2016 재난대응 안전한국훈련 추진계획(안)

2016년 서울시 재난대응 안전한국훈련 자체추진계획을 수립하여 재난대응능력 제고 및 유관기관과의 공조‧협력체계 구축 등 재난대응 안전한국훈련을 성공적으로 추진하고자 함.

1		추진 배경

□ 범국가적 총력 재난대응체제 확립을 위해, 발생 가능한 모든 재난유형에 대비한 국가종합훈련 실시

○ 그간 실시된 각종 훈련과, 매뉴얼 개정 등을 토대로 실전위주 훈련을 통해 국가재난대응체제 가동 및 점검

□ 시민이 직접 참여하는 훈련을 통해 재난대응 행동요령숙지는 물론, 안전문화 확산에 기여토록 훈련 추진

2		훈련 개요

□ 훈련근거 :「재난 및 안전관리기본법」제35조(재난대비훈련)

□ 훈련기간 : 2016. 5. 16(월)～20(금)【 5일 】

□ 주관기관 : 중앙안전관리위원회(위원장 국무총리), 국민안전처

□ 참여기관 : 서울시, 자치구, 유관기관, 민간단체 등

□ 주요내용 : 표준매뉴얼상의 31개 유형의 재난대응 훈련 실시

□ 훈련평가 : 실제훈련 시 재난유형별 전문성 여부 평가

3		훈련 목표 및 중점

□ 훈련목표

❖ 통합연계훈련 중점실시로 대규모 재난대비 국가재난대응체계 확립

❖ 명확한 훈련목표 설정 및 불시훈련 강화로 실전대응역량 제고

❖ 실행기반훈련 및 초동대처훈련을 통한 긴급구조역량 강화

❖ 시민과 함께하는 참여형 훈련 확대로 안전문화의식 확산

□ 훈련중점

시민 안심·안전 서울 구현

재난대응체계 확립		실전대응역량 제고		긴급구조역량 강화		안전문화의 확산

□ 통합연계훈련으로 대규모 재난대비 국가재난대응체계 확립

○ 지역재난이 대규모 국가재난으로 확대되지 않도록, 중앙사고수습본부, 지역재난안전대책본부의 초기대응 역량 강화

□ 명확한 훈련목표 설정 및 불시훈련 강화로 실전대응역량 제고

○ 불시출동훈련 방식으로 실전상황판단 및 문제해결능력 배양

○ 신속․정확한 상황 보고 및 전파, 주민 대피, 긴급 물자동원 등  매뉴얼에 따른 상황관리 조치 적정성 등 점검

□ 실행기반훈련 및 초동대처훈련을 통한 긴급구조역량 강화

○ 골든 타임내 신속한 재난사고 현장대응을 위한 긴급구조훈련 실시

□ 시민 안전문화 정착 (민방위훈련과 연계)

○ 다양한 시민 참여 훈련을 기획, 일상 생활주변 재난에 시민 스스로 대처할 수 있는 재난대응능력 배양

4		주요 훈련 내용

❖ 훈련대상 : 자연․사회재난의 모든 재난유형

❖ 훈련유형 : 국가지정훈련(Top-down), 자체훈련방식(Bottom-up)

- (국가지정훈련) : 국민안전처에서 훈련유형, 주관기관 지정

- (자체훈련방식) : 자체 훈련유형, 훈련기간(3~4일) 자율선택

□ 국가지정훈련(Top-down)

○ 중대본-중수본-지대본 3단계 통합훈련

- 훈련기관 : 송파구·성동구(다중밀집시설 대형화재), 강남구(테러)

- 훈련장소 : 롯데월드타워(송파), 성동구청(성동), 코엑스(강남)

※ 훈련대상 및 세부 일정은 중앙부처와 추후 협의

□ 자체훈련(Bottom-up)

○ 서울시-자치구 통합훈련

- 강북·금천(풍수해), 중구(다중밀집시설 대형화재), 용산(도로터널사고)

※ 훈련대상 및 세부 일정은 자치구 자체 선정

○ 자치구별 자체훈련

- 자치구 표준매뉴얼상의 31개 유형 중 자율선택

- 자치구 현장훈련시 가점부여

- 재난발생시 현장대피훈련 및 응급복구․사고수습 지원훈련 실시

- 재난약자인 장애인·노약자 수용시설 자치구별 1개소 훈련

- 소방차 길 터주기, 심폐소생술 등 생활주변재난 국민 참여 훈련

- 불시메시지 부여 및 처리상황 점검훈련 등

5		추진일정 및 훈련내역

□ 추진일정

○ 자치구 훈련 설명회 및 사전회의	: ’16. 3월

○ 훈련 실시계획 수립‧제출	: ’16. 4월

○ 2016 안전한국훈련 실시 및 평가  : ’16. 5월

□ 훈련내역(안)

재난유형	통합훈련		자체훈련		비 고 (담당과)
	훈련방식	훈련대상	훈련방식	훈련대상
풍수해	지대본-지대본 (서울시-금천구)	강북구(CPX) 금천구(FTX)	CPX	광진,동대문,중랑,성북,마포,영등포	하천관리과
			FTX	종로,도봉,노원,서대문,강서,동작,강동
지 진	지대본-지대본	양천구(FTX)	CPX	성동	상황대응과
산 불			FTX	광진,도봉	자연생태과
다중밀집시설 대형화재	중대-중수-지대 (서울시-송파구)	송파구(FTX) 성동구(FTX)	FTX	은평,관악, 서초	재난대응과
	지대본-지대본	중구(FTX)
다중밀집건축물붕괴대형사고			FTX	구로	건축기획과
도로터널사고	지대본-지대본 (서울시-용산구)	용산구(FTX)			도로시설과
테 러	중대-중수-지대 (서울시-강남구)	강남구(FTX)			재난대응과

※ CPX훈련(매뉴얼 숙달훈련 포함), FTX훈련(매뉴얼 숙달훈련, CPX훈련 포함)