- 2015년 정예ㆍ전문 119구조대원 양성을 위한 -

119구조대원 교육ㆍ훈련 기본계획

2015. 2

구 로 소 방 서

【재난관리과 구조팀】

119구조대원 교육ㆍ훈련 기본계획

재난사고 긴급구조를 위한 직능별 부대(Team)단위 일상교육과

특별훈련을 통해 정예․전문 119구조대원을 양성계획 임

Ⅰ		추진배경

□ 추진근거

◦「재난 및 안전관리기본법」제55조, 시행령 제66조(긴급구조 교육)

◦「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제25조(구조대원의 전문성 강화 등)

◦「수난구호법」제7조(구조대 및 구급대의 편성ㆍ운영)

◦ 「국가테러활동지침」 및 「구조대원 교육훈련에 관한 규정」

◦ 재난대응과-3474(2015.2.13.)호 『2015년 119구조대원 교육․훈련 기본계획  통보』

□ 기본방침

◦ 인명구조사 자격인증제를 통한 ⌜119구조대원 기본 직무수행 능력강화」

◦ 항공, 산악, 일반, 수난구조대 등 ⌜부대단위 일상교육․특별훈련 실시」

◦ 외부 전문기관 ⌜위탁교육․훈련을 통한 지도자급 전문 구조대원 육성」

구조대원 자격기준

◦E.R.T(2급)

◦H.E.R.T(1급)

◦P.E.R.T(전문

구조대 일일교육

◦담당관 지정운영

◦기초체력 강화

◦지능별 특별훈련

직능별 특수훈련

◦전문기관 위탁

◦지방 특성화과정

◦권역별 특별훈련

국제표준 구조훈련

◦국제탐색구조

◦수상ㆍ수난구조

◦테러대응구조

Ⅱ		교육계획

□ 추진개요

◦ 추진기간 : 2015. 3. 1 ~  2016. 2. 28(12개월)

◦ 추진대상 : 현장대응단 구조대, 시흥 생활안전구조대(29명)

구분	현장대응단 구조대 및 시흥 생활안전구조대
	총 원	구조대장	구조대원	운전원	생활안전구조대
정원	29명	3명	12명	6명	8명

◦ 추진과목

- 일상교육 : 소방서 구조대 단위 기초체력, 안전교육 등 기초훈련

- 특별교육 : 소방서 구조대 단위 구조대원 1인 年 40시간 특별훈련

- 위탁교육 : 본  부 주관 테러대응, 도시탐색, 수난 등 전문기관 위탁훈련

◦ 추진사항

- 기본계획 : 소방재난본부 재난대응과

- 추진계획 : 소방서 구조분야 일상교육ㆍ훈련담당관

기본계획	⇒	추진계획	⇒	교육승인	⇒	교육기록	⇒	교육평가
본 부		119구조대		재난관리과		119구조대		재난관리과

□ 교육기록

○ 교육기록 : 119구조대원 개인별 기록

○ 일상ㆍ특별교육 : 근무일지 및 소방행정정보시스템(소방전술훈련) 기록

○ 위탁교육 : 시도소방통합포털시스템(교육관리) 기록

□ 교육평가

○ 일상교육 : 재난관리과 → 직장훈련평가 병행

○ 특별교육 : 본  부(재난대응과) → 상ㆍ하반기 소방관서 특별훈련결과(1인 40시간)

○ 위탁교육 : 국민안전처, 행정자치부 → 지방자치단체 성과평과(12.31) 병행

□ 자격관리

○ 자격관리 : 소방서 구조분야 일상교육ㆍ훈련담당관

○ 관리기준

-「119구조ㆍ구급에 관한법률」시행령 제6조, 제17조(구조대원의 자격기준)

-「구조대원 교육훈련에 관한 규정」일상ㆍ특별구조훈련 이수에 관한 사항

○ 확인점검 : 상반기(6월) / 하반기(12월)

○ 확인사항 : 근무일지 및 소방행정정보시스템(소방전술훈련)기록현황

붙 임  119구조대원 교육ㆍ훈련 세부과정 1부.  끝.

119구조대원 교육ㆍ훈련 세부과정

목   차

1. 일상교육훈련담당관 지정ㆍ운영	1

2. 119구조대 일상교육ㆍ훈련	2

3. 도상훈련 및 구조취약조사(현지적응훈련)	3

4. 인명구조 검토회의	4

5. 119구조대 신규 임용자, 전보자 특별교육	5

6. 119구조대 특별구조훈련	6

< 붙  임 >

1. 2015년 소방관서「일상교육ㆍ훈련담당관」지정

2. 구조대원 특별구조훈련 기록표

3. 재난 및 안전사고 구조검토회의 결과보고서(별도첨부)

1	일상교육훈련담당관 지정ㆍ운영

□ 관련근거

◦「119구조ㆍ구급에 관한법률」제8조(119구조대 편성ㆍ운영)

◦「구조대원 교육훈련에 관한 규정」제12조(일상교육훈련 담당관의 지정 등)

□ 담당지정

◦ 추진부서 : 현장대응단 구조대

◦ 지정기준

-「119구조ㆍ구급에 관한법률」시행령 제6조 기준의 소방위 계급 이상자

- 인명구조사 1급 자격보유자

- 구조대원 경력 10년 이상의 구조대원 / 자체 지정 구조대원

◦ 지정서식

구 분	1팀		2팀		3팀
일반		소속 : 구조대 계급 : 소방장 성명 : 김동영		소속 : 구조대 계급 : 소방장 성명 : 전중호		소속 : 구조대 계급 : 소방장 성명 : 권동희

□ 수행업무

◦ 제12조(일상교육훈련담당관의 지정등) / 제13조(일상교육훈련의 성과측정)

① 구조 교육ㆍ훈련의 계획수립과 심사 및 지도·감독

② 구조 교육ㆍ훈련 결과에 대한 평가 및 확인

③ 구조 교육ㆍ훈련 실시를 위한 실습기자재와 실습 공간 확보

④ 그 밖의 일상구조교육훈련 실시에 관하여 필요한 사항

◦ 제15조(특별교육훈련의 방법) / 제16조(교육훈련시간 인정) / 제17조(특별교육훈련의 성과측정)

◦ 제18조(항공구조훈련의 내용) / 제19조(교육훈련시간 인정)

□ 추진일정

◦ 추진일정

1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
기본계획	지정

◦ 업무처리

지정의뢰	⇒	담당관 지정	⇒	교육실시	⇒	승인ㆍ보고	⇒	평 가
본 부		현장대응단		담 당 관		재난관리과		재난관리과

2	119구조대 일상교육ㆍ훈련

□ 관련근거

◦「119구조ㆍ구급에 관한법률」제8조(119구조대 편성ㆍ운영)

◦「국제구조대의 편성ㆍ운영에 관한 규정」제10조(일상교육훈련내용)

□ 훈련기준

◦ 추진부서 : 현장대응단 구조대 및 시흥 생활안전구조대

◦ 교육주관 : 일상교육훈련담당관

◦ 교육내용 :

- 정부와 지자체의 시책 교육 및 공직기강 확립 등 정신교육

- 구조업무 수행에 필요한 시책 교육 및 현장안전에 관한 교육

- 기초체력훈련 및 구조장비 사용

- 구조업무 수행에 필요한 팀 단위 전술훈련 및 개인직무 전문기술훈련

- 기타 구조대 직무수행능력 향상을 일상교육훈련담당관 지정한 교육

◦ 교육방법 : 서울특별시 소방공무원 표준 일과표에 의함.

◦ 기록관리 : 근무일지 및 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인별 기록

◦ 성과평가 : 직장훈련 평가병행

□ 추진일정

1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
	계획	수시→

3	도상훈련 및 구조취약조사(현지적응훈련)

□ 관련근거

◦「119구조ㆍ구급에 관한법률」제8조(119구조대 편성ㆍ운영)

◦「국가대테러활동지침」제3조(기본방침)

□ 훈련기준

◦ 추진부서 : 현장대응단 구조대 및 시흥 생활안전구조대

◦ 훈련계획 : 일상교육훈련담당관

◦ 훈련기준 : 주간 근무자 일일 1회 / 1개 대상 선정 / 야간, 휴일제외

◦ 훈련대상 : 인명구조 취약대상 146개소

① 대테러 취약대상 7개소(국가정보원 2013.5.27.지정)  - [첨부 1]

② 유해화학물질 집중관리대상 : 20개소 - [첨부 2]

③ 대형화재취약대상  : 119개소

◦ 훈련기록 : 당번(근무일지 기록) / 비번(출장기록, 메모보고 / 근무일기록)

◦ 훈련결과 : 관리카드 정비 – 일상업무 행정업무 간소화로 별도의 결과보고 없음

◦ 성과평가 : 본부 재난대응과

※ 인명구조 취약대상 구조조사의 경우 초과근무, 여비 등 행정지원

◦ 업무처리

계 획	⇒	계획승인	⇒	교육실시	⇒	교육결과	⇒	기록관리
담당관		재난관리과		담당관		담당관		교육대상

□ 추진일정

1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
	계획	시행→

4	인명구조 검토회의

□ 관련근거

◦「119구조ㆍ구급에 관한법률」제22조(구조ㆍ구급활동의 기록관리)

◦ 2015년 구조ㆍ구급집행계획

□ 훈련기준

◦ 추진부서 : 현장대응단 구조대 및 시흥 생활안전구조대

◦ 회의주관 : 일상교육훈련담당관

◦ 개최시기 : 인명구조 활동종료 이후 10일 이내

◦ 개최기준 : 사망자 1명 이상의 교통, 수난, 붕괴, 질식, 폭발, 기계 등 안전사고

◦ 개최실시 : 도상훈련 등 직무교육 병행 및 필요시 사후 현지훈련 실시

◦ 제외대상 : 구조활동을 하지 않는 단순구급, 경찰인계 사고는 전산입력으로 갈음

◦ 중점 검토사항

□ 대원 호흡 및 신체보호

- 화재, 수난, 산악, 교통 등 119구조대원의 개인안전보호장비(PPE)착용여부

□ 사고현장 안정화 작업

- 구조버스, 공작차량, 기타 특수차량 부서위치의 적정성 여부

- 사고지점, 차량, 건물, 시설물 등 주변에 경계구역(위험구역 FㆍL / 안전구역 PㆍL) 설정여부

- 사고현장 및 진입로 등 주변 구조작업 前 산소, 가스, 전기 등 탐지여부

- 구조작업 및 진입 前 전기, 가스차단과 인원, 차량을 통제여부

□ 출동대원별 임무수행

- 인명구조 방법의 적정, 적응장비 운영여부, 안전확보 적정 등 개인별 임무

□ 현장 사후관리 및 현장보고

- 사고현장의 사후관리를 위해 경찰, 구청, 시설관리 주체에게 안전관리 및 안전점검 구체적 지도여부

- 시설물 관계기관에게 상황전파 및 후속조치를 위해 현장인계 여부

- 구조활동 개인별 임무수행에 대한 개인별 보고사항 적정여부

◦ 회의기록 : [붙임 3]‘재난 및 안전사고 긴급구조 검토회의’결과 내부결재

◦ 결과보고 : 검토회의 종료 이후 10일 이내 본부 재난대응과로 전자문서 송부

◦ 업무처리

계 획	⇒	회 의	⇒	진 행	⇒	결 과	⇒	보 고
담당관		전 원		담당관		담당관		담당관

5	119구조대 신규 임용자, 전보자 특별교육

□ 관련근거

◦「119구조ㆍ구급에 관한법률」제8조(119구조대 편성ㆍ운영)

◦「국제구조대의 편성ㆍ운영에 관한 규정」제11조(일상교육훈련의 방법)

□ 훈련기준

◦ 추진부서 : 현장대응단 구조대 및 시흥 생활안전구조대

◦ 교육실시 : 일상교육훈련담당관

◦ 교육대상 : 구조대 신규 임용자 및 부서 전보자

◦ 교육기준 : 구조대 근무일로 부터 7일 이상 또는 35시간 직무수행에 필요한 지식·기술·소양 등을 습득할 수 있도록 체계적인 교육훈련을 실시

◦ 교육내용 : 화재 인명구조, 교통사고, 로프구조, 맨홀구조 등 직무교육

◦ 교육방법 : 별도 교육ㆍ훈련계획에 의함.

◦ 기록관리 : 근무일지 및 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인별 기록

◦ 성과평가 : 소방서(재난관리과)

◦ 업무처리

계 획	⇒	교육승인	⇒	교육실시	⇒	교육결과	⇒	기록관리
담당관		재난관리과		담당관		담당관		교육대상

□ 추진일정

1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
	계획	수시→

6	119구조대 특별구조훈련

구조대 별도계획 수립

□ 관련근거

◦「119구조ㆍ구급에 관한법률」제8조(119구조대 편성ㆍ운영)

◦「국제구조대의 편성ㆍ운영에 관한 규정」제14조(특별구조훈련)

□ 훈련기준

◦ 추진부서 : 현장대응단 구조대 및 시흥 생활안전구조대

◦ 훈련계획 : 일상교육훈련담당관

◦ 훈련기준 : 연간 구조대원 1인 40시간

◦ 훈련내용

- 방사능 누출, 생화학테러 등 유해화학물질 사고에 대비한 화학구조훈련

- 하천, 해상(海上)에서의 익수·조난·실종 등에 대비한 수난구조훈련

- 산악·암벽 등에서의 조난·실종·추락 등에 대비한 산악구조훈련

- 지진 및 해일 등에 따른 건물붕괴 등 도시탐색구조훈련

- 사고 등 지역별 특성에 따라 소방기관의 장이 실시하는 교육훈련

◦ 교육방법 : 상반기 20시간, 하반기 20시간 또는 연간 40시간

※ 하반기 : 신규임용교육훈련 준용 / 상반기 훈련 미참석자 하반기 40시간 실시

◦ 기록관리 : 근무일지 및 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인별 기록

◦ 성과평가 : 재난관리과

◦ 업무처리

계 획	⇒	교육승인	⇒	교육실시	⇒	교육결과	⇒	기록관리
담당관		재난관리과		담당관		담당관		교육대상

※ 본부주관 위탁교육 / 소집 특별구조훈련 참여 대상자는 교육훈련 시간인정

□ 행정지원

◦ 지원부서 : 소방행정과

◦ 지원내용 : 특별구조훈련 대상자 초과근무 인정 등 행정지원

◦ 훈련내용

□ 추진일정

1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
	계획				계획

【별 표 2】- 전자문서용

구조대원 특별구조훈련 기록표							결재	구조대장
소 속		계 급		성 명		구조대원복무기간
교육기관 (장소)	교 육 과 정 (내 용)				교육기간 (시간)		교육시간 (일계/누계)			확인자
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
합 계

※ 일상교육훈련 : 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인 교육훈련 기록표에 의함.

【첨부 1】

테러취약 다중이용시설

연번	이 름	소 재 지	등급	지역	시설유형	세부 분류
1	신도림역	구로구 신도림동 460-26	A	서울	교통시설	지하철
2	가산디지털단지역	금천구 가산동 468-4	B	서울	교통시설	지하철
3	온수역	구로구 온수동 부일로 872	B	서울	교통시설	지하철
4	구로디지털단지역	구로구 구로3동 124	C	서울	교통시설	지하철
5	대림역	구로구 구로6동 125-60	C	서울	교통시설	지하철
6	금천구청역	금천구 시흥1동 113-77	C	서울	교통시설	지하철
7	디큐브시티	구로구 신도림동 360-51	C	서울	판매시설

【첨부 2】

유독⦁위험물질 취급업소

연번	업종	업소명	소재지	취급물질	비고
1	판매업	㈜삼우	구로1동 685-119	황산 (2013. 5. 27. 시설폐업)
2	판매업	삼경물산(주)	구로1동 685-119	아크릴로니트릴
3	판매업	㈜삼창PMC	구로2동 612-1 제일빌딩 101호	시안화금,시안화은
4	판매업	성호화학	구로2동 452-12	염산, 수산화 나트륨, 암모늄수산화물(암모니아수)
5	판매업	경남화공	궁동 197-6	톨루엔, 인산, 가성소다, 시안화나트륨, 질산, 황산, 염산, 과산화수소, 메틸알콜, 메틸에틸케톤, 수산화칼륨, 사이클로헥실아민, 암모니아, 클로로포름, 하이드라진수화물, 아세톤티오쎄미카르바졸, 플루오르화수소, 이플루오르화암모늄, 크실렌
6	판매업	범양화공	독산1동 148-2	아세톤외
7	판매업	신도화공약품센터	독산1동 151-12	메탄올외
8	판매업	대덕상사	구로2동 496-1	가성소다,이플루오르화암모늄,무수크롬산,폼알데하이드,염산,플루오르화수소,과산화수소,메틸에틸케톤,질산,수산화칼륨,시안화나트륨,아질산나트륨,황산,톨루엔,트리클로로에틸렌,크실렌
9	판매업	영구상사	구로5동 554-19	염산, 암모니아, 시약
10	제조업	헨켈템크놀러지스 전자재료사업부지점	가산동 569-21	1,3-di-propenyl-2-2(-2propenyloxy)benzen
11	제조업	한국후지필름	가산동 356-3	글루타르알데히드 (12. 5. 15~14.5. 15 휴업)
12	판매업	대한화공약품	독산4동 159-19	염산외
13	판매업	우성화공약품상사	독산4동 159-20	톨루엔외
14	판매업	세성화학상사	개봉1동 139-116	가성소다,질산,과산화수소,황산,염산,무수크롬,불산, 청화카리, 톨루엔, 메탄올, 염화아연, 청화소다,이플루오르화암모늄
15	판매업	명신화학	고척1동 103-4 산업용품상가 가-라-184	톨루엔, 염산, 질산, 황산, 가성소다,MEK, NH, MT, MC, 청화소다
16	판매업	㈜동서소재	오류2동 109-1 재도빌딩110호	가성소다,수산화칼륨
17	판매업	㈜봉민케미칼	오류2동 109-1 재도빌딩112호	가성칼륨,붕산,불산,가성소다,하이드라진,아초산소다,싸이크로헥실아민,과산화수소, 삼산화안티몬,염화아연,암모니아수,시안화나트륨 , 톨루엔,메탄올,질산,디메틸디싸이오카바민산나트륨,수산화테트라메틸암모늄,톨루엔,메탄올,질산,디메틸디싸이오카바민산나트륨,수산화테트라메틸암모늄
18	판매업	대흥화학상사	시흥본동 882-23	톨루엔외
19	판매업	영일화공약품	독산1동 148-10	에틸알콜외
20	판매업	한국후지필름(주)	가산동 356-3	글루타르알데히드 (12. 5. 15~14.5. 15 휴업)