2016년 행복홀씨 입양사업 추진실적 평가 및 포상계획(안)

2016.10.

	지방행정실 주민생활환경과

2016년 행복홀씨 입양사업 추진실적 평가 및 포상계획(안)

❖ ’16년도 “행복홀씨 입양사업” 추진실적 평가를 통한 우수 지자체(유공 공무원) 및 입양단체에 대한 포상을 실시하고자 함

※ 2015년도 행정자치부 장관 표창 23점(입양단체 대표 13명, 공무원 10명)

Ⅰ		배경 및 필요성

○ 지역주민 및 각종단체의 참여와 봉사 등 지역 생활환경개선 및 공동체 의식회복을 위한 ‘행복홀씨 입양사업*’ 추진실적 점검

※  ’16.9월말 현재, 전국 4,045단체/170,069명 참여 중

○ 우수 지자체․공무원 및 입양단체 인센티브 부여로 사기진작 및 자긍심을 고취하고, 우수사례 확산․보급 및 전국적인 확산 도모

Ⅱ		포상규모

○ 지자체 포상규모(안)

훈 격	계	기관표창(자치단체)			개인표창(유공자)
		소계	시도	시군구	소계	시도	시군구	입양단체 대표
계	53	19	4	15	34	2	10	22
대통령 표창	2	2	1	1	-	-	-	-
국무총리 표창	3	2	-	2	1	-	-	1
행정자치부장관 표창	45	13	3	10	32	2	10	20
농림축산식품부장관 표창	3	2	-	2	1	-	-	1

※ 포상 규모는 정부포상 협의 결과에 따라 변동될 수 있음

Ⅱ		평가사항 및 선정절차

□ 선정개요   ※ 우수 기관 ․ 개인 및 입양단체가 없을 시 포상규모 축소 가능

○ 기관·개인별로 구분하여 선정하되, 포상 확대 차원에서 개인표창은 기관 표창에서 제외된 지자체 담당공무원 선정

【기관 표창】

○ 시·도 : 4개(대통령 표창 1, 장관 표창 3)

- 행자부에서 17개 시·도 제출 자료를 평가하여 4개 시·도 선정

○ 시·군·구 : 15개(대통령 표창 1․국무총리 표창 2, 장관 표창 12)

- 시․도 자체심사를 거쳐, 행자부로 추천된 32개 시·군·구 대상으로 행자부에서 서면심사 후 15개 시·군·구 선정

【개인 표창】

○ 시·도 : 2개 (장관 표창 2)

- 행자부로 제출된 17개 시·도 대상으로, 기관표창에서 제외된 13개 시·도 담당공무원 중에서 선정

○ 시·군·구 : 10개 (장관 표창 10)

- 행자부로 추천된 32개 시·군·구 대상으로, 기관표창에서 제외된 17개 시·군·구 담당공무원 중에서 선정

○ 입양단체 : 22개 (국무총리 표창 1, 장관 표창 21)

- 시·군·구 추천, 시·도 자체심사를 거쳐, 행자부로 추천된 32개 입양단체 대상으로, 행자부에서 서면심사 후 22개 입양단체 선정

□ 주요 평가사항

○ 시·도

- 사업기획(50점) : 자체 행복홀씨 입양사업 추진지침 수립(30), 사업대상지 조사 및 참여단체 선정 지원(20)

- 사업집행(20점) : 입양사업 활동지원(10), 정화활동 및 캠페인 등 참여(5), 언론홍보 지원(5)

- 사업성과(30점) : 사업성과 창출 지원(20), 지속적인 발전방안 마련(10)

- 가점(5점) : 별도 우수시책 마련 및 우수 지원사례

○ 시·군·구

- 사업기획(10점) : 사업계획 적절성(5), 사업대상지와 지역 부합성(5)

- 사업집행(60점) : 입양실적(15), 사업 참여인원(15), 자체예산 투입 등 정화활동 지원(10) 및 정화활동 참여(20)

- 사업성과(30점) : 언론홍보(20), 지역관심 유발(5) 및 지역생활환경 개선 등 파급효과 창출(5)

- 가점(5점) :  ‘16년도 사업 참여, 입양단체 지원 우수사례

○ 입양단체

- 사업기획(10점) : 사업계획 이행의 적절성(10)

- 사업집행(50점) : 활동실적 및 활동내용, 사업지침 준수(20)

- 사업성과(40점) : 창의적인 아이디어 발굴(20), 지역공동체 의식증진 등 파급효과 창출(20)

- 가점(5점) : 새로운 아이디어로 성과창출 사례

□ 선정절차        ※ 필요시 제출자료 사실여부 및 현지 확인 실시

○ 시·도 선정 (4개 기관)

- (자료제출) 시·도는 평가자료를 행자부에 제출(17개 시·도)

※ 제출자료 : 참고 2 “시․도 평가지표별 평정방법 및 제출자료” 참조

- (서면심사) 행자부에서 서면심사를 통해 4개 시․도 선정

- (발표평가) 4개 시·도 대상으로, 우수사례 발표평가 후 훈격 결정

○ 시·군·구 선정 (15개 기관)

- (자체심사) 시·도 자체 심사 후 32개* 시‧군‧구 추천(시·도→행자부)

* 시·도당 2개 기초단체 추천(제주, 세종은 1개)

※ 제출자료 : 참고 3 “시․군․구 평가지표별 평정방법 및 제출자료” 참조

- (서면심사) 시·도 추천 시·군·구 대상으로, 서면심사를 통해 행자부에서 15개 시·군·구 선정

- (발표평가) 15개 시·군·구 대상으로, 우수사례 발표평가 후 훈격 결정

○ 입양단체 선정 (22명 개인)

- (자료제출) 시·군·구는 1개 단체(총 226여개)를 시‧도로 추천(시·군·구→시·도)

- (자체심사) 시·도 자체 심사 후 32개* 입양단체 추천(시‧도→행자부)

* 시·도당 2개 기초단체 입양단체 추천(제주, 세종은 1개)

※ 제출자료 : 참고 4 “입양단체 평가지표별 평정방법 및 제출자료” 참조

- (서면심사) 시·도 추천 시·군·구 대상으로, 서면심사를 통해 행자부에서 22개 입양단체 선정

Ⅳ		향후 추진계획

○ 시·도 자체 평가 후 우수 시·군·구 추천(시‧도→행자부) :  ’16.11.10.

- 시․도에서는 시․군․구 추천 시 선정결과 보고서 함께 제출

○ 행자부 현지 확인(시·도, 시·군·구) : ‘16.11.10.~20.예정

○ 행복홀씨 입양사업 우수사례 발표 대회 개최 : ‘16.11월

	< 우수사례 발표대회 개요(안) >
◈ (참석대상) 30여명 - 행자부(4), 우수 시 ‧ 도(4) 및 시 ‧ 군 ‧ 구(15) 담당공무원, 외부 심사위원(3) 등 ◈ (소요시간) 행자부 회의실, 13:30~17:30(4시간) ◈ (주요내용) 특강(60‘), 우수사례 발표 ․ 심사(130‘), 발전방안 논의(30‘) 등

○ 우수 시·도 및 시·군·구 선정‧포상 : ‘16.12월~

참고 1	평가기준 요약 (자체평가표)

□ 시·도 평가(안)

구 분	평 가 항 목(평 가 지 표)		배점	평점	비고
합 계	(7개 항목)		100
소 계	(2개 항목)		50
1.사업기획 (50점)	① 자체 행복홀씨 입양사업 추진지침 수립		30
	평가기준	추진지침 충실성	20
		추진지침 마련, 송부	10
	② 사업대상지 조사 및 입양단체 선정 지원		20
	평가기준	인터넷 홈페이지 및 신문 등 활용 지원	15
		기타 지원 사례	5
소 계	(3개 항목)		20
2.사업집행 (20점)	① 입양사업 활동 지원		10
	평가기준	안전교육 및 보험가입 지원	5
		청소도구 등 지급	5
	② 정화활동 및 캠페인 등 참여		5
	평가기준	정화활동 및 캠페인 참여	3
		사업대상지 현장점검	2
	③ 언론홍보 지원		5
	평가기준	인터넷 홈페이지 및 신문, 방송 등 활용, 입양사업․단체 홍보	5
소 계	(2개 항목)		30
3.사업성과 (30점)	① 사업성과 창출 지원		20
	평가기준	시․군․구별 주기적 실적 관리	10
		우수 시․군․구 인센티브 지급방안	10
	② 지속적인 발전방안 마련		10
	평가기준	행복홀씨 입양사업 발전방안 마련	10
4.가점 (5점)	별도 우수시책 마련, 우수 지원사례		5

□ 시·군·구 평가(안)

구 분	평 가 항 목(평 가 지 표)		배점	평점	비고
합 계	(9개 항목)		100
소 계	(2개 항목)		10
1.사업기획 (10점)	① 사업계획의 적절성		5
	평가기준	사업목표와 내용의 적절성 ※ 사업계획 충실성, 입양단체 대상 자체 교육	3
		인터넷 홈페이지 및 신문, 방송 등 활용, 입양단체 공모 여부	2
	② 사업대상지와 지역의 부합성		5
	평가기준	지역여건과 부합한 사업대상지 선정	5
소 계	(4개 항목)		60
2.사업집행 (60점)	① 입양실적		15
	평가기준	사업대상지 입양건수	10
		입양 참여단체와 MOU 체결여부	5
	② 사업 참여인원		15
	평가기준	봉사 참여인원	10
		정례적 봉사 실시 여부	5
	③ 자체예산 투입으로 입양사업 활동지원		10
	평가기준	안내표지판 설치, 안전교육 및 보험가입	6
		청소물품 및 화훼류 등 지급, 입양사업 참여자 봉사시간 부여	4
	④ 정화활동		20
	평가기준	사업대상지 현장점검 및 캠페인 실시 횟수	10
		행복홀씨 입양 우수사례 양산	10
소 계	(3개 항목)		30
3.사업성과 (30점)	① 언론홍보		20
	평가기준	인터넷홈페이지, 신문, 방송 등 활용 입양사업․단체 홍보 횟수	20
	② 지역관심 유발		5
	평가기준	주민간담회 등 주민참여 독려	5
	③ 파급효과 창출		5
	평가기준	지역생활환경개선 및 공동체활성화 기여	5
4.가점 (5점)	‘15년도 사업참여, 입양단체 지원 우수사례		5

□ 입양단체 평가(안)

구 분	평 가 항 목(평 가 지 표)		배점	평점	비고
합 계	(5개 항목)		100
소 계	(1개 항목)		10
1.사업기획 (10점)	① 사업계획 이행의 적절성		10
	평가기준	사업목표와 부합한 사업이행 여부	5
		사업목표와 부합한 사업대상지 우선 선정 여부	5
소 계	(2개 항목)		50
2.사업집행 (50점)	① 활동실적 및 활동내용		30
	평가기준	환경정화 및 꽃가꾸기 활동실적 ※ 주기적 참여(횟수 및 참여인원 등)	20
		불법투기 예방 등 기타 홍보 실시 여부	10
	② 사업지침 준수		20
	평가기준	안내표지판 설치 여부	10
		안전교육 수료 및 보험가입 여부	10
소 계	(2개 항목)		40
3.사업성과 (40점)	① 창의적인 아이디어 발굴		20
	평가기준	사업성과 창출을 위한 새로운 아이디어 발현 및 적용 여부	20
	② 파급효과 창출		20
	평가기준	지역공동체 의식 증진 여부	10
		지역 주민생활환경 개선 여부	10
4.가점 (5점)	새로운 아이디어로 성과 창출사례		5

참고 2	평가지표별 평정방법 및 제출자료 (시·도)

사업기획 지원 우수(50)

평가지표

1-1. 자체 「행복홀씨 입양사업 추진지침」 수립(30)

평정방법

및

측정기준

▸ 자체 추진지침 수립 여부(20)

- 행자부 행복홀씨 입양사업 추진지침 주요내용 반영

- 별도 우수 시책 마련 및 우수 지원사례 가점부여

우수	양호	보통	미흡
20	15	10	5

▸ 추진지침 마련, 송부(10)

- 추진지침 마련 및 기초 시달(10), 미시달(0)

제출서류

자체 행복홀씨 입양사업추진지침 전문, 기초 지자체 송부 공문 사본

평가지표

1-2. 사업대상지 조사 및 입양단체 선정 지원(20)

평정방법

및

측정기준

▸ 인터넷 홈페이지, 지역신문 등 활용 공모 지원(15)

인터넷 홈페이지	지역신문	안내장 발송 등	미시행
5	5	5	-

※ 각각의 지표 점수 합산

▸ 기타 지원사례 정도(5)

- 기타 사업대상지 조사 및 입양단체 선정 시 지원사례

2건 이상	1건 이상	미시행
5	3	-

제출서류

인터넷 홈페이지, 지역신문 등 관련 기사 전문

기타 지원사례 증빙자료

사업집행 지원 우수(20)

평가지표

2-1. 입양사업 활동 지원(10)

평정방법

및

측정기준

▸ 안전교육, 보험가입 및 청소도구 등 지급(10)

- 별도 우수 지원사례 포함 시 가점부여

안전교육 실시, 보험가입 지원	청소도구 등* 지급
5	5

* 안전조끼, 수거장갑, 빗자루, 쓰레기 봉투, 수거집게 등

※ 각각의 지표 점수 합산

제출서류

교육실시 결과보고서, 보험가입서, 청소도구 등 물품 수령증 사본 등

평가지표

2-2. 정화활동 및 캠페인 등 참여(5)

평정방법

및

측정기준

▸ 정화활동 및 캠페인 참여(3)

3회 이상	1회	미 참여
3	2	-

▸ 사업대상지 현장 점검(2)

3회 이상	1회	미 시행
2	1	-

제출서류

캠페인 및 정화활동 계획서 및 결과 보고서

현장점검 계획서 및 결과 보고서

평가지표

2-3. 언론홍보 지원(5)

평정방법

및

측정기준

▸인터넷 홈페이지 및 신문, 방송 등 활용, 입양사업․단체 홍보횟수(5)

3회 이상	3회 미만	미 홍보
5	3	-

제출서류

홈페이지, 지역신문 등 관련 기사 전문

사업성과 지원 우수(30)

평가지표

3-1. 사업성과 창출 지원(20)

평정방법

및

측정기준

▸ 시․군․구별 실적 관리(10)

- 사업성과 창출을 주기적인 시․군․구별 실적 관리 정도

매월	분기별	미 시행
10	5	-

▸ 우수 시․군․구 인센티브 지급방안 유․무(10)

- 있음(10), 없음(0)

제출서류

실적제출 요청 공문 및 사업관리카드 사본, 인센티브 지급 방안(계획서) 사본 등 관련 증빙자료

평가지표		3-2. 지속적인 발전방안 마련(10)
평정방법 및 측정기준		▸ 행복홀씨 입양사업 발전방안 마련 여부(10) - 마련(10), 없음(0)
제출서류		지속적인 발전방안(계획서) 등 관련 증빙자료

참고 3	평가지표별 평정방법 및 제출자료 (시·군·구)

1. 사업기획 우수(10)

평가지표

1-1. 사업계획의 적절성(5)

평정방법

및

측정기준

▸ 사업목표와 사업내용의 적절성(3)

- 행자부 행복홀씨 입양사업 추진지침 주요내용 반영 등 사업계획의 충실성, 입양단체 대상 자체교육 실시 등

우수	양호	보통	미흡
5	3	1	-

▸ 입양단체 공모 시 인터넷 홈페이지 등 활용 여부(2)

인터넷 홈페이지	지역방송․신문 등
1	1

※ 각각의 지표 점수 합산

제출서류

행복홀씨 입양사업 계획서 전문 및 자체교육 계획 및 결과보고서, 홈페이지 및 지역신문 등 관련 기사 전문

평가지표		1-2. 사업대상지와 지역의 부합성(5)
평정방법 및 측정기준		▸ 지역여건과 부합한 부지선정 여부 평가(5) - 지역여건과 부합하고, 주민이용이 편리한 사업대상지 선정 여부 평가
제출서류		행복홀씨 입양사업 계획서 및 부지선정 등 관련 증빙자료

2. 사업집행 우수(60)

평가지표

2-1. 입양실적(15)

평정방법

및

측정기준

▸ 사업대상지 입양건수(10)

50개소 이상	30~50개소	10~30개소	10개소 미만
10	7	5	3

▸ 입양 참여단체와 MOU 체결여부(5)

- 체결(5), 미체결(0)

제출서류

입양실적, 입양단체와 MOU 협약서 사본 등 관련 증빙자료

평가지표

2-2. 사업 참여인원(15)

평정방법

및

측정기준

▸ 봉사 참여인원(10)

30~100명	10~30명	5~10명
10	5	3

▸ 정례적 봉사 실시 여부(5)

매월	분기	반기
5	3	2

제출서류

관련 증빙자료

평가지표

2-3. 자체예산 투입으로 입양사업 활동 지원(10)

평정방법

및

측정기준

▸ 안내표지판, 안전교육 및 보험가입 여부(6)

안내표지판 설치	안전교육	보험가입
2	2	2

※ 각각의 지표 점수 합산

▸ 청소도구, 화훼류 지급 및 봉사시간 부여 여부(4)

- 안전조끼, 수거장갑, 빗자루, 쓰레기 봉투 등 청소물품 및 화훼류 등 지급, 사업 참여자 봉사시간 부여

청소도구 등 지급	화훼류 등 지급	봉사시간 부여
2	1	1

※ 각각의 지표 점수 합산

제출서류

안내표지판 설치사진, 결과보고서, 보험가입서,

청소도구 등 물품 수령증 및 봉사시간 증명서 사본 등 관련 증빙자료

평가지표

2-4. 정화활동(20)

평정방법

및

측정기준

▸ 사업대상지 현장 점검 및 캠페인 실시 횟수(10)

3회 이상	2회 이하	미 시행
10	5	-

▸ 행복홀씨 입양 우수사례 양산실적(10)

※ 금번 평가 시 선정되는 입양단체(22개) 해당 시․군․구에 점수 직접 부여

제출서류

현장점검․캠페인 계획서 및 각 결과 보고서

행복홀씨 입양사업 우수사례(서식 별첨)

3. 사업성과 우수(30)

평가지표

3-1. 언론홍보(20)

평정방법

및

측정기준

▸ 인터넷홈페이지, 신문, 방송 등 활용 입양사업 및 단체 홍보 횟수(20)

3회 이상	2회 이하	미 홍보
20	15	-

제출서류

홈페이지, 지역신문 등 관련 기사 전문

평가지표		3-2. 지역관심 유발(5)
평정방법 및 측정기준		▸ 주민간담회 등 주민참여 독려 여부(5) - 별도 우수 지원시책(인센티브 제공방안) 마련 등 포함
제출서류		주민간담회 계획 및 주민참여 실적 등 관련 증빙자료

평가지표		3-3. 파급효과 창출(5)
평정방법 및 측정기준		▸ 지역생활환경 개선 및 공동체 활성화 기여 여부(5)
제출서류		관련 증빙자료

참고 4	평가지표별 평정방법 및 제출자료 (입양단체)

1. 사업기획 우수(10)

평가지표

1-1. 사업계획 이행의 적절성(10)

평정방법

및

측정기준

▸ 사업목표와 부합한 사업이행 여부(5)

우수	양호	보통	미흡
5	3	1	-

▸ 사업목표와 부합한 사업대상지 우선 선정 여부(5)

- 공원, 유원지 등 다중이용 장소 및 골목길, 호수 주변 등 방치된 장소 우선 선정 등

우수	양호	보통	미흡
5	3	1	-

제출서류

입양 사업계획서 및 실제 사업내역,

사업대상지 설명 등 관련 증빙자료

2. 사업집행 우수(50)

평가지표

2-1. 활동실적 및 활동내용(30)

평정방법

및

측정기준

▸ 환경정화 및 꽃가꾸기 활동 실적(20)

- 주기적인 참여인원 평가(횟수 및 참여인원 등)

3회 이상/30~100명	2회 이하/30명 미만	미 시행
20	10	-

▸ 불법투기 예방 등 기타 홍보실시 여부(10)

제출서류

관련 상세 증빙자료

평가지표

2-2. 사업지침 준수(20)

평정방법

및

측정기준

▸ 안내표지판 설치, 안전교육 수료 및 보험가입 (20)

안내표지판 설치	안전교육 수료	보험가입
10	5	5

※ 각각의 지표 점수 합산

제출서류

안내표지판 설치사진, 안전교육 실시계획 및 결과보고서, 보험가입서 등 관련 증빙자료

3. 사업성과 우수(40)

평가지표

3-1. 창의적인 아이디어 발굴(20)

평정방법

및

측정기준

▸ 사업성과 창출을 위한 새로운 아이디어 발현 및 적용 여부(20)

새로운 아이디어 발현	새로운 아이디어 사업 적용
10	10

※ 각각의 지표 점수 합산

제출서류

관련 증빙자료(사진 포함)

평가지표		3-2. 파급효과 창출(20)
평정방법 및 측정기준		▸ 지역생활환경 개선(10) ▸ 지역공동체 의식 증진 등 공동체 활성화 기여(10)
제출서류		관련 증빙자료(사진 포함)

< 행복홀씨 입양 우수사례 양산실적 제출서식 >

행복홀씨 입양 우수사례

2016.  10.

※ 유의사항

- 분량제한 : 표지 제외 A4 5페이지 이내(증빙서류 별도)

- 한글프로그램을 이용 작성‧제출

- 휴먼명조, 15point, 줄간격 150~180

- 편집용지 : 위‧아래 15, 왼‧오른쪽 20, 머리‧꼬리 10

- 증빙서류 별도 첨부

- 사진·부록 및 기타 참고자료 포함

00시‧도

순번	(단체명) 행복홀씨 입양사업(HY 헤드라인M 22pt)

＜광역지자체명 담당부서, 02-2100-0000＞

□ 사업개요    (HY 헤드라인M 17pt, 문단위 15pt)

○ 사업목표 :     (HY 견명조 15pt, 문단위 10pt)

○ 사업구간 :

○ 사업기간 :

○ 사 업 비 :               백만원(시․도:   백, 시․군․구:    백)

□ 사업내용

○

-             (HY 견명조 15pt, 문단위 5pt)

※                (굴림체 13pt, 문단위 3pt)

○

□ 사업성과          * 지역주민이 체감하는 실질적인 성과 등

○

-

※

○

-

□ 향후계획

○

○

○

사진자료

* 예시를 준용하여 작성

행복홀씨 안내표지판(‘16.3.1.설치)		행복홀씨 입양사업지 전경

MOU 장면(‘16.1.8)		○○공원 환경정화(‘16.2.2)

○○유원지 꽃가꾸기(‘16.2.2)		○○○불법투기예방 캠페인(‘16.3.3)

참고자료

* 참고자료가 있을 경우, 1Page 이내 작성

언론스크랩)

* 관련 언론보도 사례