문서번호	공원운영과-13129
결재일자	2016.11.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	주무관	공원운영과장	동부공원녹지사업소장
협 조
	공원여가과장
	시설과장
	조경지원과장
	★서울숲공원관리사무소장

2016년 가을철 산불방지대책 추진계획

2016. 10

동부공원녹지사업소

(공원운영과)

2016년 가을철 산불방지대책 추진계획

1		최근 10년간 서울시 산불발생 현황(‘05~’14)

연평균 25건 발생, 산림 총 20ha 피해

❍ 10년간 산불 총250건 발생

요일별, 시간대별 산불발생 현황

❍ 주말(토,일)에 발생건수의 38% 발생

❍ 오후 14~18시 사이에 발생건수의 46.5% 집중발생

원인별 산불발생 현황

❍ 연간 산불발생 건수의 6%, 피해면적의 4%가 가을철에 발생

- 산불발생 건당 피해면적은 0.8ha로 소규모(봄철 1.49ha)

※ (최근 10년 평균) 산불건수 25건, 피해면적 20.2ha → (’15) 10건, 1.53h

❍ 입산자 실화 60%, 담뱃불 실화 4%, 소각산불 16%, 건축물 화재 4%,원인미상 및 기타 16%

2015년 산불발생 현황

❍ 산불 23건 발생, 총 피해면적 1.93ha

❍ 요일별, 시간대별, 원인별 산불발생 현황

- 주말(금 오후~일)에 57% 발생

- 오후(14~18시) 39%, 야간(18~24시) 35% 발생

- 소각산불 1건, 어린이불장난 1건, 실화 1건, 원인미상 20건

※ 산불예방 캠페인, 교육․단속 등을 적극 실시하여 발생원을 차단하고, 철저한 산불 조사 감식을 통한 가해자 검거가 필요

2		산불방지대책 추진계획

「산불조심기간」 및 「산불방지대책본부」 운영

❍ 가을철 ｢산불조심기간｣ 운영 : ‘16. 10. 29 ~ 12.15 (49일간)

❍ ｢산불방지대책본부(산불상황실)｣ 설치ㆍ운영

- 운영대상 : 5개소

․ 본소상황실 : 공원운영과 (※ 야간 : 당직실)

․ 공원상황실 : 서울숲, 보라매, 시민의숲, 길동생태공원

- 근무방법

ㆍ 근무조 편성 : 별첨 1

ㆍ 근무시간 : 오전 9시 ~ 오후 9시, 24시간 상황 유지

(※ 야간 당직자가 있는 본소 및 서울숲은 24시간 상황유지)

ㆍ 공원별 산불방지태세 점검, 산불발생시 유관기관 전파, 산불진화현장 지원 등

ㆍ 산불조심기간 중 산불담당자는 산불상황관제시스템(http://forest.kworks.co.kr) 및 산불위험예보시스템(http://forestfire.kfri.go.kr) 상시 접속

ㆍ 산불위험도에 따른 예보발령시 탄력적으로 대응

교육․캠페인 등 홍보 강화 및 입산객 관리강화

❍ 산불조심기간 중 산불방지교육 및 캠페인 실시

3		금년 가을철 기상 및 전망

여름철 폭염 및 가뭄으로 산불발생 위험이 상존

❍ 11～12월, 맑고 건조한 날이 많겠고, 강수량은 평년보다 적겠음

- 이동성고기압의 영향으로 지역별로 건조한 가운데 기온변화 크겠음

❍ 고온 건조한 날이 많아 가을철 산불발생 위험이 고조될 전망

- 10.15일까지 누적강우량(1,129㎜)은 최근 10년 평균(1,190㎜)의 95% 수준

※ 월별강우량(’16년) : 7월 299㎜, 8월 76㎜, 9월 202㎜, 10월(15일까지) 103㎜

4		신속한 초동대응으로 산불피해최소화

신속하고 정확한 산불상황보고체계 구축

❍ 산불상황보고시 ‘산불신고 앱’으로 신고

- 산불 발생 시 주간 50분 이내, 야간 90분 이내 ‘앱’를 활용하여 신고

- 산불신고 접수 → 사업소(구), 시, 산림청(산불신고 동시 확인) → 산림청(헬기출동 지시)

※ 헬기요청 (사업소 → 시), 출동지시 (산림청) 는 기존방식 유지

❍ 산불의 규모, 현장 상황 등 정확한 정보를 중앙산불상황실에 보고

- 무리한 자체진화, 보고지연으로 대형산불로 확산되는 사례 방지

산불현장에 ‘통합지휘본부’ 설치 및 유관기관 공조강화

❍ 통합지휘본부는 산불발생 초반부터 현장지휘, 산림부서장은 반드시 통합지휘권자 보좌

- 산불신고가 접수되면 산불 발생장소에서 가장 가까운 관서에서 현장 출동하여 현장 대책본부 설치후 통합지휘권자에게 인계

산불 진화장비 사전점검 및 연결장치 규격화 추진

❍ 개인진화장비는 보유실태를 우선 파악후 활용성이 높은 것을 구매

❍ 산불 진화장비 일제정비 및 보수 완료 : 1월 말까지

❍ 호환성 및 유지관리가 용이한 농업용(급수용) 호스 연결장치 통일

< 호스 연결장치 규격통일 형태 >

<공업용> 산불진화차 등 4종		<급수용> 동력펌프 등 9종		<소방용> 소방호스 등 2종
		* 농업 급수용 호스 연결장치

잔불정리 및 뒷불감시 이행 철저

❍ 잔불진화후 책임담당공무원 지정, 감시인력을 반드시 현장 배치하여 뒷불감시 철저

5		과학적인 산불조사 및 사후평가

산불전문조사반 운영 및 가해자 검거 철저

❍ 산불발생 시 정부 학계 연구소 등 각계 전문가로 구성된 산불전문조사반을 통한 현장조사·감식활동 전문성 제고

❍ 유관기관 공조를 통한 갖해자 검거 및 홍보로 유사사례 재발 방지

- 방화추정 산불은 경찰과 합동으로「방화범 검거팀」운영

- 산불이 근거리에서 일주일 이내 2회 이상 발생하거나 야간에 주로 발생한 경우 등 방화의심 산불은 반드시 경찰관서에 수사 의뢰

❍ 산불가해자 검거시 적극홍보하여 유사사례 재발방지.

❍ 산불통계 신뢰도 향상을 위한 정확성 제고

6		행 정 사 항

산불발생 시 피해보고 철저

❍ 산불발생 시 중앙산불대책본부에 즉시 유선으로 구두보고

❍ 정확한 산불현장 위치 와 진화여건을 파악할 수 있도록 ‘산불신고단말기’또는 ‘산불신고어플리케이션’을 이용한 신고 실시

❍ 산불발생 및 피해상황 보고 시 정확한 원인을 규명하여 보고(산림보호법 시행규칙,별지 제15호 서식), 산불 외 오인신고 출동 시에는 출동일지에 기록

❍ 산불방지 국고보조예산

- ‘16년 총사업비 : 3,040천원 (국비 1,216  시비 1,824)

- 사업내용 : 개인진화장비 및 산불급식비 지급

※ 산불진화출동비는 산불발생시 사용

❍ 산불방지 급량비 집행

- 산출금액 및 내역 : 별첨 3

- 집행방법 : 월 말에 실근무자의 급량비를 정산하여 각 부서별로 예산교부 신청 후 집행

- 예산과목 : 동부공원녹지사업소 공원운영과, 공원관리및도시녹화지원, 동부공원녹지사업소 산하공원유지관리, 일반운영비, 사무관리비

붙 임 : 1. 산불방지대책본부 조직도 및 근무편성표 1부.

2. 산불발생 피해상황보고(서식) 1부.

3. 산불방지 급량비 산출서 1부.  끝.