‘16년 하반기 지역자율방재단 재난구호분야 교육 계획

□ 교육목적

○ 지역자율방재단의 구호분야 활용과 관련, 재난발생시 구호현장에서 지자체 응급구호활동을 지원할 수 있도록 전문교육을 실시

○ 교육을 통한 지역자율방재단, 지자체, 구호협회 간 민관협력 체계 구축

□ 교육개요

○ 교육기간 : ‘16. 11. 3 ~ 11. 24

○ 교육대상 : 시군구 및 읍면동 구호담당 공무원, 지역자율방재단 구호반장 및 구호반원

※ 각 시도는 상반기 교육대상자를 취합‧선정 후 (사)전국재해구호협회에 통보하고, 구호반장 부재시 대리가능한 자가 참석

○ 교육인원 : 총 1,374명(시군구 687명, 읍면동 687명)

○ 교육장소 : 전국 11개 권역별 집합교육 가능 장소

○ 교육방법 : 이론과 훈련 병행 (사례 및 외부활동 중심 교육)

○ 교육내용 : 해외 자주방재조직 활동사례, 지진 등 대비 모의훈련

○ 주    관 : (사)전국재해구호협회(회장 최학래)

※ 전국재해구호협회는 재해구호법 제29조에 따라 설립된 법인으로 ‘재해구호에 관한 교육훈련’을 수행할 수 있음

□ 권역별 교육일정(안)

(단위 : 명)

교육일자	대상시도	교육장소	교육대상(시군구/읍면동)
			합계	구호반장	구호반원	공무원
합 계	11개 권역			229/229	229/229	229/229
11.3(목)	인천	인천시청 2층 대회의실	60	10/10	10/10	10/10
11.4(금)	경기	경기도인재개발원	186	31/31	31/31	31/31
11.9(수)	부산・울산	부산시청	126	21/21	21/21	21/21
11.10(목)	경남	경남도청	108	18/18	18/18	18/18
11.11(금)	강원	횡성군청	108	18/18	18/18	18/18
11.15(화)	광주·전남	전남 여성플라자	162	27/27	27/27	27/27
11.16(수)	대구·경북	경북 농업인회관	186	31/31	31/31	31/31
11.18(금)	전북	전북도청	84	14/14	14/14	14/14
11.21(월)	서울/제주	서울시청 8층 다목적홀	162	27/27	27/27	27/27
11.23(수)	세종·충남	충남도청	96	16/16	16/16	16/16
11.24(목)	대전·충북	충북도청	96	16/16	16/16	16/16

* 교육일정 등은 상황에 따라 변경 가능하며, 교육대상은 시군구 및 읍면동 단위 각각 최소 3명(공무원, 구호반장, 구호반원) 기준으로 산정

* 서울/제주(11.21) 교육은 교육장소 사정으로 인하여 오전에 실시(08:30~12:00)

□ 세부교육내용(안)

시 간		내 용
13:30~14:00	30‘	【등록 및 소개】
14:00~14:40	40‘	【해외 자주방재조직 활동사례 - 일본】 ∘일본 자주방재조직 현황 및 역할 ∘일본 자주방재조직 활동사례(동일본 대지진)
14:50~15:20	30‘	【모의훈련Ⅰ-이론】 ∘모의훈련 준비사항 점검 및 시나리오 작성 ∘모의훈련 수행 및 평가
15:30~16:10	40‘	【모의훈련Ⅱ-실습준비】 - 외부강사 ∘지역자율방재단 개요 및 반별 임무 ∘모의훈련 반별 실습(구호반, 급식반 등)
16:20~17:10	50‘	【모의훈련Ⅲ-실습】 - 외부강사 ∘자연재난(지진)에 따른 역할 훈련 - 예찰활동, 비상소집 준비 - 주민대피 안내, 지진대응 요령 - 피해현황 보고 및 이재민 구호지원 등 ∘사회재난(화재)에 대한 대피 훈련 ∘평가 및 강평
17:10~17:30	30‘	【교육 마무리】 ∘설문 조사 및 질의 응답 등

□ 행정사항

○ (지자체) 시도에서는 각 시군구(읍면동)로부터 교육대상을 취합·선정 후 전국재해구호협회에 이메일(1969@relief.or.kr / 02-6093-9595)로 10.7(금)까지 제출

- 시군구 및 읍면동 담당공무원과 지역자율방재단 교육 대상자 모두 선정

- 방재단 관리부서는 지역자율방재단장에게 구호교육 협조 요청

- 구호담당 부서는 교육 후 방재단 관리부서에 교육이수증(구호협회 발급) 전달

- 교육대상 신청 서식

< 지역자율방재단 >

시도	시군구/읍면동	구분	성 명	성별	연령	연락처
(예) 세종	000시 000동	반장/반원		남/여	61

< 구호담당 공무원 >

시도	시군구/읍면동	부서명	성 명	직급	연락처
(예) 세종	000시 000동	000과		0급

○ (구호협회) 시도에 10.25(화)까지 교육대상을 확정·안내하고, 교육 실시 후 교육참석자 명부(서명・날인)를 국민안전처 및 지자체에 송부

- 강사 섭외 및 교육교재 제작 등 교육일정별 운영·관리 총괄

□ 교육경비

○ 교 육 비 : 1인 30,000원

※ ‘15년 교육비(23,000원)는 ’14년과 동일했으나, ‘16년에는 실질적 교육경비에 맞게 상향 조정

○ (방재단)

- 조달재원 : 시도별 “재해구호기금” 활용

※ 재해구호기금은 재해구호법 시행령 제8조에 따라 재해구호에 참여하는 자원봉사자 등 구호 관계인에 대한 재해구호 교육 및 급식비 등으로 사용 가능

- 교육여비 지급기준 : ｢지방공무원 여비 조례｣ 에서 정하는 기준에 따라 운임, 일비, 식비 개별 산정

※ 경비는 개별지급이 원칙이며 시군구 조례로 지원하는 활동비와 중복지급 불가

- 집행방법 : (기존) 교육 후 납입 → (변동) 교육 전 납입

‧ 시도에서는 시군구로부터 참석자 명단 취합 후 교육비를 산출하여 교육일자 기준 일주일 이내 전국재해구호협회(국민은행 *******04-003264)에 10.14(금)까지 일괄 납입, 교육여비는 교육 참석자 개인에게 직접 지급

※ 단, 시도로부터 재해구호기금 분배받아 자체 운영하는 시군구(전남, 경북 등)는 시군구에서 일괄 납입

○ (공무원)

- 조달재원 : 지자체 예산(교육비, 교육여비) 활용

- 교육여비 지급기준 : ｢지방공무원 여비 조례｣ 에서 정하는 기준에 따라 운임, 일비, 식비 개별 산정

- 집행방법 : (기존) 교육 후 납입 → (변동) 교육 전 납입

‧ 시군구에서는 교육비를 교육시작 전인 10.14(금)까지 전국재해구호협회(국민은행 *******04-003264)에 일괄 납입

※ 공무원 교육비가 미납되는 시군구가 발생하지 않도록 주의하며, 기한 내 납입이  불가피한 경우 전국재해구호협회에 사전 협의

참고	2016년 상반기 지역자율방재단 구호분야 교육이수 현황

(단위 : 명, %)

교육 일자	시도	교육실적
		계획 (A)	신청 (B)	참석 (C)	공무원		방재단		이수율
					시군구	읍면동	시군구	읍면동	C/A	B/A
합 계	11개 권역	1,374	1,154	910	229	22	585	94	66.2%	79%
6.2(목)	인천	60	94	77	9	0	68	0	128.3%	81.9%
6.9(목)	서울	150	91	68	19	0	49	0	45.3%	74.7%
	제주	12	8	8	0	0	0	8	66.7%	100%
6.10(금)	경기	186	175	137	35	0	102	0	73.7%	77.1%
6.13(월)	부산	96	82	67	19	1	48	0	69.8%	81.7%
	울산	30	31	27	5	0	2	20	90%	87.1%
6.16(목)	경남	108	114	90	22	5	51	17	83.3%	78.9%
6.17(금)	강원	108	83	67	20	4	47	0	62%	80.7%
6.22(수)	대구	48	29	14	7	0	7	0	29.2%	48.3%
	경북	138	77	46	15	0	31	0	33.3%	59.7%
6.23(목)	광주	30	41	19	6	2	9	4	63.3%	46.3%
	전남	132	68	57	22	0	35	0	43.2%	83.8%
6.27(월)	세종	6	6	5	0	0	0	5	83.3%	83.3%
	충남	90	90	91	11	1	40	40	101.1%	101.1%
6.28(화)	전북	84	98	76	29	7	47	0	90.5%	77.6%
6.30(목)	대전	30	20	19	5	0	14	0	63.3%	95%
	충북	66	47	42	5	2	35	0	63.6%	89.4%