문서번호	교육정책담당관-6541
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			시 민
주무관	학교안전지원팀장	교육정책담당관	평생교육정책관

2016년 서울시 학교폭력 예방대책 시행계획

2016. 5.

평생교육정책관

(교육정책담당관)

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’16년 서울시 학교폭력 예방대책 시행계획

2016년 5월

						목 차

Ⅰ. 추진 근거 및 경과	1

Ⅱ. 서울시 학교폭력 실태	1

Ⅲ. 성과 및 반성	3

Ⅳ. 추진목표 및 방향	5

Ⅴ. 세부 추진과제	7

1. 인성교육 중심 학교폭력 예방 강화	7

□ 인성 함양을 통한 학교폭력 사전 예방	7

① 소통․배려와 타인 존중의 학교문화 조성	7

② 서울까치서당 운영	8

③ 지방 폐교를 활용한「가족 자연체험시설」조성·운영	9

④ 자기주도력 배양을 위한 독서 멘토링	10

⑤ 청소년시설 체험 프로그램 운영	11

⑥ 학교폭력 예방 교육 실시	13

□ 또래활동을 통한 건전한 학교문화 조성	14

① 또래활동을 통한 건전한 학교문화 조성	14

② 명예경찰 소년단	15

□ 체험중심 학교폭력 예방활동 강화	16

① 학교 현장의 자율적 학교폭력 예방교육 강화	16

② 청소년성문화센터 운영	17

③ 청소년 경찰학교	19

□ 폭력유형 및 추세에 따른 대응 강화	20

① 폭력유형 및 추세에 따른 대응 강화	20

2. 학교폭력 대응 안전인프라 확충	21

□ 학교폭력 위해요인 지속적 해소	21

① 학교폭력 유해요인 지속적 해소	21

□ 학생보호인력 확충	22

① 학교전담경찰관 운영	22

② 학교보안관 운영지원	23

③ 어린이 안전협의회 활동 지원	24

□ 학교 밖 안전관리 강화	25

① 학생안전지역 통합운영	25

② 위기 청소년 조기 발견 및 지원체계 구축·운영	26

③ 서울시 학교 밖 청소년지원센터 운영	27

④ 청소년도움센터「친구랑」운영	28

⑤ 아동·여성안전 지역연대 운영	29

⑥ 통학로 학교폭력예방 디자인	31

⑦ 청소년유해환경감시단 운영 지원	32

⑧ 초등학교 스쿨버스 지원	33

⑨ 위기 청소년 보호․지원 강화	34

⑩ 아동 안전 지킴이․지킴이집	35

3. 공정한 사안처리 및 학교 역량 강화	36

□ 학교폭력 조기 감지‧신고 체계 강화	36

① 117 학교폭력 신고 센터 운영	36

□ 학교폭력 사안처리의 공정성 확보	37

① 학교폭력 사안처리의 공정성 확보	37

□ 학교의 학교폭력 대응 역량 강화	38

① 학교의 학교폭력 대응 역량 강화	38

4. 피해학생 보호‧치유 및 가해학생 선도	39

□ 피해학생 보호 및 치유 지원 내실화	39

① Wee 클래스 운영	39

② 서울시 청소년상담 복지센터 사업	40

③ 인터넷중독 예방상담사업	42

④ 가출청소년 보호·지원	44

□ 가해학생 맞춤형 교육 및 선도 강화	46

① Wee센터 운영	46

② 청소년 선도 보호 정책추진	47

5. 전 사회적 대응체제 구축	48

□ 가정의 역할 및 교육기능 강화	48

① 가정의 교육 기능 강화	48

□ 지역사회 역할 및 책무성 강화	49

① 학교폭력대책 유관기관 협력체계 구축	49

② 학교폭력대책 지역위원회 운영	50

□ 대국민 인식제고 및 전 사회적 대응 체계 구축	51

① 대국민 인식제고 및 전 사회적 대응 체계 구축	51

Ⅵ. 향후 추진일정	52

붙임 1. 학교폭력 실태조사 결과	53

2. 관계기관 연락처 현황	57

2016년 서울시 학교폭력 예방대책 시행계획(안)

학교폭력 예방을 위한 지속적인 관심과 노력을 기울이고자 학교폭력 상황 변화에 맞춰「2016년 서울시 학교폭력 예방대책 시행계획(안)」을 수립,  「학교폭력대책지역위원회」심의를 거쳐 시행하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 경과

□ 추진 근거 : 학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률 제10조

○ 지역위원회는 매년 기본계획에 따라 지역의「학교폭력 예방대책 수립」

	제3차 학교폭력 예방 및 대책 기본계획 수립(교육부, ‘15~19년)
□학교폭력이 가․피해 학생 개인적인 차원을 넘어 국가 사회적 문제로 전 사회적 대응을 위한「범 국가적 차원의 대책」필요 ‘기본계획’ 수립

□ 추진 경과

○ ‘14.12.22 : 제3차 학교폭력 예방 및 대책 기본계획 수립(교육부,’15~19년)

○ ‘15. 5.22 : 2015년 서울시 학교폭력 예방대책 시행계획 수립 및 시행

- 시행계획(안) :  제5차 학교폭력대책지역위원회 심의․확정

○ ‘16. 3~4월 : 유관기관(서울시, 서울시교육청, 서울시지방경찰청) 관련 자료 수합

Ⅱ		서울시 학교폭력 실태

□ 학교폭력 발생 추이

○ 학교폭력 예방활동 강화로 학교폭력 피해응답률․심의건수 감소

- ’14년 이후 학교폭력 피해응답률은 지속적으로 감소

․ (’14.1차) 1.9% → (‘14.2차) 1.7% → (’15.1차) 1.5% → (‘15.2차) 1.4%

- 학교폭력대책자치위원회 심의건수

(2015.12.31. 현재)

학년도	합계	초	중	고	특수, 기타
2015	2,230	190	1,711	329	-
2014	3,182	409	2,124	627	22
2013	2,961	334	2,019	583	25
2012	4,369	352	3,120	886	11
2011	1,792	48	1,370	374

< 서울시 교육청  >

□ 학생범죄 발생 추이

○ 단순폭력(19% 감소), 성폭력(38.3% 감소), 기타 범죄(32% 감소) 등 검거인원이 2014년에 비해 2015년에 줄어듦

검거인원에 소년부송치 포함(불입건은 포함치 않음)

< 단위 : 명 >

구 분	계	단순폭력	금품갈취	성 폭 력	기 타 강요, 감금, 약취유인, 명예훼손, 재물손괴 등 포함
2015	2,202	1,582	224	198	198
2014	3,419	2,231	576	321	291
2013	3,363	1,970	673	366	354
2012	3,257	2,018	917	42	280
2011	3,352	2,318	874	75	85

< 서울시 지방경찰청  >

<관계부처 합동 제3차 학교폭력 예방 및 대책 기본계획 성과지표(’15~’19)>

학교폭력 피해응답률 감소 1.3% → 1.0%

분 야		성과 지표		’14		’19
인성교육 중심 학교폭력 예방 강화		또래활동 동아리 운영		200교		전체 초·중·고
		어울림·행복나무 등 국가개발 프로그램 보급‧활용		502교		전체 초·중·고
학교폭력 대응 안전인프라 확충		학교에 범죄예방환경설계 적용		-		신‧개축 초‧중‧고
		고화소 CCTV 보급		25%		50%
공정한 사안 처리 및 학교 역량 강화		학교폭력 신고 후 조치효과 체감도		36%		60%
		학교폭력 사안처리 재심률		2.3%(’13)		1.5%
피해학생 보호․치유 및 가해학생 선도		전문상담교사 배치 (학생 101명 이상 중․고)		14.8%		100%
		Wee 프로젝트 이용 만족도		79점		85점
전사회적 대응체제 구축		국민 안전 체감도 지수(불안율)		54.9%		30%
		학교폭력 피해응답률		1.3%		1.0%

Ⅲ		학교폭력 예방 정책의 성과 및 반성

□ 학교폭력 예방정책의 성과

○ 학교폭력에 대한 관심과 노력을 통해 전반적으로 감소

- ’14년 이후 학교폭력 피해 응답률은 지속적으로 감소

․(’14.1차) 1.9% →(‘14.2차) 1.7% → (’15.1차) 1.5% →(‘15.2차) 1.4%

※ 연도별 학교폭력실태조사 피해응답 변화(서울시교육청)

- 「117 학교폭력 신고․상담센터」신고 및 처리 건수 감소

․(‘14) 50.5건 → (’15) 47.1건(6.7%↓) (서울시 지방경찰청)

○ 학생들의 안전한 학습환경 조성에 기여

- 학교 전담경찰관, 학교보안관 및 배움터지킴이 등 학생보호인력 확대 및 대다수 학교가 CCTV 설치․운영하는 등 안전 인프라 지속적 확대

- 학생들의 등하교 길 안전 지켜주는 ‘어린이 안전서비스’ 확대

․ 초등학교 스쿨버스 운영  : (‘15) 33개교<신규사업> → (’16) 40개교(증 7개교)

○ 학교폭력 예방 및 근절을 위한 학교문화 조성 노력

- 학교단위로 체계적인 학교폭력 예방 활동 실시로 ‘사소한 괴롭힘도  폭력’, ‘학교폭력은 범죄’란 인식확산, 학교폭력 경각심과 근절 의지가 높아지고 있음

- 학교폭력 예방 교육시간 대폭 증가 및 학생이 직접 참여하는 학교   여건에 맞는 자율적인 예방활동 확산

․어깨동무 운영학교 : ‘14(321교)→’15(453교)(132교,증)<서울시교육청>

○ 학교폭력 피해학생 보호․치유 및 가해학생 선도 지원 강화

- Wee프로젝트＊를 중심, 학교폭력으로 인해 어려움을 겪는 학생 지원 기반 대폭 강화

- 피해학생 보호․치유 전문기관 증가, 가해학생에 대한 선도교육 내실화

＊Wee(We+Education+Emotional)
- 학교폭력 등 다양한 사유로 정상적인 학교생활을 하기 어렵거나 학업을

중단한 학생에게 종합적인 진단․상담․치유 프로그램 등을 제공

□ 학교폭력 예방정책에 대한 반성

○ 학교폭력 안전 인프라의 양적 확충에 상응하는 질적 제고 필요

- CCTV는 양적으로 확충되었으나, 고화질 CCTV 비율이 낮고,     실시간관제 등 통합관제시스템이 제대로 구축되어 있지 못함

․CCTV 대수(고화소 비중) : (’14) 22,865대(20%) → (’15) 25,617대(28%)

- 학생보호인력(학교보안관, 배움터 지킴이)배치 운영하는 학교는 증가 했으나, 근무형태가 다양하고 활동시간과 담당업무가 제한적임

○ 집합교육 중심에서 체험형교육으로 전환 필요

- 학교폭력 예방교육이 연2회 의무화 및 교육시간 지속 증가되나, 교육시기(학기말 집중), 교육방식(집합식 교육) 등에서 효과, 신뢰도 낮음

- 일방적 강의식 예방교육 보다는 생활 속 체험형 예방교육 강화 및   학생․교원․학부모 수요자별 맞춤형 교육실시 및 평가체계 구축 필요

○ 학교폭력 신고효과 및 이해관계인 만족도 제고

- 학교폭력을 신고한 학생 중 ‘신고효과를 봤다’는 학생은 36%에   불과하여 신고 후 처리에 대한 신뢰성 회복 시급

-  피해학생과 가해학생의 재심기관이 달라 모순된 결정사례 등 혼선초래

○ 학교폭력 관련학생의 사후관리 및 회복지원 내실화 필요

- 학교는 화해중심의 분쟁 조정 보다는 사안조사에 집중하고 있음

- 사안처리 후 해당 학생이 학교생활에 어려움이 없도록 회복관점의  치유를 위한 전문적 진단 및 상당, 맞춤형 프로그램 적용, 지속적인 지도 등 체계적인 상담과 치유시스템 필요

○ 학교폭력 연계된 가정․사회 전반적인 폭력문화 개선 필요

- 학교폭력의 주요원인을 가정에서의 인성교육 부족과 폭력적인 문화

및 대중매체의 영향으로 인식(이화여대 학교폭력예방연구소,‘14. 7)

○ 폭력유발 환경은 증가하나, 교육적 시각의 규제, 자정노력 부족

- 산업육성 위주의 관련법령으로 인해 게임 중독 등 교육적 역기능에 대한 규제는 완화됨 → 인터넷, SNS 등 폭력성 있는 영화, 동영상 등 유해 정보 접할 수 있는 통로 지속 증가

Ⅳ		추진목표 및 방향

□ 추진목표 및 방향

목 표		학교폭력 및 학생위험 제로 환경 조성

방 향		◈ 협동․배려의 또래활동으로 건강한 학교문화 조성 ◈ 범죄예방환경설계(CPTED) 적용, 청소년 유해환경 정화 ◈ 피해학생 보호․치유지원 및 가해학생 선도 내실화 ◈ 가정-사회가 함께 폭력없는 문화 조성

□ 추진분야 및 추진과제

5대 분야

15개  추진과제

1

인성교육 중심

학교폭력 예방 강화

1		인성 함양을 통한 학교폭력 사전 예방
2		또래활동을 통한 건전한 학교문화 조성
3		체험중심 학교폭력 예방활동 강화
4		폭력유형 및 추세에 따른 대응 강화

2

학교폭력 대응 안전인프라 확충

1		학교폭력 위해요인 지속적 해소
2		학생보호인력 확충
3		학교 밖 안전관리 강화

3

공정한 사안처리 및 학교 역량 강화

1		학교폭력 조기 감지‧신고 체계 강화
2		사안처리의 공정성 확보
3		학교의 학교폭력 대응 역량 강화

4

피해학생 보호‧치유 및 가해학생 선도

1		피해학생 보호 및 치유 지원 내실화
2		가해학생 맞춤형 교육 및 선도 강화

5

전 사회적 대응체제 구축

1		가정의 역할 및 교육기능 강화
2		지역사회 역할 및 책무성 강화
3		대국민 인식제고 및 전 사회적 대응체계 구축

□ 추진과제별 세부추진사업 현황 : 39개 (서울시 17, 교육청 14, 서울경찰청 8)

연번	추진분야(5대)	추진과제(15과제)	세부추진사업(39개 사업)	추진 기관
1	1. 인성교육 중심학교폭력예방 강화 (서5, 교4, 경3)	1.인성함양을 통한 학교폭력 사전예방	1.소통〮배려와 타인존중의 학교문화 조성	교육청
2			2.서울까치서당 운영	서울시
3			3.지방폐교를 활용한 ‘가족자연체험시설’ 조성〮운영
4			4.자기주도력 배양을 위한 독서멘토링
5			5.청소년시설 체험 프로그램 운영
6			6.학교폭력 예방교육 실시 (★2016 신규)	서울경찰청
7		2.또래 활동을 통한 건전한 학교문화조성	1.또래활동을 통한 건전한 학교문화조성	교육청
8			2.명예 경찰 소년단 (★2016 신규)	서울경찰청
9		3.체험중심 학교폭력 예방활동강화	1.학교 현장의 자율적 학교폭력 예방교육 강화	교육청
10
			2.청소년 성문화센터 운영	서울시
11
			3.청소년 경찰학교 (★2016 신규)	서울경찰청
12		4.폭력유형 및 추세에 따른 대응 강화	1.폭력유형 및 추세에 따른 대응강화	교육청
13	2. 학교폭력 대응안전인프라 확충 (서8, 교3, 경3)	1.학교폭력 위해 요인 지속적 해소	1.학교폭력 위해요인 지속적 해소	교육청
14		2.학생보호인력 확충	1.학교전담경찰관 운영	서울경찰청
15			2.학교보안관 운영	서울시
16			3.어린이 안전협의회 활동 지원
17		3.학교 밖 안전관리 강화	1.학생안전지역 통합운영	교육청
			2.위기 청소년 조기 발견 및 지원체계 구축운영	서울시
18
			3.서울시 학교 밖 청소년지원센터 운영
19
			4.청소년도움센터 「친구랑」운영	교육청
20
			5.아동〮여성 안전지역 연대 운영	서울시
21
			6.통학로 학교폭력 예방 디자인
22
			7.청소년 유해환경 감사단 운영지원
23
			8.초등학교 스쿨버스 지원
24
			9.위기청소년 보호〮지원 강화 (★2016 신규)	서울경찰청
25
			10.아동안전지킴이〮지킴이 (★2016 신규)
26
27	3. 공정한 사안처리 및 학교역량 강화 (교2, 경1)	1.학교폭력 조기 감지 〮신고체계강화	1.117 학교폭력 신고 센터 운영 (★2016 신규)	서울경찰청
28		2.학교폭력 사안 처리의 공정성 확보	1.학교폭력사안처리의공정성 확보	교육청
29		3.학교의 학교폭력 대응 역량 강화	1.학교의 학교폭력대응 역량 강화	교육청
30	4. 피해학생 보호〮 치유 및 가해 학생 선도 (서3, 교2, 경1)	1.피해학생 보호 및 치유 지원 내실화	1.Wee클래스 운영	교육청
31			2.서울시 청소년상담 복지센터 사업	서울시
32			3.인터넷중독 예방상담 사업
33			4.가출청소년 보호〮지원
34		2.가해학생 맞춤형 교육 및 선도 강화	1.Wee센터 운영	교육청
			2.청소년 선도 보호 정책추진 (★2016 신규)	서울경찰청
35
36	5. 전 사회적 대응체계 구축 (서1, 교3)	1.가정의 역할 및 교육기능 강화	1.가정의 교육기능 강화	교육청
37		2.지역사회 역할 및 책무성 강화	1.학교폭력대책 유관기관 협력체계 구축
38			2.학교폭력대책지역위원회 운영	서울시
39		3.대국민 인식제고 및 사회적 대응체계 구축	1.대국민 인식제고 및 전사회적 대응체계 구축	교육청

Ⅴ		세부 추진과제

1. 인성교육 중심 학교폭력 예방 강화

□ 인성 함양을 통한 학교폭력 사전 예방

① 소통․배려와 타인 존중의 학교문화 조성

[서울시교육청 학생생활교육과]

학생의 인권존중 및 안정적인 학교 풍토를 조성하여 사랑이  넘치는 즐거운 학교문화 정착

□ 추진 방향

○ 학생 발달단계를 고려한 생명존중의식 함양교육 강화

○ 배려심 증진 등 체험중심의 인성교육 강화

□ 2015년 추진 실적

○ 생명보험사회공헌재단과의 업무협약체결(사업비 : 6억1천만원)

- 자살학생 수 (‘14) 25명 → (’15) 12명

○ 온라인(NEIS) 학생 정서․행동 특성 검사 실시 : 초1, 4 /중1/ 고1 학생

○ 보건교육 및 건강증진 활동을 위한 보건인턴교사 배치: 초 41교, 중 5교

○ 자연 친화적 수련활동을 통한 건강한 정서 함양

-「숲으로 가는 행복 열차」체험학습 프로그램 : 중학교 52명 참가

□ 2016년 추진 계획

○ 학생 발달단계를 고려한 생명존중의식 함양교육 강화 : 분기별 1회 이상

○ 어린이 생명사랑 인성교육 강화(17,000명)	: 초 5학년

○ 집단따돌림 예방 교우관계 진단검사 프로그램 운영(5,000명)           : 25교

○ 생명존중 연극관람 지원(4,200명)	: 중‧고 80교

○ 고위험군 학생 치유를 위한 프로그램 운영	: 중 36교

○ 정책지원형 정신건강 연구회 운영	: 초, 중, 고 1팀

② 서울까치서당 운영

[서울시 교육정책담당관]

선인들의 삶과 지혜가 담긴 한학교육 및 전통예절, 전통놀이          체험을 통해 성장기 어린이의 가치관 형성 및 인성함양에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 3 ~ 11월

○ 운영기관 : 자치구당 1개소

- 자치구당 1개소씩 2학기 운영(학기별 25개 구립도서관)

○ 참여대상 : 초등학교 1~6학년생(1교실당 20명 내외)

○ 사 업 비 : 250백만원(자치구당 10백만원, 학기당 5백만원)

□ 추진 방향

○ 저소득층·다문화 가정 학생 등 교육소외계층 교육기회 확대

- 사회·경제적 배려 대상 우선 선발 및 지역아동센터 대상 참여 홍보 강화

○ 양질의 프로그램 제공 및 우수 강사 공유로 만족도 제고

- 전년도 우수 강사 공유 및 퇴직교사, 학부모 등 지역 인적자원 적극 활용

□ 2015년 추진 실적

○ 운영기관 : 50개 구립도서관

○ 운영실적 : 1,212개 수업 운영(연인원 18,105명 참여)

○ 운영 만족도(’15. 7월, 11월 설문조사)

- 1학기(3~7월) : 92.4%  / 2학기(8~11월) : 89.1%

□ 2016년 추진 일정

○ 서당 운영기관 공모·선정                   :        ’16. 2월

○ 서당 운영 보조금 교부(시→자치구)          :   ’16. 2월, 7월

○ 서당 운영(학기별)                          :  ’16. 3월~11월

○ 서당 운영 결과·정산보고(자치구→시)         :         ’16.12월

③ 지방 폐교를 활용한「가족 자연체험시설」조성․운영

[서울시 교육정책담당관]

폐교를 활용한 자연체험 시설을 운영하여 지방의 경제 활성화를 도모하고, 자유학기제 확대에 따른 주말 체험기회 제공

□  사업개요

○ 운영기간 : ’16. 3 ~ 11월

○ 이용요금 : 25천원 (4인가족 1박 2일 기준)

○ 운영방법 : 지역주민 채용 직영

- 매점운영, 지역특산품 판매 등 도농협력 지역경제 활성화 도모

- 1개소 당 야영데크 20~25동 설치(텐트, 캠핑테이블, 화덕 무료제공)

○ 신청절차 : 사전예약(http://yeyak.seoul.go.kr) → 현장방문 → 야영데크 배정

○ 사 업 비 : 1,599백만원

□ 추진 방향

○ 지역의 유휴시설(폐교 등)을 서울시민 자연체험 공간으로 조성하여 도시와

농촌 간 상생발전에 기여

○ 소외계층 요금할인 및 자유학기제 청소년 수련활동 지원

□ 2015년 추진 실적

○ 신규조성 : 2개소(제천, 철원)

○ 이용인원 : 3,425가족 15천여명

- 주말, 방학기간 등 성수기 캠핑사이트 매진

- 저렴한 비용, 캠핑용품 지원 등으로 한부모․저소득층 가정 이용 증가

○ 지역주민 소득증대 기여 등 도․농 상호 협력 분위기 조성

- 체험장 진입도로, 텃밭 무상 제공, 농촌 체험 등 마을주민 적극 협조

□ 2016년 추진 일정

○ 신규 조성대상지 선정(서천, 함평)               :         ’16. 3월   ○ 대부계약 체결, 안전진단 및 설계용역, 공사 실시 :    ’16. 4월 ~ 7월

○ 신규 조성 체험시설 개장                    :   ’16. 7월 ~ 8월

④ 자기주도력 배양을 위한 독서 멘토링

[서울시 교육정책담당관]

사회적 배려 대상 학생의 자기주도력 배양과 독서능력 향상 및 바른 인성형성에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘16. 3 ~ 11월

○ 사업내용

- 20개 지역아동복지센터에 독서교사를 배치하여 상시 독서지도

- 상담, 생활·학습지도, 특별 프로그램 운영 등

○ 지원대상

- 20개 지역아동복지센터 내 초·중학생 600명 내외

○ 사업비 : 289백만원

□ 추진 방향

○ 뉴딜일자리 연계 인력 선발 및 직무교육을 통한 멘토링 수행

- 50시간 이상 직무교육 및 멘토링 수행 훈련·경험 습득으로 취업연계

○ 독서, NIE, 토론, 학습 등 프로그램 운영으로 자기주도력 배양

□ 2015년 추진 실적

○ 독서 관련 프로그램 5,185회(연참여인원 22,203명) 운영

○ 운영효과조사(‘15.12월 설문)

- 독서관심도 향상 73.9%, 독서능력 향상 71.1%,

- 자기주도력 향상 34.7%, 학습능력 향상 33.5%

□ 2016년 추진 일정

○ 독서학습지도 멘토링 교사 모집 및 선발          : ’16. 1~2월

○ 독서학습지도 멘토링 교사 교육 및 배치        : ’16. 3~11월

⑤ 청소년시설 체험 프로그램 운영

[서울시 청소년담당관]

주말 등을 활용한 청소년 체험 프로그램 참여욕구 확대 및 중학교 자유학기제 도입에 따른 체험수요 증대로 다양한 프로그램 개발 시행

□ 사업개요

○ 사업근거 : 청소년기본법 제47조‧제48조, 청소년활동진흥법 제5조‧제34조

○ 사업내용

- 주5일 수업 전면 시행에 따른 ‘놀라운 토요일’ 프로젝트 개발‧시행

- 지역별 수요 및 수련관별 특성을 반영한 “1수련관 1특성화 사업” 시행

- 자유학기제 관련 학교 등으로 직접 찾아가 다양한 체험프로그램 제공

○ 사 업 비 : 3,170백만원

□ 2015년 추진 실적

○ 청소년시설 체험 프로그램 운영 지원 : 4,500개

- 매직마술여행, 우리문화체험, 통기타교실, 녹색자전거봉사단 등

○ 스쿨버스를 연계한 ‘놀토’ 활성화 추진(10.24∼) : 체험버스 7대

- 서울시 청소년시설 38개소 및 문화·예술·유적지 체험

- 지역아동센터·방과후 아카데미 등 취약계층 청소년 13,603명 우선시행

○ 놀토 엑스포 개최(5.9~30, 매주 토) : 107개 프로그램 207천명 참가

- 131개 서울시내 청소년시설 및 유관기관 연계 참여

○ 수련관별 특성화 사업 운영 : 21개 수련관

- 창의공작소(중랑), 방송문화콘텐츠(마포), 한지공예체험(구로) 등

○ 움직이는 실험학교, 여름방학 특별 프로그램 운영 : 420개 30천명

- 이동과학관 3개소(별난세상, 우리동네 과학관, 찾아가는 과학교실) 시범운영

- 야외캠프·자연체험 중심의 방학 프로그램 시행

○ 청소년 자기권리 찾기 프로젝트 “명사특강”(’15.11.13)

□ 2016년 추진 계획

○ 21개 시립청소년수련관별 인프라 특성을 활용한「1수련관 1특성화」사업 활성화

- 목공예체험(중랑), 방송문화콘텐츠(마포), 로봇체험(창동), 천문대(광진) 등

○ 우수 프로그램 발굴 시범사업 추진

- 우수프로그램 선정 방향, 발굴 관련 제언, 프로그램 컨설팅 지원 등을위한 자문위원 구성·운영(현장활동가, 관련학과 교수, 청소년전문가 등 10여명)

- 발굴절차 : 자문회의 → 우수프로그램 공모 → 사업시행 → 확산

○ ‘놀토’ 활성화를 위한 체험버스 운행 및 놀토코디네이터 신규 양성

- 체험버스 4대 69회 운영, 놀토코디네이터(해설사) 20명 신규 양성

○ 청소년 스트레스 해소 박람회(5월), 자기권리 찾기 행사(11월) 등 실시

- 청소년들이 만나고 싶은 명사특강, 분야별 전문가와의 토크콘서트 등

○ 움직이는 실험학교, 진로체험학습, 여름(겨울)방학 체험 프로그램 등 시행

- 진로‧직업체험학습 제공 등 학교‧지역 인적물적자원 연계 강화

- 이동과학관 3개소(광진수련관, 창동수련관, 보라매수련관) 운영

- 야외캠프·자연체험 중심의 방학 프로그램, 찾아가는 수련관, 유스데이 등 추진

⑥ 학교폭력 예방 교육 실시

신규

[서울지방경찰청 여성청소년과]

학교전담경찰관 중심으로 학생의 눈높이에 맞는 예방교육을 실시하여, 학교폭력 문제의식 환기 및 가출･흡연 등 유해환경에 대한 경각심 제고

□ 추진 방향

○ 학급 단위 동시･집중 교육

- 학급 단위별 학교전담경찰관이 전원 참여, 동시･집중 교육 실시

- 학교폭력, 가출･흡연, 사이버 범죄 예방 등 다양한 내용으로 강의 구성

- 시청각 자료･역할극 등 방식을 활용하여 참여 유도 및 집중도 향상

○ 체험형「퀴즈 골든벨」예방교육

- 학교폭력 저연령화 현상에 따라 초등학생 중심 범죄예방교육 필요

▸ ’15년 하반기 피해응답률 초(2.3%) > 중(1.1%) > 고(0.6%) 순

- 초등학교 4∼6학년 대상 눈높이에 맞춘「퀴즈 골든벨」예방교육 진행

- 각 학교별 우수 학생들 간 지역대항전, 왕중왕전 개최하여 참여 유도

□ 2015년 추진 실적

○ 학급 단위 동시･집중교육

- 총 7,795회, 1,255,886명 교육으로 ’14년 대비 교육인원 30.1% 증가

▸ 초등학교 4,138회, 중학교 2,362회, 고등학교 1,295회 교육

○ 퀴즈 골든벨

- 353개 초등학교 대상 575회 실시, 68,959명 참여

- ’15. 10. 27. 최종진출자 140명 대상 왕중왕전 개최(서울청 상무관)

□ 2016년 추진 계획

○ 소규모･참여형 교육 확대하여 예방효과 제고

- 학급단위 교육과 1:1 면담을 병행하여 맞춤형 치안서비스 제공

-「퀴즈 골든벨」등 참여형 교육 프로그램 확대하여 저연령화 탈피 노력

□ 또래활동을 통한 건전한 학교문화 조성

① 또래활동을 통한 건전한 학교문화 조성

[서울시교육청 학생생활교육과]

또래상담 및 또래조성을 통한 학생상담을 활성화하고, 교사들의   학생 상담과 생활지도 능력을 향상시킴

□ 추진 방향

○ 학생 공동체 의식을 높일 수 있는 또래 활동 운영 지원

○ 단위학교의 자율적이고 다양한 예방활동 강화

□ 2015년 추진 실적

○ 또래활동 지도교사 연수

- 기본과정 이수 : 13명(초5명, 중3명, 고4명)

○ 또래상담 , 또래조정, 동아리 운영 지원 :  791교 운영

○ 학생 자치회 중심의 ‘학생자치법정’ 운영 : 362교

○ 학교폭력 예방 책임교사 업무경감 지원 : 중 347교(주 5시간 34주)

○ 학교폭력예방을 위한 1교 1브랜드 운동 전개 : 1329교

□ 2016년 추진 계획

○ 또래활동 지도교사 연수 : 100명

○ 회복적 생활교육 지도교사 역량강화 연수               :      330명

- 기본과정 이수 : 250명, 심화과정 이수                :      80명

○ 또래상담, 또래조정, 동아리 운영 지원                 :      860교

○ 학생 자치회 중심의 ‘학생자치법정’ 운영               :     394교

○ 학교폭력 예방 책임교사 업무경감 지원    :  중 360교(주 5시간 34주)

○ 학교폭력예방을 위한 1교 1브랜드 운동 전개            :      1,329교

② 명예 경찰 소년단

신규

[서울지방경찰청 여성청소년과]

학생들의 자율적인 학교폭력 대응역량 강화를 위해 명예경찰소년단 운영, 학교 내외 활동으로 자기통제력 향상 및 법질서 확립에 기여

□ 사업개요

○ 사업대상 : 초등학교 4∼6학년 및 중학교 1∼2학년 학생

○ 사업인원 : 학교별 20명 내외

○ 사업대상 : 인성이 바르고 모범이 되며 소년단 활동에 의욕이 있는 학생

○ 사업절차 : 학교장추천, 경찰서장 위촉으로 명예경찰소년단원 선발

○ 사업절차 : 교내 학교폭력 예방활동, 봉사･체험활동, 홍보활동 등

□ 추진 방향

○ ‘또래지킴이’ 역할을 충실히 할 수 있도록 역할 구체화･정예화

- 학교폭력 예방 캠페인 참여, SPO 합동 순찰, 우려학생 또래 상담 등

- 홍보 콘텐츠 제작에 관심이 높은 학생에게 리포터 역할 부여(학교별 2명)

○ 청소년문화활동 참여기회 부여, 미래치안 기반 마련

- 청소년 경찰학교 체험, 유적지 답사, 스포츠･예술 등 문화활동 참여

- 경찰서별 실정에 맞게 청소년 문화활동 등 자체 프로그램 개발･운영

□ 2015년 추진 실적

○ 289개교(초 265, 중 24) 4,016명(초 3,728, 중 288) 활동

- 학교폭력 예방활동 1,105회, 경찰서 체험 97회, 봉사활동 126회 등

□ 2016년 추진 일정

○ 명예경찰소년단 선발  :                         :  ’16. 4. 20

- 활동 요령･호신술 등 기본교육 실시 후 ’17. 2. 28.까지 활동

○ 활동 우수자 선정, 포상 수여                    :   ’16. 11월

□ 체험중심 학교폭력 예방활동 강화

① 학교 현장의 자율적 학교폭력 예방교육 강화

[서울시교육청 학생생활교육과]

이론보다는 체험 중심의 학교폭력 예방 교육 내실화로 학교   폭력 근절 및 학생 상호간의 관계성 회복

□ 추진 방향

○ 우수 학교폭력 예방 프로그램 확산

○ 학생이 직접 참여하는 예방활동 활성화

□ 2015년 추진 실적

○ 학교폭력 예방 우수 프로그램 운영

- 학교폭력예방 선도학교(어깨동무학교) 및 어울림프로그램 운영: 총527교

- 학교폭력예방 문화콘텐츠 제작‧관람 등 체험형 프로그램 운영(41교, 17,220명 참여)

- 학교폭력예방 스타칼리지 ‘아이들이 별이다“ 운영 : 204학급, 16,994명

○ ｢청소년 경찰학교｣ 프로그램 운영

- 5개 지역경찰서 거점 운영 :강서, 은평, 강북, 서초, 동대문 경찰서

□ 2016년 추진 계획

○ 어깨동무 및 어울림 학교폭력예방 프로그램 운영 지원 : 620교

○ 학생이 직접 참여하는 예방활동 활성화

- 친구사랑 톡톡톡 데이('Talk-Talk-Talk' Day), 친구사랑, 117데이 주간 운영

○ 학교폭력 예방 관련 연극, 뮤지컬 관람, 청소년 경찰학교 등 체험형 교육 확대

② 청소년 성문화센터 운영

[서울시 청소년담당관]

아동·청소년 특성에 맞춘 다양한 매체를 활용한 참여형 성교육으로 정확  하고 올바른 성지식 및 정보를 제공하고, 청소년 성보호 및 성문제 예방

□ 사업개요

○ 현   황 : 청소년성문화센터 8개소

시립(6)	구립(1)	민간(1)	비고(주요시설)
아하, 광진, 창동, 드림, 중랑, 동작	송파	하름이	성교육전시관, 성체험관, 강의실, 상담실 등

○ 사업내용

- 참여형 학습이 가능한 청소년성문화교육관 설치․운영

- 유치원, 각급 학교, 청소년수련시설 등 출장 성교육 실시

- 성교육관련 조사․연구, 지역 내 성교육 전문 인력풀 구축 및 관리

□ 추진 방향

○ 시립청소년성문화센터 확대 설치 운영

- 동작구와 관악구 등 포괄 운영할 수 있는 남부권역 성문화센터 확충

○ 주5일제 수업 시행에 따른 부모대상 성교육, 가족참여 프로그램 확충

○ 서울지역 청소년성문화센터의 연합 및 협의기능 강화

- 서울지역의 특성에 맞는 교육프로그램 개발

- 아동․청소년 성문화 실태조사 및 성교육 정책 토론회 개최

○ 청소년성문화센터의 허브기능 강화

○ 변화하는 청소년 성문제에 대한 대응방안 연구

□ 2015년 추진 실적

○ 운영실적(8개소): 14,562회, 226,973명

○ 시립동작청소년성문화센터 신규 설치 추진(‘15. 8월~)

- 위    치 : 동작구 여의대방로 20길 33 보라매공원 내

- 민간위탁단체 : 좋은 세상을 만드는 사람들

- 사 업 비 : 313백만원(국‧시비 50:50)

□ 2016년 추진 계획

○ 청소년성문화센터 8개소 운영: 찾아가는 성교육 및 체험관 운영(연중)

- 찾아가는 성교육 : 유치원, 각급학교, 아동청소년시설 출장 성교육

- 체험관 운영 : 자궁방체험, 사춘기의 성, 사회속성문화, 임신, 출산 등      - 성교육전문가 양성, 부모·양육권자와 함께하는 가족 성교육 프로그램 운영

○ 동작청소년성문화센터 신규설치                : ‘16. 5월 개소

○ 서울시 아동․청소년 성문화 실태조사 및 성교육 정책 토론회(연합기능)

- 사업기간 : ‘16. 4 ~11월

- 조사대상 : 서울시 초․중․고 및 탈학교 청소년 약 3,500여명

- 사업수행 : 서울시 센터(8개소) 연합

- 사업내용 : 아동․청소년의 성발달․성행태․성태도 조사를 통하여

청소년의 성문화를 이해하고 프로그램 및 정책의 기초자료 마련, 조사결과를 토대로 토론회 개최

③ 청소년 경찰학교

신규

[서울지방경찰청 ]

학생 눈높이에 맞는 체험형 예방교육을 통해 준법의식 함양･학교폭력 대응역량 강화･친절한 경찰상 확립･체감안전도 향상에 기여

□ 사업개요

○ 운영관서 : 6개 경찰서 (’14년 강북·강서·은평, ’15년 동대문·서초, ’16년 노원)

※ 교육부, 치안센터 리모델링･운영비 지원·프로그램 공동 개발

○ 사 업 비 : 1억 8,000만원(경찰청 3,000만원, 교육부 1억 5,000만원)

※ 노원 5,000만원, 나머지 5개서는 각 2,600만원

○ 사업인원 : 학교전담경찰관 1명 지정･분야별 전문가로 인력풀 구성 활용

□ 추진 방향

○ 학교폭력 가･피해자 역할극, 경찰체험, 심리상담 등 체험 프로그램   다양화을 통한 학교폭력 예방교육 실시

○ 자유학기제 도입에 따라 청소년경찰학교 활성화(주 2회 이상)

□ 2015년 추진 실적

○ 학교폭력 가･피해자, 일반학생 등 총 5,895명 대상 교육

□ 2016년 추진 계획

○ 청소년 경찰학교를 확대(5개소→6개소), 학급 단위 역할체험(학교폭력

가･피해자) 및 사이버폭력 예방 교육 등 학교폭력 대응요령 안내

○ 시교육청 협조, 서울지역 각 학교에 안내, 자유학기제 전면 도입･

경찰직업 체험 관심 증대에 맞춰 교육 프로그램 운영

□ 폭력유형 및 추세에 따른 대응 강화

① 폭력유형 및 추세에 따른 대응 강화

[서울시교육청 학생생활교육과]

다양한 학교폭력 유형에 맞는 맞춤형 예방 교육을 추진하여 학교폭력   근절  및 안전한 학교 환경 조성

□ 추진 방향

○ 사이버‧언어폭력 맞춤형 예방활동 강화

○ 성폭력 맞춤형 예방활동 강화 및 사안처리 철저

□ 2015년 추진 실적

○ 학교별 고운말 사용 주간(‘욕설없는 주간’ ) 운영 : 5월, 10월

○ 사이버‧언어폭력 맞춤형 예방활동 강화

- 인터넷‧스마트폰 과다사용 예방 교육 : 10,124명

- 게임과 몰입 상담 전문 인력 확대 : 6개 Wee 센터 6명

- 인터넷․스마트폰 중독 예방교육 : 432,723명

- 언어순화 행사 추진 : UCC공모전, 칭찬릴레이, 표어 대회 등

○ 성폭력 맞춤형 예방활동 강화

- 성폭력 예방교육 실시 : 성교육 15시간 중 성폭력 3시간이상

- 대상별 성폭력 사안처리 매뉴얼 개발 보급

- 학교 성고충 상담관리 매뉴얼 보급

□ 2016년 추진 계획

○ 학교별 바른말 고운말 주간(‘욕설없는 주간’ ) 운영           : 5월, 10월

○ 사이버폭력 대응 거점 Wee센터 지정 · 운영                 :      3개소

○ 서울학생 중독상담센터 구축 및 운영                        : 1개소 운영

2. 학교폭력 대응 안전인프라 확충

□ 학교폭력 위해요인 지속적 해소

① 학교폭력 위해요인 지속적 해소

[서울시교육청 학생생활교육과]

범죄예방 환경 설계 및 학교 영상정보처리 기기 및 외부인 학교출입에   대한 관리 강화로 학교폭력 위험 요인 지속적인 해소 실현

□ 추진 방향

○ 범죄예방환경설계(CPTED) 적용 확대

○ 학교 영상정보처리기기(CCTV) 통합지원체계 구축

○ 외부인 학교 출입에 대한 관리 강화

□ 2015년 추진 실적

○ 범죄예방환경설계(CPTED) 적용 확대 : 3교 추가

○ CCTV 설치․운영 개선

- 학교 내 고화소 CCTV(100만 화소 이상) 단계적 확대, 자원봉사자 등을   활용하여 모니터링 강화

- 초등학교 CCTV 연계 자치구 CCTV 통합관제센터 운영 지원 : 9개 자치구

- 각급학교 CCTV 설치 지원 : 초 248교, 25,617대

□ 2016년 추진 계획

○ 범죄예방환경설계(CPTED) 시범적용학교 확대 : 11교

○ 고화소(100만 화소 이상) CCTV 확충 및 CCTV 기능 고도화 추진

- 고화소 CCTV 설치 비율 : (‘15) 32% → (’16) 35%

○ 초등 CCTV 연계 CCTV 통합관제센터 운영 지원 : 8개 자치구

□ 학생보호인력 확충

① 학교전담경찰관 운영

[서울시 교육청, 서울지방경찰청 여성청소년과]

31개 경찰서별 관할 초･중･고교 담당 학교전담경찰관을 발령, 가･피해학생 선도･보호 및 범죄예방교육 등 학교폭력예방 및 근절활동 전개

□ 사업개요

○ ’13. 2. 20 학교전담경찰관 211명(廳 11명, 署 200명)으로 발대

○ ’16년 4월, 177명(廳 11명, 署 166명)운영(1인당 평균 8.1개교)

학교 협력		생활지도교사와 핫라인 구축하여 학교폭력 사안에 대해 공동대응하고, 학교에서 해결하기 어려운 사안에 대한 적극 해결
예방 교육		전문성과 경험을 갖춘 학교전담경찰관이 소규모 학급단위로 학생 눈높이 예방교육 전담
자치위 참석		학교폭력대책자치위원회 위원으로 참석, 형사법적 지식을 바탕으로 의견을 제시하며, 분재조정 및 가해학생 선도프로그램 연계 등
학생 상담		학교전담경찰관 연락처를 적극 홍보하여 전화‧카톡ㆍSNS 등을 통해 자연스럽게 신고를 유도하고 가‧피해학생 상담을 통해 학교 적응 지원
117 해결		117신고(사건ㆍ상담), 구체적 피해사실 및 사후관리 필요시 학교전담경찰관에 연계되어 대면상담 및 사건수사‧보호‧지원

□ 2015년 추진 실적

○ 시기별‧대상별 학교폭력 예방 및 근절활동 전개

- 졸업식 뒷풀이 및 신학기 초 학교폭력 예방‧근절활동

- 폭력서클 집중단속 기간 지정, ‘학교전담경찰관-여청수사팀-형사’ 합동수사팀 운영

- 학교폭력 위험도가 높은 기숙사‧운동부 운영 학교 학교폭력 실태 전수조사

○ 학생 눈높이에 맞는 현장 맞춤형 학급단위 학교폭력 예방교육 제공

- 퀴즈 골든벨(초등학교), 동시‧집중예방교육(초･중‧고교)

○ 위기청소년 등이 일반학생과 함께 참여하는 자립성장 프로그램 운영

- 청소년 문화활동, 청소년 경찰학교, 명예경찰소년단

□ 2016년 추진 계획

○ 학교 내 상담실 활성화, 학생과 밀접한 소통기회 확대

- 학교전담경찰관 학교 내 상담실 주2회 이상 상주, 학교폭력･교권침해 등

분쟁조정･공정지원 제공으로 학생‧교사와 1:1 접촉･소통 기회 확대

② 학교보안관 운영 지원

[서울시 교육정책담당관]

초등학생의 안전한 학교생활과 학교폭력예방을 위한 학생보호    인력인 ‘학교보안관’ 배치를 통해 안심배움터 실현

□ 사업 개요

○ 추진근거 :  학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 제4조 및 제20조의 5

○ 배치인원 : 560개 국·공립초등학교 1,179명 (학교당 2~3명)

○ 사업내용 : 학교보안관 운영을 통한 학생 안전보호 활동

- 학교폭력 예방활동을 통한 학생 안전보호 및 선도·상담

- 외부인 출입통제 및 등·하교 지도, 취약시간대 교내·외 순찰 등

○ 사 업 비 : 22,590백만원(교육기관에 대한 보조)

□ 추진 경과

○  2011년 : 권역별 운영업체 위탁운영 (시 ⇨ 운영업체 ⇨ 학교 )

- 2011년 시의회 행정감사 시 위탁 수수료(약 20억) 절감 요구

○  2012년 : 학교 직영 전환운영 ( 시 ⇨ 학교 )

□ 2015년 추진 실적

○ 559개교 1,177명 배치, 1인 연간 (10개월) 1,343건의 학교 안전활동

○ 안전취약 10개교 추가 배치

○ 모니터링 및 체력측정 실시 등

□ 2016년 추진 계획

○ 학교보안관 직무교육 실시 (시장표창 수여)	: ’16. 4월
○ 학교보안관 근무실태 모니터링	: ’16. 7월
○ ’17년 채용후보자 대상 학교보안관 체력측정	: ’16. 10월
○ 학교보안관 직무 평가	: ’16. 11월

③ 어린이 안전협의회 활동 지원

[서울시 가족담당관]

서울시 소재 초등학교에서 아동의 안전을 위하여 활동하고 있는     교사, 학부모, 자원봉사자 등으로 구성된 안전협의회에 활동비를 지원

□ 사업개요

○ 지원 근거

- 아동복지법 제4조(책임) 및 제33조(아동안전 보호인력의 배치)

- 시장방침 제384(’01.4.11)호『어린이들이 안전한 서울 만들기 종합계획』

○ 운영 개요

- 명    칭 : ○○초등학교 안전협의회

- 구 성 원 : 학교장, 안전담당교사, 어린이안전지킴이, 녹색어머니, 교통봉사대, 지역사회 자원봉사자 및 전문활동가 등

- 구성현황 : 560개교

- 사업일정 : 2016. 3월 ~ 12월

- 주요활동 : 등·하굣길 안전보행지도, 교통안전캠페인, 학교폭력예방 활동 등

□ 2015년 추진 실적

○ 571개교 총 214,858천원 지원 (개소당 394,000원)

□ 2016년 추진 계획

○ 지원대상 : 안전협의회가 구성되어 자치구에 신청한 서울시내 560개 초등학교

○ 지원금액 : 학교별 연간 개소당 400,000원

○ 지원방법 : 자치구 예산 재배정 → 초등학교장 책임하에 안전협의회 지원

○ 지원내역

- 등하굣길 교통 안전표지 및 환경개선에 필요한 시설물 설치

- 안전지킴이, 안전담당교사의 교육경비

- 어린이 안전보호활동에 필요한 장비 구입 등

- 안전교육 및 세미나 개최 등의 행사경비(교육자료, 다과, 강사비 등) 등

□ 학교 밖 안전관리 강화

① 학생안전지역 통합운영

[서울시교육청 학생생활교육과]

청소년유해환경감시단의 청소년 선도․보호 활동 및 유해환경 정화활동을 수행할 수 있도록 지원하여 청소년의 건전 환경 조성

□ 학생안전지역(Safe Zone)이란

○ 학생들의 교통ㆍ식품ㆍ환경ㆍ범죄안전을 확보하기 위해 학교주변에   지정된 각종 보호구역

□ 추진 방향

○ 학생 보호를 위한 학교 주변 순찰 강화

○ 위급 상황 시 긴급신고가 가능한 학생안전서비스 보급 확대

□ 2015년 추진 실적

○ 학교 주변 순찰 강화

- 경찰, 배움터지킴이 자원봉사자 등 학생보호인력, 지역사회 자원봉사자 등과 협력

○ U-안심서비스 보급  : 초등학교 전체(550교), 27,585명 지원

□ 2016년 추진 계획

○ 초등학교 학생 대상 U-안심서비스 보급 확대 : 희망학교 전체 지원

○ SOS국민안심서비스 보급 확대

- 스마트폰이 있는 학생은‘112 긴급신고 앱’ 및 ‘스마트 안전귀가 앱’ 등 다운 설치·활용

② 위기 청소년 조기 발견 및 지원체계 구축·운영

[서울시 청소년담당관]

서울시·교육청·검찰청·경찰청 공동협력 지원체계 구축·운영을 통해, 학교 이탈시점부터 학교 밖 청소년 관리·지원

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16.  1 ~ 12월

○ 사업대상 : 학교 밖 청소년

○ 연계기관 : 서울시, 서울시교육청, 서울지방경찰청

□ 2015년 추진 실적

○ 학교 밖 청소년 발굴·지원체계 수립 (’15.5.27)

○ 학교 밖 청소년 발굴: 1,314명

□ 2016년 추진 계획

○ 유관기관(검찰청 등)과의 협업 확대 및 꿈드림을 통한 발굴 강화

- 조건부 기소유예 ‘청소년 진로 찾아주기’ 사업 확대 10명→80명

- 서울지방경찰청과의 협업 활성화를 통한 실효적 지원 강화

․ 현장 관계자(학교전담경찰관 등)에 대한 교육 홍보 확대

- 청소년지원센터(꿈드림)를 통한 발굴·지원 강화

○ 학교 밖 청소년 지원시설 홍보를 통한 발굴

- 대안교육기관 및 학교·쉼터 등 학교 밖 청소년을 위한 유관기관 135개소에

홍보물 제작 및 배포

· 학교 밖 청소년을 위한 학습기관 소개, 참여 프로그램 안내 등

- 학교 밖 청소년지원센터 소식지(뉴스레터) 제작 및 배포

· 매월 학교 밖 청소년을 위한 체험·행사 프로그램 정보제공 등

- SNS·언론매체를 활용한 다양한 홍보

· 서울시 학교 밖 청소년지원센터 홈페이지 활용, 언론자료 배포 등

③ 서울시 학교 밖 청소년지원센터 운영

[서울시 청소년담당관]

비인가 대안교육기관 및 징검다리 거점공간 지원·관리 등 서비스  제공을 통해 소외된 학교 밖 청소년의 건전한 성장과 자립 도모

□ 사업개요

○ 관련근거 : 청소년복지지원법 제17조, 서울시 학교 밖 청소년 지원조례

○ 사업기간/사업비 : ’16. 1~12월/3,159백만원

○ 지원대상 : 45개소(비인가 대안교육기관 35, 징검다리 거점공간 10)

□ 추진 방향

○ 학교 밖 청소년들의 학습기관인 비인가대안교육기관에 대한 지원 확대

○ 개인별 특성에 맞는 지원 다양화

□ 2015년 추진 실적

○ 비인가대안교육기관 지원 : 45개소

○ 교사의 최소인력 보장 : 기관별 2명

○ 학교 밖 청소년들에게 진로경험을 위한 기회제공 : 45명

□ 2016년 추진 계획

○ 비인가 대안교육기관 및 징검다리 거점 공간 재정 지원

- 기관별 교사 2인 인건비 및 사업비 지원 등

○ 학교 밖 청소년 급식비 지원

- 학교 밖 배움터 단체별 친환경 급식비 매월 지원

○ 지역 및 사회자원 연계, 학교 밖 청소년 진로 설계 지원

○ 비인가 대안교육기관 실태점검을 통한 대안교육과정 운영의 내실화

○ 학교 밖 청소년들에게 현장경험을 통한 실무능력 기회제공 확대

- 출판사, 극단, 환경재단, 직업체험센터 등 다양한 지역 사회자원을 활용

청소년 인턴십 멘토 지원

④ 청소년도움센터「친구랑」운영

[서울시교육청 학생생활교육과]

청소년도움센터를 중심으로 학교 밖 청소년에게 맞춤형 지원으로   학업지속과 진로활동 강화기반 마련

□ 사업개요

○ 관련근거

- 학교 밖 청소년 지원대책안(’14. 1.17.),  청소년도움센터 설치계획안(’14. 3.26)

○ 센터위치 : 관악구 신림로 300, 학교 밖 청소년 밀집지역

○ 사 업 비 : 213백만원

□ 2015년 추진 실적

○ 청소년도움센터 「친구랑」운영 실적

- 개인상담 275건, 전화상담 1,153건, 집단상담 및 프로그램 2,288건

- 친구랑 방문자 4478명, 지역 연계 15명 등

○ 학업복귀 지원 프로그램 운영(멘토링 진행)

- 자기주도학습 및 기초학습 프로그램 (참여인원 : 20명)

- 검정고시 대비반 운영 (응시자 49명 중 48명 합격)

○ 맞춤식 상담과 심리 치료 프로그램 운영

- 정신과 전문의 특별 상담(19명), 이야기 심리 치료(18명)

□ 2016년 추진 계획

○ 청소년도움센터 「친구랑」활성화

- 상담 및 복지 전담인력 배치를 통한 전문적·지속적 지원

- 문제유형별 상담 활동 및 전문기관 연계 추진

○ 청소년도움센터 「친구랑」홍보 및 연합 아웃리치 추진

○ 학업중단학생 개인정보수집·이용 동의자 서울시 “꿈드림” 연계

○ 학업중단학생 전화상담, 학업복귀 관련 도움정보 상시 제공

⑤ 아동·여성 안전지역 연대운영

[서울시 여성정책담당관]

민-관 협력체계 및 지역사회 안전망 구축을 통한 정보 공유 및   협력으로 사건발생시 피해자 보호 신속 대응

□ 사업개요

○ 관련근거

- 서울시 여성폭력방지와 피해자보호 및 지원에 관한 조례

- 2016 여성·아동 권익증진사업 운영 지침

○ 사업비 : 293,438천원

- 지역연대 운영경비 :  188,240천원(자치구별 7,240천원)

- 아동안전지도 제작 :    73,678천원(자치구 초등학교 20%)

- 지역안전프로그램 운영 : 31,520천원

□ 추진 방향

○ 민·관·경 협력 맞춤형 보호시스템 구축 운영

○ 폭력피해여성 체계적 지원

○ 대상별 찾아가는 여성인권·안전교육 강화

○ 건전한 성문화 확산 및 성매매 피해자 보호·지원

○ 복지 거버넌스를 통한 협치서울 추진

□ 2015년 추진 실적

○ 아동안전지도 제작(147개교, 목표대비 123%) 및 환경개선(67건)

○ ‘여성폭력 없는 안전마을’ 운영

- 지역특성을 반영한 주민참여 여성안전마을 운영 : 25개소

- 주민대상 성폭력 예방교육 운영 및 모니터링, 순찰 등

○ 여성폭력 예방교육 실시

- 대상별 ‘찾아가는 여성폭력예방교육’ 실시 : 46,000명

- 아동·장애인 등 인권취약분야 통합인권교육 : 10회 601명

- 청소년·성인 성매매 예방교육실시 : 94회 15,997명

- 성폭력예방교실, 건강교실 6,322명 참여

- 서울시 인터넷시민감시단 운영 : 불법·유해사이트 모니터링 43,243건

○ 여성안심특별시 추진

- 여성안심귀가스카우트 : 25개구 188,785건 지원

- 여성안심택배         : 25개구 120개소 운영

- 여성안심지킴이집     : 25개구 673개소 운영

□ 2016년 추진 계획

○ 여성안심특별시 업그레이드

- 골목길 등 특별관리구역 600곳 선정 관리, 여성안심무인택배함 추가설치 등

○ 여성안전마을 내실 운영

- 여성안심행복마을 조성, 지킴이집 확대 운영, 안심귀가스카우트 경찰협조 등

○ 아동․여성안전 지역연대 운영 활성화 : 운영위원회 4회, 실무협의회 2회

○ 여성폭력 피해자(가정폭력·성폭력·성매매·이주여성) 보호서비스 강화

- 일본군위안부 피해자지원 및 인권증진사업, 여성폭력피해자 주거지원 등

○ 교육 사각지대 해소를 위한 ‘찾아가는 여성폭력 예방교육’ 운영 및 대상별(장애아동·청소년·시민 등) 성폭력·가정폭력 감수성향상교육 실시

○ 아동안전지도 제작 추진(120개교) 및 위험환경 개선

○ 불법 성산업 감시 및 온·오프라인 성매매예방활동 추진

○ 성매매 등 위기 청소녀 자립지원 강화 및 건강지원 확대

- 자립지원 공간 건립, 직업체험프로그램 다양화, 병원·약국 등 지역사회 연계를 통한 건강사각지대 청소년지원

⑥ 통학로 학교폭력예방 디자인

[서울시 디자인정책과]

진로, 또래관계, 소통, 가정환경, 지역환경 등 학교폭력에 영향을    미치는 다양한 내적·외적 원인들을 분석하고 이를 개선하기 위해   학교, 지역과 연계한 물리적, 사회적 디자인서비스를 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 2 ~ 12월

○ 사 업 비 : 500백만원

○ 사업대상 : 시범대상지 2개소(송파구 배명중, 성북구 장곡초)

시범대상지 선정	➡	입찰공고 (용역사 선정)	➡	현장조사, 리서치, 디자인컨셉 도출	➡	디자인개발 및 시공	➡	평가 및 환류

○ 추진절차

□ 2015년 추진 실적

○ ’15년 통학로 학교폭력예방디자인 시범사업(1개소)

- 도봉구 방학중학교 인근 통학로

- 놀이 및 관계 확장을 통한 학교폭력 예방 추진

□ 2016년 추진 계획

○ 지역민 참여형 솔루션 확대 및 강화

- 워크숍등 프로그램의 내용에 대한 이해와 공감대 형성과정을 통해 활성화 유도

○ 기존자원 연계 강화로 시너지 극대화

- 기존에 운영되는 지역커뮤니티와 자원을 활용한 업그레이드 및 연계방안 집중검토

- 주민참여예산 연계를 통해 사업의 지속 가능성 도모

○ 사업의 효과성 평가 및 환류

- 학교폭력 특성에 맞춤화된 평가와 맥락적 분석으로 전·후 개선효과 도출 및

종합적 대안 제시

⑦ 청소년 유해환경 감시단 운영지원

[서울시 청소년담당관]

시민단체「청소년 유해환경 감시단」운영 지원을 통한 청소년    탈선․비행예방 및 청소년유해환경 선도활동에 대한 자율적 참여   분위기 조성

□ 사업개요

○ 감시단 현황 : 56개 시민단체(지정주체 : 자치구청장)

○ 유해환경감시단 중점 활동구역 : 72개소

- 통행금지구역 5개소, 통행제한구역 4개소, 유해환경 밀집지역 63개소

※ 청소년보호법 제31조(청소년 통행금지·제한구역의 지정 등) 및 자치구별 조례로 규정

○ 주요내용

- 청소년 통행금지․제한구역 및 유해환경밀집지역 감시활동, 홍보캠페인 등

- 청소년 유해환경감시․고발 및 폭력예방 등 청소년 보호, 선도 활동

- 청소년유해환경감시단 협의회 구성·운영, 청소년유해환경감시단 전문인력 배치·운영

□ 2015년 추진 실적

○ 청소년유해환경감시 활동 장려금 지원   : 55개 단체 127,600천원

- 단체별 2백만원∼3.4백만원 차등 지원

○ 유해환경감시단 전문인력 배치·운영      : ’15. 3. 1 ∼ 12. 31

○ 유해환경감시단 현장활동 정기회의 및 매뉴얼 교육 :      ’15. 9. 3

○ 청소년유해업소 합동단속 및 연합캠페인   : ’15. 3월, 8월, 11월

○ 우수감시단원 시장표창 수여(20명)       :           ’15. 12월

□ 2016년 추진 계획

○ 운영 계획 수립 및 전문인력 채용

○ 청소년유해환경감시단 단체 적격여부 및 현황점검

○ 청소년유해환경감시단 활동장려금 교부

○ 청소년유해업소 합동단속 및 연합캠페인

○ 청소년유해환경감시단 우수감시단원 시장표창

⑧ 초등학교 스쿨버스 지원

[서울시교육정책담당관]

등하굣길 어린이 교통사고 및 각종 어린이 대상 범죄를 사전에 예방하여 안전하고 즐거운 등하굣길 마련

□ 사업개요

○ 사업기간 : ‘16. 3월 ~ ’17. 2월

○ 지원대상 : 공립초 40개교

○ 사 업 비 : 2,617백만원(학교당 65백만원)

○ 산정방법 : 희망학교 신청을 받아, 현장 확인 후 심사를 통해 선정

○ 사업내용

- 등하교 스쿨버스 운영(평일)

▸운행일수, 시간, 횟수, 운행노선 및 탑승대상 등 학교별 여건을 고려 운행

— 창의체험활동 버스 운영(주말 또는 주중, 방학중)

▸ 등하교 운영이 없는 유휴시간, 놀토 및 방학을 활용 탄력적 운영

□ 2015년 추진 실적

○ 지원실적 : 33개교

○ 지원내용

- 등교 1~4회, 하교 2~6회, 학교당 일평균 73명(연 2,421명)

- 창의체험활동 : 총 1,520회(주 2~8회) 연 40,054명, 학교당 1,214명

- 수요자 : 저학년, 원거리 학생 우선 배정 및 통학로․교통상황 등 종합 고려

□ 2016년 추진 일정

○ 스쿨버스 운영학교 선정                            : ’16. 1월

○ 스쿨버스 사업비 교부                              : ’16. 2월

○ 단위학교 스쿨버스 운행                         : ’16. 3월 ~

○ 스쿨버스 안전교육 실시                  : ’16. 8월, ’17. 2월

○ 스쿨버스 만족도 조사                             : ‘16. 10월

⑨ 위기청소년 보호･지원 강화

신규

[서울지방경찰청 여성청소년과]

가출･학업중단 등으로 범죄 및 유해환경(흡연 등)에 노출된 위험성이 큰 위기청소년을 조기에 발굴하고 전문기관에 연계하여 사회복귀 유도

□ 추진 방향

○ 위기 청소년에 대한 사전 범죄 예방 및 신속한 발견체계 구축,

설득･연계로 제도권 복귀 유도

○ 가정법원 등 관계기관과 협력, 안전한 사회 환경 조성

□ 2015년 추진 실적

○ 우범소년 송치 22명, 가정법원 위탁보호위원 활동 SPO 14명

○ 학교 밖 청소년 대상 시간여행 프로그램 참여 청소년 66명 등

□ 2016년 추진 계획

○ 가정･학교･지역사회의 통제 밖에서 장기･상습가출과 가출팸 구성으로

성매매 등 범죄에 노출된 고위험 청소년 적극 발굴, 우범 송치

○ 위험도는 낮으나 학교 복귀에 소극적인 학교 밖 청소년 대상

SPO와 함께하는 설득프로그램(시간여행) 진행

* 정규 교육과정을 중단, 미래에 대한 자신감을 갖지 못한 학교 밖 청소년을  SPO와 함께 여행을 통해 마음의 문을 여는 설득프로그램

○ 지속적 관리가 필요한 위기청소년을 선도하기 위하여 가정법원과

협력, 위탁보호위원 추가 위촉, 1:1 멘토링 활동 강화

○ 비행･흡연행위를 하는 청소년들이 서울시민의 치안불안요소의 한

요인으로 작용, 발견 시 매뉴얼･처리절차에 따라 적극 대응

⑩ 아동안전지킴이·지킴이

신규

[서울지방경찰청 여성청소년과]

아동의 실종·유괴, 학교폭력 등 범죄예방을 위해 아동안전지킴이, 수호천사를 선발하고, 지역 거점으로 아동안전지킴이집을 지정, 아동의 안전한 환경 조성

□ 사업개요

○ 아동안전지킴이 운영(아동복지법 제33조)

- 책임감·사명감 있는 은퇴 노인전문 인력을 선발하여 학교주변 통학로

놀이터 등지 순찰로 지정, 학교폭력 예방 등 아동의 안전한 성장환경 조성

○ 아동안전지킴이집·수호천사(아동복지법 제34조)

- 아동의 왕래가 잦은 지역 업소를 아동안전지킴이집으로 지정, 안전거점으로

활용하고, 집배원 등을 수호천사로 위촉, 신고요원으로 운용

□ 추진 방향

○ 학교주변 아동안전·사각지대·취약시간대 없는 환경 조성

- 초등학교 거점으로 아동의 움직임이 많은 지역 배치, 학교폭력 등 예방

- 배움터지킴이･학교보안관 등 연계활동 강화로 촘촘한 안전망 구축

- 정보공유를 위해 경찰서-교육지원청(학교) 간 공동간담회 추진(5, 10월)

○ 우수사례 홍보로 이용률 제고

- 학생, 학부모 등 이용자 대상 아동안전지킴이, 지킴이집(수호천사) 우수

사례 홍보, 이용률 제고 및 신고활성화 유도

□ 2015년 추진 실적

○ 순찰 중 미아발견, 학교폭력예방, 아동 임시보호소 활용 등 1,762건

□ 2016년 추진 계획

○ 아동안전지킴이 600명 선발·배치

- 하계 방학기간 전문기관 교육 실시, 학교폭력 등 범죄 대응능력 향상

○ 아동안전지킴이집 2,469개소, 수호천사 4,680명 운용

3. 공정한 사안처리 및 학교 역량 강화

□ 학교폭력 조기 감지‧신고 체계 강화

① 117 학교폭력 신고센터 운영

신규

[서울지방경찰청 여성청소년과]

학교폭력 신고에 적극･효과적인 대응을 위해 117 학교폭력 신고센터 및 수요자 중심의 맞춤형 모바일 채팅 상담 앱「117Chat」운영

□ 사업개요

○ 학교폭력 신고 접수창구 역할

- 경찰･교육부･여가부가 운영하던 학교폭력 신고 전화를 117로 통합

▸ ’12. 6. 18. 서울지방경찰청 등 전국 17개서 설치･운영

- 전화(117), 인터넷(안전Dream), 모바일 앱(117Chat)을 통해 신고 접수

○ 경찰･교육부･여가부 소속 상담사 24시간 합동 근무

- 서울청 10명, 시교육청 12명, 여가부(서울시 청소년상담복지센터) 3명

□ 추진 방향

○ 학교폭력 신고접수 효율화 및 상담 전문화

- 긴급성에 따라 긴급출동･학교전담경찰관연계･상담종결 등 처리 구분

- 방학 기간 활용, 117상담원 전체 교육을 통해 상담 전문성 강화

○「117Chat」지속 홍보로 접근성 강화

- 청소년들이 스마트폰으로 쉽게 신고･상담 받을 수 있도록 지속 홍보

□ 2015년 추진 실적

○ 학교폭력 신고 17,192건 접수

- 수사･전담경찰관연계 5,359건, 긴급출동 457건, 상담종결 15,270건 등

-「117CHAT」을 통해 접수한 학교폭력 신고 1,045건

□ 2016년 추진 계획

○ 117신고 피해자 만족도 평가 시행

- 연 2회 만족도 조사, 성과지표에 반영하여 공정하고 친절한 사안처리 및 적극적 피해자 보호･지원활동으로 양질의 치안서비스 제공 유도

□ 학교폭력 사안처리의  공정성 확보

① 학교폭력 사안처리의 공정성 확보

[서울시교육청 학생생활교육과]

학교폭력 사안 은폐․축소 시 엄중 조치하고, 사안처리를 명확  하게 하기 위해 학교폭력예방 사안처리 지원단을 운영

□ 사업개요

○ 운영현황 : 학교폭력예방 사안처리 지원단(4개 권역)

□ 추진 방향

○ 학교폭력대책자치위원회 객관성․공정성 및 효율성 제고

○ 학교폭력 사안 은폐․축소 시 엄중 조치 등 책무성 강화

□ 2015 추진 실적

○ 학교폭력 관리자 책임강화 학교장 연수                  : 1,341명

○ 학교폭력대책자치위원회 위원 전문성 강화 연수 실시   : 10,376명

○ 학교폭력예방 사안처리 점검단 운영           : 46명, 연85건 처리

□ 2016년 추진 계획

○ 학교폭력대책자치위원회 위원 전문성 강화 연수 실시   :  13,000명

○ 교육지원청 단위 ‘사안처리 지원단’ 운영             :  ’16. 4~12월

- 민원신문고 접수사안 및 학교폭력 발생 시 신속‧공정한 처리 지원

- 서울시교육청 본부 및 4개 권역 지역점검단 구성 : 3월

○ 학교폭력 관리자 책임강화 학교장 연수 : 1,341명

□ 학교의 학교폭력 대응 역량 강화

① 학교의 학교폭력 대응 역량 강화

[서울시교육청 학생생활교육과]

학교폭력 근절 및 역량강화를 위해 교원의 연수를 확대하고   전문상담인력을 지속적으로 확대 배치하여 학교폭력 대응 역량강화

□ 추진 방향

○ 모든 교원의 학교폭력 대응 역량 강화

○ 학교폭력 유공교원 인센티브 확대

□ 2015 추진 실적

○ 학교폭력 예방교육 실시 현황 : 연4회(8시간 92% 실시)

○ 전문상담인력 배치 지원 및 상담인력 연수 실시 현황 : 740교, 740명

○ 삼성법률봉사단 운영: 300교

○ 교원 승진 가산점 부여 : 2015년 16,854명(초 9,236명, 중등, 특수 7,618명)

□ 2016년 추진 계획

○ 교원의 직위별 학교폭력 직무역량 강화 연수 실시 : 분기별 1회

○ 학교폭력 법률지원을 위한 변호사 등 법률 전문가 배치 : 320교

○ 지구별 생활지도 지구별 통합협의회 구축 : 101개 협의체

○ 학교폭력 유공교원 인센티브 확대

4. 피해학생 보호‧치유 및 가해학생 선도

□ 피해학생 보호 및 치유 지원 내실화

① Wee 클래스 운영

[서울시교육청 학생생활교육과]

학교폭력으로 인한 피해학생 및 위기학생 상담지원을 위해     고위기 학생의 긴급 통합 지원 서비스를 운영

□ 사업개요

○ 학생상담지원(Wee 센터)운영

- 피해학생 진단, 상담, 치유 등을 위한 활동 계획 및 추진

- 피해학생 특성에 따른 맞춤형 프로그램 운영

- 피해학생 대상 심리검사 실시 및 지도

- 위(Wee) 클래스 상담활동 지원

□ 추진 방향

○ 학교부적응 및 위기 학생 발생을 예방하고 발굴하여 선도 및 치유활동을

통해 학교적응력 향상

○ 교육(지원)청(Wee 센터)와 연계하여 원스톱(One-Stop)으로 지원

□ 2015년 추진 실적

○ Wee 클래스 운영 : 730교(초 169, 중 338, 고 223)

○ 학교폭력 등 위기학생 상담지원 강화를 위한 전문상담(교)사 배치 : 791교

○ 고위기 학생의 긴급 통합 지원 서비스 운영(서울Wee센터) :  1,391명

○ 학교폭력 피해학생 상담 및 치유 지원 연계 기관 :            79기관

□ 2016년 추진 계획

○ Wee 클래스 운영 : 740교

○ 학교폭력 등 위기학생 상담지원 강화를 위한 전문상담(교)사 배치 : 800교

○ 서울학생중독상담센터 운영 내실화

○ 피해학생 치유 특화 위센터 1개소 추가 운영 : 동작 위(Wee) 센터

② 서울시 청소년상담 복지센터 사업

[서울시 청소년담당관)

청소년 상담·보호·긴급구호·자활지원, 부모교육 및 청소년통합지원체계구축운영, 취약계층 청소년 자립지원 등 사업을 통해 청소년들이 건강하게 성장할 수 있도록 지원

□ 사업개요

○ 시설현황 : 서울시 청소년상담복지센터(중구 소재)

○ 사업내용 : 상담사업, 청소년동반자, CYS-Net 운영 등

○ 사 업 비 : 3,844백만원

□ 추진 방향

○ 서울시 대표 청소년상담복지센터로 서울시 산하 상담복지센터의

중심적·종합적 역할 수행

○ 청소년상담복지센터의 사업 활성화

- 위기청소년 지원사업 활성화(청소년동반자, CYS-Net, 학교 밖 청소년지원센터 꿈드림)

- 청소년 자원을 활용한 또래상담 지원 활성화(마음지기, 외톨이)

- 부모교육을 통해 긍정적인 부모-자녀 관계 강화

○ 상담복지센터의 기능 및 역할에 대한 홍보 활동 강화

○ 청소년 정책 구축, 비전 수립을 위한 실태조사 및 심포지엄 실시

□ 2015년 추진 실적

○ 전화상담, 청소년동반자, CYS-Net 운영 등 : 273,850명

□ 2016년 추진 계획 : 4개 분야, 15개 사업

분야	사 업 명	세 부 사 업 내 용
교육 문화 사업	부모교육	찾아가는 부모교육
	직원교육	청소년상담복지센터 및 자치구 직원 교육 (상담자 전문성 양성)
목적 사업	연구·출판·홍보	접수 상담, 홈페이지 관리 및 운영사업, 운영보고서 발간
	조직관리	자료수집, 직원 창의력향상교육, CYS-Net사업평가회의
	학교부적응 청소년지원사업	사전교육, 사례지도, 평가회의, 학교부적응 청소년지원 프로그램 운영
	비진학청소년자립 지원프로그램	비진학 청소년 진로․자립지원 프로그램
	청소년 진로지원사업	진로체험프로그램(진로탐색, 진로 동기부여)
	청소년인권사업	인권을 주제로한 스피지 대회
	마음지기사업	마음지기 선발, 연합회 운영(정기모임, 문화체험), 집단체험상담(야외활동, 리더십강화프로그램)
	외톨이청소년 지원사업	사회성 향상을 위한 친구사귀기 프로그램 개발 및 운영, 집단프로그램(문화체험 등)
상담 사업	상 담	개인면접상담, 심리검사, 직원면접상담 사례회의, 사이버상담, 아동청소년 놀이치료, 청소년 전화 1388
특별 사업	청소년동반자	청소년동반자프로그램 자치구 지원, 청소년동반자 교육 청소년동반자보고대회, 청소년동반자 사례관리 컨설팅, 청소년동반자 프로그램 홍보
	CYS-Net 운영	CYS-Net 운영 및 관리, 일시보호소 운영, 위기청소년긴급구조 및 서비스 지원, 위기청소년 사후관리, 아웃리치 운영, 청소년전화 1388, 서울시청소년상담실협의회 운영, 서상협 직원교육, CYS-Net 상담사례연구회의 서상협 운영백서 제작, 청소년상담 및 보호시설 네트워크 운영, 1388 청소년지원단 운영, 운영위원회, 실행위원회, 서울시 위기청소년 관련기관 연계회의, 청소년상담복지센터 컨설팅, 기관연합(연합 아웃리치활동) 사업, 찾아가는 심리검사
	학교폭력예방 프로그램사업	117 학교폭력신고센터 상담원 선발 및 파견
	학교밖 청소년 지원사업	자치구센터 역량강화(종사자교육, 꿈드림 청소년단), 꿈드림학습•진로교육, 스마트교실 운영, 문화체험, 건강지원, 부모교육, 진학설명회

③ 인터넷중독 예방상담사업

[서울시 청소년담당관]

인터넷 및 스마트폰 중독으로 어려움을 겪는 아동․청소년들에게   개인상담, 심리검사, 예술치료 등을 통해 건강하게 성장을 도모

□ 사업개요

○ 시설현황 : 총 6개소 (광진, 보라매, 창동, 서대문, 강북, 강서)

시설명	소재지	운영법인	관할구역	개원일	직원
광 진	광진청소년수련관 내	사)흥사단	광진구, 성동구, 강동구, 송파구	’07.07.25	10명
보라매	보라매청소년수련관 내	재)서울가톨릭청소년회	동작구, 관악구, 서초구, 강남구	’09.04.21	10명
창 동	창동청소년수련관 내	학)광운학원	도봉구, 노원구, 중랑구	’10.07.01	10명
서대문	명지전문대학 내	학)명지학원	은평구, 마포구, 서대문구, 양천구	’10.08.30	10명
강 북	강북구 수유동 31-19 송림빌딩 5-6층	학)광운학원	강북구, 성북구, 용산구, 동대문구, 종로구, 중구	’12.06.01	10명
강 서	강서구 화곡동 1099-7	학)총신대학교	강서구, 영등포구, 금천구, 구로구	’13.11.01	10명

○ 사업내용 : 개인상담, 예술치료, 부모교육, 프로그램개발, 보고대회 등

○ 사 업 비 : 3,630백만원(시비 100%)

□ 추진 방향

○ 인터넷·스마트폰중독예방교육 및 상담 수요에 적극 대처

○ 지역 연계 협력 강화

□ 2015년 추진 실적

○ 인터넷중독 예방 교육 및 상담 실적 : 총 822,511명

- 예방교육 644,602명, 상담 177,909명

○ 지역 연계 협력 및 홍보 강화

- 청소년서포터즈 운영(3. 18. 협약)

※ 서울시교육청, 초․중․고교(교사, 학생) 연계 협력 : 18개교

- 서울시 I will센터 및 인터넷·스마트폰중독예방 홍보실시 : 372면

※ 서울시 홍보매체 활용(지하철모서리, 구두수선대, 버스모서리, 전광판 등)

○ 인터넷중독예방상담센터 연합 캠페인(대학로) : 10. 25

- 스마트폰 1.1.1끄기(OFF)’  ☞ 스마트폰 1주일에 1번 1시간 끄기

□ 2016년 추진 계획

○ 인터넷(스마트폰) 중독위험으로 사전 차단을 위해 유․아동 및 초등 저학년으로

교육대상 확대

-  ‘15년 시범사업 3,818명 → ’16년 8,000명(2배 증가)

○ 학령전환기 청소년을 찾아가는 인터넷 중독 예방교육 추진

- 대    상 : 학령전환기 청소년 초4, 중1, 고1

- 찾아가는 상담사 증원 : 24명 → 30명

○ 청소년 서포터즈단 보고대회 : ‘16.10월

○ 최근 확산되고 있는 청소년 ‘도박중독 및 사이버 블링’ 예방을 위한 선제적 대응 마련

- 청소년 도박중독 예방을 위한 교사 및 청소년 지도사 양성과정 신설

- 인터넷(스마트폰) 역기능 예방을 위한 ‘사이버블링 예방 보드게임’ 제작(창동)

④ 가출청소년 보호·지원

[서울시 청소년담당관]

위기(가출)청소년에게 일시 및 단기·중장기적 보호서비스 제공으로 가출의 장기화·탈선 예방 및 가정·학교로의 조기 복귀 기여

□ 사업개요

○ 추진근거 : 청소년복지지원법 제16조(청소년 가출 예방 및 보호․지원)

○ 사업대상 : 9세~24세 가출청소년

○ 사업내용

- 일시․단기·중기 쉼터 운영(15개소 : 현황 별첨)

- 가출청소년 조기발견 및 보호, 가출예방을 위한 거리상담 활동

- 보호서비스(의식주, 의료 등), 상담, 학업 및 직업훈련 등 자립지원

○ 쉼터현황 : 15개소 (일시 3, 이동 4, 단기 5, 중장기 3)

※ 쉼터 보호기간 : 일시보호(24시간 ~ 7일이내), 단기보호(9개월 이내), 중장기보호(3년 내외)

○ 사 업 비 :  6,335백만원 (국비 1,579, 시비 4,756)

□ 추진 방향

○ 사이버 이용 위기청소년 발굴 강화

○ 가출청소년에 대한 실효적 지원대책 강구

□ 2015년 추진 실적

○ 청소년쉼터 운영 지원 : 17개소, 6,473백만원

합계	남 자					여 자
	소계	13세이하	14~16세	17~19세	20세 이상	소계	13세 이하	14~16세	17~19세	20세 이상
21,743	11,340	1,521	4,124	5,227	468	10,403	1,299	3,956	4,550	598

○ 쉼터별 이용 인원 : 21,743명

○ 청소년시설 연합 거리상담 활동 추진 : 4회(3, 7, 9, 11월)

- 참가기관     : 서울시내 청소년시설 60개소 300명

- 상담활동실적 : 28,000명

․가출청소년 시설연계 56명, 부스 상담설문 13,812. 거리홍보 14,132명

▸ ’15년도 2개소 감소

1. 노원쉼터(구립) : 민원에 의한 단기쉼터 폐쇄, 신규 일시쉼터 운영을 계획하였으나 대상 부지 미확보로 운영중단 결정

2. 성심디딤돌(민간) : 법인사정에 의해 부천의 쉼터기능을 강화하고, 서울지역 쉼터운영 중단

□ 2016년 추진 계획

○ 청소년쉼터 운영 지원 : 15개소(시립 12, 구립 1, 민간 2)

○ 사이버 속 위기 청소년 발굴(사이버 아웃리치) 강화

- 동남동북 이동쉼터 중심 실시간 상담창구 24시간 운영(채팅어플, 인터넷 댓글 등)

- 발굴 청소년 일시 및 단기쉼터로 연계, 필요사항 지원 실시

○ 가출청소년 지원대책 마련을 위한 유관기관 협의체 구성․운영

- 협의회 구성(3월) 추진 : 경찰, 쉼터관계자, 청소년전문가 등

- 정기 회의(분기)를 통한 통계점검 및 대책방안 강구

○ ’16년도 청소년시설 연합 거리상담 활동 추진 : 분기별 1회

- 입학, 방학, 수능 직후 등 청소년의 동요시기 파악 분기별 진행

○ ’16년 청소년쉼터 종사자 역량강화 연수 추진 : 연중

- 쉼터 실무자 청소년관리 및 사례교육(반기별), 소장단 모임, 워크숍

○ 쉼터 2개소 이전 추진 준비 : 신축 후 입주 시까지 이전장소 물색

- 금천쉼터 입주 건물(금천구 가산디지털) G밸리 근로자 숙소 신축 추진

- 드림쉼터(강남구 서울의료원내 위치–매각대상) 한울중학교내 신축 추진

□ 가해학생 맞춤형 교육 및 선도 강화

① Wee센터 운영[서울시교육청 학생생활교육과]

□ 사업개요

○ 학생상담지원(Wee 센터) 운영

- 피해학생 진단, 상담, 치유 등을 위한 활동 계획 및 추진

- 피해학생 특성에 따른 맞춤형 프로그램 운영

- 피해학생 대상 심리검사 실시 및 지도

- 위(Wee) 클래스 상담활동 지원

□ 추진 방향

○ 학교폭력 가해학생 지원 체계 구축

○ 가해 유형․수준에 따른 맞춤형 대응 강화

□ 2015년 추진 실적

○ 가해학생 맞춤형 특별교육 지원체제 구축 : 85기관
- 특별교육이수기관 71, 위센터 13, 학생교육원 1

○ 고위험군(학교폭력 가해) 학생 상담수 : 15,096건

○ 특별교육 위탁 학생수 : 4,118명

□ 2016년 추진 계획

○ 단위학교 중심의 가해학생 관리체계 강화(학교)

○ 사이버폭력, 게임‧인터넷 중독 위험군 등에 대한 전문 지원체계 구축

○ 사이버폭력 피‧가해자를 위한 거점 Wee센터 지정․운영

② 청소년 선도･보호 정책 추진

신규

[서울지방경찰청 여성청소년과]

전문가 참여제, 선도심사위원회, 선도프로그램 운영하여 청소년을 선도하고 보호･지원 강화, 소년범 재범률 감소 및 사회 복귀 유도

□ 사업개요

○ 전문가 참여제, 선도심사위원회, 선도프로그램 운영으로 소년범 개별 특성을 고려한 선도 및 보호지원으로 학교폭력 재범 방지

□ 2015년 추진 실적

○ 전문가 120명(지도교수 31, 범죄심리사 89) 활동, 소년범 2,002명 분석

○ 선도심사위원회 286회 개최, 처분결정 985명, 지원결정 507명

- 처분 : 훈방 389명, 즉결심판 청구 523명, 입건 73명

- 지원 : 생활지원 46명, 상담지원 420명, 의료지원 16명, 법률지원 25명

○ 선도프로그램 소년범 2,636명 연계

□ 2016년 추진 계획

○ 지역사회 전문가 협력, 가․피해 청소년 선도･보호 강화

- 지역사회 전문가를 선도심사위원으로 위촉하여 전문성 강화

- 학교전담경찰관 중심 1:1 멘토링 등 중점 선도․보호활동 전개

5. 전 사회적 대응체제 구축

□ 가정의 역할 및 교육기능 강화

① 가정의 교육기능 강화

[서울시교육청 학생생활교육과]

가정에서의 역할과 학교와의 연계 협력으로 학교폭력 예방을   최소화하고 가정에서의 교육 기능을 내실화

□ 추진 방향

○ 학교폭력 예방을 위한 가정의 역할 강화

○ 학교폭력 예방을 위한 가정의 교육기능 강화

□ 2015 추진 실적

○ 학교폭력 예방 학부모 연수 실시

- 분기별 1회 실시

○ 자녀와 함께하는 ‘체험형 밥상머리 교육’

○ ‘가족 사랑의 날 ’ 홍보

□ 2016년 추진 계획

○ 건강가정지원센터에서 부모교육, 가족상담, 가족돌봄 서비스, 가족캠프

등 가족단위 상담, 가족관계개선 프로그램 제공

- ‘책 읽어 주는 아빠모임’, ‘아빠와 함께하는 1박 2일’, ‘아버지 요리학교’ 등

○ 가정에서의 부모와 함께 하는 인성교육 실천 확대

- 자녀와 함께하는 ‘체험형 밥상머리 교육 지속 확대 운영

- ‘가족 사랑의 날’ 등 가정의 인성교육 활성화

○ 일과 후 야간, 주말시간 등을 활용한 학부모 대상 교육 실시

□ 지역사회 역할 및 책무성 강화

① 학교폭력대책 유관기관 협력체계 구축

[서울시교육청 학생생활교육과]

학교폭력 대책 유관기관과의 협력체제 구축 및 운영으로 지역사회가 함께 학교폭력을 예방하고 책무성을 제고

□ 추진 방향

○ 지역의 학교폭력 예방 역할 및 책무성 제고

○ 학교폭력 정보공시 및 평가로 책무성 강화

□ 2015 추진 실적

○ 서울시교육청-서울시지방경찰청 간담회 연 2회

○ 서울시교육청과 학교전담경찰관과의 워크숍 연2회

○ 학교폭력예방 MOU체결 현황 : 216기관

○ 학교폭력 대책 유관기관 협력체제 구축 운영

□ 2016년 추진 계획

○ 서울학생 안전강화대책 선포식을 통한 학교 안전강화 지원

○ 폭력없는 서울교육 협력체제(폭력없는 서울교육 실천 협약) 구축․운영

○ 학교폭력 관련 교육지원청 평가를 통한 역할 강화 및 참여 유도

- 학교폭력 예방활동, 자치위원회 위원 연수, Wee프로젝트 구축, 또래활동

운영, 안전인프라 구축 등

○ 학교폭력 발생 사실 및 조치 결과 교육청에 보고

② 학교폭력대책지역위원회 운영

[서울시 교육정책담당관]

서울시 소재 초・중・고등학교의 ‘학교폭력대책자치위원회’ 결정에 대한 피해자 측의 재심청구 요청 사항에 대해 심의・의결하기 위한 ‘서울특별시 학교폭력대책지역위원회’ 운영

□ 사업개요

○ 설치근거 : 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제5조

○ 기    능

- 서울지역 유관기관 간 협력방안 논의 및 학교폭력예방대책 수립

- 서울소재 초․중․고등학교(1301개) 학교폭력대책자치위원회 조치에

대한 피해자 측 재심청구 사항 심사 결정

○ 위원구성 : 13명

- 정족수 : 재적위원 과반수 출석, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

계	당연직	위촉직(여성위원 4명, 40%)							성별구성
		소계	시의원	공공 기관	시민 단체	학계	전문가	기타	계	남성	여성
13	3	10(4)	1	2	2	1(1)	3(2)	1(1)	13	9	4

□ 2015년 추진 실적

○ 2015년도 학교폭력예방대책 시행계획 수립

○ 학교폭력 재심청구 심사를 위한 지역위원회 개최 :    총12회, 95건

□ 2016년 추진 계획

○ 학교폭력 재심청구 심사를 위한 지역위원회 개최 :    매월, 수시

○ 2016년도 학교폭력예방대책 시행계획 수립․통보 :      ‘16. 5월중

□ 대국민 인식제고 및 전 사회적 대응 체계 구축

① 대국민 인식제고 및 전 사회적 대응 체계 구축

[서울시교육청 학생생활교육과]

학교폭력예방 및 근절을 위한 유관기관과의 협력체제 구축,     범국민 학교폭력 예방 및 근절 공동캠페인 추진 정착화

□ 추진 방향

○ 폭력문화 해소를 위한 전 사회적 대응체계 구축

○ 범국민 학교폭력 예방 및 근절 공동캠페인 추진

□ 2015 추진 실적

○ 학교폭력 대책 유관기관 협력체제 구축 운영

- 2011년 이후 MOU 체결 총 137건 217개 기관

○ 서울지방변호사회와 MOU체결을 통한 변호사 명예교사제 운영

- 초․중․고․특수학교 약 700교

□ 2016년 추진 계획

○ 학교폭력예방 및 근절을 위한 교육법률지원단 운영

- 12명(변호사1명, 비상근 11명)

○ 서울지방변호사회와 MOU체결을 통한 변호사 명예교사제 운영

- 초․중․고․특수학교 약 710교

○ 삼성법률봉사단(재능기부) 학교폭력예방교육 및 법률 자문

- 초․중․고․특수학교 약 310교

Ⅵ		향후 추진일정

□ 서울시 학교폭력 예방대책 시행계획 통보 및 시행 : ’16. 5월

○ 서울시교육청, 서울시지방경찰청, 자치구

□ 서울시 학교폭력 예방대책 시행계획 분야별 실적 수합 및 점검

: ‘16. 12월

□ ‘17년 시행계획(안) 수립 지역위원회 심의 후 시행 : ‘17. 3월

붙임 1

학교폭력 실태조사 결과

출처 : 학교폭력 사안처리 가이드북(2014.12.개정판)

관계기관 연락처 현황

붙임 2

구 분		담당부서	전화번호	비고
서울시	평생교육정책관	교육정책담당관	2133-3941
		청소년담당당관	2133-4129
서울시 교육청	시 교육청	학생생활교육과	3999-540
	동부교육지원청	초등교육지원과	2210-1211~4
		Wee 센터	2233-7883~4
	서부교육지원청	초등교육지원과	3905-511-6
		Wee 센터	383-0072
	남부교육지원청	초등교육지원과	2165-0211~5
		문래Wee센터	2677-7887
		남부Wee센터	2625-9128
	북부교육지원청	초등교육지원과	3499-6981~4
		Wee 센터	949-7887
	중부교육지원청	초등교육지원과	708-6511~4
		Wee 센터	722-7887
	강동송파교육지원청	초등교육지원과	3434-4311~8
		Wee 센터	3431-7887
	강서교육지원청	초등교육지원과	2600-0810~4
		Wee 센터	2694-7887
	강남교육지원청	초등교육지원과	3015-3311~4
		Wee 센터	3444-7887,7889
	동작관악교육지원청	초등교육지원과	810-8311~6
		관악Wee 센터	884-7887
	성동광진교육지원청	초등교육지원과	2286-3611~6
		마음이랑Wee 센터	1588-7179
		성동광진Wee 센터	2205-3633, 4
	성북교육지원청	초등교육지원과	9449-311~9
		청소년상담센터	917-7887

구 분		담당부서	전화번호	관할구
서울지방 경찰청	서울지방경찰청	생활안전부 여성청소년과	700-2985
	서울중부경찰서	여성청소년과 여성청소년계	3396-9348	중구
	서울종로경찰서	여성청소년과 여성청소년계	3701-4348	종로구
	서울남대문경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2096-8348	중구
	서울서대문경찰서	여성청소년과 여성청소년계	335-8348	서대문구
	서울혜화경찰서	여성청소년과 여성청소년계	3701-4348	종로구
	서울용산경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2198-0311	용산구
	서울성북경찰서	여성청소년과 청소년팀	920-1349	성북구
	서울동대문경찰서	여성청소년과 여성청소년계	961-6348	동대문구
	서울마포경찰서	여성청소년과 여성청소년계	3149-6660	마포구
	서울영등포경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2631-0118	영등포구
	서울성동경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2286-0348	성동구
	서울동작경찰서	여성청소년과 여성청소년계	812-0182	동작구
	서울광진경찰서	여성청소년과 아동청소년계	456-0118	광진구
	서울서부경찰서	여성청소년과 여성청소년계	350-1248	은평구
	서울강북경찰서	여성청소년과 청소년팀	944-4471	강북구
	서울금천경찰서	여성청소년과 아동청소년계	801-5325	금천구
	서울중랑경찰서	여성청소년과 여성보호팀	2171-0150	중랑구
	서울강남경찰서	여성청소년과 여성청소년계	3497-3008	강남구
	서울관악경찰서	여성청소년과 여성청소년계	870-0349	관악구
	서울강서경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2620-9153	강서구
	서울강동경찰서	여성청소년과 여성청소년계	488-0182	강동구
	서울종암경찰서	여성청소년과 여청수사팀	3396-7535	성북구
	서울구로경찰서	여성청소년과 여성청소년계	840-8349	구로구
	서울서초경찰서	여성청소년과 여성청소년계	3483-9348	서초구
	서울양천경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2093-8348	양천구
	서울송파경찰서	여성청소년과 여성청소년계	3402-6349	송파구
	서울노원경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2092-0348	노원구
	서울방배경찰서	여성청소년과 여성청소년계	525-5040	서초구
	서울은평경찰서	여성청소년과 여성청소년계	350-1248	은평구
	서울도봉경찰서	여성청소년과 여성청소년계	2289-9348	도봉구
	서울수서경찰서	여성청소년과 청소년계	2155-9008	강남구