문서번호	환경정책과-4010
결재일자	2016.3.10.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	에너지효율화팀장	환경정책과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
협 조

2016년 공공건축물 등대 프로젝트 추진계획

2016. 3

기후환경본부

(환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	자치구 시설관련부서
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 공공건축물 등대 프로젝트 추진계획

공공건축물을 에너지절감형으로 리모델링하여 에너지효율화 실증모델로 제시함으로써, 타 공공기관 및 민간건물의 BRP 참여를 가속화하여  건물에너지 절감 및 온실가스 감축에 기여고자 함

1		추진개요

□ 추진근거

○ 에너지이용 합리화법 제8조(국가·자방자치단체 등의 에너지이용 효율화조치 등)

○ 서울특별시 에너지조례 제12조의2(기존건축물의 에너지 합리화)

○「에너지살림도시, 서울」종합계획(시장방침 제231호, ’14.8.30.)

□ 추진 필요성

○ 에너지절감형 건축물의 보급을 확산하기 위해 공공부문에서 선도적으로 표준모델을 구축하여 민간건축물로 확산필요

- 특히, 자치구와 협력하여 지역주민들의 이용이 많은 공공건축물을 에너지효율화 실증모델로 구축하여 지역사회로 건물에너지효율화사업 확산 가속화 추진

○ 또한, 에너지절감형 리모델링 설계 및 시공 기술을 정리한 매뉴얼을 보급함으로서 시민들이 손쉽게 에너지효율화 사업에 참여할 수    있도록 기반 조성

2		’15년 추진실적 및 ’16년 개선 사항

□ ’15년 등대 프로젝트 추진실적

○ 대  상 : 총 4개소 (구립경로당 3개소, 구립어린이집 1개소)

○ 사업내용 : 에너지절약 기술요소, 에너지생산시설, 모니터링시스템 등

연번	건 물 명	총면적 (㎡)	사업내용	사업비(백만원)			에너지 절감률 (%)	추진 현황
				계	시비	구비
계				1,075	465	610
1	도암경로당 (노원)	371.18 (지하1 /지상2)	- 벽체, 창호, 지붕단열 - 열회수환기장치 - 태양광발전 - 편의시설 개선	225	120	105	63.1	시공중 ※ ’16년 상반기 완료
2	신원어르신 사랑방 (양천)	282.22 (지상2)	- 벽체, 창호, 지붕단열 - 열회수환기장치 - 태양광발전 - 편의시설 개선 - 2층 증축,계단 신설	325	100	225	57.7	시공중 ※ ’16년 상반기 완료
3	예술의마을 경로당 (서초)	119.52 (지상2)	- 단열보강, 창호교체 - 열회수형환기장치 - 태양광발전 - 1층 증축	200	100	100	47.5	준공 (’16.2)
4	중림어린이집 (중구)	518.05 (지하1 /지상3)	- 단열보강,입면개선 - 창호교체 - 열회수환기장치 - 지붕, 화장실 방수 - 스프링클러 설치 - 태양광발전	325	145	180 ※ 시 보육담당관 40 지원	57.8	시공중 ※ ’16년 상반기 완료

▸사업비는 시 및 자치구 50:50 매칭. 단 기본설계 보완내용 등 반영 위해 일부 추가 배정

▸태양광 설치 및 LED조명 교체 비용은 별도 전액 지원

▸사업비에 사전조사, 설계, 감리비는 포함하지 않음(서울형 GT R&D 용역으로 추진)

▣ 도암경로당 설치 조감도

리모델링 전		리모델링 후		건축물에너지효율등급 1+

□ ’16년 개선 사항

○ 등대 프로젝트 사업목적 달성 위해 에너지 효율개선에 사업비 우선 반영 필요

건축물 설계시 에너지 기술요소 우선 반영

- 단열개선, 폐열회수 환기, LED, 에너지생산시설, 모니터링시스템 등

○ 사업비 부담비율을 시 및 자치구 50:50으로 하였으나, 자치구의  예산확보 어려움을 고려하여 사업비 투자비율 개선

자치구 부담비율은 총 사업비 대비 25% 이상으로 함

○ 원할한 사업 추진 위해 시와 자치구간 긴밀한 협조체계 필요

시와 자치구 관련부서(시설관리부서 및 건축부서)간 T/F 구성

3		’16년 추진계획

(1) 등대 프로젝트 추진 계획

○ 대    상 : 공공시설 9개 내외

※ 사업 대상은 자치구 신청 현황 및 소요사업비 규모에 따라 변경될 수 있음

○ 사업내용

- 건축물 에너지효율화 위한 기술요소 우선 반영

▸ 단열개선, 폐열회수 환기, LED, 에너지생산시설, 모니터링시스템 등

- 노후 설비 교체, 건물 안전 강화 등 부대공사

▸ 배관, 전기설비, 석면 조사, 구조안전진단 실시 등

- 사업 후 일정기간(2년) 에너지 절감효과 모니터링

○ 단계별 추진사항

사전조사	⇨	기본 및 실시설계	⇨	시공·감리	⇨	사후관리
∙ 건물에너지 시뮬레이션 ∙ 구조안전진단, 석면조사 ∙ 설비 기기 노후도 체크 ∙ 이용자 불편사항		∙ 건물에너지 성능 목표 설정 ∙ 에너지 절감 기술요소 반영 (벽체단열, 단열창호, 폐열회수환기설비, LED) ∙ 에너지사용량모니터링 설비 ∙ 편의시설 개선 ∙ 에너지생산시설 설치 ∙ 관련 법규 검토		∙ 기술요소 관리 ∙ 설계변경 사항 검토 ∙ 기밀테스트 실시 ∙ 열회수형 환기장치 ∙ TAB테스트 실시 ∙ 건물유지관리지침서 작성		∙ 절감효과 모니터링 (2년간)

○ 기관별 역할

- 효율적인 사업 추진 위해 분야별 업무 추진하며, T/F 구성하여 협조체계 유지

분 야	서울시 추진 사항	자치구 추진사항	비 고
사전조사	▸에너지시뮬레이션	▸구조안전진단 실시 ▸석면함유 및 노후설비 조사 ▸이용자 불편사항 조사 등	시, 자치구 T/F 구성
설계 (감리)	▸사업발주 ▸에너지 성능 검토	▸기본 및 실시설계서 검토 ▸이용자 요구사항 등 반영 ▸관련법령 등 검토
시공	▸보조금 지원	▸사업발주 및 시공 감독 (시설관련부서 또는 건축부서)
사후관리	▸사업효과 종합분석	▸에너지절감효과 보고(2년) ▸시설 유지관리 및 이용자 교육

○ 추진일정

’16. 3	⇨	’16. 3 ~ 5	⇨	’16. 5 ~ 7	⇨	’16. 8 ~ 11	⇨	’16. 12~
계획수립 및 사업신청		대상선정 및 사전조사		기본 및 실시설계		시 공		모니터링

○ 사업비 지원

- 자치구는 총 사업비 대비 25% 이상 부담하며, 시는 에너지효율화사업에 최대 2억원 지원 (※ 자치구 사업신청 현황에 따라 지원규모 변경 가능)

▸ 총 사업비에는 사전조사, 설계, 감리, 에너지효율개선 및 부대공사 비용 포함

(2) 에너지절약형 건축물 설계 및 시공 매뉴얼 개발

○ 목  적 : 등대 프로젝트 실증모델의 설계 및 시공 기술을 바탕으로

매뉴얼 마련하여 공공 및 민간건축물을 에너지절약형 건축물로 구축하는 경우 손쉽게 사업을 수행할 수 있도록 방법 제시

○ 방  법 : 서울형 GT R&D 용역으로 추진

□ 용역명 : 소규모 노유자시설 에너지효율화사업(BRP) 실증 및 매뉴얼 개발

□ 용역기간 : ’15.7월 ~ ’16.7월

구 분	1차수	2차수
기 간	’15.7 ~ 11월	’15.12 ~ ’16.7월
수행내용	4개소 진단, 설계 및 감리	모니터링, 매뉴얼 개발

□ 용역수행업체 : ㈜제드건축사 사무소 외 1개사

< 서울형 GT R&D 용역 개요 >

○ 매뉴얼 내용

- 설계자를 위한 에너지절약 설계기술 및 이용 편의성 증진 설계기술

- 시공자를 위한 설계기술구현 및 시공관리기술

- 신재생에너지 적용 사례를 통한 설치매뉴얼 및 에너지절감효과 분석 등

○ 매뉴얼 홍보 :  시 및 자치구 등 공공기관과 민간협회 등에 배부

- 홍보매체(용역 성과물) : 매뉴얼, 리플릿, 홍보동영상

(3) 에너지절감량 모니터링 및 우수사업 홍보

○ 대    상 : 총 4개소(경로당 3, 어린이집1) ※’15년 사업대상

○ 모니터링 기간 : 사업 후 2년간

- 예술의마을 경로당 : ’16.3월 ~’18.2월

- 도암경로당 등 3개소 : 시공 완료(’16년 상반기내 준공 예정) 후 2년간

○ 내    용 : 에너지절감량 분석 및 이용자 만족도 조사

- 분기별 사업 전·후 에너지사용량 비교 분석

▸ 자치구 관련부서(사업주관)에서 시(환경정책과)로 에너지사용량 제출

* 분기(계절)별 비교 : 봄(3~5월), 여름(6~8월), 가을(9~11월), 겨울(12~2월)

▸ 사업효과 우수와 미흡시설 분석하여 추후 사업 추진에 반영

- 이용자 만족도 조사 : 사업후 6개월 경과시

▸ 자치구 관련부서(사업주관)에서 조사하여 시(환경정책과)로 제출

- 시설 유지관리 등 : 유지관리지침서에 따라 자치구에서 자체 시행

4		자치구 사업신청 개요

○ 신청기간 : ’16.3.11 ~ 3.23

○ 사업대상 : 공공시설 9개 내외

- 준공연수 20년 이상된 단독건물로서 리모델링이 필요한 건물

- 상징성 및 인지도가 우수하여 타 기관의 모범사례로 활용 가능한 건물

- 총 사업비 중 자치구에서 사업비 25% 이상 매칭 가능한 건물

※ 에너지절감 목표 달성과 한정된 사업비 고려하여 소형 공공시설(연면적 500㎡이하) 위주로 추진

○ 사업내용

- 단열개선, 에너지생산시설, 모니터링시스템 설치 등 에너지효율개선

- 노후 설비 교체, 건물 안전 강화 등 부대공사

○ 사업비 지원규모

- 자치구는 총 사업비 대비 25% 이상 부담하며, 시는 에너지효율화사업에 최대 2억원 지원 ※ 자치구 사업신청 현황에 따라 지원규모 변경 가능

▸총 사업비에는 사전조사, 설계, 감리, 에너지효율개선 및 부대공사 비용 포함

○ 사업 신청방법

- 등대프로젝트 사업신청서(별첨 1) 작성하여 신청기간내 환경정책과로 제출

○ 대상 선정방법 : 1차 및 2차 평가 후 종합점수 순위에 따라 선정

- 1차 서류심사, 2차 현장심사 실시 (심사표 별첨 2 참조)

※ 대상선정 후 구조안전진단 실시하며, 진단결과 리모델링 불가능할 경우 대상 제외

5		소요예산

○ 총 소요예산 : 1,200백만원

- 설계비 : 300백만원

▸ 33백만원/개소 × 9개소

- 감리비 : 45백만원

▸ 5백만원/개소 × 9개소

- 자치구 사업비 지원(자치단체자본보조) : 855백만원

▸ 95백만원/개소 × 9개소

6		추진일정

□ ’16.3.11~ 3.23   : 자치구 사업 신청

□ ’16.3.24~ 4. 15  : 대상 심사 및 결과 발표

□ ’16.4월~           : 사업대상 사전조사 실시 등

■ 붙 임

1. 등대 프로젝트 사업신청서 1부.

2. 1차 평가기준 및 2차 평가기준 각 1부.  끝.