문서번호	사회적경제과-1541
결재일자	2016.2.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	사회적경제정책팀장	사회적경제과장		일자리기획단장
협 조
	협동경제팀장
	사회적경제기반조성팀장
	사회적경제육성팀장

2016년 서울시 사회적경제지원센터 운영계획

2016. 1.

일자리기획단

(사회적경제과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 서울시 사회적경제지원센터 운영계획

「서울특별시 사회적경제지원센터」2016년 사업계획을 확정하여 사회적경제 네트워크 허브구축 및 생태계조성을 원활히 추진하고자 함

Ⅰ		기본현황

□ 조직도

									센터장
									상임본부장
	기획운영본부								기업지원본부											기반조성본부											전략사업본부
운영지원팀				기획홍보팀				시장조성단							경영지원팀				기반조성 1팀						기반조성 2팀							전략사업팀

□ 운영인력 : 21명

직 급	계	1 급	2 급	3 급	4 급	5 급	6 급
직 책	-	센터장	상임본부장	팀장	사원	사원	사원
정 원	21	1	1	5	6	6	2

※ 2015년 대비 정원 1명 증가(마을기업 지원업무 이관에 따른 증원)

※ 사업별 계약직 별도 운영(7명)

□ 예산현황                                      (단위 : 백만원)

구 분	2015년도	2016년도	증감액
총 계	3,400	5,150	1,750
인 건 비	951	1,062	111
운 영 비	305	275	△30
사 업 비	2,144	3,813	1,669

※ 별도 예산으로 위탁했던 4개 사업(1,420백만원) 2016년 센터 예산으로 통합

※ 마을기업 육성 지원 위탁사업 마을공동체지원센터에서 사경센터 이관(’15.8월)

Ⅱ		2015년 주요성과 및 개선과제

□ 2015년 주요성과

❍ 사회적경제기업 성장과 자립 지원을 위한 시장조성 및 경영지원

- 공공구매 영업단 운영 : 공공기관 조달상담 112회,  신규 매출 40억, 전문 MD 매칭 지원으로 유통업체 입점 지원 27개 기업

- 유통마케팅 지원 : 주요상권 지역 신규장터 발굴 및 운영(신촌, 잠실, 9회), 학교 및 아파트 등 생활밀착형 판로공간 개척, 팝업스토어 운영(12회)

- 사회적경제 경영지원 : 성장지원 컨설팅 34개, 기초컨설팅 및 멘토링 111개, 일상 경영지원 68개 기업 및 장애인 사회적경제기업 6팀 선발, 육성

❍ 市 주요정책 연계 시민 체감도 높은 사회적경제 전략업종 지원

- 사회적경제 전략업종 주체발굴, 모델개발 및 공공시장 진입지원

∙국공립어린이집 위탁체 선정 지원 : 노원(행복중심생협), 강동(서울한살림)

∙결식아동 도시락 제공 시범사업 추진 : 은평, 서대문, 마포 재역

∙사회주택협회 창립, 시범사업 참여(3개업체), 도시재생 사업 참여(4개업체)

∙학교협동조합 법인 설립(8개) 및 발기인대회(2개) 지원, 교원연수(50명)

❍ 지역 사회적경제 주체 발굴 및 협력 체계 구축

- 지역과 광역의 협력체계 구축 : 자치구 순회간담회(59회), 지역 대표자회의(11회), 지역생태계 및 통합지원체계 구축 지원

- 사회적경제 예비특구 준비사업 지원 : 관악(아이돌봄), 성북(지역 재생), 노원(자원순환), 성동(소셜패션), 마포(문화예술), 광진(돌봄)

❍ 사회적경제 인재육성 및 정책개발

- 아카데미 교육과정 운영(26개), 대학연계 교육과정 운영(한신대 및 이화여대), 아이디어 발굴 및 지원(실행 지원 47개, 우수팀 선발 10개)

- 사회적경제 자율연구 지원(7개), 정책기획 및 기술연수 지원(34명)

❍ 사회적경제 홍보 및 인식제고

- 뉴스레터(세모편지) 발행 : 월 2회, 총 20회, 225개 콘텐츠

- 사회적경제 포털 운영 : 방문 7천명, 블로그 방문 11만명(월평균)

- 국내외 64개 기관(해외 17개), 1,121명 센터 방문 안내

□ 미흡한 점 및 개선과제

❍ 사회적경제 시장확대 : 활발한 공공구매 지원활동에 비해 신규계약 성공 실적(목표 100억원, 실적 40억원) 미흡

	실질적인 구매 및 계약으로 연계될 수 있도록 새로운 전략 추진

❍ 유휴 시유지의 경과적 사용을 전제로 한 사회적경제 공동작업장 조성은 市 계획 변경 등 사유로 사업지연 사례 발생

	사업 기획시 추진 가능성에 대한 면밀한 사전검토, 외부공간 이용 사업에 대한 공간 및 물품관리 체계 마련 필요

❍ 대학연계 교육과정은 전문가 교육과정으로서 교육효과 제고를 위해 교육운영의 안정성 및 지속성 확보 방안 필요

	조기발주 및 운영기관 선정 후 다년간 운영 방안 검토

Ⅲ		2016년 주요사업 계획

□ 추진방향

❍ 사회적경제 판로지원 성과확대 및 자원공유 플랫폼 구축

❍ 경영 컨설팅 체계 재정비 및 회계ㆍ법률ㆍIT 등 일상 경영지원 강화

❍ 전략업종 및 사회적경제 예비특구 확대를 통한 시민체감도 제고

❍ 자치구 사회적경제 지원인프라 확대 및 광역-기초간 역할 체계화

❍ 인재양성 온라인 플랫폼 강화 및 성과와 사례 중심의 홍보 강화

□ 2016년 사업계획 - 사업별 세부계획 붙임

분 야	사 업	주 요 내 용	예 산 (천원)
합 계			3,813,000
사회적 경제 시장조성 및 경영지원	소 계		1,206,527
	사회책임조달 활성화 지원	공공기관 대상 영업망 구축 및 영업정보 축적, 조달실무 지원 공공기관 수요 적합 사회적경제 사업제안, 우수사례 발굴 및 확산	200,000
	비즈니스 플랫폼 구축	사회적경제기업들의 자원공유(회원, 유통/물류 인프라, 구매/판매망 등) ICT 플랫폼 구축 및 운영 기업회원(생협, 성장기 사회적기업 등) 및 소비자 참여 유치 등	180,000
	유통마케팅 지원	네이밍/프라이싱/패키지디자인등 컨설팅 지원, 유통채널 입점연계, 기획 판촉전 추진, 전문가 평가단 운영 등 중견기업의 인프라 활용 후발 기업 비즈니스 역량 강화 지원 등	257,987
	통합경영지원	업종/미션별 기초컨설팅, 시장 대응성을 강화한 전략컨설팅 창업기 신생 조직들을 위한 일상 경영상담 및 회계지원단 운영	568,540
2. 사회적 경제 전략업종 육성	소 계		450,000
	전략업종 규모화지원	돌봄, 학교, 패션봉제, 자원순환 등 분야별 사업모델 개발 및 심화, 사업화 추진 및 확산, 비전 및 추진방안 개발 업종별 지원체계 구축 및 운영 지원	250,000
	장애인 사회적경제 지원	장애인 사회서비스 전문형 사회적경제기업 발굴/육성/사후관리 전문 인큐베이팅 서비스 제공, 창업공간 및 사업화 실행비 지원	200,000
3. 업종/ 부분 공동사업기반조성	소 계		974,292
	협동화 지원사업	사회적경제 부문별 협의체 중점사업 지원	120,000
	지역생태계 조성	자치구 사회적경제 통합지원사업 지원/관리(대표자회의, 자문회의 등) 지역 이슈에 대응하는 지역전략 수립 지원(특구지원단 운영 등)	70,000
	협동허브 운영	사회적경제 협력네트워크 구축, 대학수업-SE 협력 프로젝트 공동사무실 등 협동허브 운영, 허브 콜로키움, 희망살롱 등	40,000
	공동사업 기반조성	사회적경제 공동작업장 조성 및 운영 디지털 제조장비 공유, 생활기술 제작, 지역재생 코워킹 스페이스 등	90,000
	마을기업사업 지원	마을기업 설립 전후 교육, 스타트업 지원, 지역 소비자망 활성화, 소셜프랜차이징 시범사업, 레벨업 지원단, 기획홍보 등	654,292
4. 정책개발 및 인재양성	소 계		1,012,181
	연구지원 및 기획연구	사회적경제 정책개발을 위한 기획연구 및 자율연구 지원	120,000
	사회적경제 인재양성 연수	사회적경제 인재양성 전략기획연수 및 기술연수 추진 GSEF 2016 참여팀 연수 지원, 총회 참가자 초청 지원	160,000
	신규주체발굴	사회문제 해결 아이디어 공모, 프로젝트 실행 지원, 우수팀 선발	200,000
	사회적경제 아카데미 운영	사회적경제 아카데미 플랫폼 기반 교육 시스템 구축 강화 대학연계 교육과정, 심화교육, 공무원 교육, 과정평가 등	532,181
5. 홍보 및 인식제고	소 계		170,000
	시민홍보 및 인식제고	온라인포털 유지관리, 콘텐츠 제작, 언론 캠페인 등	170,000

Ⅳ		사업관리 및 지도점검

□ 위탁금 교부 및 관리

❍ 운영비(인건비 등)는 분기별 교부, 사업비는 사업별 추진일정에 따라 교부하고, 분기별 위탁금 정산보고(분기 종료 후 15일 이내)

❍ 주요 사업계획을 변경할 경우 운영위원회 의결을 거쳐 서울시 승인을 득한 후 변경

❍ 위탁금은 시가 정하는 목적과 용도에 따라 사용하며, 지방재정법 및 서울시 재무회계 규정 등 관련 법령을 준수하여 관리․집행

□ 지도점검

❍ 분기별 위탁금(사업비 및 운영비) 정산보고시 집행 점검

❍ 사업운영 및 예산집행 실태 등 지도감독 : 연 1회 이상

- 2016년도 위탁사무 업무 전반

- 점검방법 : 현장실사 및 집행 증빙서류 확인 등

- 점검사항

․ 위탁금 집행 처리내용 적정여부

․ 위탁계약에 따른 사업수행 및 센터 운영․관리의 적정여부

Ⅴ		시설운영 및 수익금 징수․처리

1. 시설 및 공간운영 현황

□ 시설현황

시 설 명	위 치	규 모
서울특별시사회적경제지원센터	서울 은평구 통일로 684 1동 1층	****** *********

□ 공간운영 현황

* 복도, 화장실, 열린책장, 창고 등 비업무용 공간 및 사용료징수제외 대상 면적은 제외함.

구분	공 간 명	면적	운영내용
전용 공간	센터장실	38.4㎡	센터장 업무 공간
	사무국	144.1㎡	센터 사무국 업무 공간
	소회의실	12.4㎡	소규모 회의실
	프로보노실	48.7㎡	사회적경제부문 지원 프로보노실(법률지원 등)
	서울특별시협동조합상담센터	42.4㎡	서울특별시협동조합상담센터 업무공간
	소 계	243.6㎡	38.5%
공용 공간	교육 및 세미나실(서로배움터)	116.5㎡	교육장, 세미나 및 워크숍 등 다목적공간
	오픈행사장(스페이스류)	78.1㎡	오픈형 행사장, 입주사 네트워크 공간 등
	열린사무실 (6실)	122.3㎡	협의체, 사회적경제 주체 및 프로젝트 그룹 공간지원
	사회적경제 커뮤니티카페(우물샘)	14.2㎡	사회적경제 부문 커뮤니티 카페
	사회적경제 제품전시 및 판매장	45.7㎡	서울의 사회적경제조직 생산상품 전시 및 판매공간
	소 계	376.8	61.5%

❍ 열린사무실 입주현황

구 분	입주기관명	입주계약기간
공동사무실 입주기관	(사)한국공정무역단체협의회	2015.1.23.~2017.1.22
	문화예술사회적협동조합연합회 준비위원회	2015.1.23.~2017.1.22
	(사)한국사회적기업중앙협의회 서울지부	2015.1.23.~2017.1.22
	서울시민발전협동조합연합회	2015.1.23.~2017.1.22
	서울디지털사회혁신추진위원회	2015.1.23.~2017.1.22
	서울지역협동조합협의회	2015.1.23.~2017.1.22
	(사)커뮤니티매핑센터	2015.1.23.~2016.1.22
사회적경제 커뮤니티카페	공간운영 협력 코디네이터 기관 (이피쿱협동조합 컨소시움)	2015.4.13.~2016.4.12

❍ 시설 대관

- 대상공간 : 새로배움터1, 서로배움터 2, 스페이스류

- 사용용도

∙ 사회적경제 조직의 교육 및 세미나, 각종 행사

∙ 서울시 및 은평구, 서울혁신파크지원센터 수탁사무 관련행사

- 사용료 부과

∙ 청년허브 등 유사기관 참조 공간별 사용료 기준 산정 및 부과

∙ 감면 및 할인대상

무료사용	▹ 서울특별시가 주최, 주관, 후원하는 행사 ▹ 국가 및 지방자치단체가 주최, 주관하는 혁신 관련 행사 ▹ 서울내 소재한 사회적경제 주체가 주최, 주관하는 행사 ▹ 서울특별시사회적경제지원센터와 공동사업 하는 행사 ▹ 그외 서울혁신센터가 수탁사무와 관련된 목적으로 사용하는 경우	- 서울특별시 혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례(제7조) 서울시사회적경제지원센터 민간위수탁 협약서(제4조) 등 준용
할 인 (50%)	▹ 서울혁신파크에 입주한 혁신기관, 단체 및 기업의 행사 ▹ 서울외 지역 사회적경제 주체가 주최, 주관하는 행사

※「공동작업장 조성사업」관련 공간운영 현황

구 분	조성 목적	면적	소재지	공간구성	비고
지역재생리빙랩 (민간건물 임대)	도시재생사업 지역내에서 사회적경제 분야의 전략적 사업참여를 통한 시너지 효과 창출 및 사회적경제의 지역기반 확산	26㎡	종로구 창신10길 4 (창신동)	지역기반 공동사무실 및 회의실, 주민대상 사회적경제 홍보공간	14.3월
		33㎡	중구 을지로 157 대림상가 4층 466호(산림동)	지역기반 도시재생 참여주체 공동사무실 및 회의실	15.12월
		56㎡	성북구 장월로23길 29-1 (장위동)
		38㎡	성동구 성수이로 29 (성수동2가)
기술혁신랩 (혁신파크내)	3D 프린터 등 혁신기술 장비의 공유 기반을 제공하여 사회적경제 제조기반 조직의 시제품 개발 및 제품 가치 상승 기회의 장 마련	90㎡	은평구 통일로 684(녹번동) 서울혁신파크 19동 (16.3. 예정)	시제품 제작실 CNC 가공실 교육실 재료보관창고 전시/안내공간 등	사경센터내 시범운영
생활기술 융합제작소 (시유지내)	목공, 철공, 직물, 작물 등 생활자원 활용 창의적 제작 노동자들과 적정기술 SE 협업을 촉진, 자원순환 생산자들의 제작역량 향상 및 규모화 지원	304 ㎡	마포구 증산로 87 (성산동)	공동작업장 자재창고 공구보관소 등	대체부지 모색이동 예정

2. 시설 및 안전관리 계획

❍ 안전관리체계

- 일일시설점검표 작성 (최종 퇴근자 및 토요당직자)

- 소방안전계획서 수립 및 시행

❍ 대관시설 및 열린사무실

- 사회적경제 포털(www.sehub.net)에 대관 이용 규정 명시

- 열린사무실 입주기관 약정서에 입주사용료 및 관리책임 명시

❍ 공동작업장 등 사회적경제 공유 공간

- 센터 소방 및 안전관리 체계를 동일하게 적용, 지침 비치 및 교육실시

- 공간별 관리 책임자 지정, 시설 및 안전관리 정기점검 실시(분기1회)

- 사용기관 또는 운영기관 공모 선정, 협약기간 중 공간 내 재물 관리 책임 명시

- 연 1회 정기 재물조사, 협약기간 종료시 재물조사 실시

3. 수익금 징수관리 계획

❍ 수익금 징수관리

- 수입금은 위탁사업비와 별도 계좌로 관리하고, 공간지원 사업(협동허브운영) 및 대관공간 운영 및 보수에 사용

- 세입세출 정산후 집행잔액은 사업비 결산시 반납

	서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례
제14조(사용료 징수 등) ③ 시장은 수탁기관으로 하여금 시설운영과 관련한 수입금의 일부를 시장에게 납부하게 하거나, 시설운영에 사용하게 할 수 있다.

❍ 수익금 징수기준

시 설 명		규모	수입금(사용료) 징수기준
구분	세부구분		금액	산출내용
대 관	서로배움터 1	38.4㎡	30,000원	공간사용료 (기본3시간 기준) ※ 3시간초과시 시간당 10%추가 적용 ※ A/V 사용료 별도 : 금 1만원 ※ 냉난방료 별도 : 서로배움터 1 금 1만원, 서로배움터 2 및 스페이스류 금 2만원
	서로배움터 2	78.1㎡	60,000원
	서로배움터 통합	116.5㎡	90,000원
	스페이스류	78.1㎡	60,000원
사회적 경제 공간지원	열린사무실 (6개실)	112.3㎡	㎡당 월평균 4,868원	월 사용료 부과기준 서울시 물품관리 및 공유재산 조례(제26조) 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례(제7조)에 의거 재산평정가격 기준 대부료율 산출 후 해당 경우 30% 범위 내 감면 ∙ 연 10/1,000 적용 후 30%이내 감면 : 사회적기업, 예비사회적기업, 사회적협동조합 등 ∙ 그 외 기관은 50/1000 적용 또는 50/1000 적용 후 30% 이내 감면

4. 수입금 세입․세출예산(안)

❍ 세입예산(안)

구 분	예산액(원)	산출기준
입주기관 사용료 수입	6,560,000	입주기관 월 사용료 546,729원*12개월
대관료 수입	1,800,000	월 대관료 150,000원*12개월
합 계	8,360,000

❍ 세출예산(안)

※ 수익금 집행잔액은 정산 후 반납

구 분	예산액(원)	사용내용
공용비품구입	600,000	종량제봉투, 공용주방소모품 등 구입
기자재 구매 및 유지보수	4,000,000	빔프로젝터 등 음향 및 영상장비 교체
공간개선 및 유지보수	3,500,000	공용 화장실 보수(출입문 설치 등 동절기 대비 보수)
	260,000	소규모 수선비
합 계	8,360,000

Ⅵ		행정사항

□ 2016년 사업계획 승인(통보) : 시 → 사회적경제지원센터

□ 위탁운영비 계약심사 요청 : 사회적경제과 → 계약심사과

❍ 운영비(인건비 등) 및 위탁사업별 계약심사 추진

- 시행계획과 원가계산서 및 산출기준 첨부 사업별로 계약심사 요청

□ 계약심사 결과통보 : 사회적경제과 → 사회적경제지원센터

❍ 계약심사 결과 반영 사업별 세부계획 수립 및 시행(사회적경제지원센터)

붙임 : 1. 2016년 사회적경제지원센터 운영 및 사업계획(사경센터)

2. 사회적경제지원센터 사업별 담당자 현황