문서번호	보행자전거과-4526
결재일자	2015.4.7.
공개여부	비공개
방침번호

					시 민
주무관	보행자전거문화팀장	보행자전거과장	보행친화기획관		도시교통본부장
협 조

2015 자전거 안전교육 활성화계획

2015. 4

도시교통본부

보행자전거과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2015년 자전거 안전교육 활성화계획

올바르고 안전한 자전거 이용의 생활화 및 자전거 안전문화 확산을 위해 ‘15년도 자전거 안전교육 활성화계획을 수립 시행하고자 함.

1		추진근거

□ 관련법규

○ 자전거 이용 활성화에 관한 법률 제21조(’10.6.30 시행)

※ 자전거 이용 활성화에 관한 법률 제21조(자전거타기의 교육 등)

① 초등학교와 중학교의 장은「초․중등교육법」에서 정하는 범위에서 자전거 이용과 관련된 교통

안전교육을 실시하여야 한다.

② 특별시장, 광역시장, 제주특별자치도지사 및 시장, 군수, 구청장은 주민에 대하여 자전거

이용과 관련한 교통안전교육 등을 실시하여야 한다.

○ 서울특별시 자전거 이용 활성화에 관한 조례 제3조 제1항

※ 서울특별시 자전거 이용 활성화에 관한 조례 제3조(서울특별시장 등의 책무)

① 서울특별시장은 자전거 이용시민의 참여와 협력을 통하여 자전거 이용시설을 설치하고 유지

관리하며, 자전거이용의 안전성 확보를 포함한 이용여건의 개선 등 다양한 자전거 이용 활성화

시책을 개발하고 추진하여야 한다.

□ 자전거 교육 관련기관과의 업무협약(MOU) 체결

○ 시 - 교육청(’09.2.17)

- “서울특별시는 교육청의 자전거 문화교육이 내실있게 추진될 수 있도록

자전거 보관대 설치, 교육교재 제작 및 보급 등 행정 및 재정을 지원한다.”        - “교육청은 미래의 주역인 청소년에게 새로운 자전거 문화교육을 실시한다.”

○ 서울시장․교육감 ‘20대 교육협력사업’ 발표(’14.11.17)

작 성 자	보행자전거과장 : 이방일 ☎2133-2410 보행자전거문화팀장 : 조동철 ☎2426 담당 : 이임규 ☎2427

2		2014년 추진실적

교 육 과 정		대 상	추 진 주 체	교 육 인 원
어린이· 학생 교육	활성화학교 교육	초등학생	교육청 및 자전거 활성화 학교(29개)	19,054명
	찾아가는 자전거교실	유 아 (4~6세) 어르신 (65세이상)	자치구	22,403명
	자전거교실 (교통안전체험장)	어린이, 성인		28,053명
	어린이 자전거안전교육	6~7세 유아	한국어린이안전재단	13,641명
				593명
	주말자전거교실	어린이,부모,교사
	어린이 운전인증시험	초등학교 학생 자전거교육 4시간 이수자	양천(세이프키즈) 송파(한국어린이안전재단)	4,276명
전문 인력 양성	자전거 정비교육	시민	서울시	1회 22명
성인 교육	열린 자전거교실	성인초보자		9회 359명
	기 타	운전자 교육	교통연수원	50,378명
합 계				138,779명

□ 자전거 교육

□ 자전거 교육시설 지원현황

○ 송파구 어린이안전교육관 : 교육장 운영비 지원(334백만원)

○ 양천구 어린이교통공원 : 어린이 자전거운전 인증제 지원(20백만원)

〈송파구 어린이안전 교육관〉	〈양천구 어린이 교통공원〉

3		2015년 자전거교육 개요

□ 추진방향

○ 민․관 거버넌스체계 구축 등 유기적 교육체계 정립

- 시, 교육청, 민간단체와의 협업을 통한 활성화학교 확대

- 국민생활체육전국자전거연합회, 한국어린이안전재단, 등 민간역량 최대 활용

○ 교육대상별 특성에 맞는 맞춤형 교육프로그램 제공

- 미취학 아동 및 초․중등학교 학생 : 교통법규 및 안전한 자전거 타기 교육

- 일반시민 : 자전거 안전사고 예방을 위한 올바르고 안전한 자전거 타기 홍보

○ 자전거 이용자뿐만 아니라 보행자, 운전자의 인식 변화 유도

- 교통연수원 등 교통안전 관련 기관의 교육을 활용한 운전자 대상 교육 확대

교 육 과 정		대 상	추진(협업)주체	교 육 계 획			비고
				시간	기수	인원
어린이 · 학생 교육	활성화 학교 교육 (40개교)	초등학생	보조사업자 주체 (국민생활체육전국 자전거연합회)	4	40	45,000명	신청학교별, 학급별 교육 1회 강사3명 이상
	자전거통학 시범학교 (30개교)	중·고등학생		2	30	10,000명	학교당 10학급(5회) 내외 학급당 2시간 수업
	어린이자전거 안전교육	6~7세 유아	한국어린이안전재단	2	700	35,000명	신청 유치원 2시간 교육
	어린이자전거 운전인증시험	자전거교육 4시간 이수한 초등학생	한국어린이안전재단 세이프키즈코리아	4	80	5,000명	필기시험 및 실기시험 70점 이상
전문인력양성	시민강사 양성교육	시민단체 임원, 교사, 공무원, 학부모 등	서울시	30	2	100명	5일(월~금) 30시간 필기 및 실기시험
성인 교육	기 타 (교통연수원)	버스, 화물, 택시운전자	교통연수원, 교통 문화교육원	0.2	300	90,000명	교통연수원(5만) 교통문화교육원(4만)
합 계						185,100명

□ 2015년 자전거 안전교육 연간계획

4		세부 추진계획

1. 초등학생 대상 자전거 안전교육

어려서부터 올바르고 안전한 자전거 타는 습관이 형성될 수 있도록 자전거 문화

교육 활성화학교를 지정하고 자전거 안전문화 교육 실시

○ 대상학교 : 초등학교 40개교

- 자전거 안전문화 교육에 관심이 많고, 기후변화 대응, 저탄소 녹색성장 정책 참여와 자전거교육 실천력이 강한 학교

- 시교육청에서 자전거문화 활성화 초등학교 40개교 선정

- 선정된 학교에 대해 민간보조사업자로 선정된 「국민생활체육전국자전거

연합회」의 강사진이 출장하여 교육

○ 운영방법

- 신청학교별 학급별 교육 1회 3학년 이상 자전거 안전문화교육 실시

- 재량수업, 방과 후 교실, 체육시간, 특별활동시간 등을 활용하여 학교 실정에 맞게 자전거교육 수업시간(4시간)을 마련

- 학급단위(30명 내외)로 시간을 편성하며 민간보조사업자의 강사진이 지도

○ 교육내용

- 이론교육 1시간(관련 교통법규, 사고사례를 통한 예방교육)

- 실습교육 3시간(바르고 안전한 자전거 주행법, 안전장구 착용법 실습 등)

○ 기관별 역할(시교육청, 민간보조사업자, 시)

- 시교육청 : 자전거 교육 활성화학교 선정 및 교육계획 통보

- 국민생활체육전국자전거연합회 : 학교별 교육운영(강사 및 교육장비 확보)

- 시 : 교육운영 총괄 및 민간보조사업자 지원, 교육장비 지원(교육용 자전거,

안전장비 등)

2. 중․고등학생 대상 자전거 안전교육

자전거 통학 시범학교의 자전거 통학생을 대상으로 올바른 자전거 타기 및 자전거

안전사고 예방을 위한 교육 실시

○ 대상학교 : 중․고교 30개교(중 20, 고 10)

- 자전거 안전문화 교육에 관심이 많고 자전거 통학생이 전교생 대비 30%이상인 학교와 저전거교육 실천력이 강한 학교

- 시교육청에서 자전거통학 시범 중․고등학교 30개교 선정

- 자전거통학 시범학교에 대해 민간보조사업자의 강사진이 출장하여 교육

○ 운영방법

- 학교당 10학급(5회) 내외로 자전거 안전문화교육 실시

- 재량수업, 방과 후 교실, 체육시간, 특별활동시간 등을 활용하여 학교 실정에 맞게 자전거교육 수업시간(2시간)을 마련

- 학급단위(40명 내외)로 시간을 편성하며 민간보조사업자 강사진 지도

○ 교육내용

- 이론교육 1시간(교통법규, 사고사례를 통한 예방교육)

- 실습교육 1시간(안전한 자전거타기 교육, 안전장구 착용법 실습 등)

○ 기관별 역할(시교육청, 민간보조사업자, 시)

- 시교육청 : 자전거교육 활성화학교 선정 및 교육계획 통보

- 국민생활체육전국자전거연합회 : 학교별 교육운영(강사 및 교육장비 확보)

- 시 : 교육운영 총괄 및 민간보조사업자 지원, 교육장비 지원(교육용 자전거

및 안전장비)

3. 안전교육단체에 의한 자전거 안전교육

자전거 안전문화 교육을 포함한 식품, 가정, 화재, 교통, 신변, 승강기 등 어린이

종합안전교육과 각 학교로 찾아가는 어린이 자전거 교통안전 교육, 주말자전거

교실 등을 운영

○ 교육대상 : 5~6세 미취학 아동, 초등학교 학생, 학부모, 교사 등

○ 운영프로그램

과정명	교육대상	교육장소	교육단체	운영기간
어린이 종합안전교육	미취학 5~6세아동, 초등학교 전학년	한국어린이안전재단 교육장 각 학교 운동장	한국어린이안전재단	4.13~11.30
찾아가는 자전거교통 안전교육	초등학교 전학년	각 학교 운동장	〃	4.13~11.30
주말 자전거교실	어린이,학부모,교사	한국어린이안전재단 교육장 한강 광나루교육장	〃	5.01~10.30

○ 운영방법

- 유치원, 어린이집 및 각급 학교로부터 신청을 받아 「한국어린이안전재단」과 교육일정을 협의 실시

○ 기관별 역할(시교육청, 민간단체, 시)

- 시교육청 : 교육계획 홍보

- 한국어린이안전재단 : 학교별 교육신청 접수 및 교육운영

- 시 : 어린이안전재단 운영예산 지원

4. 어린이 자전거운전 인증제 운영

자전거 안전문화교육 참여를 높이고 안전한 자전거타기 생활습관 형성을 위해

어린이 자전거운전 인증제 시행

○ 응시대상

- 자전거교육 활성화학교 교육 이수자 및 자전거 교통안전 체험장 등에서 4시간 이상 자전거 안전문화교육을 이수한 초등학교 3학년 이상 학생

○ 인증시험 : 서울시가 교부한 인증시험 운영 매뉴얼 기준

- 이론시험 : 문제은행식에서 발췌된 20문제

- 실기시섬 : 기능․주행 등 14개 항목 통과

○ 시행기관 : 자전거 안전문화교육 관련 민간단체 주관

- 인증시험 시행기관은 시험시행 환경 및 인력을 갖춘 단체의 신청을 받아 선정(자치구 → 시)

- 시가 수여한 자전거 시민강사 자격증 소지자 5명 이상 확보

○ 응시절차 및 방법

- 응시절차 : 자전거타기 기초교육을 시행한 학교에서 신청

응시요청	⇒	접 수	⇒	시험일정 조정	⇒	인증시험
초등학교		인증시험 시행기관		인증시험 시행기관		자전거교통 체험장

- 신청방법 : 인증시험 시행기관 홈페이지 또는 방문신청

○ 합격기준 : 이론 및 실기시험 각각 70점 이상 득점자

○ 합격자 : 어린이 자전거운전 인증서 발급(시장 명의)

○ 기관별 역할(민간단체, 시)

- 한국어린이안전재단, 세이프키즈코리아 : 학교별 교육신청 접수 및 교육운영

- 시 : 인증시험제 운영예산 지원(송파, 양천)

5. 자전거 시민강사 양성교육

새로운 친환경 교통수단인 자전거의 올바른 이용과 안전문화 확산을 위해 시민

안전교육을 담당할 전문강사 양성교육 실시

○ 교육대상 : 만 60세 이하 시민단체 임원, 초․중등교사, 공무원, 경찰공무원,

초등학교 학부모 등 자전거교육 강사로서의 성품과 자질이 있는 자

- 초․중등교사, 초등학교 학부모는 교육청 및 학교를 통해 추천을 받고 활성화학교 대상자를 우선 선정

- 일반시민, 자전거관련 동호회 회원 등은 구청을 통해 추천

- 경찰공무원은 체육 및 자전거교육 경험이 있는 의경도 참여 가능

- 교육운영을 감안하여 자전거 초보자는 제외

- 교육인원 초과시 서울시 거주자(주민등록 기준)를 우선 선정

○ 교육대상 및 일정

구분	교육대상	인원	교육일정
1기	초․중등 교사, 초등학교 학부모	50	2015. 6.15 ~ 6.19(5일)
2기	시민단체, 공무원, 일반시민 등	50	2015.10.19.~10.23(5일)

○ 교육장소 : 잠실종합운동장 자전거교육장

○ 운영주체 : 시(대학교수, 전문가 등 외부강사 확보 및 교육 운영)

○ 운영방법

- 이론․실기교육을 포함하여 5일, 30시간(09:00 ~ 16:50)으로 운영

- 효과적인 교육을 위해 1기당 교육인원은 50명 내외로 운영

○ 교육내용

- 이론교육 : 관계법령, 자전거구조, 자전거교육방법, 교수법 기초 등

- 실기교육 : 자전거타기 지도법, 응급처치, 실습 등

- 필기시험 : 교육 종료일 강사자격 인증을 위한 필기시험 실시

7. 운수종사자 대상 자전거 관련 안전교육

자전거 교통사고의 90%가 자동차와의 충돌 사고로서, 자전거가 도로교통법상

차(車)로 분류되어있어 자전거도로가 설치되지 않은 도로에서는 차도를 이용하게 되므로 도로상에서 장시간 자동차를 운전하는 운수종사자를 대상으로 교육 실시

○ 교육대상 : 버스, 택시, 화물자동차 운수종사자

○ 교육주관 : 교통연수원, 교통문화교육원

○ 교육운영 : 운수종사자 교육대상자 전원을 대상으로 서울시에서 제작 배포한        운전자 교육용 시청각교재 활용(10분 내외)

○ 교육내용 : 자전거의 특성, 자동차 운전시 주의사항, 자전거에 대한 배려 등

○ 운영지원

- 시 : 교육콘텐츠 제작․지원, 버스정책과, 택시물류과 운수종사자 교육 참여 협조

※ 운수종사자 대상 교육지침 수립시 자전거 관련 교통법규, 운전특성, 사고예방을 위한 사항 등 반영

- 교통연수원, 교통문화교육원 : 운수종사자 자전거 안전교육 시행

5		행정사항

□ 시

○ 2015년 자전거 안전문화․교육 활성화계획 수립(‘15.4)

- 통보대상 : 시교육청, 자치구, 교육관련 단체, 자전거 동호인 등

○ 자치구 및 지원기관에 대해 보조금 교부 절차 이행

- 송파어린이안전교육관 1분기 예산 교부 : 4월

- 민간보조사업자 보조금 지급 : 5월

- 어린이자전거운전 인증제 예산 교부 : 5월(송파구, 양천구)

□ 자전거 교육기관 등

○ 기관별 자체교육계획 수립 및 시행(5월 중)

- 국민생활체육전국자전거연합 : 학교교육(활성화학교, 통학시범학교)

- 한국어린이안전재단 : 자전거 안전교육, 자전거운전전 인증제 운영, 주말자전거교실 등

- 교통연수원 및 교통문화교육원 : 운수종사자 자전거 관련 안전교육

※ 교육교재 제작(개편) 및 교통안전 강사 선정시 자전거안전 관련내용을 포함하도록 협조

○ 분기별 운영실적 제출 협조 : 익월 10일까지

6		소요예산

□ 총 소요예산 : 1,113백만원

○ 자전거 문화교육 활성화학교 및 통학시범학교 교육 : 200백만원

- 교육장비 지원, 자전거 교육교재 보급 등

○ 자전거 문화교실 운영 : 32백만원

- 자전거 문화교육협의회 운영(12백만원)

- 운수종사자 대상 영상 교육물 제작(20백만원)

○ 자전거 교육장 설치․운영지원  : 749백만원

- 송파구 어린이안전교육관 실외교육장 보수비용 지원 125백만원

- 양천구 어린이교통공원 자전거 교육시설 보수비용 지원 200백만원

- 관악구 자전거 교통안전체험장 실내교육장 신설비용 90백만원

- 송파어린이안전교육관 운영 지원 334백만원

○ 어린이 자전거운전 인증제 운영  : 100백만원

○ 자전거 시민강사 교육 : 32백만원

첨   부 1. 2015년 자전거 안전문화 교육일정 1부.

2. 서울시 자전거 교통안전 체험장 조성현황 1부.  끝.

첨부 1

□ 2015년 자전거 안전교육 일정

구 분	교육기수	대 상	인원 (명)	기 간
어린이․ 학생교육	신청학교별, 학급별 교육1회 (4시간)	초등학생	45,000	’15. 4월～11월
	학교당10학급 5회 내회(2시간)	중․고등학생	10,000	’15. 4월～11월
	신청 유치원	6 ~7세 유아	12,000	’15. 4월～11월
	신청학교	자전거운전 인증	5,000	’15. 4월～11월
전문인력 양성교육	2기	시민단체 임원, 교사, 공무원, 학부모 등	100	’15. 6월, 10월
성인(운전자)교육	운수종사자	버스, 화물 택시운전자	90,000	’15. 6월～11월

※ 교육일정은 사정에 따라 변경될 수 있음.

첨부 2

□ 서울시 자전거 교통안전 체험장 조성현황

❍ 자치구 14개소(실내외 겸용 5, 실외 9),  한강사업본부 2개소(실외)

연번	자치구	교육장명	소 재 지	규 모		비 고 (조성일)	운영기관 (수탁단체)
				실내	실외
1	용산구	용산구 교육장	이촌동 한강대교북단	-	2,500㎡	2010. 3월	직 영
2	성동구	성동구 교육장	마장동 802-2	-	1,749㎡	2010. 5월	도시관리공단
3	동대문구	동대문구교육장	중랑천둔치 제3공원옆	-	2,145㎡	2010. 6월	시설관리공단
4	중랑구	중랑구 교육장	중랑천중화체육공원	-	1,800㎡	2010.12월	시설관리공단
5	노원구	노원달마지 교통공원	중계동 500	250㎡	1,566㎡	실내:2000.6월 실외:1999.1월	안전생활실천 시민연합
6	양천구	양천교통공원	신청동 산73-4	456㎡	1,788㎡	2006. 5월	시설관리공단
7	구로구	구로구어린이교통공원	신도림동 285-22	-	2,420㎡	2012.1월	안전생활실천 시민연합
8	강서구	강서교통공원	방화동 581-1	-	2,255㎡	2002. 9월	안전생활실천 시민연합
9	금천구	금천구 교육장	시흥동 784-8	-	805㎡	2008. 9월	직 영
10	관악구	관악구 교육장	신대방역 옆 부근	-	1,000㎡	2010. 6월	관악구 자전거연합회
11	서초구	서초교통공원	양재동 201	120㎡	5,971㎡	2002. 4월	국제라이온스 클럽354-D지구
12	송파구	어린이안전교육관	마천동 산1-10	1,537㎡	2,753㎡	실내:2005.3월 실외:2001.6월 증축:2011.9월	한국어린이 안전재단
13	강동구	강동구 교육장	고덕동 302	183.75㎡	1,248㎡	실내:2012.6월 실외:2010.4월	한국어린이 안전재단
14	영등포구	어린이안전체험관	양회동(안양천)		2,378㎡	2013.12	직 영
15	한강사업 본부	난지 교육장	상암동 481	-	2,665㎡	2010. 6월	직 영
16	〃	광나루 교육장	천호동 483-8	-	5,000㎡	2009.12월	직 영