2015년 제1차 문화재위원회(건축분과) 회의록

2015.  1

문화관광디자인본부

(역사문화재과)

제1차  ｢문화재위원회(건축분과) 회의록

	< 회의 개요 >
□ 일 시 : 2015. 1. 29(목) 16:00~18:30 □ 장 소 : 서소문청사 1동 12층 마곡개발담당관 내 회의실 □ 참 석 - 문화재위원 7인 - 문화재보존팀장, 주무관 □ 안건 및 심의결과 : 총 5건 1. [홍지문및탕춘대성][세검정터] 및 주변 하천정비사업에 따른 현상변경 허가 심의 2. [광통관] 외벽보수 및 경관조명설치에 대한 현상변경허가심의 3. [경운동민병옥가옥] 안채보수공사에대한 현상변경 허가심의 4. [가회동 백인제가옥] 보수공사에 대한 현상변경 허가심의 5. [봉은사 선불당] 봉은역사공원조성계획 문화재 현상변경 심의

□ 위원 발언 내용

○ 위원장

- 2015년 제1차 문화재 위원회를 시작하겠습니다, 안건 설명해 주십시요

○ 문화재 보존팀장

- 오늘 심의안건은 총 5건 입니다. 문화재현상변경 5건으로 세부적인 사항은 담당주무관이 설명 드리도록 하겠습니다.

□ <홍지문및탕춘대성〉세검정터〉주변 하천정비 사업에 따른 현상변경 허가 심의

○ 업무담당자

-  홍지문 및 탕춘대성과 세검정 터 주변의 하천정비 사업에 대한  세부설명

○ ○○○위원

-  하천내의 악취나 산소요구량이 적어지면 부영양화 방지를 위해 식물로 설치하는방법이 있어서  산책로에 수생식물, 옹벽에는 넝쿨식물등으로 식생하여 아름다운 하천으로 계획하면 좋을 듯합니다.

○ ○○○위원

-  설계내용에 대하여 문화재 전문가의 현장확인 및 자문을 받아 반영된 최종설계도서를 위원회에 보고한 후 공사시행 하는게 좋을 듯합니다.

○ 위원장

-  위원님의 의견을 모아 문화재 전문가의 3인으로 하여금 현장확인 및 자문을 받아 반영된 설계도서를 위원회에 보고한 후 공사 시행하는 것으로 조건부 동의 처리하도록 하겠습니다.

□ <광통관〉외벽보수 및 경관조명설치에 대한 현상변경 허가 심의

○ 업무담당자

- 광통관 외벽보수 및 경관조명설치에 대한 세부설명

○ ○○○위원

- 문화재 본채의 석재, 콘크리트의 장식부분은 오염물 세척으로 이번 공사시 진행하고 도색은 하지 않는 것이 좋고

- 문화재의 부속건물의 페인트칠은 철근콘크리트 구조와 마감벽 탈락, 훼손된 부분에 행하는 것이 건물유지 관리상 필요한 조치라 판단되며

- 후면 주차관리실의 지붕은 현재의 슬레이트 제거하고 문화재 본채와 어울리는 재료로 이를 지탱할수 있는 구조를 보강 시행하고

- 주차장 담장은 대문기둥부터 남측구간 일부의 훼손 심한 부분을 철거하고 투시형 담장으로 단장하고 나머지 구간은 줄눈보수정도가 미관처리 함이 타당하여  상기와 같이 자문을 하였습니다.

- 아울러, 야간경관조명계획은 좁은 대지 상황에 잘 맞추어 디자인 되었다고 판단됩니다.

○ ○○○

-  자문한 의견대로 설계도서에 반영된 것 같으나 투시형 담장등의 디자인에 대하여는 문화재와 어울릴수 있도록 문화재전문가의 자문을 받아 시행하고 자문한 내용대로 공사진행 되었는지 최종확인을 받고 준공처리토록 하는게 좋을 듯 합니다.

○ 위원장

- 위원님들의 의견을 모아 공사착수 또는 공사진행 시  문화재전문가의 2인 자문을 받아 공사 시행하고, 자문한내용대로 공사진행되었는 지 최종확인을 받고 준공처리토록 조건부 동의로 처리하도록 하겠습니다.

□ <경운동 민병옥 가옥〉안채 보수공사에 대한 현상변경 허가 심의

○ 업무담당자

- 경운동 민병옥 가옥 안채 보수공사에 대한 세부설명

○ ○○○

- 문화재 지정이후 내부를 고쳐 음식점으로 사용하면서 문제시 되었던 사항으로 기왕 보수공사를 진행할 것 이라면 원형고증자료를 찾아 설계도서를 재작성함이 타당할 것 같습니다.

○ 위원장

- 경운동 민병옥 가옥에 대한 원형고증자료를 찾아 설계도서를 재작성하여 신청토록 재심처리하도록 하겠습니다.

□ <가회동 백인제가옥〉보수공사에 대한 현상변경 허가 삼의

○ 주택건축국 한옥조성 팀장

- 가회동 백인제가옥 보수공사 완료 및 일부 사랑채 툇마루 바닥높이 조정에 대한 세부설명

○ ○○○

- 가회동 백인제가옥의 건물보다 조경(정원)이 문화재적 가치가 있다고 자문 하였으나  완료보고내용에는 조경식재에 대한 내용은 누락되어 있는 것 같습니다.

○ ○○○

- 2010년도 자문을 실시하셨던 문화재위원(이경미위원)과 현 문화재위원(김용수)님의 현장확인을 하고 최종 조경부분에 대한 완료보고를 재실시함이 좋을 것 같습니다

○ ○○○

- 사랑채와 툇마루 바닥높이 조정에 대한 사항은 2010년도 기 논의하여 결정된 사항대로  문턱을 유지하도록 하고  막혀진 문턱의 홈은 창호를 설치할 수 있도록  원상복구  하여야 할 것으로 보입니다.

○ 위원장

- 위원님의 의견을 모아 조경식재에 대한 보고는 2010년도 자문을 하였던 문화재위원(이경미)과 현 문화재위원(김용수)님의 현장확인을 하고 최종 조경부분에 대한 완료보고를 재실시하고

- 사랑채와 툇마루 바닥높이 조정에 대한 사항은 기존대로 문턱을 유지하도록 하며 막혀진 문턱의 홈은 창호를 설치 할수 있도록 원상복구를 실시하고 전시·교육팀이 확정되어  현상변경이 꼭 필요하면 그때 현상변경을 신청하도록 하는 것으로 의결하겠습니다.

□ <봉은사 선불당〉봉은역사공원조성계획에 대한 현상변경 허가 재심의

○ 업무담당자

- 역사공원조성 재계획(안)에 대한 세부설명

○ ○○○

- 봉은역사공원조성계획에 대한 최종 시설결정은 공원위원회에서 결정하는사항이나 봉은역사공원조성계획구역이 문화재보호구역내로 문화재위원회에서의 의견은  기존의 유허가건물과 무허가건물 및 시설이  문화재보호구역내에서 문화재에 영향을 미치는지에 대한 의견을 제시하면 되지 않을까 합니다.

○ ○○○

- 제시된 봉은역사공원조성계획 수립은 공원시설에 대한 내용 없이  보호구역내 무허가 및 유허가 건물을 합법화 하기 위한 계획으로 보여집니다.

○ ○○○

- 기존 유허가와 무허가 건물이 문화재보호구역내의 선불당과의 문화재영향여부에 대한 검토도 필요하지만 봉은사의 사찰에 대한 장기보존관리 차원에서도 계획을 검토하여야 할 것 같습니다.

○ ○○○

- 봉은역사공원조성계획 수립시 문화재위원회에서 제시된 의견이 반영되었는지에 대한 문화재위원회에 재검토를 받았으면 합니다

○ ○○○

- 대웅전 마당에 구축된 불법구조물은 문화재주변 및 사찰 주변 경관 및 채광, 통풍에 막대한 영향을 끼치고 문화재와 어울리지 않아 제시된 철거 및 증측 계획상 1단계 공사전 철거함이 좋을 듯 합니다.

○ ○○○

- 제시한 봉은역사공원조성계획안과 관련하여 문화재위원회에서는 건물의 위치선정 및 용도가 보호구역내에서 문화재에 영향이 있는지에 대한 전체적인 기본배치사항을 검토한 것으로  향후 불법건축물 및 신축건축물에 대하여는 개별 현상변경허가를 득하여야 할것입니다.

○ ○○○

- 제시한 계획안 상 현재 법왕루가 서있는 지역이 훼손 전이 모습으로 복원되어야 하는 지역으로  제일저촉 되는 부분이며 아래 문들도 복원이 되어야 하는 위치이며 대웅전의 규모보다 작은규모로 설치되어야 함에도 불법건축되어 보존의 목적을 위해서도 법왕루는 합법화 하기는 어려울거 같습니다.

○ ○○○

- 사찰의 보존관리상 법왕루, 진여문등은 합법화대상이 될수 없을 것 같습니다.

○ ○○○

- 문화재보호구역내의 신축허가 및 추인허가 등에 대한 개별허가를 득할 경우 현상변경 허가를 받아야 함을 통지하고  최종 시설결정도서 작성 전 문화재위원회 의견을 듣도록 하였으면 좋을 듯합니다.

○ ○○○

- 역사적으로 복원되어야 하는 법왕루, 진여문 지역 등에 대한 복원계획등  역사공원조성계획을 재계획하여 재검토가 필요할 것 같습니다.

○ 위원장

- 그럼 위원님들의 의견을 모아 아래와 같은 내용으로 재심처리하도록 하겠습니다.

· 봉은역사공원조성계획에 대한 최종 시설결정에 대한 문화재위원회에서의 의견은 선불당과과 이에 대한 영향여부를 포함하되 사찰 전체가 장기적으로 어떻게 보존관리되어야 하는가의 차원에서 논의될 필요가 있음

·  제시된 봉은역사공원조성계획수립이 보호구역내 무허가 건물을 합법화 하는 과정과 어떠한 관계에 있는지에 대하여 분명히 할 필요가 있으며 무허가 건물의 합법화 문제는 별도의 논의를 필요로 함

· 대웅전 전면 마당에 구축된 불법구조물은 문화재주변 및 사찰 주변 경관관리상 적합하지 않으므로 추인허가 및 증축허가 신청전 철거하는 것으로 재계획할 것

·  현재의 법왕루는 봉은사의 역사성 보존을 위해 장기적으로는 철거될 필요가 있으므로 마스터프랜의 세 번 째의 단계에 포함시켜 철거토록 계획하는 것이 바람직하다고 생각됨

.  법왕루와 입구 사이에 있었던 문들은 화재에 의하여 소실되기 전의 모습으로 복원되는 가능성을 포함시필 필요가 있음

·  상기내용을 반영하여 재계획 후 재신청 할 것.

- 이상으로 제1차 서울시 문화재위원회(건축분과)회의를 마치도록 하겠    습니다. 수고하셨습니다