겨울철 강설⋅결빙 등 대비

현장 대응력 강화를 위한 유관기관 합동 FTX실시 계획

겨울철 강설 및 결빙 등 기상악화에 대비한 유관기관 합동 FTX 실시, 현장대응력 향상을 통해 교통사고 예방 및 시민불편 해소

□ 훈련개요

❍ 일시⋅장소 : 2015. 11. 24(화) 11:00, 북악산길⋅감사원길

※ 15:00, 재난안전대책본부(서울시) 주관 주요 제설코스 답사 및 취약지점 107개소 등 점검

❍ 참여기관

◦ 경    찰 : 서울청(교통지도부), 31개 경찰서

◦ 자치단체 : 서울시, 시설관리공단, 도로사업소(6), 자치구(25)

❍ 훈련 내용

◦ (우리청) 교통안전과, 종로구청⋅경찰서 합동

- 북악산⋅감사원길 교통경찰, 자치구 인원⋅장비 배치

- 대설주의보 발령 시, 교통경찰 비상소집(문자, 전 경찰서) 및 자치구와 합동으로 제설작업 및 차량우회 모의훈련

◦ (서울시) 서울시⋅도로사업소⋅시설관리공단⋅경찰서 합동 훈련

- 월동장구 미장착 차량 통제지점 107개소, 지자체와 합동점검

※ 통제지점 미지정 경찰서는 자체 통제지점 설정, FTX 실시

- 제설 노선 중심, 순찰차⋅제설차량 합동 순찰, 도로 및 제설제 비치 상태 등 점검

□ 훈련방침

❍ 경찰서와 서울시․도로관리청, 구청등과 합동 훈련

※ 취약장소 공유 및 유기적 협조체제 구축

❍ 비상근무를 발령하되 당일 근무자만 참가(미동원, 문자만 전파)

❍ 교통재난상황반 운영

❍ 도로는 차단하지 않고 안내 입간판(훈련상황) 등은 설치

※ 자치단체 제설차량 등 현장 출동

❍ 훈련시 발생된 문제점 등에 대하여는 개선․보완

□ 세부 훈련계획

서울청 주관

❍ 상황전개(11. 24. 11:00)

기상 상황 전파 기상청 수사과장		메시지 상황 전파 교통정보센터		상황판단 비상 발령 교통안전과		경찰서별 응소/조치 경찰서장

※ 교통정보센터(거900)에서 무선지령 및 팩스하달

❍ 상황부여 ➡ 서울 전역 대설주의보 발령

◦ 발표시간 : 2014. 11. 24(화) 09:00, 대설주의보 예비특보(서울시)

◦ 기상특보 : 현재 적설(24일 11시) 3cm, 예상 적설(오늘밤까지) 7∼10cm 총 예상적설 7∼12cm

(기상상황) 바람이 강하게 불고 강설이 예상되므로 시설물 관리 및 교통관리에 만전을 기하기 바람

❍ 훈련상황 ➡ 비상소집 및 도로사업소⋅지차체와 함께 차량통제

◦ 교통재난상황반 운영 및 비상등급에 따른 경찰관 비상소집

※ 31개 경찰서 교통경찰 비상소집, 비번 휴무자 문자응소

◦ 해당 경찰서⋅자치구, 순찰차⋅제설장비 배치 및 입간판 등 설치

⇒ 북악산길 부암동(종로)⋅북악산길 정릉(성북)⋅감사원4R(종로)⋅성균관대 후문(혜화) 인원⋅장비 배치 훈련, 여타지역 무전(거900)을 통한 가상통제

※ 입간판 반드시 설치, 사전준비로 실제상황시 사용할 수 있도록 관리

◦ 차량 통제없이 근무자 임무숙지 통제장소 배치 모의훈련

◦ 자치구와 비상연락 체제 유지 및 상황 공유

◦ 통제⋅현장상황 등 수시 파악 신속히 보고⋅통보⋅하달(재난상황반)

➡ 서울청 교통정보센터를 중심으로 현장 CCTV 모니터링 상황유지

서울시 주관

❍ 훈련개요

◦ 일시⋅장소 : ’15. 11. 24(화) 15:00 ∼ 17:00, 시내일원

◦ 참여기관 : 33개 기관(서울시⋅도로사업소 6⋅자치구 25⋅시설관리공단) 및 유관기관(서울경찰청⋅수방사, 서울시교육청)

⇒ 동원차량 : GPS장착 차량 274대(추가 장착중)

◦ 방   법 : 제설현장관리시스템과 연계한 도상 및 현장훈련, SNS를 통한 상황전파 병행 시행

◦ 내    용 : 유관기관과의 협력체계 및 제설노선⋅제설장비 점검

❍ 훈련 단계별 상황 및 임무(교통경찰 소관)

◦ 기상특보(2단계 발령, 사전준비) : 자치구⋅도로사업소 등과 합동, 취약지점에 순찰차⋅교통경찰 전진 배치

◦ 강설시작(2단계 계속, 제설시행) : 제설장비 가동(제설차 노선답사)에 따른 순찰차 합동 점검, 도로 및 교통상황 확인 등

◦ 대설경보(3단계 발령, 제설시행) : 취약구간(107개소) 교통통제를 위한 현장답사 및 교통통제 장비 점검

□ 교통경찰 비상근무 요령

❍ 기상별 교통 비상근무 기준

등 급	발 령 기 준	동 원 경 력
丙호	24시간 內 강설 5cm 이상	◦ 교통경찰 1/2
乙호	“ 강설 10cm 이상	◦ 교통경찰 2/3 ◦ 지역경찰 1/3
甲호	“ 강설 20cm 이상	◦ 교통경찰 전원 ◦ 지역경찰 1/2 ◦ 가용기동대 전원

❍ 교통경찰 근무 요령

【 준 비 단 계 】

◦ 상습결빙지역 등 취약개소 파악 특별관리

- 관내 예상 상습 결빙지역 파악, 도로관리청과 사전협조, 상습 적설 및 결빙지역에 모래․염화칼슘 비치

- 상습 결빙지역에 대한 순찰강화로 위험요소 사전 제거

- 곡선길․빙판 예상지역 교통안전시설 입간판 설치 및 점검․보수

◦ 제설장비 및 동원인원 사전 파악, 유기적 협조체제 사전 점검

- 도로관리청의 제설장비, 인원 등 사전파악 출동체제 유지

- 월동장비, 염화칼슘 등 사전 점검 및 확보

【 대 응 단 계 】

◦ 취약구간 순찰차 거점배치 등 사고예방활동 전개

◦ 위험요소 사전제거 및 안내표지, 입간판 설치

◦ 필요시 서행 유도 또는 일시 통제, 우회도로 확보 등 소통 관리

◦ 교통통제 필요지점 신속 파악 전파 및 도로관리청 협의, 공동대응

【 교통상황 적극 홍보 】

◦ 강설 전․후 교통방송 등 12개 방송망과 트위터, VMS(307개소)에 “출근길 대중교통 이용 및 교통통제 상황” 등 정보제공

□ 행정사항

❍ 서울시 안전총괄본부장(도로과장)은

◦ 11:00, 북악산길⋅감사원길 차량통제 훈련시 관할 도로사업소⋅공단 및 자치구에 제설차 등 출동토록 협조

❍ 각 경찰서장은 FTX 자체 계획 수립 시행

◦ 자치단체 도로사업소등과 사전 연락, 제설차량 등 출동 협조

※ 107개 장소를 중심으로 서별, 사전 확인(서울시, 도로사업소, 각 구청)

◦ 자치단체와 유기적인 협조체제 유지, 관내 취약지 대책 협의

◦ 교통재난상황반 편성 운영, 상황보고(안전계 : FAX 4714～5) 철저

붙임 : 1. 진행순서 및 FTX 훈련 시나리오

2. 교통재난 대책반(상황반) 편성 및 임무

3. 강우/폭설로 인한 교통통제 상황 보고양식.  끝.

□ 진행 순서 (11. 24 11:00∼12:00, 북악산길⋅감사원길)

기상청 대설주의보 발령 07:00(발효11:00)	➣ 기상청에서 서울 전역 대설주의보 발령 ➣ 현재시간 신적설량 3cm, 향후 7cm/24h 이상 예상 ➣ 10cm/24h 이상 적설예상, 대설경보로 상향 가능성
교통병호비상 발령 (11:00)	➣ 기상상황 전파, 결빙취약지역 순찰강화 ➣ 교통비상 병호 발령(교통경찰 1/2 동원) ※ 비번자 실제 비상소집은 하지 않고 문자로 비상소집 ➣ 결빙취약지역(315개소) 순찰강화 지시
북악산길⋅감사원길 통제준비(11:05)	➣ 종합교통정보센터(거900), 도로관리청과 협조, 교통통제 준비지시 (무전지령) ※ 북악산길⋅감사원길 입구 통제준비
경찰·자치단체 합동 교통통제 (11:10∼11:30)	➣ 종로⋅혜화⋅성북 진입로 교통통제 ※ 5cm 적설⋅노면결빙으로 미끄럼 발생 시 ➣ 여타 경찰서 무전을 통한 가상통제
통제장소⋅장비 확인 등 현장 점검(11:30∼12:00)	➣ 현장 출동 경찰과 도로관리청 담당자와 현장 점검 ➣ 도로관리청과 통제지점 및 교통통제 요령 등 확인
훈련종료 (12:00)	➣ 자치단체와 유기적 협조체제 구축 ➣ 문제점 등 발굴, 훈련종료

□ FTX 훈련 시나리오

❍ 10:50경, 지금부터 대설주의보 발효에 따른 결빙취약 장소 교통통제 유관기관 합동 FTX를 실시하겠습니다. 旣 하달된 ｢겨울철 강설 등 교통사고 예방 및 교통소통 계획에 따라 FTX 실시 예정으로 차질없이 마무리 될 수 있도록 종비종만 바랍니다(3회 반복)

❍ 10:55경, 11:00 기준으로 기상청에서‘서울 전역 대설주의보’를 발령’합니다.

현재까지 신적설량은 3cm이며, 앞으로 적설량 6cm/24h 이상이 예상되고, 야간까지 10cm/24h 이상 강설이 예상되어 대설경보로 상향 가능성는 있다는 예보

❍ 11:00 기준, 서울지역 대설주의보 발령에 따라 ‘교통경찰 병호 비상’이 발령되었습니다. 각 미인집에서는 재난상황반 운영 및  근무자 현장출동 등 사오종만 하시기 바랍니다(2회 반복)

❍ 11:05 현재, 북악산길⋅감사원길 5cm 이상 적설 및 결빙으로 ‘교통통제 준비’하시기 바랍니다.

각 미인집에서는 신속 상황전파 및 도로관리청과 협조 교통통제를 위한 교통순찰차⋅입간판 등 준비하고 즉응태세를 확립하여 주시기 바랍니다. (2회 반복)

❍ 11:10 현재, 북악산길⋅감사원길 적설량이 5cm이고 노면이 결빙되어 ‘교통통제’를 실시하여 주시고,

여타, 전용도로 램프 등 결빙 취약 107소에 대한 거점 및 노면상태를 점검하여 제설작업 이전에 월동장구 미장착 차량이 통행하는 사례가 없도록 적극 통제 및 원거리 우회하여 주시기 바랍니다.

※ 실제 교통통제는 하지 않고 입간 등 통제장비만 설치

➣ 근무배치 장소 및 인원 현황을 경찰서 상황실에 무전으로 보고

➣ 현장배치 경찰과 도로관리청 담당자 합동 결빙취약지역 현장점검 실시

➣ 경찰서별 결빙취약장소 유관기관과 협조 통제지점 및 통제장비 운영 방안 등 확인ㆍ점검실시

❍ 아울러, 120⋅150⋅190 미인집에서는 통제인원⋅장비 및 특이사항을 보고하여 주시고, 여타 미인집에서도 결빙취약지역 교통통제 및 피해상황을 수시로 확인하여 즉시 명인집에 상고하기 바랍니다.

❍ 11:30 현재, 서울 전역 대설주의보가 해제되고, 북악산길⋅감사원길 제설작업이 완료되어 ‘교통통제를 해제’ 합니다. 각 미인집에서는 지역경찰ㆍ교통외근 순으로 철수하여 매상 근무토록하고 특이 풀밭 솔생시 신속하게 대응하시기 바랍니다.

이상으로 강설 대비 유관기관 합동 FTX를 마치겠습니다. 훈련에 참여한 전모 교인 및 구장집 등 관계자 여러분 수고많으셨습니다.

□ 교통재난 대책반(상황반) 편성 및 임무

구 분	편 제	임 무	비 고
경찰청	반 장 (교통안전담당관)	◦교통안전대책반 지휘 감독 ◦교통통제 및 현장상황보고	청장 보고
	상황처리반	◦교통비상근무체계 점검·확인 ◦교통통제·제설상황 등 현장상황 파악 ◦교통안전시설(신호기 등) 고장, 수리 ◦인원·방비 동원으로 소통 및 교통안전 확보를 위한 필요사항 조치
	홍보·전파반	◦기상조건 및 교통통제·해제상황 전파 ◦유관부서 및 기관에 상황 통보 ◦보도자료 작성, 언론·방송매체 홍보	청와대,총리실 치안상황실, 언론매체
지방청	반 장 (교통주무과장)	◦교통안전대책반(안전계)지휘·감독 ◦교통통제 및 현장상황 보고	청장 보고 참모 보고
	상황처리반	◦교통비상근무체계 점검·확인 ◦교통통제·제설상황 등 현장상황 파악 ◦교통안전시설(신호기 등) 고장, 수리 ◦인원 및 장비동원으로 소통 및 교통 안전확보를 위한 필요사항 조치
	홍보·전파반	◦기상조건 및 교통통제·해제상황 전파 ◦유관부서 및 기관에 상황 통보 ◦보도자료 작성, 언론·방송매체 홍보	유관기관 경찰청
경찰서	반 장 (교통주무과장)	◦교통안전대책반 지휘·감독 ◦교통통제 및 현장상황 보고	지방청장 참모 보고
	상황처리반	◦교통비상근무체계 점검·확인 ◦교통통제·제설상황 등 현장상황 파악 ◦교통안전시설(신호기 등) 고장, 수리 ◦인원 및 장비동원으로 소통 및 교통 안전확보를 위한 필요사항 조치
	홍보·전파반	◦기상조건 및 교통통제·해제상황 전파 ◦유관부서 및 기관에 상황 통보 ◦보도자료 작성, 언론·방송매체 홍보	유관기관

강우/폭설로 인한 교통통제 상황

.   .    .  (   요일)     :   현재

○ ○ 경찰서

□ 기상상태

○ 기상특보 :

○ 날    씨 :       ○ 기    온 :      ℃

○ 현재 적설(강우)량 : 최고    cm,  평균    cm

□ 강우/폭설지역

강우지역	강우일시	강우량	교통소통여부

□ 교통통제 지역

지방청 (경찰서)	일 시	지명 및 도로명	통제구간	통제 사유	거 리	강설 (강우)량 (cm)	조 치 (장비 및 인원 소통상황)	소 통 예정일

□ 인력 및 장비 동원현황

구분 지방청 (서)	동 원 인 원					동 원 장 비				제설자재
	계	교통 경찰	일반경찰 ․전의경	도로 관리청	기 타	계	교통,P.B 순찰차등	제설차	덤프 기타	염화칼슘 (포)	모래 (루배)

□ 교통시설(신호기·표지판 고장, 수리)현황

신호기 고장	수리 복구	가로수 등	조치사항

□ 기타 피해사항 :