서울특별시 공고 제2015-  호

『2016 자치구 마을생태계 조성지원 사업』 공고

서울시에서는 마을현장과 밀접하게 연결되어 있는 자치구 중간지원체계를 활성화하여 마을현장 대응력을 강화하고 마을의 발전․성장을 지원하기 위해 『2016년 자치구 마을생태계 조성 지원사업』을 추진하고자 다음과 같이 공고하니 자치구 단위 중간지원조직(센터, 민간조직)의 많은 참여를 바랍니다.

2015.  12.  31.

서울특별시장

사업 개요 및 역할

사업개요

○ 지원목적

- 마을현장과 밀접하게 연결되어 있는 자치구 중간지원체계를 활성화하여 마을현장 대응력을 강화하고 마을의 발전․성장을 지원하기 위함

○ 신청대상 : 25개 자치구 중 자치구 중간지원센터 설치 또는 설치 예정 자치구와 민간의 역량과 의지가 있는 자치구 마을 민간조직

- 자치구 마을센터(설립 예정 자치구 포함)

- 자치구 민간조직 : 마을공동체 교육, 상담, 컨설팅, 자원조사 등 자치구의 마을생태계 조성 지원사업을 수행할 역량과 의지가 있는 민간조직

(주민모임 3인 등 개인은 신청대상이 아님)

※ 민간조직의 경우 기 단체 등의 연합네트워크 조직은 대표 단체를 선정해서 대표단체명의로 신청이 가능하며 반드시 개별단체의 활동이 아닌 자치구 생태계 조성을 위한 특정 사업을 수행하여야 함(참여단체는 부기)

○ 사업기간 : 2016. 2.(협약체결일) ~ 2016.12.15.

○ 사업예산 : 1,662백만원

- 센터형 및 민간형 구분없이 자치구별 6천만원 내외 지원

․지역사회 거버넌스 구축을 위한 2016년 자치구 중간지원조직 융합센터 설치 추진과 연계하여 자치구 예산 매칭이나 확보액에 따른 차등 없이 지원

○ 지원방식 : 사업 공모 및 사업선정심의회를 통해 사업자 선정 지원

○ 지원범위 : 자치구 마을생태계 조성을 위한 사업비

- 활동비 : 교육, 컨설팅, 현장조사, 간담회 개최 등 생태계 조성 지원활동에 따른 활동비

- 사업진행비 : 사업진행에 따른 홍보인쇄비, 물품임차료, 강사수당, 업무진행비 등

※ 반드시 자치구 마을생태계 조성을 위한 사업비로 제한

- 자부담 : 민간에 따라 자율 편성

※ 기타 보조금 집행에 관한 사항은 2015년 마을사업보조금집행기준에 의함

추진방향

○ 실질적인 지원역량이 있는 조직에 지원하여 자치구 마을생태계 조성 및 활성화 추진

○ 다양한 마을활동 지원을 준비하고 실천할 수 있는 조직에 지원하여 자치구의 다양한 마을자원들의 결집 및 역량 강화 유도

○ 자치구와 민간이 충분한 협의를 통해 자치구 마을사업의 전략과 세부목표를 수립하고 명확한 업무분담으로 지원활동 강화

주요역할

○ 마을교육, 상담, 컨설팅

- 초기 준비모임 형성단계 사업 및 자치구 자체사업 참여자, 참여희망자 대상

○ 기존 사업 관리 및 지원

- ’12~‘15년도 기 선정된 사업자에 대한 현황조사 및 관리

○ 지역 자원 연계․발전

- 동종‧이종 사업간, 지역내 마을자원간 연계, 마을자원(마을넷) 조사

- 지역자원의 연계를 통해 향후 마을계획 수립, ‘찾아가는 동 주민센터’ 등 성장지원

○ 자치구와 협업으로 자치구 특성을 반영한 마을공동체 형성사업 지원 및 민간조직의 자생력 확보방안 마련

지원서 접수

○ 제안서(사업계획서) 작성

- 제안서(사업계획서)는 붙임 서식에 의거 주요역할을 반영하여 자치구와 협의 작성

○ 제출서류 : ① 사업제안서 ② 사업제안자 소개서 ③ 사업계획서

○ 접수기간 : 2015.12.31(목) ~ 2016.1.15(금)

- 자치구(마을공동체 추진부서)에서 접수 → 자치구에서 시로 제출(1.15.까지)

○ 사업설명회

- 일    시 : 2016. 1. 7.(목) 10:30~11:30

- 장    소 : 서울시청 신청사 대회의실(3층)

- 참석대상 : 기존참여조직 및 신규희망조직, 자치구 공무원 등

심사선정

○ 심사방법

- 1차 현장조사 : ~ 2016.1.19.(화) 까지

․ 총 2명으로 구성(시 1, 마을공동체종합지원센터 1)

․ 현장조사표에 의거 조사 후 사업선정위원회에 제출

- 2차 종합심사 : 2016.1.25.(월) ~ 1.26.(화) 예정

․ 센터형과 민간형을 구분하여 조별 발표 후 사업선정심의회 심의를 통해 지원대상 및 지원금액 결정

※ 심사결과 발표 : 2015.1.27(수) 예정(마을공동체종합지원센터 홈페이지)

○ 심사기준

- 마을생태계 조성의 주요역할을 수행하기 위한 충분한 준비가 되어 있는지 여부

- 마을생태계조성 및 활성화를 위한 마을상담, 교육, 컨설팅 등 중간지원조직의 주요역할에 대한 구체적인 활동계획과 발전계획 포함 여부

- 연속지원인 경우 전년도 추진사업 성과평가를 계획서에 반영하였는지 여부

- 자치구와 민간조직이 사업계획서를 실질적으로 함께 협의하여 작성하고 역할분담을 명확하게 하였는지 여부

- 민간조직이 마을사업을 지원할 수 있는 역량과 네트워크를 구축하고 있는지 여부

- 지역 마을 네트워크(민간-민간)간 의견수렴과 공감대 형성이 잘 이루어져 있는지 여부

- 마을공동체 활성화를 위한 자치구만의 전략과 세부목표가 있는지 여부

사업비 지급 및 정산

○ 지급시기 : 사업이 선정되면 선정조직은 실행계획서를 해당 자치구에 제출하여야 하며 자치구와 협약 이후 보조금 교부

※ 보조금 지급전에 이행보증보험증권 제출

※ 보조금의 지급시기와 금액 등은 사업선정심의회 결과 등에 따라 조정될 수 있음

○ 현장지원(격월) 및 중간보고(7월중), 종합보고(2016.12월) 실시 예정

○ 사업완료시 사업실적, 최종 정산보고서 제출 : 사업종료일로부터 15일 이내

□ 유의사항

○ 우리 시로부터 지원을 받은 후 사업 추진이 미진하거나 사업완료가 불가능하다고 인정될 시 사업비 지원 철회

○ 사업계획서의 소요사업비 산출내역, 비용지원이 결정된 후 구체적인 지출 및 정산방법 등은 마을공동체 보조사업비 집행기준을 따라야 함

○ 사업계획서 등에 허위의 사실을 기재한 경우 선정 또는 협약 취소될 수 있음

○ 다음사항에 해당될 경우 기 지원된 사업비는 환수 조치되고 관련법에 의해 형사처벌을 받을 수 있음

- 사업비를 목적 외에 사용하거나 지원조건을 위반하였을 때

- 법령 또는 조례를 위반하였을 때

- 허위 또는 부정한 방법으로 사업비를 지원 받았을 때

※ 추진일정은 사정에 따라 변동될 수 있음

〇〇구 마을공동체 생태계조성지원사업 제안서
구분	유형구분	□ 자치구센터 □ 민간네트워크형(단체, 비영리법인)
	연속지원	마을생태계조성사업 연속 지원여부 : 연속 지원 □: 2014( ), 2015( )/ 신규지원 □
사업 개요	제 안 사업명	○○구 마을생태계 조성사업
	소재지 (사무실)	새주소
	사업대상 (2~3줄로 요약)	※ 사업 대상의 구체적인 연령대와 지리적, 사회적 특성을 적어주세요.
	사업목적 (2~3줄로 요약)
	사업내용	세부사업명	세부사업내용
		주요사업 (상담,교육 컨설팅 등)
사업 예산	비목별	총사업비	보조금(시비)	보조금(구비)	자부담
	합계	천원	천원	천원	천원
		100%	%	%	%
개인정보 수집 · 이용에 동의합니다. (개인정보 처리방침 http://www.seoulmaeul.org/bbs/policy_protection.php)
작성한 내용은 사실과 다름없으며, 『_____』 마을공동체 생태계조성지원사업을 신청합니다. 2016년 월 일 ○○구 마을생태계 지원단 대표 ○○○ (서명/날인) ※ 직영 센터의 경우 자치구청장 명의로, 위탁 센터나 민간조직의 경우 조직명으로 신청하되 개인명의는 신청불가 ※ 기 단체(마을넷) 등의 연합네트워크 조직의 경우 대표 단체를 선정해서 대표 단체명의(참여단체는 부기)로 신청이 가능하며 반드시 개별단체의 활동이 아닌 자치구 생태계 조성을 위한 활동을 하여야 함 <구비서류> 1. 마을공동체 소개서 1부. 2. 마을공동체 사업 계획 1부. 서 울 특 별 시 장 귀 하

〇〇구 마을공동체생태계지원 조직 소개서
자치구 센터형 소 개	센터현황	센터유형	자치구 직영( ), 자치구 위탁( ), 향후예정( )
		센 터 명		대표자
		상근자수		임원수
				회원수
		설립일자
		연락처		E-mail
		집주소	새주소
민간 네트 워크형 소개	네트워크 현황	명 칭		설립일자
		운영진수		회원수
	대표자	성 명		생년월일		성별
		핸드폰		E-mail
		집주소	새주소
마을 공동체 소개 (공통)	실무책임자 (대표제안자와 같을 경우 성명만 기입)	성 명		생년월일		성별
		핸드폰		E-mail
		집주소	새주소
	주요 활동이력 (5줄 이내로 요약)
	전․현년도 지원사업 운영내역	○ 전년도 ※ 재능기부 등을 통한 전년도 사업실행 실적도 기입해주세요. ※ 기지원의 경우, 지원부처, 지원연도, 지원받은 사업명, 지원액을 적어주세요. (예) 문화체육관광부, 사업명 (우리○○○○활성화), 2012.6～9, 지원액 (예) 서울시, 사업명 (우리○○○○활성화), 2013.6～9, 지원액 (예) 종로구, 사업명 (우리○○○○활성화), 2013.6～9, 지원액 ○ 현년도 지원현황을 기입해 주세요
	전년도사업 집행실적 (기지원자의 경우)	○ 생태계지원단 주요(필수)사업 - 마을상담 및 교육 - 마을사업 모니터링 및 컨설팅 - 지역자원 연계 발전 - 의제 마을넷 지원 등 ○ 자치구별 추진사업 -

〇〇구 마을공동체 생태계 조성지원사업 계획

1. 제안 사업명 : ○○구 마을생태계 조성사업

2. 사업기간 : 협약 후 ~ ‘16.12.15.

3. 〇〇구 마을공동체 생태계조성 사업 소개

1) 사업지역(자치구) 소개(간략히)

- 사업지역의 일반적 특징(마을을 중심으로)

- 타 지역과 차별화된 특징(마을을 중심으로)

- 마을생태계 조성을 위한 제반여건 등

2) 사업의 전략 및 목표

- 사업추진에 따른 핵심 전략

- 사업추진에 따른 자치구만의 목표

3) 사업의 필요성 및 추진 배경

- 생태계 조성사업의 필요성

- 지역주민 욕구 및 마을공동체 관련 지역의 경험

4. 자치구와의 협력 현황

- 향후 중간지원조직으로 발전하기 위해서는 지역의 자원들과 자치구와의 협력이 필수

- 지역의 다양한 마을자원들의 총의를 모은 과정

- 자치구와의 민관협력 과정 및 향후 계획

- 센터형은 민간네트워크와 협력방안

5. 전년도 지원사업 평가(성과와 한계) ※ 연속지원 시 작성

1) 사업 성과

2) 사업실행시 문제점 및 한계

3) 개선방안(구체적으로 기재)

6. 사업 운영 계획

구분	세부사업명	사업목표 (사업실행후 달라진 구체적인 변화내용)	일정	추진내용 및 방법
주요(필수)사업 ※ 중간지원 조직의 주요역활을 구체적으로 확인할 수 있도록 기재	마을상담 및 교육	구체적 목표를 설정하여 기재 (전년 실적 포함)
	마을사업 모니터링 및 컨설팅	상동
	지역자원 연계발전	상동
	의제마을넷 지원 등	상동
기타 추가사업

1) 세부사업별 운영개요

2) 세부사업별 운영계획(필수, 기타 사업 구분)

【 세부 사업명 】

- 사업기간

- 사업내용

- 추진방향 및 일정

- 평가방법

지원방안	단체명, 현황	참여내용(역할)
지역활동가, 상담원 등 인적자원
함께 하는 단체명/ 공공기관명
함께 하는 외부전문가

3) 지역자원 활용 연계방안

※  지역소재 자원을 중심으로 기입

4) 업무분장

성명	담당업무(역할)	연락처	E-mail
	※ 예시 : 사업총괄, 사업기획, 연락, 홍보, 회계 등

7. 예산 계획

1) 사업비 구성

구분	합계	사업비	비 고
총사업비	천원	천원
	%	%
보 조 금 (서울시)	천원	천원
	%	%
보 조 금 (자치구)	천원	천원
	%	%
자 부 담	천원	천원
	%	%

※ 자치구 보조금은 자치구 확보예산 기재(자치구 확인)

2) 비목별 예산 계획

세부 사업명	편성항목	금액(천원)			산출내역
		보조금		자부담
		시비	구비
총 계
활 동 비
업무진행비
사업운영비 (총괄)	총 계
	①홍보인쇄비
	②소모성물품구입
	③임차료(물품)
	④숙박비
	⑤여비(교통,유류비 등)
	⑥식비(다과비)
	⑦활동비성경비 (심사,원고,강사,활동수당 등)
	⑧기타
사업명 1	총 계
	①홍보인쇄비
	②소모성물품구입
	③임차료(물품)
	④숙박비
	⑤여비(교통,유류비 등)
	⑥식비(다과비)
	⑦활동비성경비 (심사,원고,강사,활동수당 등)
	⑧기타
사업명 2	총 계
	①홍보인쇄비
	②소모성물품구입
	③임차료(물품)
	④숙박비
	⑤여비(교통,유류비 등)
	⑥식비(다과비)
	⑦활동비성경비 (심사,원고,강사,활동수당 등)
	⑧기타

※ 센터형의 경우 시․구 보조금 예산계획을 각각 구분하여 작성 가능

8. 자치구 생태계지원단 운영계획

1) 조직 구성 현황

2) 조직 운영계획/사무공간 운영방안

9. 향후 발전방안(자생력 확보방안)

- 마을기본계획 수립, 동네마을넷 구축, 대표모델 발굴 등 자치구 마을공동체 발전 방안

- 자치구 중간지원조직으로 발전 방안, 계획

- 민간조직의 자생력 확보 방안

【참고자료 1 : 마을공동체 지원사업 예산편성 비목】

등록비목		편성항목
비목명	하위비목
활동비 (1)	①사업지원조직 활동비
업무진행비 (1)	①업무진행비	①홍보인쇄비 ②소모성 물품구입비 ③임차료(건물,시설,장비,물품,차량 등) ④숙박비 ⑤여비(교통비,유류비 등) ⑥식비(다과비) ⑦활동비성 경비(심사,원고작성, 강사,강사보조수당,활동수당 등) ⑧기타
사업운영비 (4)	①사업1( ) ③사업2( ) ④사업3( ) ⑤사업4( ) ⑥사업5( )

【참고자료 2】

마을공동체사업 보조금 예산편성 기준표

편성항목			기 준	사용한도액	비 고
활동비		사업지원조직	∙ 월 단위	1일 8만원 이내	업무내용, 난이도 등을 감안하여 적정금액 지급
		공간운영	∙ 월, 일,시간 단위	적정금액	전체보조금의 50% 이내
강사수당		주강사	∙ 1시간 ∙ 2시간	- 120,000원 - 200,000원	강의시간 산출시 30분 미만은 30분으로 계산하여 강사료의 50%를 지급하고, 30분 이상은 1시간으로 계산 ※ 일2시간 초과되는 강사수당은 자부담 책정
		보조강사	∙ 1시간 ∙ 2시간	- 50,000원 - 80,000원	각종 실기/실습 보조요원
		다수인이 참여하는 공연/출강	∙ 2시간 미만	- 5인이하 27.5만원 - 6～10인 40만원 - 11인이상 55만원
			∙ 2시간 이상	- 5인이하 35만원 - 6～10인 50만원 - 11인이상 70만원
회의참석 및 심사수당			∙ 2시간 이내 ∙ 2시간 초과	- 100,000원 - 150,000원	1일 1회에 한해 지급 세미나, 포럼 등 참석비도 포함
활동수당			∙ 1시간 기준	- 10,000원	1일 8시간 이내 책정 동일인에게 주당 15시간이상 지급불가
원고작성수당			∙ A4용지 1매 기준	- 15,000원	신규작성 원고를 받아 책자를 편찬할 때만 인정하며, 강의를 위한 원고는 강사료에 포함되어 있어 별도 원고료는 지급하지 않음 - 80 columns × 20 lines - 글씨 크기 13포인트 - 문단간격 160%, 상하 여백 15, 좌우 여백 25 ※ 파워포인트 자료의 경우 슬라이드 2장을 A4 1장으로 인정 (표지,목차, 간지 등은 제외)
여비 (교통비)	업무진행비의 경우		∙ 시내여비(4시간미만) ∙ 시내여비(4시간이상) ∙ 시외여비	- 10,000원 20,000원 - 실비 정산	시내버스,택시,유류비,항공료는 자부담사업비로만 집행가능
	사업운영비의 경우		∙ 시내여비,시외여비	- 실비 정산
숙박비			∙ 1인 1실 기준	- 실비 정산 (상한 40,000원)
식비& 다과비		식비	∙ 1인 1식 기준	- 실비 정산 (상한 7,000원)	특별한 사정이 있을 경우, 자치구 승인을 받아 증액가능
		다과비	∙ 1인 1식 기준	- 실비 정산 (상한 3,000원)

※ 업무진행비는 보조금의 10% 이내 편성 가능

※ 마을탐방강사비(1개소당) 편성금액 한도는 강사수당에 준함

【참고자료 3】

마을공동체사업 항목별 지출증빙서류 기준표

편성항목				지출증빙서류	비고
활동비				지급내역서, 활동기록부(서명), 원천징수영수증(해당시), 계좌이체확인증
강사수당				지급내역서, 강의 확인서(서명), 강의증빙자료(교안,출석부,강의사진 중 택1), 원천징수영수증(해당시), 계좌이체확인증	강의시간 산출시 30분 미만은 30분으로 계산하여 강사료의 50%를 지급하고, 30분 이상은 1시간으로 계산 ※ 일2시간 초과되는 강사수당은 자부담 책정
회의참석 및 심사수당				지급내역서, 회의참석 확인서(서명), 회의록 사본, 원천징수영수증(해당시), 계좌이체확인증	1일 1회에 한해 지급 세미나, 포럼 등 참석비도 포함
활동수당				지급내역서, 단순인건비 확인서(서명), 원천징수영수증(해당시), 계좌이체확인증	1일 8시간 이내 책정 동일인에게 주당 15시간 이상 지급불가
원고작성수당				지급내역서, 원고작성 확인서(서명), 원고 사본, 원천징수영수증(해당시), 계좌이체확인증	신규작성원고를 받아 책자를 편찬할 때만 인정하며, 강의를 위한 원고는 강사료에 포함되어 있어 별도 원고료는 지급하지 않음
여비 (교통비)	업무진행비의 경우			시내여비: 시내여비 지급내역서(서명), 계좌이체확인증 T머니 교통카드 구입/충전비: 영수증, T머니카드 거래내역서 (교통카드 구입시 T머니 홈페이지에 카드정보를 등록한 후, 충전금액 사용완료되면 T머니 홈페이지에서 거래내역서를 출력하여 붙임) 그 외: 체크카드영수증	시내버스,택시,유류비,항공료는 자부담사업비로만 집행가능 (사업지원조직은 보조금 집행가능) 유류비의 경우, 코스,이동거리를 지출결의서 상에 필수 기재하고 연비는 10Km/1L 기준 계산
	사업운영비의 경우			체크카드영수증
숙박비				견적서, 비교견적서(30만원 이상일 경우), 체크카드영수증(세금계산서, 계좌이체확인증)
임차료
식비& 다과비		업무진행비의 경우		체크카드영수증	지출결의서 상에 참석자명단 필수기재
		사업운영비의 경우		체크카드영수증, 행사증빙자료(회의록 등)
소모성 물품구입비				체크카드영수증(세금계산서, 계좌이체확인증)	지출결의서 상에 산출내역(품목,단가,수량 등) 구체적 기재
홍보인쇄비				견적서, 홍보인쇄물 도안, 체크카드 영수증(세금계산서, 계좌이체확인증)	자치구와 협의후 제작하며, 홍보물에 시/구 후원사업임을 명시 책자,리플렛 등 홍보물은 결과보고시 별도제출
시설비				견적서, 비교견적서(30만원 이상일 경우), 검수(사)조서, 설치전후 사진(구매사진), 체크카드영수증(세금계산서, 계좌이체확인증)	시설공사는 자치구와 협의후 진행 자산성 물품의 경우, 구입후 물품관리대장 비치 의무
기타			보험료	보험증권 사본, 계좌이체확인증
			공공요금	납부영수증, 이체확인증
			입장료	체크카드영수증	지출결의서 상에 참석자명단 필수기재

※ 지출결의서는 보조금관리시스템 상에서 육하원칙에 의하여 세부사업명, 용도/목적, 산출내역 등을 구체적으로 입력한  후,     출력하여 편철

※ 편철시 지출결의서 또는 지출합계표 뒤에 지출증빙서류 붙임

※ 세금계산서 대신 현금영수증도 인정 가능(계좌이체후 발급된 현금영수증이어야 함)

※ 자부담 증빙도 위와 동일적용. 단, 교통카드 구입/충전비 등 현금성 지출영수증도 일부 인정

※ 각종수당 등 인건비성 경비 지급시 1인에 대한 지급금액이 월25만원을 초과할 경우, 소득세(기타소득 4.4%)     원천징수 후 원천징수영수증 첨부(익월 10일까지 관할세무서에 신고후 납부)