실제 재난 시설이 가동되었다. 6. 긴장감 있는 상황 연출을 위하여 영상 또는 음향시설 등이 사용되었다. 7. 훈련장소의 관계인이 진행요원(경기장이 훈련장소인 경우 매점직원, 보안요원 등)으로 참여하였다. 8. 과거 재난상황을 고려하여 재연되었다.

평가방법

■ 점수계산

적정성	현장훈련을 실시하기 위한 충분하고 안전한 공간에 설치되었으며 시나리오에서 설정된 상황을 유사하게 연출되었다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 6개 이상 충족함)	적정
	현장훈련을 실시하기 위한 충분하고 안전한 공간에 설치되었으나 시나리오에서 설정된 상황이 유사하게 연출되지 못하여 긴장감이 부족하였다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 4개~5개 충족함)	보통
	현장훈련 설치장소가 적절하지 못하였고 상황이 유사하게 연출되지 못하여 긴장감이 부족하였다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 3개 이하 충족함)	미흡

평가등급

등급	적정	보통	미흡
점수	4점	2점	1점

관련자료

현장훈련 계획서 (참여기관 배치도, 일정 등)

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-4. 실행기반 훈련의 적정성

평가지표

현장훈련 기관의 참여율 및 임무와 역할의 인지성

평가내용

현장훈련에 참여하는 기관의 참여율과 임무, 역할 등이 적절하게 진행되었는지 여부를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

5

평가기준

(1) 현장 훈련기관의 참여율을 확인함
현장 현장훈련 참여기관 수/ 토론기반 훈련 참여기관 수

참여율 (①)	참여율 90% 이상	3점
	참여율 80% 이상 ~ 90% 미만	2점
	참여율 80% 미만	1점

☞ 참여기관 수는 1개 기관에서 최소 3명이상 참석해야 한다.

(2) (적절성 ②) 평가자는 현장훈련이 적절하게 진행되었는지를 정성적으로 평가함

	평가 유의사항
1. 현장훈련에 참여한 기관(조직)의 역할과 책임이 지정되었다. 2. 현장훈련 동안 지휘체계가 실행되었다. (지휘권 이양, 조정, 통제 등의 활동) 3. 훈련 상황에 골든타임이 적용되었다. 4. 단계별 경고발령(발령자, 발령절차)이 적절하게 운영되었다.

평가방법

■ 점수계산

참여율 (①)	90% 이상	80% 이상	80% 미만
	3점	2점	1점
적절성 (②)	적정	보통	미흡
	2점	1점	0점
산식 (①+②)	합계(①+②)	참여율(①)	적절성(②)

평가등급

점수	4점 이상	2점 이상~4점 이하	2점 이하
등급	적정	보통	미흡

관련자료

현장훈련 참여기관의 역할 (개인별 카드)

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-4. 실행기반 훈련의 적정성

평가지표

현장훈련 목표의 달성도

평가내용

현장 훈련의 목표 달성 정도를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

5

평가기준

(1) 평가자는 실행기반 훈련 결과를 종합적으로 판단함

☞ 훈련의 세부목표와 실제 현장훈련 결과를 비교하여 달성도를  평가한다.

	평가 유의사항
1. 훈련계획서 또는 대응계획 상의 기능 대부분을 포함하여 실시되었다. 2. 현장대응조직․인력․장비가 실제로 배치되었다. 3. 훈련 목표를 달성하기 위한 대응활동이 진행되었다고 판단된다. 4. 시간에 제약을 받는 환경에서 훈련이 실시되었다고 판단된다. 5. 가상 상황에 대한 대응활동을 실제 재난상황과 흡사하게 진행되었다고 판단된다.

평가방법

■ 점수계산

달성도	현장훈련 결과, 세부목표가 모두 달성되어 우수하다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 4개 이상 충족함)	적정
	현장훈련 결과, 세부목표가 모두 달성되지는 못하였지만 훈련내용, 준비과정 및 진행 등이 적절하였다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 3개 충족함)	보통
	현장훈련이 보여주기 위한 훈련 또는 형식적인 훈련이었다고 판단됨 (또는 평가 유의사항의 2개 이하 충족함)	미흡

평가등급

등급	적정	보통	미흡
점수	5점	3점~4점	1점~2점

관련자료

현장훈련 계획서 (참여기관 배치도, 일정 등)

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

3. 훈련 실시

3-5. 훈련홍보

평가지표

대국민 홍보 실적

평가내용

훈련을 대국민 및 관계자에게 홍보하기 위하여 다양한 매체(TV, 신문, 인터넷, SNS, 배너, 전광판, 유인물 등)를 활용하여 적극적으로 홍보하였는지 여부를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

4

평가기준

(1) 대국민 홍보매체 종류 수를 확인함

매체종류 (①)	5개 매체 이상	2점
	3개 매체 이상	1점
	2개 매체 이하	0점

(2) (적절성) 대국민 홍보가 적절하였는지 정성적으로 평가함

	평가 유의사항
1. 작년도 동일한 홍보자료를 사용하지 않았는지 확인한다. 2. TV, 신문 등 홍보효과가 큰 매체를 활용하였다. 3. 홍보매체 종류별로 다양하게 활용되었는지 확인한다.

평가방법

■ 점수계산

매체종류 (①)	2점	1점	0점
적절성 (②)	적정	보통	미흡
	2점	1점	0점
산식 (①+②)	합계(①+②)	매체종류 (①)	적절성 (②)

평가등급

점수	3점 이상	2점 이상~3점 미만	1점
등급	적정	보통	미흡

관련자료

홍보 관련 실적 자료

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

4. 훈련 평가 환류

4-1. 자체평가

평가지표

자체평가 계획 수립 및 실시 실적

평가내용

훈련기관에서 자체평가 계획을 수립하고 실시하였는지 여부를 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

6

평가기준

(1) 자체평가 수립 여부와 실시과정을 평가함

구분	자체평가계획 수립 (①)		산하(소속)기관 포함 (②)		자체 평가 실시 (③)
	계획 수립	미 수립	포함	미 포함	실시	미실시
배점	2	0	2	0	2	0

☞ 산하(소속)기관은 공공기관, 시‧도, 시‧군‧구, 유관기관 등을 포함한다.

평가방법

■ 점수계산

구분	합계 (①+②+③)	자체평가계획 수립(①)	산하(소속) 기관 포함(②)	자체 평가 실시(③)
산식

평가등급

점수	5점 이상	3점 이상~5점 미만	3점 미만
등급	적정	보통	미흡

관련자료

자체평가 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

4. 훈련 평가 환류

4-2. 개선사항 도출

평가지표

문제점, 권고사항 그리고 잘된점 도출 실적

평가내용

훈련 평가의 문제점 및 권고사항 도출 실적을 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

6

평가기준

(1) 평가자는 도출된 문제점, 권고사항, 잘된점의 적정성을 정성적으로 확인함

적정성 (①)	인명구조와 직결된 초동대응 등 재난대응체계 미비점 발굴 또는 잘된점 도출	3점
	단순 문제점과 잘된점 도출	2점
	미흡	1점

(2) 도출된 문제점, 권고사항, 잘된점의 건수를 확인하여 적극성 정도를 확인함

적극성(②) = (도출 건수 / 훈련 참여기관 수(주1))×2점

(주1) 훈련 참여기관 수는 훈련계획서에 명시된 기관의 수를 확인한다.

평가방법

■ 점수계산

구분	합계 (①×②)	적정성 (①)	적극성 (②)
산식

☞ 도출된 실적이 없는 경우 0점을 부여한다.

평가등급

점수	5점 이상	3점 이상~5점 미만	3점 미만
등급	적정	보통	미흡

관련자료

자체평가 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

평가분류

4. 훈련 평가 환류

4-3. 개선환류

평가지표

개선사항 대비 추진 실적

평가내용

작년도 개선사항에 대한 추진실적을 확인하고,

금년도 개선사항에 대한 개선계획(조치계획)을 평가한다.

평가대상

중앙, 지자체, 공공기관

배점

8

평가기준

(1) (작년도 개선사항 대비 추진결과)
평가자는 작년도 개선계획서(2015년) 또는 재훈련 결과를 검토하여 실제 추진되었는지 여부를 정성적으로 평가함

	평가 유의사항
1. 개선계획은 훈련의 지적사항(미흡한 점)에 대한 개선 및 보완뿐만 아니라 잘된점에 대한 확대․강화된 실적도 포함한다. 2. 작년도 개선계획서는 기관장 결재가 명시된 경우에만 인정한다. 3. 추진실적은 재훈련 실시, 자체훈련 실시, 동영상 교육, 홍보, 매뉴얼 개선 등을 확인한다. 4. 장기적으로 필요한 추진사항(조례 개정, 조직 신설 등)에 대해서는 진행절차를 확인한다.

☞ 작년도 개선계획서가 없는 경우, 결측치로 처리하여 지표를 8점으로 환산한다.

(2) (금년도 개선계획 적정성)

평가자는 금년도‘미흡’또는‘지적사항(미흡한 점)’에  대한 개선계획(조치계획) 추진사항을 확인함

구분	개선계획 수립		개선계획 구체성		개선계획 실행가능성		기관장 결재
	계획 수립	미 수립	구체적 기술	구체적 부족	현실성 있음	현실성 부족	기관장 결재	기관장 미결재
배점	1	0	1	0	1	0	1	0

평가방법

■ 점수계산

작년도 (①)	적정		보통		미흡
	4점		2점		1점
금년도 (②)	개선계획 수립	개선계획 구체성		개선계획 실행가능성		기관장 결재
산식 (①+②)	합계(①+②)		작년도 (①)		금년도 (②)

평가등급

점수	6점 이상	3점 이상~6점 이하	3점 미만
등급	적정	보통	미흡

관련자료

자체평가 계획서

문 의 처

재난관리실 재난관리총괄과  오병곤(02-2100-0677)

5. 가·감점 평가방법

□ 가·감점 평가방법

모두 평가자의 주관적 판단에 위임을 원칙으로 규정

여러 명의 평가자 중 최소 한명의 평가자가 가․감점을 인정하는 경우만 가․감점 부여

평가기준에 따라 훈련 실시여부, 횟수, 방법 등에 따라 부여

실시는 하였으나 적극적으로 하지 않았다고 평가자가 판단되는 경우 가점을 부여하지 않음

가점의 평가자료가 허위로 적발 될 경우 가점은 0점 처리되며 감점(허위 평가자료 적발사례) 대상

『허위 평가자료 적발사례』로 감점이 있는 경우, 우수기관에서 제외

□ 가점 평가지표별 세부 평가내용

① 재난현장 대응·수습체계(한국형 ICS) 가동 현장훈련 실시 또는 스마트폰 앱 활용 재난대응수칙(기관 대응수칙+개인 대응 수칙)  수칙 숙달 훈련 실시 (최대 +2점)

	< 세부 평가내용>
『재난현장 대응·수습체계(한국형 ICS) 가동 현장훈련』은 반드시 통합지원본부 (통지본)가 설치되어야 가점을 부여한다. 『스마트폰 앱 활용 기관·개인대응 수칙 숙달 훈련』은 반드시 실시간으로 훈련에 참여하는 기관 또는 개인의 스마트폰으로 메시지(상황메시지, 업무 지시 등)가 전달되어야 가점을 부여한다.

② 일반국민 대상 참여형 훈련 실시 (최대 +2점)

	< 세부 평가내용>
『□ 과거 주요재난 발생지역 주민대상 대피훈련』또는 『□ 노약자, 장애인 등 재난취약대상자별 대피훈련』또는 『□ 다중밀집이용시설 화재대피훈련』 중 실시 여부에 따라 가점을 부여 받는다. 3가지 모두 실시하여도 최대 2점만 부여 받는다.

③ 현장수습지원 대상 참여형 훈련 실시 (최대 +2점)

	< 세부 평가내용>
자원봉사자, 지역자율방재단, 재난긴급대응단 등 현장수습지원 대상 참여훈련 실시여부에 따라 가점을 부여 받는다.

④ 국민과 함께하는 안전문화 실천운동 우수사례(건) (최대 +2점)

	< 세부 평가내용>
재난대응국민행동요령(동영상, 웹툰 등으로 제작 및 배포) 홍보에 대하여는 우선적으로 가점을 부여한다. 재난발생시 국민 스스로가 자신을 보호할 수 있도록 국민의 재난대응역량 향상을 위한 체험형 안전문화 실천운동 사례로서, 기존 방향성을 탈피하고 범국민적 파급효과가 크고, 호응도가 좋아 타 기관에 보급․ 확산이 필요한 우수 실천브랜드에 대하여 가점을 부여한다. 재난예방을 위한 단순 ‘안전점검의 날’ 캠페인 등 가점에서 제외한다. 작년과 동일한 내용일 경우 가점에서 제외한다.

⑤ 민간기업 자율참여 우수기관 (최대 +2점)

	< 세부 평가내용>
재난안전관련 민간기업이 자율적으로 훈련에 참여하여 훈련 인지도 제고에 적극 기여한 경우 가점을 부여한다. 대통령령으로 지정된 재난관리책임기관(민간기관□단체) 제외한다.

□ 감점 평가지표별 세부 평가내용

① 허위 평가자료 적발사례 1건당 (각 –2점)

	< 세부 평가내용>
실적 일자, 참석자, 내용 등이 계획서 상과 상이할 경우 해당된다. 결재 자료만 남아 있고 실행하지 않은 실적의 경우 허위로 판단한다. 작년과 동일한 내용으로 일자만 바꾸어 실행하는 경우 허위로 판단한다.

② 회의자료 지연제출(-0.5), 회의불참(-0.5) 등 (각 –0.5점/회당)

	< 세부 평가내용>
관련 자료가 시스템에 늦게 등록된 경우 해당한다. 사전준비 회의에 불참하는 경우 해당한다.