문서번호	시설안전과-1516
결재일자	2016.1.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	시설안전팀장	시설안전과장	안전총괄관

2016년「안전점검의 날」운영계획

2016. 1.

안전총괄본부

(시설안전과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	국민안전처
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

Ⅰ		추진배경

□ ｢안전점검의 날｣ 시행배경

○ `94년 성수대교 붕괴사고, `95년 삼풍백화점 붕괴사고 등 대형 재난사고가 발생함에 따라 생활 주변 안전위해 요인 청산 필요성 증대

□ ｢안전점검의 날｣ 시행근거

○ 재난 및 안전기본법 제66조의3 제2항

“국가는 대통령령으로 정하는 바에 따라 국민의 안전의식 수준을 높이기 위하여 안전점검의 날과 방재의 날을 정하여 필요한 행사 등을 할 수 있다.”

○ 재난 및 안전기본법 시행령 제73조의4 제1항

“...안전점검의 날은 매월 4일로 하고, 방재의 날은 매년 5월 25일로 한다.”

○ 국민안전처 안전점검과-290호(’16.1.20.), “2016년「안전점검의 날」운영계획”

Ⅱ		2015년 성과 및 반성

□ 2015년 ｢안전점검의 날｣ 추진실적

○ 일 시 : 매월 4일(공휴일·일요일인 경우 다음날 실시)

○ 주 관 : 자치구, 산하기관

○ 안전점검실적

구 분	점검인원(명)	점검실적(건)	지적건수(건)
안전점검실적	79,355	65,301	6,608

○ 안전캠페인실적

구 분	횟수(회)		참여인원(명)
	행정기관	단체/기타	공무원	시민봉사	시민단체	기타
안전캠페인실적	3,381	6,029	17,419	34,592	22,699	26,693

○ 홍보실적                                       (단위 : 회, 매, 개)

구 분	TV, 유선방송	신문	전광판	지역구지	반상회보	입간판 현수막	전단지	공공 게시판
홍보실적	4,309	244	26,122,432	2,782,299	288,572	12,255	420,581	9,339

□ 성  과

○ 시의 적절한 주제선정, 안전점검 및 캠페인 집중 실시

- 계절별, 주제별 안전사고 예방 안전점검 및 캠페인 전개

(해빙기 재난취약시설, 우기대비 대형공사장, 재래시장 점검 등)

○ 다양한 매체를 활용한 홍보활동 실시

- TV, 신문, 전광판, 지역구지 등을 활용하여 적극적인 홍보 실시

□ 반  성

○ ｢안전점검의 날｣ 의무이행에 따른 수동적‧전례답습적 행사 진행

○ 민간단체, 전문가 집단 등의 적극적인 참여 부족으로 공감대 형성 미진

○ 시 주도의 월별 운영계획 수립으로 자치구별 및 기관별 특성을 고려한 시기, 홍보‧캠페인 방식 등 실정에 맞는 ｢안전점검의 날｣ 운영 곤란

Ⅲ		2016년 ｢안전점검의 날｣ 추진방향

□ 안전테마형 ｢안전점검의 날｣ 운영

○ ‘16년 월별 안전테마를 선정하여 재난취약요소 안전점검 및 주민 안전의식 고취를 위한 홍보‧캠페인 집중 실시

□ 자치구별, 기관별 특성을 고려한 ｢안전점검의 날｣ 운영

○ 계절별 또는 이슈별 지역실정에 맞는 연간 계획을 자치구별·기관별 자체수립, 안전강조주간을 활용하여 현장중심의 안전점검 실시 (5~12월)

□ 주민이 참여하는 ｢안전점검의 날｣ 운영

○ ｢안전점검의 날｣을 계기로 주민 참여 안전신고를 유도하는 캠페인 전개, 가정에서 직장, 지역사회의 안전위해요소를 일소하는 안전문화 운동 확산

	< 2016년「안전점검의 날」운영 >
○ (안전점검의날) 매월 4일(공휴일·일요일인 경우 다음날 실시) ○ (안전강조주간) ｢안전점검의 날｣이 포함된 매월 첫째 주 ○ 국가안전대진단(2.15～4.30)에 따른 ｢안전점검의 날｣ 및 안전강조주간 변경 - 대진단 기간(2~4월)은 ｢안전점검의 날｣만 운영하고, 안전강조주간은 대진단으로 대체 ※ 2월(239차) ｢안전점검의 날｣ 변경 운영 (2월4일 → 2월15일) - 대진단 이후(5~12월)에는 ｢안전점검의 날｣과 안전강조주간 운영

Ⅳ		｢안전점검의 날｣ 운영 계획

□ 안전테마형 ｢안전점검의 날｣ 운영

○  시기별 재난사고 발생 위험 분야에 맞는 월별 안전테마를 선정

- 월별 안전테마에 맞는 현장점검 및 홍보‧캠페인 추진

○  중점시행기관 지정으로 홍보‧캠페인 집중 실시

- 중점시행기관은 구청장(부구청장)이 참석하여 행사 참여자 격려 및 주민홍보 강화

《 안전점검의 날 월별 안전테마(세부내용 붙임1) 》

월 별	2월	3월		4월		5월		6월		7월
안전테마	국가안전대진단 집중홍보	해빙기/ 어린이안전		행락철/ 산불		가스‧전기안전/ 청소년안전		유도선‧ 물놀이안전		풍수해/ 승강기안전
중점 시행기관	용산구/ 송파구	강동구/ 강남구		관악구/ 은평구/ 도봉구		동작구/ 서초구		영등포구/ 마포구		종로구/ 서대문구/ 노원구
월 별	8월		9월		10월		11월		12월
안전테마	식품위생/ 행락철		다중이용시설 (추석)		위험물 및 유해화학물질		산업안전		화재/ 취약계층안전
중점 시행기관	중랑구/ 성북구		중구/ 동대문구/ 양천구		구로구/ 금천구		강북구/ 광진구		강서구/ 성동구

○ (중앙부처 합동추진) ‘16. 7월 서울시와 자치구는 안전테마 ‘승강기안전’을 주제로 국민안전처 및 승강기안전관리원과 함께 승강기, 에스컬레이터 안전사고를 대상으로 합동으로 ｢안전점검의 날｣ 추진

- 장‧차관, 시장(부시장) 및 구청장(부구청장) 참여를 통한 효과 배가 및 주민관심도 제고

* 해당일 기관장(또는 부기관장) 참여 불가 시, 대체일(안전강조주간 중) 지정시행

□ 지역사회와 함께하는「안전점검의 날」운영

□ 지역실정에 맞는「안전점검의 날」계획수립 및 운영

○  생활안전 위해요소를 중심으로 시기‧이슈별 중점 실천과제를 선정하는 등 연간계획 수립‧운영

- (안전점검의날) 월별 안전테마(붙임1)에 따라 자치구‧산하기관은 현장점검 및 홍보‧캠페인 실시

- (안전강조주간) 월별 안전테마를 참고하여 지역 실정에 맞게 현장중심의 안전점검 실시 (5~12월)

○  안전관련 행사는 지역단위 지방 축제와 연계하여 효과를 높이는 등 계절별‧사안별로 특성화된 안전캠페인 실시

○ 공동체 중심 안전문화운동 연계 추진

- 지역, 직장‧시설, 직능단체 등 안전문화 공동체 형성을 유도, 점검‧교육‧신고 등 공동체별 재난 및 안전사고의 자율적 예방·대응활동을 실시할 수 있도록 지원

□ 지역 안전취약계층에 대한 안전점검 강화

○ 자치구별로 국민 기초생활 보장수급자 중 안전 사각지대에 놓여있는 안전취약 계층*의 주거환경 등에 대한 안전점검** 실시

* 홀로 거주하는 어르신, 거동이 불편한 노약자, (중증)장애인, 독거노인, 소년‧소녀가장, 부자‧모자세대, 만성희귀질환세대 등

** 전기‧가스‧소방안전 관련 기관·단체들과 합동실시

- 안전점검‧정비‧개선‧보수 등 유해 위험 환경 개선

○ 지역소재 기업, 민간단체 등과 협업하여 재능기부 봉사 등으로 재난취약계층 보살핌 활동

※ 전기안전공사 ‘독거노인 사랑 잇기 사업’, 지자체와 함께 전기설비 무료 점검

□ 주민이 참여하는「안전점검의 날」운영

□ 안전신고를 통한 자발적 참여 활성화

○ 주민들이 ｢안전점검의 날｣ 점검에 직접 참여하지 않아도 생활주변을 살펴보고 ｢안전신문고*｣에 상시 신고할 수 있는 체계 구축

* www.safepeople.go.kr, 스마트폰 앱

- ‘월별 재난취약분야’를 중심으로 안전신고 독려

○ 주민들의 안전신고 참여 유도를 위해 온라인 및 오프라인 등 모든 홍보수단을 동원해 연중 지속적 홍보 실시

- 학생들의 안전신고 시 봉사실적 인정, 안전신고 우수자, 다수 신고단체, 다수 회원가입 단체 등에 정부포상 등 인센티브 제공

□ 민간단체와 협업체계 구축으로 민간참여 확대

○ (협업) 한국재난안전네트워크 회원단체 등 민간단체*과의 협업을 통해, 공동체 행사 운용 및 국민적 관심도 제고

* 안전문화운동추진협의회, 의용소방대, 안전모니터봉사단 등

○ (역할) 자치구, 산하기관 등 유관기관의 안전점검 정보교환‧논의 및 안전점검의 날 관련 캠페인, 안전교육‧훈련 등 실시

- 안전모니터봉사단 등 지역별 안전신고 핵심단체 육성 및 우수 참여단체, 우수 안전신고 단체 등에 대하여 기관장 명의의 표창 수여 등으로 건전한 경쟁 유도

- 지역주민‧지역기관이 점검 주체가 되어 행사에 적극 참여하도록 하고, 민간 소유 시설은 자체점검 등 자율적 안전관리 실시*

* “우리지역의 안전사고는 주민이 앞장서서 예방한다”는 안전의식 고취⇨ 관련법령 : 자연재해대책법 제27조(민간건축물관리자의 제설 책임)

Ⅴ		홍보활동 강화

□ 생활밀착형 홍보 추진

○ 공공기관 및 교통시설의 모니터, 전광판 활용 홍보

-  지하철, 버스디지털 안내시스템 등 모니터 및 운영중인 전광판 등

○ 공공시설 포스터 부착 및 현수막 개시

○ 정부발간 홍보책자, 리플릿 및 지역 케이블방송‧소식지 홍보

※ 국민안전처 월별 안전강조주간 홍보포스터‧리플릿(홈페이지 게재) 등 활용

○ 각 기관 홈페이지 배너‧팝업 등 인터넷 광고

- 중앙부처 및 지자체 등 공공기관과 민간단체의 홈페이지 활용

□ 소셜미디어(SNS) 활용 온라인 홍보 추진

○ 블로그, 트위터, 페이스북, 카카오스토리 등 소셜미디어(SNS) 활용 온라인 홍보강화

- 빠른 콘텐츠*의 확산과 광범위한 공유로 ｢안전점검의 날｣ 인지도 향상

* 국민안전처 ‘안전韓 TV’ (tv.mpss.go.kr) 및 ‘안전교육 콘텐츠’ 활용

□ 유관기관 협력 홍보

○ 재난관리책임기관별로 유관기관과 공동 캠페인 실시, 안전테마별 홍보‧교육, 간담회 실시 등 실정에 맞는 협력모델 개발‧실행

《 ‘16년 분야별·시기별 공동 캠페인 추진계획(예시) 》

시기	기관명	주 요 내 용
7월	한국승강기안전관리원	‣ 에스컬레이터 안전사고 등
8월	교통안전공단	‣ 보행자 교통안전 등
9월	한국도로공사	‣ 교통사고안전(뒷좌석 안전띠) 등
10월	한국전기안전공사	‣ 누전, 전기화재 등 전기안전
11월	안전보건공단	‣ 근로자 재해예방 안전수칙 등
12월	한국가스안전공사	‣ 겨울철 가스보일러 등 가스안전

Ⅵ		행정사항

□ ‘16년 ｢안전점검의 날｣ 운영계획 수립 (자치구‧산하기관)

○ 자체계획 수립 및 추진계획 제출 : ‘16. 2. 5.(금)限

※ 기관장(또는 부기관장) ｢안전점검의 날｣ 참여계획 포함

○ 재난관리책임기관별로 자체 실정에 맞는 계획 수립 및 시행

□ ‘16년 ｢안전점검의 날｣ 추진실적 제출 (붙임3)

○ 분기실적 : 매분기 마지막달 20일(3.20, 6.20, 9.20, 12.20)까지 제출

○ 연간실적* : ‘16.1.1.~12.31.까지의 누계 실적을 ’16. 12. 20.까지 제출

* ‘16년 국가안전대진단 평가 시 활용

□ ‘16년 ｢안전점검의 날｣ 추진실적 재난관리평가 협조 (별도안내)

○  ‘16년 중앙부처‧공공기관‧지자체 재난관리평가 지표 반영(예정)

붙임 1		‘16년「안전점검의 날」월별 안전테마 및 중점시행기관

월	안전테마	중점시행기관
’16.2월 (제239차)	- (국가안전대진단) ‧ 국가안전대진단 집중홍보 및 대상분야 안전점검	용산구, 송파구
’16.3월 (제240차)	- (해빙기) ‧ 해빙기 대비 재난취약시설 안전사고	강동구, 강남구
	- (어린이안전) ‧ 개학시기 학교시설 및 스쿨존 어린이 안전사고
’16.4월 (제241차)	- (행락철) ‧ 봄 행락철 유원지 등 놀이시설 안전사고	관악구, 은평구, 도봉구
	- (자연재난) ‧ 봄 건조기 대비 산불 예방
’16.5월 (제242차)	- (관광‧레저) ‧ 청소년 수련시설 안전사고	동작구, 서초구
’16.6월 (제243차)	- (관광‧레저) ‧ 유‧도선 안전, 수상레저, 물놀이 등 수상안전사고	영등포구, 마포구
’16.7월 (제244차)	- (자연재난) ‧ 풍수해 대비 대형광고물 등 생활안전사고	종로구, 서대문구, 노원구
	- (생활안전) ‧ 승강기, 에스컬레이터 안전사고
’16.8월 (제245차)	- (식품위생) ‧ 집단급식, 식품제조시설 등 식품안전사고	중랑구, 성북구
	- (행락철) ‧ 가을 행락철 대비 교통안전 사고
’16.9월 (제246차)	- (다중이용시설) ‧ 전통시장 화재 등 안전사고 ※ 추석 귀경길 교통안전사고	중구, 동대문구, 양천구
’16.10월 (제247차)	- (위험물‧유해화학물질) ‧ 유해화학물질 폭발, 누출 등 안전사고 ‧ 화재, 화학물질 유출 등 실험실 사고 ※ 감전, 전기화재 등 전기안전 사고	구로구, 금천구
’15.11월 (제248차)	- (산업안전) ‧ 공사장, 작업장 산업안전사고	강북구, 광진구
’16.12월 (제249차)	- (생활안전) ‧ 겨울철 화재 등 안전사고	강서구, 성동구
	- (취약계층) ‧ 병원시설, 노유자시설 등 취약계층 시설안전사고

붙임 2		「안전점검의 날」중점 점검사항

□ 가정안전 분야

○ 소화기·소화전·인화물질·가스레인지 등 안전실태 점검

○ 전열기구, 전선배선, 콘센트 상태 등 점검

○ 승강기·베란다·옥상 추락예방시설 등 점검

○ 노후담장·건축물 등 주변시설물 균열 상태 점검

○ 국민기초생활보장수급자 등 안전 소외지역에 살고 있는 어려운 이웃과 사회시설에 대한 생활 안전점검

□ 학교안전 분야

○ 학교 소화시설, 전기·가스시설, 화학물질 보관상태 등 점검

○ 학교건물, 담장, 놀이·체육시설 안전상태 점검

○ 어린이교통공원, 소방서, 안전체험관 등 안전관련 기관·시설 현장학습

○ VTR·대형사고 사진전시·어린이안전 관련단체 활용한 실기실습 등 시청각 및 참여교육 실시

○ 유치원, 초·중고생 교통안전 등 안전교육 실시

□ 공공안전 분야

○ 다중이용시설의 안전 및 대피시설, 피난통로 등 비상구 점검

○ 백화점·병원·극장 등 다중이용시설의 구조물 안전과 피난·경보·소방시설 등의 안전점검

○ 지하철 화재예방과 안전시설 등 집중점검(서울·부산·인천·대구·광주·대전)

○ 재난발생 위험이 높은 유원시설, 유·도선, 위험물 저장시설 등

□ 교통안전 분야

○ 등·하교 횡단보도, 어린이 보호구역 교통정리 및 안전 캠페인

○ 교통관련 기관·단체, 운수회사 안전교육 실시

○ 자동차 정비업소 매월 4일 자동차 안전점검의 날 지정·운영

○ 과속·난폭운전 금지 등 교통안전을 위한 지속적 홍보 실시

□ 산업안전 분야

○ 각종 위험물질 관리, 전기·기계 등 산업시설 안전점검

○ 사업주 책임 하에 산업재해 예방 안전점검 및 비상대피시설 점검

○ 안전관리현장 및 안전수칙 게시ㆍ숙지, 안전모ㆍ보호구 착용 등

○ 사내방송, 안전관련 VTR방영, 외래강사 초청 등을 통한 안전교육

○ 안전활동 우수사례 발표 및 선진 무재해 추진기법 시행

○ 사업장별로 각종 안전 홍보활동 전개

【계절별․시기별 캠페인 홍보문안(예시)】

□ 일 반	: “예방없이 안전없고 안전없이 행복없다.”
□ 겨울철(설 날)	: “따뜻하고 안전한 설명절 보냅시다.”
□ 봄 철(해빙기)	: “따뜻한 봄맞이! 해빙기 안전점검으로부터”
□ 봄 철(행락철)	: “행락철 안전사고를 예방합시다.”
□ 어린이날(5월)	: “어린이는 미래의 주역! 안전사고를 예방합시다.”
□ 여름철(물놀이)	: “안전한 물놀이! 가족사랑의 시작입니다.”
□ 가을철(추석절)	: “즐거운 추석! 안전이 먼저!”
□ 가을철(단 풍)	: “산악안전사고를 예방합시다.□
□ 겨울철(동절기)	: “겨울맞이! 안전하고 따뜻하게□

붙임3		2016 1/4분기 안전점검의 날 추진실적 보고(분기보고)

☞ 매분기 마지막달 20일까지 보고

□ 중앙부처(공공기관) ‧ 지자체 안전테마 합동점검 (해당기관)

○ 일시/장소 : /

○ 참 여 자

- (중앙부처명) 장관, ...

- (지자체명) 도지사, ...

- (공공기관명) 이사장, ...

- (민간단체) ○○○○○중앙회, ...

○ 주요활동

-

□ 사진설명 :

○ 합동점검 결과

-

○ 캠페인‧홍보 결과(언론스크랩 등)

-

□ 안전점검 실적

○ 안전점검 실적

구 분	점검인원		점검시설		지적사항
	점검반	인원	대상	개소
총계	○개반	○○명	광장시장 등	○개소	○건
부처/시‧도
시‧군‧구/ 소속‧산하기관

○ 주요 점검 및 지적사항 (시‧군‧구/소속‧산하기관별 1건 이상)

-

□ 캠페인 ․ 홍보 실적

○ 캠페인 실적

기관명	캠페인 장소	참여기관(개)			참여인원(명)
		계	행정기관	단체·기타	계	공무원	시민봉사자	민간단체	기타
총계	○○○ 등 ○개소
부처/시‧도
시‧군‧구/ 소속‧산하기관

○ 홍보 실적

기관명	포스터	TV,유선 방송(회)	SNS			신문 (회)	전광판(회)	홈페이지 (회)	플래카드 (회)	전단지 홍보물 (매)	공 공 게시판 (회)	기타
			블로그	트위터‧페이스북 등	기타
총계
부처/시‧도
시‧군‧구/ 소속‧산하기관

□ 단체장(부단체장) 주요 활동결과(시‧군‧구/소속‧산하기관별 1건 이상)

○

-

□ 안전점검․캠페인 활동사진(시‧군‧구/소속‧산하기관별 1건 이상)

행사 장소
사진

□ 수범사례 및 특기사항

○ 개요, 주요내용(현황 및 문제점, 개선내용), 주요성과, 참고자료(사진, 언론보도 등 첨부)

☞ 내용이 많을 경우 별지로 작성

□ 문제점 및 개선대책

○ (문제점)

○ (개선대책)

※ 현행실태 및 문제점, 개선방향(관련법령, 해당조문, 개정방향 제시 등)