시민과 함께 만들고, 함께 누리는
2015. 소방 안전홍보 기본계획

강 북 소 방 서

(홍보교육팀)

2015. 소방 안전홍보 기본계획

재난 및 사건사고 사례전파 및 안전사고 대응ㆍ예방요령 홍보를   통해 시민안전의식 향상 및 안전사고 경감에 기여하고자 함

Ⅰ		추진목표 및 방향

시민안전의식 향상 및 안전사고 경감
중점 추진전략		추 진 내 용
□ 소방홍보 기반구축을 위한 시스템 강화		․ 재난현장 기록장비 조기 구매 ․ 홍보담당자 자질향상을 위한 직무 교육 강화 ․ 재난현장 기록물 촬영 및 운영 정립
▼
□「황금시간 목표제」홍보 전략 수립		․ 「황금시간 확보」를 위한 시민역할의 중요성 홍보 ․ 「황금시간 확보」를 위한 구체적 행동 요령 제시
▼
□ 신뢰성 높은 언론홍보 (방송협력)		․ 시의성. 보도가능성을 고려한 언론홍보 ․ 방송협력을 통한 테마별 안전정보 제공 ․ 재난현장 언론지원 대응 강화 ․ 사건사고 119활동상 영상홍보 강화
▼
□ 환경변화에 적응하는 매체홍보		․ 소셜미디어 활용한 시민과의 직접 소통 ․ 다양한 영상콘텐츠 제작 활용 ․ 홍보 간행물 제작 배부
▼
□ 시민참여를 통한 Safe Seoul 만들기		․ 시민안전의식 향상을 위한 문화이벤트 ․ 「수호천사」찾아가는 안전캠페인

Ⅱ		2014년 추진성과

□ 언론보도 현황

구 분	계	중앙보도매체						지역보도매체
		공중파 보 도	종 편 보 도	공중파 기 획	종편 기획	일간지	일간지 (기타)	인터넷 방송	지역 신문
건 수	168	4	1	4	4	5	5	22	123

❍ 주요 보도 내용

KBS	MBN	동아일보	MBC	조선일보

□ 열린홍보 추진 현황

구 분	계	캠페인	사진전시회	경연대회	특별행사
건 수	25	12	4	1	8
인 원	15,475	1,570	3,900	5	10,000

□ 온라인 홍보 현황

구분	블로그		트위터		페이스북		유튜브
	게시글	방문자	게시글	Follower	게시글	좋아요	게시글	조회수
건수	38	3,060	1,712	3,355	85	466	16	2,011

□ 영유아 전문지 “폴라리스” 정기기고

❍ 2014년 9월호부터 각종 어린이 안전사고 관련 정기 원고 기고

Ⅲ		중점 추진 전략

1		소방홍보 기반구축을 위한 시스템 강화

○ 시민의 눈높이에 맞는 안전정보 제공을 위한 기록장비 유지관리

○ 체계적 자료관리 시스템 및 지속적 교육을 통한 잠재적 역량 강화

1-1

소방홍보장비 점검 및 유지관리

□ 보유현황

구 분	계	2012	2013	2014	비고
비디오 카메라	2	1	1
사진 카메라	2	1	1
편집용 PC	1			1

□ 홍보장비 유지관리

❍ 카메라, 비디오 등 홍보장비는 주간점검(기록유지)

- 점검내용 : 관리현황, 정상작동 여부, 조작능력 등

❍ 현장촬영 등 홍보장비 사용 시 귀소 후 즉시 정비 실시

1-2

홍보담당자 자질향상을 위한 직무 교육

(본부주관)

□ 사진·영상 전문 교육

❍ 교육기관 / 시기 : 한양여자대학교 / 상․하반기 각 1회

❍ 교육내용 : 사진·영상촬영기법, 영상기획․구성, 기록물 관리

□ 이미지 전문 교육

❍ 방    법 : 중앙일간지 사진부 기자 및 사진학 교수 등 초청 특강

❍ 교육시기 : 상․하반기 각 1회(회당 50명 / 1일)

❍ 교육내용 : 사진 의미 전달 및 사진 표현 기법 등

1 □3

사건사고 중심의 119활동상 홍보 강화

□ 재난현장 촬영 기준

❖ 지휘차가 출동하는 모든 현장을 대상으로 함

- 영상 제공 책임관

주 간	야 간
홍보교육팀장	당직관

❖ 폭염활동 및 생활안전등 사전 지시가 있을 시 별도 촬영

⇒ 촬영한 영상은 담당 책임관의 검토를 거친 후 서울시 웹하드 업로드

□ 적극적 홍보 : 사건·사고·사진 웹하드 업로드 후 홍보필요 사건은 보도자료 제공

□ 재난기록담당 주체 명확화 및 개인별 임무

구 분	업 무
지휘차 운전원	‧ 화재, 구조, 구급 등 재난현장 속 119 활동상 영상 촬영 및 DB 등록
재 난 감식요원	‧ 화재ㆍ구조ㆍ구급 등 재난현장 속 119 활동상 사진 촬영 및 DB 등록
홍 보 담 당	‧ 재난현장 외 각종 행사, 재난훈련, 안전교육 등 사진, 영상 촬영

❍ 재난기록 대상 : 지휘차가 출동하는 모든 사건사고․재난현장

❍ 영상기록 담당 : 지휘차 운전원 (소방안전지도 및 방송사 제공용)

❍ 사진기록 담당 : 재난조사(화재감식)

❍ 대상별 재난현장 119활동상 기록 방법

❖ 촬영원칙

․출동차량 탑승 즉시 촬영 시작 → 현장도착 후 재난의 규모를 알 수 있는 풀샷(소방안전지도 실시간 영상송출) → 재난원인(발화원) 근접 촬영 → 완진 등 어느정도 현장활동 끝나면 먼저 귀소 후 방송사 즉시 제공 (방송사 제공 방법 : 서울시 웹하드 fire0119활용)

- 잘못된 예> 소방활동 없는 불타고 있는 영상, 불 탄 흔적만 나온 사진, 인물사진 등

전복된 차량 찍은 사진	불에 탄 냄비 사진

-  잘된 예> 화재, 구조, 구급 등 119 활약상을 보여주는 모습을 담은 사진, 영상

○ 현장활동 속에 숨어 있는 감동적이고 귀감이 되는 스토리 발견

현장출동	➡	스토리 조사	➡ 유선 연락	보도자료 배포
사진, 영상 확보 및 사고 경위 등 조사		이야기 중 기사화 할 수 있는 포인트 발견		홍보교육팀

2		「황금시간 목표제」홍보 전략 수립(본부 별도계획)

○ 官 중심 정책으로 시민의 초동대응에 대한 무관심 ⇒ 인식전환 필요

○ 재난발생장소 시민의 자발적 참여가 황금시간 달성의 선결요건 각인

2 □1

다양한 지역 언론매체 홍보

□ 10만 안전파수꾼 양성·모집 홍보

❍ 기 간 : 연 중

❍ 대 상 : 홈페이지, 페이스북, 트위터, 블로그, 소식지, 지역언론매체 등

❍ 주요내용 : 황금시간 확보 중요성, 구체적 행동요령, 안전파수꾼 참여 방법 등

2 □2

「황금시간 확보」를 위한 구체적 행동 요령 제시

□ 황금시간 확보를 위한 소소심 프로그램 운영

❍ 시 기 : 연 중

❍ 장 소 : 교육 운영 장소

❍ 대 상 : 119안전코너 및 다중이용업소 관계인 소방안전교육

□ 캠페인을 통한 시각적 홍보

❍ 시 기 : 연 중

❍ 장 소 : 다중이 운집하는 장소

❍ 방 법 : 유관기관 합동 캠페인 및 소방차 퍼레이드 등

3		신뢰성 높은 언론홍보 (방송협력)

○ 사회 이슈와 트렌드에 맞는 테마 홍보로 기자의 관심 유도

○ 잦은 언론노출과 신뢰성 있는 자료제공으로 조직 이미지 향상

3 □1

보도가능성을 고려한 언론홍보

□ 적극적 홍보 : 사건·사고·사진 업로드(홍보필요사건, 보도자료제공)

□ 시의성 있는 테마 홍보

❍ 사회 이슈와 맞는 훈련 주제 설정

□ 기사 마감시간을 고려한 훈련․행사 계획 수립

❍ 조간신문 기사 마감 : 15시

❍ 사진보도가 필요한 훈련․행사 시 가급적 오전에 실시

□ 훈련․행사계획 시 기자가 원하는 사진컷(이벤트) 예상

❍ 예) 농구장 플래시몹, 힘겨운 훈련 받은 어린이 이미지 연출

3 □2

언론보도 모니터링 대응 시스템 구축

□ 소방활동 비판적 취재 시 동향보고 철저

❍ 방문 및 전화를 통한 임의 취재 시 취재언론사, 취재의도, 보도일시 등에 대한 동향보고 철저

❖ 전화 및 인터뷰시 기자는 항상 녹음하고 있다는 점을 인식

⇒ 언론사 기자라고 말한후 궁금 사항에 관해 질문이 있을 경우는 녹음하고 있다는 점을 전제로 억양과 대답에 신중을 기해야 됨.

본서

홍보교육팀

본부

홍보기획팀

시 언론담당관실

모니터링

결과 보고

동향

보고

오보 및 비판보도 시 대책자료 작성보고

해명자료 배포

대응방침 전달

현장대응단및 안전센터

보고양식

동향보고

❍ 동향 보고 라인 및 방법

- 주간 : 홍보교육팀장(홍보담당)에게 유선 보고 후 문서보고

- 야간 : 당직관(당직원) 유선 보고 후 문서보고

3 □3

방송협력을 통한 테마별 안전정보 제공

□ 주요 생활안전사고 사전 경보제 등 예방활동 전개

❍ 시기별 : 추석–떡 조심, 크리스마스–촛불화재 주의 등

❍ 계절별 : 여름철–벌 때, 멧돼지 / 겨울철–고드름, 낙상 등

3 □4

재난현장 언론지원 대응 강화

□ 현장지휘관의 현장언론브리핑 실시 강화

❍ 목 적 : 시민 궁금증 해소 및 왜곡보도 방지

❍ 대 상 : 대형사고 및 사회이슈가 예상되는 사건사고

❍ 시 기 : 소방활동 시작 후 1시간 이내 (장시간 소요 시 수시로 추가실시)

❖ 대변인

‣ 소방행정과장

※ 사안의 중대성에 비추어 중요사항은 소방서장이 직접 브리핑

‣ 대형 재난사고 · 자체 안전사고 · 여론 위기시 반드시 선 브리핑 실시

‣ 대변인은 브리핑 전담, 모니터링, 언론창구 일원화 등의 업무 전담

4		환경변화에 적응하는 매체활용 홍보

○ 미디어 환경 변화에 부응하는 소통 채널 다양화

4 □1

소셜미디어 활용한 시민과의 직접 소통

□ SNS 운영현황

계	유튜브	블로그	트위터	페이스북
4	1	1	1	1

❍ 블로그 : http://blog.naver.com/gangbuk119

❍ 트위터 : http://twitter.com/gangbuk119

❍ 페이스북 : http://www.facebook.com/gangbuk119

□ SNS 운영방법 개선

❍ 유튜브 : 재난현장 및 시정 홍보 영상 제공, 스토리가 있는 영상 제공

❍ 트위터 : 재난상황 전파 및 대응 행동요령 제공, 맞춤형 시정정보 제공

❍ 페이스북 : 짧은 시간 내에 볼 수 있는 사진․영상을 동반한 스토리텔링

❍ 블로그 및 까페 : 행동요령, 각종자료 등 서 실정에 맞게 자체 운영

❍ 성과지표 만족이 아닌, 지속적 대시민 홍보 Service 제공

5		시민참여를 통한 Safe Seoul 만들기

○ 다양한 형태의 현장체험 안전교육 기회 확대 및 프로그램 개발

○ 계절별로 찾아가는 홍보활동 전개

5 □1

시민안전의식 향상을 위한 문화이벤트

□ 서울 안전체험 한마당 개최 (4월 / 3일간) - 본부주관

❍ 재난 ․ 생활안전 등 종합 안전교육(한국도로공사 등 50여개 기관 ․ 단체 참여)

□ 119소방동요경연대회  본선참가(9월) - 본부주관

❍ 소방동요를 통해 어린이 정서 및 안전의식 함양

❍ 참가팀 확정(7~8월) → 서울시 대회(9월) → 전국대회 참가(10월)

❍ 2개팀 선발 서울시 대회참가(유치부, 초등부 각1개팀)

□ 안전테마 작품 공모전 작품제출 (9월)

❍ 소방안전작품(사진, UCC, 스토리텔링, 포스터) 공모전 참가

□ 불조심 강조의 달 집중홍보 추진 (11월)

❍ 화재예방 중심 홍보 → 생활안전 등 재난예방 실천 홍보

5 □2

찾아가는 안전캠페인

□ 찾아가는 소방홍보 활동 전개

❍ 다중이용장소 안전사고 예방 캠페인활동

❍ 지역주민, 지역행사와 함께하는 캠페인 활동

❍ 어린이와 함께하는 퀴즈대회

6		홍보예산 집행계획

□ 홍보예산 내역

[단위 : 천원]

구 분	총 계	1분기					2분기	3분기	4분기
		사 무 관리비	자 산 취득비	공 공 운영비	행 사 운영비	보상금 포상금	사 무 관리비	사 무 관리비	사 무 관리비
강 북	5,000	1,500	-	-	1,000	-	1,500	-	1,000

Ⅳ		행정사항

□ 언론 동향보고 철저

❍ 업무 시간 내 : 전자문서 메일, 휴대전화, 행정전화, FAX 등

❍ 업무 외 시간(야간ㆍ휴일 등) : 전자문서 메일, 휴대전화 등

□ 미담 및 수범사례 제출(익월 3일한) - 부서별 제출

❍ 대 상 : 현장대응단(진압대, 구조대 별도), 각 119안전센터

□ 재난현장 아카이브 등록 철저(현장대응단 지휘팀)

❍ 촬영한 모든 영상(재난현장 영상, 사진 등)을 대상으로 메타데이터를

최대한 상세히 등록

❍ 활용가치가 없는 자료 및 부실한 메타데이터 등록은 DB 아카이브의

활용가치를 하락시킬 수 있음을 유의.

붙 임 :  1. 소방안전 홍보 월별 추진계획 1부.

2. 언론취재 동향보고 1부.

3. 미담사례 목록 1부.

4. 언론보도 요청자료 예시 1부.

5. 소방활동 보도사항 언론사 검색 목록 1부.  끝.

	붙 임 1

소방안전 홍보 월별 추진계획

업 무 명	추 진 내 용	목표	추 진 기 간 (月別)
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. 소방홍보 기반 구축을 위한 시스템 강화	○ 소방홍보장비 점검 및 유지관리	연중
	○ 홍보담당자 자질향상을 위한 직무교육	연2회
	○ 사건사고 중심의 119활동상 홍보 강화	연중
2. 황금시간 목표제 홍보	○ 10만파수꾼 모집홍보 및 황금시간 구체적 행동요령 제시	연중
3. 신뢰성 높은 언론홍보	○ 보도 가능성을 고려한 언론홍보	연중
	○ 테마별 안전정보 제공	연중
	○ 재난현장 언론지원 대응강화	연중
4. 환경변화에 적응하는 매체홍보	○ 소셜미디어 활용한 시민과의 직접소통	연중
5. 시민참여를 통한 Safe Seoul만들기	○ Safe Seoul 한마당 - 2015. 4.23~25(3일간)	연1회
	○ 119소방동요 경연대회 - 서울시 9월, 전국 10월	연1회
	○ 안전테마 작품공모전 (사진, UCC, 스토리텔링, 포스터)	9월
	○ 불조심 강조의 달 운영	11월
	○ 찻아가는 안전캠페인 - 지역축제 등 참여	수시
6.예산 집행	○ 홍보예산 집행(500만원) - 1분기(250만원), 2분기(150만원), 4분기(100만원)	분기별

	붙 임 2

	언론취재 동향보고	부서명	강북소방서
		책임관	소방○ ○○○
		담당자 (연락처)	○○○ (☏ ************)

	< 개 요 >
취재개요를 2줄 이내로 간략히....

□ 취재일시 : 2014. 0. 00(목), 12:00~13:00

□ 매 체 명 : 언론사명(프로그램 명)

○ 취재기자 : 이름 및 직위(연락처)

□ 취재목적 :

□ 답 변 자 : 이름 및 직위

□ 취재 협조내용 : 인터뷰, 전화통화, 촬영, 동행취재, 자료제공 등 택일

○ 기자의 질문내용과 답변자의 답변 내용 등을 요약 정리

○ 기자에게 제공한 자료가 있을 경우 그 내용을 기재하고 필요시 첨부

□ 향후계획(필요시)

○ 특이사항이라고 판단되는 내용과 필요시(비판보도 예상시) 해당부서의 향후조치계획 등을 기재

□ 보도(방송) 예정일시 : 2014. 0. 00(금), 20:00~21:00

○ 프로그램명 및 방영예정시간 등을 기재.

	붙 임 3

미담사례 목록

연번	소 속	성 명	제 목	비 고
1	맑은고딕 13
2

제목 OOOO OOOOO 서울남산체L 20(진하게), 전체줄간격 160%

(서울남산체L 14) OO소방서 OO119안전센터

홍 길 동 외 0명

서울남산체L 14 _______________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

《 미담 ․ 수범 공무원 》 OO소방서 OO119안전센터 구급대 서울남산체L 14

《 수혜자 》 남(OO세)

[사진1] ※ 원본파일 별도 붙임	[사진2] ※ 원본파일 별도 붙임

※ 수혜자 인적사항 및 주소 작성하지 마세요

	붙 임 4

언론보도 요청자료 예시

	2014. 1. 14.(월) 석간용
	이 보도자료는 2014년 1월 14일 오후 15:00부터 보도하여 주시기 바랍니다.
보도자료
담당부서 :		서울시 강북소방서 (홍보교육팀)			소방행정과장	○○○	6946-0101
					홍보교육팀장	○○○	6946-0130
사진없음 ▣		사진있음 ▣		쪽수 : 쪽	담 당 자	○○○	6946-0133
강북소방서, 주택화재 안전지킴이 멘토 홍보활동

▣ 강북소방서(서장 김학준)는 겨울철 주택화재로 인한 인명 및 재산피해를 최소화하기 위해 각 동 주민센터 통장의 역할을 확대하고자 통장이 “주택화재 안전지킴이 홍보대사”로 활동할 수 있도록 화재예방 멘토가 되어 14일 오후 번1동 주민센터 통장회의에 찾아가 소방안전 정책설명회를 실시하였다.

▣ 이날 소방안전 정책설명회에서는 현재 소방방재청에서 실시하고 있는 국민생명보호정책을 소개하고, 기존 주택 소방시설 설치 의무화를 홍보하였다. 또한 단독경보형 감지기 및 소화기 사용법을 안내해 각 통장으로부터 관심과 큰 호응을 얻었다.

▣ 한편, 최근 5년간 강북구 관내 화재발생 통계 결과를 분석해 보면 총 968건 화재 중 주택화재는 404건으로 가장 많은 41%를 차지하고 있고, 주요 원인으로는 음식물조리, 담뱃불 등 부주의로 인한 화재가 가장 많았고, 그 뒤로 전기적 원인이 잇따랐다. 하지만 주택화재는 인명피해 비율이 더 높아 일단 화재가 발생하면 인명피해로 직결되는 고위험성을 내포하는 화재 유형으로 주택화재에 대한 예방대책의 필요성 제기되면서 이번 홍보활동을 벌였다.

▣ 강북소방서 김인천 예방팀장은 “ 최근 기초소방시설 설치 관련 법령 개정사항에 따라 단독주택은 물론 다가구 주택에도 소화기구와 단독경보형감지기 설치해 구민의 생명과 재산을 보호할 수 있도록 적극 협조해줄 것”을 당부하였다.

	붙 임 5

소방활동 보도사항 언론사 검색 목록

연번	구분	매체명	온라인 URL
1	지역유선방송	T-브로드 서울보도국	http://blog.naver.com/tseoul?Redirect=Log&logNo=80162176513
2	지역신문	동북일보	http://www.dongbukilbo.com/
3		강북신문	http://www.igangbuk.com/
4		시사프리신문	http://blog.naver.com/yyykbs?Redirect=Log&logNo=90145202050
5		지역연합신문	http://www.yonhap21.com/
6	소방관련잡지ㆍ신문	소방행정신문	http://focus119.co.kr/
7		소방방재신문	http://www.fpn119.co.kr/
8	중앙방송	YTN 뉴스	http://www.ytn.co.kr/
9		MBC 뉴스	http://imnews.imbc.com/
10		KBS 뉴스	http://news.kbs.co.kr/common/htmlMain.do
11		SBS 뉴스	http://news.sbs.co.kr/indexes/news_index.html