2016년도 구급 교육훈련 계획

서울소방재난본부

(재난대응과)

2016년도 구급 교육훈련 계획

구급대원과 구급관련 업무 담당자에 대한 체계적이고 전문적인교육․훈련을 통하여 구급대원 전문성 향상 및 고품질의 구급서비스를 제공하고자 함.

구급 교육훈련 개요

Ⅰ

1. 관련 근거

○「119구조·구급에 관한법률」제25조(구급대원의 전문성강화)

○「119구조ㆍ구급에 관한 법률 시행규칙」제26조(구급대원의 교육훈련)

○「구급 교육훈련에 관한 규정(훈령)」제4조(구급교육훈련계획 수립)

○ 119구급과-7863(‘15.12.18)「2016년 구급대원 교육훈련지침 시달」

○「2016년도 119구조·구급 집행계획알림」119구조과-6666(‘15.11.2)

2. 구급 교육훈련 대상

다음 각호의 자격을 갖추고 구급대원으로 근무하거나 구급관련업무

(구급상황요원, 구급관련 지원 근무자)를 담당하는 사람

-「의료법」 제2조제1항에 따른 의료인

-「응급의료에 관한 법률」 제36조 제2항 또는 3항에 따라 1급 또는 2급

응급구조사 자격을 취득한 사람

- 국민안전처장관이 실시하는 구급업무에 관한 교육을 받은 사람

2015년 교육훈련 성과와 반성

Ⅱ

1. 구급 교육훈련 성과

가. 구급활동 평가토론회 및 전문교육 실시 : 분기 1회(3, 7, 9, 10월)

○ 심정지, 중증외상분야 현장응급처치 적절성, 상황실 수보 적절성 등

- 충실한 자료분석을 통한 구급대원 및 상황요원 활동 적절성 분석

○ 구급정책 공유 및 시기적으로 요구되는 전문성 향상 교육 실시

○ 구급대원의 참여 기회 확대로 구급품질관리 자율 추진 분위기 조성

(2015년 4회 350명 참석)

나. 구급지도의사의 의한 구급대원 및 상황요원 개인별 품질관리 강화

○ 구급지도의사에 의한 수보요원 개인별 평가 및 피드백 실시 : 월 2회

○ 구급지도의사에 의한 응급처치 적절성 평가, 피드백 실시 : 월 2회

다. 소방서별 구급대원 일상교육 및 특별교육 활성화

○ 시민만족도 조사 결과 상반기 보다 친절성, 전문성 모두 상승

- 비응급환자, 만성질환자에 대한 구급대원의 인식변화를 통한 구급          서비스 질 향상 → 시민 만족도 상승, 불만의견 감소

○ 전문성 향상을 위한 소방서별 맞춤형 교육 실시

라. 펌프차 승차대원, 구급대원 팀 CPR교육 및 경진대회 실시

- 펌프차 116대 승차대원 전원 팀 CPR 교육 및 자동심장충격기 사용법 교육

- 심정지 환자 출동시 구급차 도착전 선 응급처치 및 CPR 실시

- 팀 CPR 경진대회 실시, 4개 소방서(종로, 중부, 광진, 서초) 우수팀 선정

마. 모범구급대원 단기해외연수

- 서유럽 3개국 응급의료시스템 현장견학 : 2014년 2명, 2015년 2명

바. 미국 EMS 실습과정(5주) 단기연수 참여

- 미국 조지아 대학 응급의료 실습 : 2015년 1명

사. 119구급대원 현장응급처치 표준지침평가 전국 1위

- 구급현장에서 적용되는 전문지식 활용능력 평가 전국 최우수

2. 구급 교육훈련 반성

가. 신규임용자 2급 응급구조사 자격취득 미흡

- 시험 난이도 증가로 자격취득율 하락(14년 합격률 70.2% ⇒ 15년 합격률 66.2%)

* 2014년 263명 응시중 209명 취득(86.3%) ⇒ 2015년 224명중 131명 취득(58.4%)

- 2급응급구조사 시험응시자 특별관리를 통한 자격취득 독려 필요

- 신규임용자 2급 응급구조사 자격 미취득시 페널티 부여

(근무평정, 성과상여금 최하위 등급 권고 등)

2016년 교육훈련 방향

Ⅲ

1. 구급교육의 목적 및 기본 체계도

고품질 구급서비스 제공

(전문인력 양성, 구급간부 역량강화)

교육훈련기관 교육

① 2급응급구조사 양성

② 1급자격취득 / 보수교육

③ 구급대원 전문교육

④ 구급대장·관리자 / 사이버교육

직장 교육훈련

① 본부·소방서 주관 특별교육② 일상 구급교육훈련

③ 구급대원/상황요원 품질관리

④ 구급대응훈련(다수사상자 이송)

위탁 교육훈련

① 구급대원 병원임상수련

② 전문술기교육

③ 미국 EMS 실습과정

신규개설(중앙본부 주관)

① 구급대원 강사양성

② 전문술기Ⅰ·Ⅱ위탁교육

③ 구급대원 능력향상 사이버

④  구급상황관리사 전문교육

2. 구급교육훈련의 중점 추진 사항

가. 구급대원 특별교육훈련 철저  * 구급교육훈련에 관한규정(훈령) 준용

○ (강사) 소방본부(총괄 구급지도의사), 소방서(구급지도의사), 구급팀장

○ (내용) 사회이슈 및 전문지식 제공

※ 필요시 기관 자체 판단에 따라 실시하되(기관자체 판단/규정        제14조), 내실있게 운영될 수 있도록 사전계획 수립 후 이행철저

⇨ 구급 교육훈련에 관한 규정(훈령)의 개정사항을 충실히 반영하여 성실히 이행

* 특별훈련(40점) : 유자격 구급대원, 상황실 근무소방공무원(1급·2급·간호사)

* 일상훈련(조직 내 수시운영) : 무자격 구급대원, 상황실 근무 소방공무원(2주이상 구급교육자)

* 신임구급대원훈련 실시자  : 구급팀장, 구급대원(1급·간호사)  중 5년이상자,

나. 구급대원 일상교육훈련 내실화  * 구급교육훈련에 관한규정(훈령) 준용

○ (관리자) 구급팀장 또는 구급대원 1급·간호사 5년 이상 근무자

○  (훈련내용) 구급업무 시책·전문지식 및 신규 구급대원 교육 등(훈령 제2장)

⇨ 연간 교육훈련계획 및 운영을 성실히 이행

다. 『현장응급처치 표준지침 e-learning』상시 자율교육(중앙소방학교)

○ 중앙소방학교 “열린공부방“ 동시게재(구급대원 상시 열람가능)

○ 사이버 과정 : 총 42차시 → 반복학습 가능, 최대 20점 인정(훈령 제15조)

라. 다수사상자 발생사고 대비 구급대응훈련 실시

○ 다수사상자 발생 구급대응훈련 및 교육 : 구급대응훈련 단독 운영

○ 중앙소방본부와 복지부 공동평가단 평가 : 시·도별 1개소방서 임의선정

바. 구급대원 강사를 활용한 직장교육 활성화 방안 마련

○ 구급대원에 의한 구급대원 교육체계 정착을 목적으로 양성되는      구급대원 강사에 대한 운영방안 및 보직부여 방안 수립

구급교육훈련의 종류

Ⅳ

구급업무기본계획을 바탕으로 구급대원의 직무수행능력 향상을 위해 구급장비 조작과 안전관리에 관한 내용을 포함하여 구급대의 실정에 맞도록 계획을 수립하고 소방공무원 일과표에 의해 매일 또는 수시로 실시

1. 일상 구급교육훈련 내용

○ 공직기강 확립 등 구급업무 수행에  필요한 시책 교육

○ 응급의료 전문지식 관련 사항에 대한 교육

○ 구급대원 신규 임용자에 대한 구급실무 적응에 필요한 교육

○ 업무수행 중 필요한 구급활동 관련 사항에 대한 교육

※ 직장훈련과 병행하여 실시 가능

구급 전문능력 향상을 위하여 연 40시간 이상 임상실습 및 전문 분야별 응급처치, 그 밖에 구급활동과 관련된 내용을 포함하는 특별 교육훈련 계획 수립 실시

가. 교육훈련기관 교육훈련

○ 중앙소방학교 집합 교육과정

과정명	교육대상	기간(주)	횟수	교육인원	서울배정
119상황관리자과정	업무담당자	1주	2	80	별도진행
구급대원 병원임상수련과정	유자격자	9주	2	200	“
전문구급대원과정	유자격자	1주	1	40	“
구급대원 전문술기과정	임상수련수료자	1주	5	130	“
전문구급상황관리사과정	업무담당자	1주	2	80	“
구급관리자과정	소방경이상	3일	2	100	“
구급대장 양성과정	소방위이상	1주	2	80	“
구급대원강사 양성과정	1급응구사,간호사	1주	5	150	“
응급구조사2급양성과정	업무담당자	9주	1	50	“

○ 중앙소방학교 사이버 교육과정

과정명	기간(주)	횟수	인원	차시(시간)	교육인원
임상응급의학Ⅰ과정	3주	5	120	25(12)	600
임상응급의학Ⅱ과정	3주	5	120	25(12)	600
임상응급의학Ⅲ과정	3주	5	120	25(12)	600
구급대원 능력향상Ⅰ과정	16주	2	50	56(56)	100
구급대원 능력향상Ⅱ과정	16주	2	50	64(32)	100
119구급대원 현장응급처치 표준지침Ⅰ과정	3주	10	250	20(10)	2,500
119구급대원 현장응급처치 표준지침Ⅱ과정	3주	10	250	22(11)	2,500

○ 서울소방학교 집합 교육과정

반 명	대상	2016년도
		기간(주)	횟수	기별 인원	총원

응급구조사(2급)	신규임용자 및 예정자	9	4	65	260
응급구조사(1급)	2급응급구조사(3년)	4	1	25	25
전문응급구조사	1급응급구조사, 간호사	1	1	25	25
BLS프로바이더	응급구조사, 간호사	1일	4	25	100
응급구조사보수	응급구조사	4시간	5	220	1100

○ 서울소방학교 사이버 교육

- 2개 과목 운영 : 응급의료 (40차시, 2회 100명씩)

구급실무 (40차시, 2회, 100명씩)

나. 위탁 교육훈련

○ 미국 EMS 실습과정(5주 과정) : 연 1회 (2015. 10. 15. ~ 12. 15)

○ 소방재난본부, 소방학교에서 응급의료기관 등에 위탁교육 : 필요시

다. 직장 교육훈련

○ 소방재난본부

- 구급활동 평가토론회 개최 : 분기별

- 구급팀장 및 담당자 전문화 교육 등 필요시 운영

○ 종합방재센터 및 소방서 : 자체 교육계획 수립 시행

- 구급지도의사에 의한 구급대원 품질관리 교육

- 자체, 권역별 구급대원 특별교육 및 전문교육

- 출동지령요원 환자중증도 분류 등 구급교육

- 다수사상자 발생사고 구급대응훈련

라. 특별 교육훈련 인정 학술대회 등

○ 응급의료센터, 응급의료기관, 대한응급의학회, 대한응급의료지도 의사협의회, 대한재난의학회, 임상술기교육연구회, 대한심폐소생협회, 한국응급구조학회, 대한간호사협회, 대한응급구조사협회 및  기타 소방방재청장이 인정하는 학술대회, 심포지엄, 세미나, 병원 집담회, 토론회 등 외부교육

소방기관의 장은 신임 및 응급구조사 등을 양성하고, 자격․면허를 유지하기 위하여 교육기관 등의 연간 교육훈련 계획에 따라 양성 및 보수교육훈련 계획을 수립 시행

1. 양성교육훈련

○ 중앙소방학교

- 1급 응급구조사 양성과정(필요시 2급 응급구조사 과정 위탁교육)

- 2급 응급구조사 양성과정(소방공무원 신임교육에 포함)

- 구급대장 양성과정

- 전문구급상황관리사 교육

○ 서울소방학교

- 1급 응급구조사 양성과정

- 2급 응급구조사 양성과정(소방공무원 신임교육에 포함)

※ 교육훈련 시간 인정은 특별 구급교육훈련에 포함하여 운영

2. 보수교육훈련

○ 중앙소방학교 및 서울소방학교

-「응급의료에 관한 법률」제43조에 따른 응급구조사 보수교육

○ 의료인 보수교육

-「의료법」제30조제3항에 따른 의료인(간호사) 보수교육

- 협회에서 인정하는 교육기관에서 온·오프라인 교육

○ 소방관서장은 응급구조사 및 간호사가 보수교육을 받을 수 있도록 조치

※ 교육훈련 시간 인정은 특별 구급교육훈련에 포함하여 운영

구급교육훈련 제도 개선내용(국민안전처)

Ⅴ

1. 구급대원 강사를 활용한 ‘직장 교육 활성화’ 방안 마련

○「구급대원에 의한 구급대원 교육체계」정착을 목적으로 양성되는  구급대원 강사에 대한 운영방안 및 보직부여 방안 수립

○ 지역특성 및 업무환경 등을 반영, 별도계획을 수립하여 구급강사를 활용한 직장교육 시범적 운영(권고사항)

▣ 구급대원 강사양성 단계

ㅇ (1단계) 병원임상수련 → (2단계) 전문술기 → (3단계) 구급대원 강사양성과정 →

(4단계) 구급강사 숙달훈련과정(세부계획 별도시달) → (5단계) 직장 내 강의

2.. 구급교육훈련에 관한 규정(훈령) 이행실태 점검

○ 점검내용

- 구급차 탑승자의 자격기준 준수여부 및 특별훈련(40점) 의무교육 미 이수자에 대한 관리현황

- 특별훈련과(유자격자) 일상훈련(무자격자) 대상자의 연간 구급교육계획수립현황 및 관리현황

* 서울시 (교육대상자) 1,297명, (특별훈련) 75.5% /979명, (일상훈련) 24.5%/228명

○ 점검방법

- 상·하반기 각 1회 현지점검 (2개 소방서 무작위 선정)

⇨ 구급교육훈련규정에서 119구조·구급에관한법률 제11조제4호에 해당하는 자를 준용하여 구급대원 선정

3. 구급교육훈련 규정 우수 이행기관·개인에 대한 포상제도 도입

○ (대 상) 구급업무종사자(구급대원, 구급행정담당, 소방학교교관, 민간)

○ (훈 격) 국민안전처장관 표창(14점)

○ (시 기) 매년 12월말, 1회

붙임 : 1 구급대원 교육훈련 인정점수표

2. 구급대원 전문교육훈련 체계도

붙임1		구급대원 교육훈련 인정 점수표 * 구급 교육훈련에 관한규정[별표 4]

연번	구분	교육과정		단위	인정점수	비고
1	특별	미국EMS 연수교육		5주	40
2		1급응급구조사(간호사) 병원임상수련과정		9주	40
3		2급응급구조사 병원임상수련과정		4주	40
4		응급구조사(간호사) 전문술기 교육과정		1주	35
5		전문 응급구조사 과정(중환자용 구급차 탑승 교육)		1주	35
6		오토바이 구급대원 교육		1시간	1
7		소방학교 및 소방서 외상 후 스트레스 증후군(PTSD) 교육		1시간	1
8		구급관련 사이버 교육과정 (동 기준표 9번항목을 제외한 그 외의 구급교육)		1차시	0.5	최대20시간
9		구급대원 능력향상 사이버 교육과정 (중앙소방학교 사이버 교육센터에서 개설·운영되는 구급교육)		1차시	0.5	최대40시간
10		응급의료센터, 응급의료기관, 대한응급의학회 등에서 주관하는 응급의료 관련 교육, 학술대회, 세미나, 심포지움, 집담회, 토론회 등		1시간	2	최대20시간
11		기타 국민안전처장관이 따로 정하는 협회 등의 구급업무 및 응급의료관련 교육(세미나)등		1시간	1	최대20시간
12		구급활동 관련교육 등으로 국민안전처 장관이 정하는 교육	가. 범국민 심폐소생술 교육센터 강사참여	1시간	1	최대5시간
			나. 다수사상자 구급대원 훈련참가 (긴급구조훈련 및 유관기관 합동훈련 포함)	1시간	1	최대5시간
			다. 구급관련 강의 등(국가·지방·유관기관 요청에 의한 구급 관련 강의, 처 주관의 일반인 심폐소생술 경연대회 평가 위원, 국가·지방· 유관기관구급관련대회 평가위원 등으로 공문 등 증빙자료에 의함))	1시간	1	최대5시간
13		국민안전처 시·도 소방본부, 소방서 주관 구급관련 특별교육 - 자체계획 수립 시 구급관련 교육으로 기관장이 인정하는 것에 한함 (교육실시의 타당한 근거, 사유명시)		1시간	1	최대20시간
14	양성·보수	1급 응급구조사 양성과정		3주	40
15		2급 응급구조사 양성과정		9주	40
16		구급상황관리요원 교육과정		1주	35
17		구급대원 양성과정(신임 구급교육 포함)		2주	40
18		구급대장 양성과정		1주	35
19		구급대원 보수교육		1시간	1
20		소방서 구급지도의사 (전문의 강사초빙) 교육		1시간	1

※ 구급대원강사 양성과정 1주 35시간 인정(2016년 신설교육)

붙임2		구급대원 전문교육훈련 체계도

교육단계		교육과정										교육 기간		중점사항				비 고
1 단 계		2급응급구조사 양성교육										9주		- 대상 : 소방공무원 신규임용 예정자 기간 : 이론 243시간, 실습 100시간 내용 : 2급 자격취득관련 전과목				응급구조사 양성기관 (소방학교)
						3년
2 단 계		1급응급구조사 자격취득 교육										이론+실기 (4주) 사이버 (4학기)		- 대상 : 2급 취득 후 3년 이상 경력자 - 기간 : 집합교육(4주이상) - 지방학교 사이버교육(1학기/6개월) - 중앙학교 내용 : 1급 자격취득관련 전과목				중앙학교 (사이버) 지방학교 (집합)
3 단 계		구급대원 병원임상수련										9주 집합(1주) 실습(8주)		- 대상 : 1급 또는 간호사 자격소지자 - 내용 : 응급실 내원 환자 대상 전문응급처치 실습 ※ 우선선정 □ 임상경력 있으나 시간경과로 skill up필요한자 □ 특채 임용자로 임상경력 없는 자				중앙학교 (병원실습)
4 단 계		전문구급대원										1주 (실습)		- 대상 : 구급대원 병원임상수련 수료 자 - 내용 : 전문소생술 시뮬레이션 교육				중앙학교 지방학교
5 단 계		전문술기교육										1주 (실습)		- 대상 : 구급대원 병원임상수련과 전문 응급구조사과정을 수료한 자 - 내용 : 전문소생술 시뮬레이션 교육				수련병원 실습 및 시뮬레이션교육
6 단 계		구급대원 강사양성										1주 (실습)		- 대상 : 임상수련, 전문술기수료자 - 내용 : 전문응급처치 skill up 및 교수기법 등				시뮬레이션교육 가능한 병원 및 대학
7 단 계		구급대원에 의한 구급대원 교육 (직장 내 상시교육)										1일 (실습)		- 대상 : 임상수련, 전문응급, 전문술기수료자 - 체계 : 구급강사로 양성된 구급대원이 소속 구급대원을 교육 - 내용 : 전문응급처치 기술, 전문업무 항목에 대한 실습교육			소방본부 소방서 안전센터