- 시민의 안전한 겨울나기를 위한 제설 및 한파 대비  -

′16/ ′17 겨울철 재난(폭설·한파)대책 추진계획

관 악 소 방 서

(재난관리과)

-  시민의 안전한 겨울나기를 위한 제설 및 한파대비 -

′16 / ′17겨울철 재난대책 추진계획

최근의 이상기후에 의한 잦은 폭설과 강력한 한파에 대비하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계를 확립하여 시민생활 불편사항의 최소화를 도모하고자 함.

Ⅰ				추진개요
		c

□  추진근거

재난 및 안전관리 기본법 : 제5장 재난의 대비 및 제6장 재난의 대응

소방기본법 제16조의2(소방지원활동)

Ⅱ				추진기간
		c

: 2016. 11. 15. ~ 2017. 3. 15(4개월간)

Ⅲ				단계별 근무기준
		c

□ 기상특보 발표기준

○ 겨울철 기상특보 : 강풍, 대설, 건조, 한파

종류	주의보	경 보
강풍	육상 : 풍속 14m/s 이상(순간풍속 20m/s) 산지 : 풍속 17m/s 이상(순간풍속 25m/s)	육상 : 풍속 21m/s 이상(순간풍속 26m/s) 산지 : 풍속 24m/s 이상(순간풍속 30m/s)
대설	강설량 1㎝ 미만 예보시 강설예보 1~5㎝ 미만시	강설예보 5㎝ 이상시 강설예보 적설량 10㎝ 이상 예보시
건조	실효습도 35% 이하가 2일 이상 계속 예상	실효습도 25% 이하가 2일 이상 계속 예상
한파	- 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강 3℃ 이하고, 평년값보다 3℃가 낮은 경우 아침 최저기온이 –12℃ 이하 2일 이상지속 - 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상	- 아침 최저기온이 전날보다 15℃ 이상 하강 3℃이하고, 평년값보다 3℃가 낮은 경우 아침 최저기온이 –15℃ 이하 2일 이상지속 - 급격한 저온현상으로 광범위한 피해가 예상

※ 신적설 : 지면 위나 오래된 설면 위에 새로 쌓인 눈 또는 그 상태를 의미 함.

평상단계 : 기상특보 → 비상근무 → 긴급구조통제단 상황관리반 운영

재난유형	추진부서	1단계	2단계	3단계	4단계
		관 심	주 의	경 계	심각
기상특보		-	주의보	경 보	상황판단 회의결정
정 전	구조팀	평상당직 3명	당직 3명 보강 1명	당직 4명 보강 1명	비상소집(과장, 팀장)
대 설	대응총괄팀	평상당직 3명	당직 3명 보강 1명	당직 4명 보강 1명	비상소집(과장, 팀장)
한 파	구조팀	평상당직 3명	평상당직 3명	당직 3명 보강 1명	비상소집(과장, 팀장)

- 운영기준

∘ 비상상황실 운영비 : 재난대응능력향상 / 비상근무 상황실 운영(201-01)

∘ 비상근무 당직비 : 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」에 의함.

- 협조부서

∘ 당 직 : 기상청 기상특보 발효 시 내근 직원 상황전파

∘ 소방행정과 : 기상특보 발령 시 당직보강 인원에 대한 당직근무 인정

비상단계 : 재난대응 단계별 서울시 긴급구조통제단 가동 기준에 의함.

- 가동기준

단 계		대응 1 단계	대응 2 단계	대응 3 단계
재난 예측 상황	소요시간	3시간이상 / 8시간미만	8시간이상 / 24시간미만	24시간이상
	인명피해	10명 미만	10명이상 20명미만	20명이상
	가동범위	소방서 단위	방면별 단위	서울시 단위

- 운영체계

								긴급구조통제단장
			본서					서장								현장
			상황관리반												현장지휘소
			예방과장												현장대응단
1				2			3			4			5				6
총괄지휘부				대응계획부			자원지원부			긴급복구부			현장지휘대				응급의료소
소방행정과장 예방과장				재난관리과장 대응총괄팀장			검사지도팀장 장비회계팀장			위험물안전팀장			현장대응단장 지휘팀장				관악보건소

□ 위기관리

소방서장

- 평상단계 : 기상특보 기준 위기경보 심각단계 발령 시 상황판단회의 주제

- 비상단계 : 현장 긴급구조통제단 지휘·통제 조정

재난관리과장

- 평상단계 : 기상특보 기준 위기경보 경계단계 발령 시 상황판단회의 주제

- 비상단계 : 재난발생지역 발령 시 현장 지휘·통제

당 직 관

- 평상단계 : 기상특보 기준 위기경보 주의단계 발령 시 상황판단회의 주제

매일 08:30분 겨울철 재난대비 긴급구조대책 추진결과 일일보고

- 비상단계 : 재난발생 초기 상황전파 및 비상근무 발령보고·시행

※ 재난발생 → 소방서(재난선포) → 방재센터(비상동보) → 본부당직(상황관리)

각과 팀장

- 평상단계 : 기상특보 기준 위기경보 경계단계 발령 시 상황판단회의 참석

- 비상단계 : 비상응소 및 긴급구조통제단 운영, 풍수해 비상근무와 동일

각과 직원

- 평상단계 : 기상특보 기준 위기경보 주의단계 발령 시 긴급구조통제단 가동 준비

- 비상단계 : 재난발생 대응1단계 이상 발령 시 긴급구조통제단 운영

○ 단계별 비상 근무 방법

구 분	단계별 근무방법
	본 부	방 재 센 터	소 방 서
2단계	○ 당직보강1명 ○ 직원 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업	○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부	○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 - 한파특보 관련 긴급구조대책 추진 결과 ○ 제설 및 한파 보강 당직원 - 제설 및 한파 지원실적 등 방재센터에 보고
3단계 (필요시 전직원)	○ 당직 : 2단계 + 1명 보강 ○ 직원 1/2 이상 비상근무 ○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검․독려	○ 당직원 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고	○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 당직 : 제설 및 한파지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※ 「제설활동입력시스템」 실적입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 및 관내 제설 작업 - 독거 중증 장애인 의소대 활동 확인
보 고 방법 등	□ 보고방법(1단계 이상 발령시) ○ 소방서 : 「제설활동입력시스템-종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 ○ 방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※ 최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고

○ 제설 및 한파관련 비상근무 당직보강 순서

연번	직 위	성 명	실시일	연번	직 위	성 명	실시일
1	의소대	유제선		17	인사상훈	김형길
2	점검3-1	이강원		18	점검2-1	김진우
3	구조운영	권덕필		19	점검1-1	심동섭
4	구급운영	우일형		20	민원	정선주
5	소방홍보	이윤도		21	작동기능	이동호
6	계약	이영범		22	점검1	정민규
7	총괄계획	장대환		23	장비구매	박귀호
8	소방용수	최기연		24	물품관리	이응열
9	위험물·사법	이상현		25	검사계획	서원용
10	안전계획	강민구		26	점검3	최성기
11	지출후생	이소현		27	교육1	문성수
12	시설업	홍정민		28	교육복무	최명훈
13	예방계획	정민석		29	급여전산	이우인
14	교육2	송동주		30	점검2	이용두
15	시설지도	구철만		31	자체점검	김지남
16	완비	구휘모
※ 기타 참고사항 - 인사이동시 각 직책별 후임자 자동승계 - 2단계 이상 발령부터 해당 조원은 본서 상황실에 응소 후 담당 119안전센터 및 구조대로 1명씩 추가 배치 ※ 감찰 : 근무실태 확인 등

제설 및 한파시 비상 단계별 지원근무조 명단

【근무조편성 : 4개조 40명】                                                                      2016.12.07. 현재

구 분 (A반)		1조(10명)				2조(10명)
		소속	계급	성명	전화	소속	계급	성명	전화
총괄지휘반	반장	대응총괄팀장	소방경	이중범	*************	예방팀장	소방경	손창오	*************
	반원	의소대	소방위	유제선	*************	인사상훈	소방위	김형길	*************
대응계획반 (비상응소부 기재 후 119안전센터 지원)	반장	장비회계팀장	소방경	이근철	*************	위험물팀장	소방경	정기연	************
	반원	장비구매	소방장	박귀호	*************	점검2-1	소방사	김진우	*************
	반원	구급운영	소방교	우일형	*************	점검1-1	소방교	심동섭	*************
	반원	점검3-1	소방교	이강원	*************	민원	소방교	정선주	*************
	반원	소방홍보	소방교	이윤도	*************	작동기능	소방장	이동호	*************
자원 지원반	반장	구조팀장	소방경	김원영	*************	점검1	소방위	정민규	*************
	반원	계약	소방장	이영범	*************	구조운영	소방위	권덕필	*************
	반원	소방용수	소방교	최기연	*************	물품관리	소방사	이응열	*************

구 분 (B반)		3조(10명)				4조(10명)
		소속	계급	성명	전화	소속	계급	성명	전화
총괄지휘반	반장	구급팀장	소방경	조중길	*************	행정팀장	소방경	박태호	*************
	반원	총괄계획	소방위	장대환	*************	검사계획	소방위	서원용	*************
대응계획반 (비상응소부 기재 후 119안전센터 지원)	반장	검사지도팀장	소방경	정재홍	*************	홍보교육팀장	소방경	이승재	*************
	반원	위험물·사법	소방위	이상현	*************	점검3	소방위	최성기	*************
	반원	안전계획	소방교	강민구	*************	교육1	소방교	문성수	*************
	반원	지출후생	소방교	이소현	*************	교육복무	소방사	최명훈	*************
	반원	시설업	소방사	홍정민	*************	급여전산	소방교	이우인	*************
자원 지원반	반장	예방계획	소방위	정민석	*************	점검2	소방위	이용두	*************
	반원	교육2	소방교	송동주	*************	자체점검	소방교	김지남	*************
	반원	시설지도	소방위	구철만	*************	완비	소방사	구휘모	*************

※ 인사이동시 직책별 승계, 관서장 관내 확인시 행정팀장, 감찰주임 수행

제설 취약지역 및 순찰 대상 현황

■ 제설 취약지역 : 6개소

연번	취 약 지 역		제설담당	비 고
	6개소	24개 작업지점
1	관악로 서울대 고개	서울대입구역방향 좌측차로 서울대입구역방향 우측차로 서울대정문방향 좌측차로 서울대정문방향 우측차로	본서 및 현장대응단	관악구청 제설대책본부 (토목과) 담당 : 김남경 879-6761 담당 : 장주호 879-6764 (FAX:879-7840) 종합상황실 879-6000 (FAX:879-7802)
2	봉천터널 주변	관악로 서울대고개 출구 신림중학교방향 출구 관악로 서울대고개 진입로 시흥동방향 진입로	본서 및 현장대응단
3	쑥고개길 쑥고개	도림천방향 우측차로 도림천방향 좌측차로 관악구청방향 우측차로 관악구청방향 좌측차로	본서 및 현장대응단
4	관악로 봉천고개	상도동방향 좌측차로 상도동방향 우측차로 서울대방향 우측차로 서울대방향 좌측차로	본서 및 봉천119안전센터
5	남부순환로 시흥I.C	시흥방향 출구 구로공단방향 출구 금천경찰서방향 진입로 구로공단방향 진입로	본서 및 난곡119안전센터
6	문성골길 문성터널입구	난곡방향 우측차로 난곡방향 좌측차로 세무서방향 좌측차로 세무서방향 우측차로	본서 및 신림119안전센터

■ 제설 순찰대상 : 6개소(당일 당직관이 순찰대상 지정 자체계획 수립 시행)

연번	취약지역	순찰지정				비 고
		A조	B조	C조	D조
1	관악로 서울대 고개
2	봉천터널 주변
3	쑥고개길 쑥고개
4	관악로 봉천고개
5	남부순환로 시흥I.C
6	문성골길 문성터널입구

【 붙 임 1 】-당직, 구조팀 취합

제설관련 소방력 지원현황 보고

( 관악소방서 )

□ 지원일시 : 2016  .  .(  ) 00:00 ~   .  . (   ) 00:00

□ 지원지점 : 관악소방서

□ 소방력 지원현황

○ 동원인원

구 분	총 계(명)	중점관리(취약)지역	소방용수시설 지역	청사주변	기타지역
일 계
누 계

○ 투입장비

구 분	총 계	차량(제설삽날 등)	넉가래	삽	빗자루
일 계
누 계

○ 제설자재 살포 실적

구 분	염화칼슘 (포, 25㎏기준)			소 금 (포, 25㎏기준)			모래사용현황(㎥)
	보유량	사용량	잔고	보유량	사용량	잔고	보유량	사용량	잔고
일 계
누 계

○ 제설실적

구분	취약지역					기타 지역			청사 주변	소방 용수 시설
	지하 차도	고개	교차로	고가 도로	기타	인도	이면 도로	골목길
일계
누계

201 .  .   .

관악소방서 당직관 소방경  0 0 0    (인)

【 붙 임 2 】-당직, 구조팀 취합

(1차) 한파특보 관련 재난대비 긴급구조대책 추진결과

【 발령 00.00(0) 00:00 ~ 해제 00.00(0) 00:00 / 0일차 】

□ 활동결과

○ 비상근무

구분	계	소방서
계
당직근무
당직보강
비상근무

○ 현장대응

- 화 재 : 00건 / 인명피해 00명 / 재산피해 00백만원

- 구 급 : 순찰 00회 / 응급처치 00명 / 환자이송 00명

- 구 조 : 구조 00건 / 구급 00건

구분	계	긴급 배수	비상 급수	가스 조치	수도 조치	고드름 제 거	소방 시설	도로 결빙	한강 쇄빙	수목 제거
0.0(화)

201 .  .   .

관악소방서 당직관 소방경  0 0 0    (인)

【 붙 임 3 】-당직, 구조팀 취합

재난취약 독거 중증장애인 밀착관리 지정 의소대원 활동실적

	20 . . .(요일)

구 분	의소 대원 (명)	방 문		생필품 지원활동										시설안전점검
		세대	인원	소계	쌀	휴지	..	..			..			계	소방	전기	가스	통신	수도	보일러	..	..
0.0(0)					수량	수량	수량	수량			수량
0.0(0)

방 문 (세대)		장애인(명)									활동실적(건)
		소계	시각	청각		뇌성	정신	지체			건강 체크	위생 지원			가스 점검	전기 점검	소방 시설	안전 교육
[사진]					[사진]								[사진]
2016.11.
									작 성 자 :					당직원				(인)
									확 인 자 :					구조팀장				(인)
관 악 소 방 서

【 붙 임 4 】-당직, 구조팀 취합

재난취약 독거 중증장애인 밀착관리 지정 의소대원 응대(응소)부

20  .   .   .(요일)

연번	위기경보	발령	활동개시	현장방문	활동종료	방문 장애인			의용소방대원			확인자
						성명	성별	주소	소속	성명	서명
1	관심단계	00:00	00:00	00:00	00:00							당직원

작 성 자 :  당 직 원            (인)

확 인 자 :  당 직 관            (인)

관 악 소 방 서

[작성요령]

- 활동개시 : 소방서 당직관이 위기경보 발령시 의소대원 일제 문자를 전송한 시간 기록

- 서    명 : 긴급업무 자동조치 사항으로 활동종료 후 의용소방대원 사후 확인서명

- 확    인 : 당직원 또는 당직보강 / 작    성 : 당직원 / 확    인 : 당직관

[보     고] : 소방서 의소대담당 및 구조주임 / * 의용소방대원 활동비 보조 증빙자료로 활용