2015. 소방 안전홍보 기본계획

종 로 소 방 서

(홍보교육팀)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2015. 소방 안전홍보 기본계획

재난 및 사건사고 사례전파 및 안전사고 대응․예방요령 홍보를 통해 시민안전의식 향상 및 안전사고 경감에 기여하고자 함.

Ⅰ		추진목표 및 전략

시민안전의식 향상 및 안전사고 경감
중점 추진전략		추 진 내 용
□ 소방홍보 기반구축을 위한 시스템 강화		․ 재난현장 기록장비 조기 구매 ․ 홍보담당자 자질향상을 위한 직무 교육 강화 ․ 재난현장 기록물 촬영 및 운영 정립
▼
□「황금시간 목표제」홍보 전략 수립		․ 「황금시간 확보」를 위한 시민역할의 중요성 홍보 ․ 「황금시간 확보」를 위한 구체적 행동 요령 제시
▼
□ 신뢰성 높은 언론홍보 (방송협력)		․ 시의성. 보도가능성을 고려한 언론홍보 ․ 방송협력을 통한 테마별 안전정보 제공 ․ 재난현장 언론지원 대응 강화 ․ 사건사고 119활동상 영상홍보 강화
▼
□ 환경변화에 적응하는 매체홍보		․ 소셜미디어 활용한 시민과의 직접 소통 ․ 다양한 영상콘텐츠 제작 활용 ․ 홍보 간행물 제작 배부
▼
□ 시민참여를 통한 Safe Seoul 만들기		․ 시민안전의식 향상을 위한 문화이벤트 ․ 「수호천사」찾아가는 안전캠페인

Ⅱ		2014년 추진성과

□ 2014년 보도자료 제공현황 : 235건 *중앙지, 지역신문, 인터넷신문 포함

❍ 보도방법

자료제공방법		기획보도
자료제공	보도건수	기획취재	보도건수
235	1831	12	23

□ 시민과 소통․공감을 위한 열린 홍보 추진

구 분	계	열린소방서의 날	소통회의	전시회	캠페인
건 수	58	21	7	3	27
참여인원	13,483	1,090	2,423	4,000	5,970

□ 감성을 자극하는 이벤트를 통한 소방이미지 감성 홍보

❍ 서울안전체험한마당, 119소방동요경연대회, 소방작품공모전

서울시 불조심강조의 달 운영, 소방차 길 터주기 행사

Ⅲ		중점 추진 전략

1		소방홍보 기반구축을 위한 시스템 강화

○ 시민의 눈높이에 맞는 안전정보 제공을 위한 기록장비 보강

○ 체계적 자료관리 시스템 및 지속적 교육을 통한 잠재적 역량 강화

1-1

재난현장 홍보 기록장비

□ 홍보장비 관리

❍ 카메라, 비디오 등 홍보장비는 주간 및 월간 점검 정비

- 점검내용 : 관리현황, 정상작동 여부, 조작능력 등

❍ 현장촬영 등 홍보장비 사용 시 귀소 후 즉시 정비 실시

❍ 매월 30일 재난기록담당자, 팀장 등이 참석하여 합동 점검 실시

□ 홍보장비 현황  *파랑색 기입은 현장대응단에서 관리 중

연번	품 목	모 델	수량
1	비디오 카메라	HXR-NX70N	1
		HDR-PJ820	1
2	정사진 카메라	D7000	1
		D80	1
3	편집용 PC	iMac	1
		xw8400	1
4	모니터	L1906	2
5	TV	XCANVAS 32LG30DD	1
6	카메라렌즈	Nikon A F18-70	1
		Nikon AF 80-200	1
		AF-S 24-70mm	1
7	스트로브	SB-910	1
		SB-600	1
8	비디오 라이트	Sony HVL-20DW2	1
9	배터리	NP-FV100	1
		NP-FV70	1
		NP-E970	3
		EN-EL15	2
10	메모리 카드	16GB	2
11	외장형 하드	Promise Pegasus R6 12TB	1
12	촬영용 사다리	3단형(알루미늄)	1
13	삼각대	VCT-870RM	1

1-2

홍보담당자 자질향상을 위한 직무 교육

□ 사진·영상 전문 교육

❍ 교육기관 / 시기 : 한양여자대학교 / 상․하반기 각 1회

❍ 교육내용 : 사진·영상촬영기법, 영상기획․구성, 기록물 관리

□ 이미지 전문 교육

❍ 방    법 : 중앙일간지 사진부 기자 및 사진학 교수 등 초청 특강

❍ 교육시기 : 상․하반기 각 1회(회당 50명 / 1일)

❍ 교육내용 : 사진 의미 전달 및 사진 표현 기법 등

1-3

재난현장 기록물 촬영 및 운영 정립

문제점

□ 2014년 4월 재난 촬영 전담 인력 부재

기존		2012.7		2014.3 이후 (현재)
각 서 지휘차 촬영 담당 2~3명 (23개서 56명)		5개서外 촬영 담당 부재 (22개서 중 10명)		재난 촬영 담당 부재

⇒ 재난현장 촬영 주체 불명확화로 인한 양질의 사진, 영상 기록물 감소

□ 2015년 현재, 2012년 대비 사진, 영상 DB 기록물 79% 감소

2012년		2013년		2014년
54,906건		23,122건		11,724건

□ 재난활동의 주체로서 많은 재난예방 및 복구 활동에 비해 낮은 언론노출      ○ 제15호 태풍 ‘볼라벤’ 대비 소방활동

- 기    간 : 2012.8.27 ～ 8.28 / 이틀간 *조직개편 직후

- 소방활동 실적‣전체 3,078건의 시설물 사고 서별 133.8건 조치 발생

정립화

⇒ 재난현장 촬영 주체 명확화 및 개인별 임무 부여

구 분	업 무
지휘차 운전원	‧ 화재, 구조, 구급 등 재난현장 속 119 활동상 영상 촬영 및 DB 등록
재난 감식요원	‧ 화재ㆍ구조ㆍ구급 등 재난현장 속 119 활동상 사진 촬영 및 DB 등록
홍보 담당	‧ 재난현장 외 각종 행사, 재난훈련, 안전교육 등 사진, 영상 촬영

1 □4

사건사고 중심의 119활동상 홍보 강화

□ 재난현장 촬영 기준안

❖ 지휘차가 출동하는 모든 현장을 대상으로 함

- 소방서 영상 제공 책임관

주 간	야 간
홍보교육팀장	당직관

❖ 폭염활동 및 생활안전등 사전 지시가 있을 시 별도 촬영

⇒ 촬영한 영상은 담당 책임관의 검토를 거친 후 서울시 웹하드 업로드

□ 적극적 홍보 : 사건·사고·사진 웹하드 업로드 후 홍보필요 사건은  소방서 자체 판단에 따라 보도자료 제공

□ 재난기록담당 주체

❍ 재난기록 대상 : 지휘차가 출동하는 모든 사건사고․재난현장

❍ 영상기록 담당 : 지휘차 운전원 (소방안전지도 및 방송사 제공용)

❍ 사진기록 담당 : 재난조사(화재감식)

❍ 대상별 재난현장 119활동상 기록 방법

❖ 촬영원칙

․출동차량 탑승 즉시 촬영 시작 → 현장도착 후 재난의 규모를 알 수 있는 풀샷(소방안전지도 실시간 영상송출) → 재난원인(발화원) 근접 촬영 → 완진 등 어느정도 현장활동 끝나면 먼저 귀소 후 방송사 즉시 제공 (방송사 제공 방법 : 서울시 웹하드 fire0119활용)

- 소방의 활약과 역할을 나타내는 의미 있는 영상 및 사진 촬영

잘못된 예> 소방활동 없는 불타고 있는 영상, 불 탄 흔적만 나온 사진, 배경없는 인물사진 등

전복된 차량 찍은 사진	불에 탄 냄비 사진

잘된 예> 화재, 구조, 구급 등 재난현장 속 119 활약상을 보여주는 모습을 담은 사진, 영상.

○ 현장활동 속에 숨어 있는 감동적이고 귀감이 되는 스토리 발견

현장출동	➡	스토리 조사	➡ 유선연락	보도자료 배포
사진, 영상 확보 및 사고 경위 등 조사		이야기 중 기사화 할 수 있는 포인트 발견		홍보교육팀

2		「황금시간 목표제」홍보 전략 수립(별도계획)

○ 官 중심 정책으로 시민의 초동대응에 대한 무관심 ⇒ 인식전환 필요

○ 재난발생장소 시민의 자발적 참여가 황금시간 달성의 선결요건 각인

2 □1

「황금시간 확보」를 위한 시민역할의 중요성 인식 홍보

□ 10만 안전파수꾼 양성·모집 홍보[본부 홍보기획팀]

❍ 황금시간 확보 중요성 영상 제작 및 송출 *영상 15초 이내

- 대 상 : 지하철 1~9호선, 市 자체운영매체 5개소, 관내 전광판 등

- 방 법 : 서울시와 전광판 매체 협의 및 송출 추진

❍ 서울시 웹진 및 자치구 소식지 등 활용한 인쇄홍보

- 추진기간 : 11 ~ 12월

- 서울시 웹진 : 서울사랑, 내친구 서울 등

- 자치구 소식지 : 종로구 소식지 ‘종로사랑’

❍ 주요내용 : 황금시간 확보 중요성, 구체적 행동요령, 안전파수꾼 참여 방법 등     ※ 주요사례

종로구 보육정보센터 소식지	종로구 소식지

2 □2

「황금시간 확보」를 위한 구체적 행동 요령 제시

□ 도심 공공장소 행동요령 영상을 통한 시각홍보

□ 황금시간 확보를 위한 소소심 프로그램 운영

❍ 시 기 : 연 중

❍ 장 소 : 교육 운영 장소

❍ 대 상 : 119안전코너 및 다중이용업소 관계인 소방안전교육

3		신뢰성 높은 언론홍보 (방송협력)

○ 사회 이슈와 트렌드에 맞는 테마 홍보로 기자의 관심 유도

○ 잦은 언론노출과 신뢰성 있는 자료제공으로 조직 이미지 향상

3 □1

시의성. 보도가능성을 고려한 언론홍보

□ 적극적 홍보 : 사건·사고·사진 업로드(홍보필요사건, 보도자료제공)

□ 시의성 있는 테마 홍보

❍ 사회 이슈와 맞는 훈련 주제 설정

- 예) 의정부 대봉 그린 아파트 화재〔고층건축물 현지적응훈련〕

동대문 부자재상가 화재〔긴급구조 종합훈련〕

삼일빌딩 현지적응훈련 (뉴시스 / 2015.1.29.)	현대사옥 긴급구조종합훈련 (뉴시스 / 2014.10.15.)	창경궁 문화재훈련 (뉴시스 / 2014.10.15.)

□ 기사 마감시간을 고려한 훈련․행사 계획 수립

❍ 조간신문 기사 마감 : 15시

❍ 사진보도가 필요한 훈련․행사 시 가급적 오전에 실시

□ 훈련․행사계획 시 기자가 원하는 사진컷(이벤트) 예상

❍ 예) 소방통로확보훈련, 소방안전교육, 지진체험하는 어린이 등

이미지 연출

서울안전체험한마당 지진체험 (뉴시스 / 2014.9.26.)	창신동문구골목 소방차 길터주기 훈련 (연합뉴스 / 2014.1.16.)	어린이집 소방안전체험 (뉴시스 / 2015.1.19.)

3 □2

언론보도 모니터링 대응 시스템 구축

□ 소방활동 비판적 취재 시 동향보고 철저

❍ 방문 및 전화를 통한 임의 취재 시 취재언론사, 취재의도, 보도일시 등에 대해 즉시 홍보교육팀 통보

❖ 전화 및 인터뷰 시 기자는 항상 녹음하고 있다는 점을 인식

⇒ 언론사 기자라고 말한 후 궁금 사항에 관해 질문이 있을 경우는 녹음하고 있다는 점을 전제로 억양과 대답에 신중을 기해야 됨.

❍ 동향 보고 라인 및 방법

- 보고라인 : 유선(홍보교육팀장 경.김동욱), 이메일(홍보교육팀 전원)

- 방 법 : 선 유선 보고 ⇒ 이메일 제출과 동시에 웹하드 업로드

(웹하드 : seoulfire / fire1638 “언론동향보고” 폴더)

3 □3

방송협력을 통한 테마별 안전정보 제공

□ 주요 생활안전사고 사전 경보제 등 예방활동 전개

❍ 시기별 : 추석–떡 조심, 크리스마스–촛불화재 주의 등

❍ 계절별 : 여름철–벌 때, 멧돼지 / 겨울철–고드름, 낙상 등

3 □4

재난현장 언론지원 대응 강화

□ 현장지휘관의 현장언론브리핑 실시 강화

❍ 목 적 : 시민 궁금증 해소 및 왜곡보도 방지

❍ 대 상 : 대형사고 및 사회이슈가 예상되는 사건사고

❍ 시 기 : 소방활동 시작 후 1시간 이내 (장시간 소요 시 수시로 추가실시)

4		환경변화에 적응하는 매체홍보

○ 미디어 환경 변화에 부응하는 소통 채널 다양화

○ 시민과 함께 만들어가는 안전정보 소식지「아이러브 119」활성화

4 □1

소셜미디어 활용한 시민과의 직접 소통

□ 2014년 운영현황 및 실적

구 분	블 로 그		트위터
	방문자수	게시글수	팔로워	트윗
2014	25,994	723	886	8,637
누 계	38,195	1263	9,299	9,062

□ 운영방법

❍ SNS 운영 : 트위터, 페이스북, 블로그 운영(네이버 블로그)

❍ (블로그) 정보가치가 있는 주제 스토리텔링 / 주 2회 게시

❍ (SNS) 이슈나눔, 불편제안, 위기전파 등

- SNS 활용 재난상황 전파 및 대응 행동요령 지속 제공

- 맞춤형 시정정보 제공, 이슈 모니터링 및 대응

❍ SNS별 주소

-  종로소방서 페이스북 :https://www.facebook.com/seoul.jongnofire119

-  서울소방 페이스북 : http://facebook.com/seoulfire

-  종로소방서 트윗 : http://twitaddons.com/119jongno

-  종로방서 블로그 : http://beehoo2.blog.me/

4 □2

다양한 영상콘텐츠 제작 활용

□ 직장 내 소통을 위한 콘텐츠 제작

❍ 정책결정권자의 추진방향․조직운영 철학 등 영상제작(수시)

- 종로소방서 홍보영상, 주요업무추진, 주요현안 등

❍ 정보 전달 및 소통을 위한 소방안전뉴스 제작 지원

- 뉴스 내용제공(종로소방서 홍보교육팀)

- 아나운서 지원(각 과 및 현장대응단, 119안전센터 순차적 지원)

□ 안전의식 향상을 위한 예방홍보․교육 영상 제작

❍ 시기별 주요 이슈에 맞는 생활안전 예방홍보 영상물 제작(수시)

❍ 어린이 소방 안전뉴스 제작 및 청렴UCC동영상 제작

4 □3

홍보 간행물 제작 지원

□ 안전정보 종합정보지「아이러브 119」지원

❍ 2007.11 창간 후 75호 발간(2009.5월호부터 e-book으로 발간)

- 화재 ․ 구조 ․ 구급 등 사고대처요령 및 생활안전정보 등

❍ 아이러브 119 분야별 전문가의 경험담이 든 원고 모집

- 서로의 취미, 관심, 지식공유로 소통의 기회

- 홍보교육팀으로 원고 투고 후 아이러브119에 채택 시 소정의 상품 증정

5		시민참여를 통한 Safe Seoul 만들기

○ 다양한 형태의 현장체험 안전교육 기회 확대 및 프로그램 개발

○ 수호천사를 활용한 찾아가는 현장홍보 활성화

5 □1

시민안전의식 향상을 위한 문화이벤트

□ 서울 안전체험 한마당 개최 (4월 / 3일간)

❍ 재난 ․ 생활안전 등 종합 안전교육(한국도로공사 등 50여개 기관 ․ 단체 참여)

❍ 한화손해보험과 MOU 체결 및 공동 개최

□ 119소방동요경연대회 (9월)

❍ 소방동요를 통해 어린이 정서 및 안전의식 함양

❍ 지역예선(7~8월) → 서울시 대회(9월) → 전국대회 참가(10월)

□ 안전테마 작품 공모전 활성화 (9월)

❍ 소방안전작품(사진, UCC, 스토리텔링, 포스터) 공모전 개최

□ 불조심 강조의 달 집중홍보추진 (11월)

❍ 겨울철 화재 증가 대비 화재예방 캠페인 등 집중홍보

❍ 화재예방 중심 홍보 → 생활안전 등 재난예방 실천 홍보

5 □2

「수호천사」찾아가는 안전캠페인

□ 계절별 찾아가는 홍보활동

❍ 봄․가을철 – 산악사고․캠핑안전 – 서울 주요 등산로․캠핑장 등

북한산 구기매표소 캠페인	북한산 구기매표소 캠페인	인왕산 삼거리 캠페인	창의문 캠페인

❍ 여름철 – 폭염대처․풍수해예방 – 주요광장 및 상습침수치역

❍ 겨울철 – 낙상사고 – 서울시 노인복지센터 등 안전취약계층

□ 스토리를 더한 콘텐츠 개발 및 활용

❍ 홍보․교육 프로그램 발굴 및 시나리오․강의교안 작성

예) 단독경보형감지기 – 화재 골든타임을 잡아라

생활 로프 매듭법 – 3m 만 내려오면 산다

6		홍보예산 집행계획

□ 본부 홍보예산 내역

【단위 : 천원】

구 분	총 계	사무관리비	행사운영비	기타보상금 및 포상금	자산취득비	공공운영비
총 계	703,454	395,100	209,500	8,100	58,373	32,381
재난의 선제적 예방 홍보	364,500	364,500
시민안전의식 강화	248,200	30,600	209,500	8,100
재난현장 영상기록물 보존 및 제공	90,754				58,373	32,381

□ 종로소방서 홍보예산 배정 계획(안)

【단위 : 천원】

구 분	총 계	1분기				2분기	3분기			4분기
		사 무 관리비	자 산 취득비	공 공 운영비	행사 운영비	사 무 관리비	사 무 관리비	행 사 운영비	기 타 보상금	사 무 관리비
종로	5,000	1,500	-	-	1,000 (15년 신규)	1,500	-			1,000

Ⅳ		행정사항

□ 2015년 각 과 및 현장대응단, 119안전센터 각종 업무추진 결과보고 철저

❍ 미담사례(각 센터별 1건 이상, 매 익월 1일한 제출)

❍ 각 과 및 현장대응단, 119안전센터의 자체 행사추진 사전 통보

❍ 언론매체 홍보가 필요한 업무는 사전 보도자료가 작성될 수 있도록 사전 통보

□ 언론접촉 시 동향보고 철저

❍ 각 과 및 현장대응단, 119안전센터나 부서원 단독 매체 출현 및 인터뷰 실시 전 사전 홍보팀으로 유▪무선 통보 및 적극적인 취재협조

※ 개인사정에 의한 인터뷰 및 취재도 포함

❍ 유▪무선 및 표준서식 활용(붙임1 참조)

- 업무 시간 내 : 전자문서 메일, 휴대전화, 행정전화(333), FAX 등

- 업무 외 시간(야간▪휴일 등) : 전자문서 메일, 휴대전화 등

❍ 각 과 및 현장대응단, 119안전센터는 우리 서 업무관련 영상제작 시 취재 및 인터뷰 사진자료 요청 등에 적극 협조

□ 재난현장 아카이브 등록 철저

❍ 촬영한 모든 영상(행사, 교육, 훈련, 홍보영상 등)을 대상으로

메타데이터를 최대한 상세히 등록

❍ 활용가치가 없는 자료 및 부실한 메타데이터 등록은 DB 아카이브의 활용가치를 하락시킬 수 있음.

□ 사건사고 속 숨은 스토리 지속 발굴

❍ 행정 중심의 타 실국에 비해 현장홍보 할 수 있는 유리한 위치

❍ 현장 활동 속 감동적 귀감이 되는 스토리 발견 → 홍보교육팀 제공

	붙 임 1

	언론취재 동향보고	부서명	종로소방서
		책임관	소방○ ○○○
		담당자 (연락처)	○○○ (☏ ************)

	< 개 요 >
취재개요를 2줄 이내로 간략히...

□ 취재일시 : 2015. 0. 00(목), 00:00~00:00

□ 매 체 명 : 언론사명(프로그램 명)

○ 취재기자 : 이름 및 직위(연락처)

□ 취재목적 :

□ 답 변 자 : 이름 및 직위

□ 취재 협조내용 : 인터뷰, 전화통화, 촬영, 동행취재, 자료제공 등 택일

○ 기자의 질문내용과 답변자의 답변 내용 등을 요약 정리

○ 기자에게 제공한 자료가 있을 경우 그 내용을 기재하고 필요시 첨부

□ 향후계획(필요시)

○ 특이사항이라고 판단되는 내용과 필요시(비판보도 예상 시) 해당부서의 향후조치계획 등을 기재

□ 보도(방송) 예정일시 : 2015. 0. 00(목), 00:00~00:00

○ 프로그램명 및 방영예정시간 등을 기재.  끝.