문서번호	공원녹지정책과-16974
결재일자	2016.10.31.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	공원관리팀장	공원녹지정책과장		푸른도시국장
협 조
	조경과장
	자연생태과장

2016년 공원녹지분야 제설대책 추진계획

푸른도시국

공원녹지정책과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

2016년 공원녹지분야 제설대책 추진계획

겨울철 강설시 신속한 초동 제설작업 시행으로 공원 및 녹지대 등을 이용하는 시민고객의 안전을 확보하고 불편이 최소화되도록 제설대책 추진에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ				추진개요		‘

추진기간 : 2016. 11. 16 ~ 2017. 3. 15 (4개월간)

추진대상

❍ 시 직영공원 22개소 (남산공원 등 사업소 관리공원, 서울대공원, 어린이대공원 등)

❍ 자치구관리 시공원 86개소 (도시자연공원 19, 근린공원 63, 주제공원 4)

❍ 가로수 : 1,327노선 303천주

❍ 녹지대 : 6,938개소 14,670천㎡

❍ 임야 157.19㎢ 및 등산로(인왕산 등 37개산 450개 노선) 323㎞

추진방향

❍ 제설대책 사전 대비로 한발 앞선 대응체계 확립

❍ 신속한 상황전파 및 비상근무 체계 구축

❍ 폭설대비 제설장비 확보 등 작업체계 구축

❍ 분수, 벽천시설 등 공원시설물 동절기 관리

❍ 추위에 약한 동․식물 보호관리 등

Ⅱ				중점 추진사항		‘

초동 제설대책 확립

❍ 제설대책본부의 단계별 근무계획에 따라 직원과 근로자 대기 신속 제설

❍ 강설시 답압되기 전에 주 진입로 및 통행로 등 우선하여 제설

- 직원 및 기간제근로자 등 제설 인력을 조기에 투입하여 초동제설

❍ 폭설시 소나무 등 상록수 및 녹지대에 쌓인 눈 제거 (경관식재목 등)

- 수목에 쌓인 눈이 녹으면서 습기를 함유하여 무거워지기 전에 제거

수목 및 초화류 관리

❍ 강풍․폭설 등으로 넘어지거나 가지가 부러질 우려 수목 확인 및 제거

❍ 강설 시 쌓인 눈의 무게로 가지가 부러지지 않도록 전지작업 실시

❍ 시민통행에 지장을 주는 공원 수목․가로수의 늘어진 가지, 동공으로 절단 및 쓰러질 위험이 있는 수목 사전 정비

❍ 식물 월동관리

- 초화류 식재지 : 이엉덮기 (표토보호 및 흙먼지 날림 방지)

- 장미, 배롱나무 등 저온에 약한 수목 : 볏짚싸기 등

- 도로변 녹지대 및 띠녹지 등에 부직포, 볏짚 바람막이(차단막) 설치

⇨ 제설시 사용하는 염화칼슘 피해 최소화 대책 마련

- 소나무 가로수분에 비닐 및 부직포 덮기 시행하여 염화칼슘 피해 방지

❍ 가로수 및 녹지대 관리

- 도로분야 제설시 인근 녹지대나 띠녹지 등에 제설재가 혼합된 눈이 적치되는 사례가 없도록 관련부서와 협조 시행 및 관리

시설물 관리

❍ 폭설 시 온실 및 비닐하우스, 화장실 등 공원 내 건축물의 피해가 우려되는 시설물은 지지대 보강 등 사전 안전조치 시행

❍ 기타 공원 내 경사지, 임야 내 오르막길 초입에는 제설용 모래함 설치

제설인력 및 자재 확보

❍ 제설용 넉가래, 빗자루, 삽, 마대 등 제설자재 사전 확보

- 수목 및 초화류의 피해 최소화를 위해 가급적 제설제 사용 자제

Ⅲ				상황근무 실시		‘

제설대책본부 상황근무 기준

구 분	평시 (관심)	보 강 (주의)	1단계 (주의)	2단계 (경계)	3단계 (심각)
판단기준	o 상황 유지 필요시 o 예방활동 필요시	o 강설 확률 30% 이상으로서 기온 2℃ 미만 일때	o 강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시	o 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시	o 강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시
근무인원	정상 근무	정상 근무	정상 근무 (재난안전대책본부 지시에 따라 근무)	조별 근무 (재난안전대책본부 지시에 따라 근무)	전직원 근무 (재난안전대책본부 지시에 따라 근무)

※ 서울시 재난대책본부 근무지시에 따라 단계별 근무 이행

공원분야 월동대책 근무조 현황

❍ 근무조 편성 : 6개조 35명

구 분		1조	2조	3조	4조	5조	6조
근무자	조장	오종범	안수연	이용남	양성만	나옥임	조윤주
	조원	유형석,구자현, 김영미,김동완,송형남	강건영,김은숙,석승우,윤석환,박수미	김중헌,현학범,박진영,임종필,	백명철,허향미,황서현,고우용,이원석	오주하,김효형,권동현,위만규, 이평주	남상국,김용삼,안규문,김인선,임승철
근무일	11월	16,22,28	17,23,29	18,24,30	19,25	20,26	21,27
	12월	4,10,16, 22,28	5,11,17, 23,29	6,12,18, 24,30	1,7,13, 19,25,31	2,8,14, 20,26	3,9,15, 21,27
	1월	3,9,15, 21,27	4,10,16, 22,28	5,11,17, 23,29	6,12,18, 24,30	1,7,13, 19,25,31	2,8,14, 20,26
	2월	2,8,14, 20,26	3,9,15, 21,27	4,10,16, 22,28	5,11,17, 23	6,12,18, 24	1,7,13, 19,25
	3월	4,10	5,11	6,12	1,7,13	28,14	3,9,15

※ 녹지대 및 임야, 등산로의 재설대책 필요시 조경과 및 자연생태과 별도 근무조 편성 운영

Ⅳ				월동대비 사전점검		‘

월동대비 공원시설물 점검 실시

❍ 기    간 : 2016. 11. 4 ～ 11. 15

❍ 점검대상 : 108개 공원

- 시 직영공원 22개소(남산공원 등 사업소 관리공원, 서울대공원, 어린이대공원)

- 자치구관리 시공원 86개소 (관악산, 대모산, 불암산 등)

❍ 점검방법 : 자치구․사업소 등 관리부서별 자체점검반을 편성하여 관할공원 점검

❍ 점검내용

- 겨울철 추위에 취약한 공원시설 관리상태 및 동․식물 보호대책

- 월동 대비 공원시설 파손 여부

- 분수대, 벽천, 계류 등 수경시설 동파 예방대책

- 보일러, 온풍기, 전기히터 등 난방기기 안전관리 등

❍ 공원시설물 세부 점검사항

【 화장실, 수도시설, 공원등 시설물 동파 예방 】

- 화장실내 보일러, 온풍기, 전기히터 등 난방기기 정상작동 확인

- 수도관 노출배관 보온조치, 난방용 유류 사전구매 확보

- 음수대, 분수대, 벽천, 계류 등 수경시설 물빼기 및 노즐관리

- 노출배관, 수도꼭지, 물탱크, 밸브류에 대한 보온 등 동파예방

- 공원등 부점등 및 선로․분점함 점검, 글러브 내부 이물질 제거

- 관련부서와 유기적인 협조로 관로 및 선로 점검하여 안전조치

【 제설체계 구축 】

- 공원 진입로, 산책로, 관리사무소 주변, 야영장, 운동장 등 제설을 위한 신속한 초동 제설체계 구축

- 등산로, 경사로 등 빙판발생 예상지역에는 모래함 사전 설치

- 사전에 제설작업시 눈을 쌓을 장소를 정하여 녹지대 눈 적치에 따른 염화칼슘 피해 최소화

- 임야 내 산책로 및 등산로 계단 등에 쌓인 눈은 답압 전 신속하게 제거

- 산책로 계단에 충격완화와 미끄럼 방지 등 안전사고 예방을 위한 타이어 매트 등 보완설치

【 비상발전기 및 배수로 관리 】

- 냉각수 부동액 교체 및 동파 방지용 히터 점검

- 유입토사 및 낙엽 등으로 퇴적된 배수로 정비

【 동물사 보온관리 및 식물의 월동관리 】

- 추위에 약한 동물 사육장 보온 및 출입구 찬바람 유입차단

- 짚  싸  기 : 장미, 배롱나무 등 저온에 약한 수목 보호

- 짚  덮  기 : 숙근초 및 꽃묘(1년초) 식재지 보호(흙먼지 날림 방지)

- 구근류 월동 : 칸나, 다알리아 등 구근 굴취 후 저장

Ⅴ				행정사항		‘

행정사항

❍ 자치구․공원녹지사업소 및 서울대공원, 어린이대공원에서는 자체 여건에 맞는 제설대책 세부 추진계획 수립, 시행

❍ 자료 제출

- 자체계획 수립 제출 (자치구․사업소→市) ----------- ’16. 11.  4까지

- 자체점검 및 정비결과 제출 (자치구․사업소→市) ---- ’16. 11. 18까지

❍ 신속한 제설을 위한 직원 비상연락망 정비

붙임 : 겨울철 대비 공원시설물 점검결과 보고(서식) 1부.  끝.