제 안 요 청 서

사 업 명	2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장사업
주관기관	서울특별시 (통계데이터담당관)

2015. 6.

담당	성 명	소 속	전화번호	e-mail
	조용현	통계데이터담당관	02-2133-4274	schpeltor@seoul.go.kr

제 안 요 청 서 ( 목 차 )

Ⅰ. 사업안내

1. 사업개요

2. 사업범위

Ⅱ. 대상 업무 현황

1. 사업추진 이력

2. 업무 현황

3. 서울 공공데이터 개방(서비스) 개념도

4. 응용시스템 및 인프라 현황

Ⅲ. 사업추진 방향

1. 추진목표

2. 추진배경 및 필요성

3. 추진체계

4. 추진일정

Ⅳ. 제안요청 내용

부분1 : 수요자 중심의 데이터 발굴

부분2 : 데이터 개방 플랫폼을 활용한 민·관 협력 커뮤니티 활성화

부분3 : 공공데이터 개방 확대

부분4 : 일반요구사항

Ⅴ. 제안안내

1. 일반 제안안내

가. 제안(입찰) 참가자격

나. 입찰방식

다. 낙찰자 결정방식

2. 입찰서류 및 제안서 제출

3. 제안 평가 및 협상

가. 평가방법

나. 협상적격자 선정 및 협상순서

다. 제안 설명회 개최

4. 제안사 유의사항

가. 제안사 준수사항

나. 기타사항

Ⅵ. 제안서 작성기준

1. 제안서 작성방법

2. 입찰 및 제안서 관련서식

[붙임]

1. 제안서 목차

2. 제안서 작성지침

3. 협상에 의한 계약체결 기준

4. 제안서의 평가항목 및 배점기준

5. 정량적 지표의 평가기준

6. 정성적 지표의 평가기준

7. 입찰가격 평가 산식

8. 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위

9. 정보화사업 용역업체 정보보호 준수사항

10. 외주 용역사업 보안특약 조항

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안위약금 부과기준

[별표 3] 누출금지 대상정보

11. 기술적용계획표

[별지서식]

1. 제안사 일반현황

2. 자본금 및 매출액(최근 3년)

3. 유사사업 실적(최근3 년)

4. 사업실적증명원

5. 사업수행 조직도

6. 참여인력 현황

7. 참여인력 이력사항

8. 일찰참가신청서

9. 가격제안서

10. 가격입찰서

11. 공동수급표준협정서

12. 합의각서

13. 청렴계약 이행 서약서

14. 하도급 승인 신청서

15. 하도급 대금지급 비율 명세서

16. 평가용 제안서 표지 제작기준

17. 기술적용계획․ 결과표

18. 장애인신규직원/신규직원/비정규직정규화

채용 확약서

19. 제안요구사항 수용 조견표

20. 추가제안사항 요약

21. 정량적 평가지표 자가 진단표

Ⅰ. 사업안내

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 2015년 행정데이터통합 및 열린데이터 광장 확장사업

나. 사업기간 : 2015. 계약일~2015.12.31

다. 사 업 비 : 639,620천원

라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 본 사업은 『소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준』(미래창조과학부 고시) 제4조의 2의 규정에 의거한 ‘소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준에 따른 사업’ 임

2. 사업범위

No	부문	세부 추진 과제	비고
1	수요자 중심의 데이터 발굴	❍ 열린데이터 광장 수요자 계층분류 및 수요조사 ❍ 열린데이터 광장 잠재수요자 조사 및 분석 ❍ 데이터의 안정적인 품질 관리 및 품질관리 체계 마련
2	데이터 개방 플랫폼을 활용한 민·관 협력 커뮤니티 활성화	❍ 제휴 민간데이터 조사 및 발굴 ❍ 민관협력 커뮤니티 플랫폼 구축 ❍ 빅데이터, IoT 연계 개선
3	공공데이터 개방 확대	❍ 데이터 개방 수 확대와 관심도가 높은 데이터 개방 ❍ 쉽게 이해할 수 있는 주제별 대쉬보드 서비스 제공 ❍ 행정정보공개 자료 중 정형화 가능한 데이터를 발굴․개방
4	일반요구사항	❍ 하자보수 요구사항 ❍ 테스트 요구사항 ❍ 보안 요구사항 ❍ 품질 요구사항 ❍ 제약사항 ❍ 사업 관리 요구사항 ❍ 사업 지원 요구사항

Ⅱ. 대상 업무 현황

1. 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 사업추진 이력

가. 서울시 공공데이터 개방 목표 수립 및 이행

구 분	2012	2013	2014	2015
DB 개방 목표 (누적종수)	60개	100개	150개	480개
개방 대상	본청/사업소	본청/사업소 투자출연 2개 자치구	본청/사업소 투자출연 전 자치구	본청/사업소 투자출연 전 자치구 민간데이터
이행실적	완료	완료	완료	추진 중

- 서울시 보유데이터 조사 (‘14 보유데이터 목록 약 2,000개)

- 실․국․본부․사업소․투자출연기관 대상 공공데이터(DB) 현황조사

기 관 별	2012년		2013년		2014년		2015년
	목표	실적	목표	실적	목표	실적	목표
계	60	60	124	124	340	361	480
시/본청	60	60	100	100	150	150	180
투자출연기관	-	-	20	20	40	40	50
자치구	-	-	4	4	150	171	250

※ 투자․출연기관 공공데이터 개방 시작 : 2013. 2월

※ 자치구(서대문구, 구로구) 공공데이터 개방 시작 : 2013. 11월

※ 전 자치구 공공데이터 개방을 위한 자치구 열린데이터 광장 오픈 :2015. 1월

나. 서울시 공공DB 활용을 위한 데이터 거버넌스 인프라 구축 : 2012

- 공공DB 개방을 위한 오픈 아키텍처, 열린데이터 광장(Web), Open API등

다. 서울시 열린데이터 광장(data.seoul.go.kr) 개설 및 서비스 오픈

- 개방 통합 창구 서울 열린데이터 광장 오픈 : ‘12.5.21

- 지방자치단체(구로구, 서대문구) 인허가 데이터 개방 : ‘13.11.1

- 25개 자치구 열린데이터 광장 정식 오픈 : ‘15.1.26

- 열린데이터 광장 UI/UX 개선 및 반응형 웹 리뉴얼 오픈 : ‘15.4.24

- 공공데이터로 직접 만들어 보는 시각화 서비스 오픈 : ‘15.4.24

2. 업무 현황

가. 대시민 서비스 업무 현황

열린데이터광장(데이터)

열린데이터광장(Open API)

Open API WAS 서버

서울 열린데이터 광장을 이용한 공공정보 활용 시나리오

나. 기관내 개방 정보 발굴 및 통합 업무 현황

3. 서울 공공데이터 개방(서비스) 개념도

Front

Back

서울 열린데이터 광장

오픈데이터DB

오픈 데이터

서버

4. 응용시스템 및 인프라 현황

구분	서비스	서버	OS	비고
백 오피스	“서울 열린데이터 광장” 내부업무관리 서비스	오픈아키텍처 내부업무서버#1	Linux
		오픈아키텍처 내부업무서버#2	Linux
		오픈아키텍처 DB서버#1	AIX
		오픈아키텍처 DB서버#2	AIX
	내부 개발플랫폼		Linux
	MAP 데이터 변환 서비스	MAP 변환서버	WIN
프런트오피스	“서울 열린데이터 광장“ 포털 서비스	오픈 데이터 웹서버 #1	Linux
		오픈 데이터 웹서버 #2	Linux
		오픈 데이터 DB서버 #1	AIX
		오픈 데이터 DB서버 #2	AIX
	Open API WAS 서비스	Open API WAS 서버 #1	Linux
		Open API WAS 서버 #2	Linux
	자치구 서비스	자치구 Open API WAS 서버 #1	Linux
		자치구 오픈 데이터 웹서버 #1	Linux
	외부 데이터 연계 서비스	공유 Web 서버	Linux
	외부 개발플랫폼	오픈 데이터 그리드서버(개발서버)	Linux

Ⅲ. 사업추진 방향

1. 추진목표

2. 추진배경 및 필요성

❍ 공공데이터 개방은 사회적 화두이자 세계적인 추세

- 정부는 수동적 정보제공 관행에서 개방형 정부로 패러다임 전환

- 세계 각국(미국, 영국, 호주, 독일, 일본)도 공공 데이터 민간 개방 추세 본격화

❍ 수요자 중심의 수요에 근접한 공공데이터 개방 요구

- ‘13년 공공데이터 제공 법령 시행 이후 공공기관의 데이터 개방은 확대되고 있으나 수요자에 맞는 데이터를 확보하기 어려운 문제점 발생

❍ 공공데이터를 보다 쉽게 찾고 이해할 수 있도록 제공 필요

- 공공데이터를 직관적으로 이해할 수 있도록 하는 시각화 서비스 확대 필요

- 다양한 기기를 통해 공공데이터 접근을 용이하도록 하는 이용 활성화 필요

❍ 빅데이터, 히스토리컬 데이터 등 대용량 데이터 개방 요구

3. 추진체계

			정보기획관 (통계데이터담당관)
민간 협의체
민간데이터 제공, 커뮤니티 참여
							데이터센터
							시스템(H/W, S/W) 운영 및 기술지원
			주관 사업자
			사업추진총괄
			시민
			민간기업 (앱 개발자/사용자)

4. 추진일정 (8월~12월, 5개월)

항 목	일 정
	M				M+1				M+2				M+3				M+4
착수보고 (사업수행계획수립)
수요자 중심의 데이터 발굴
민·관 협력 커뮤니티 활성화
공공데이터 개방 확대
중간보고
완료보고

Ⅳ. 제안요청 내용

【부문 1】 수요자 중심의 데이터 발굴

❍ 요구사항 목록

NO	주요 추진과제	세부추진과제	요구사항 번호
1	열린데이터 광장 수요자 계층분류 및 수요조사	-열린데이터 광장 이용현황 분석 -열린데이터 광장 수요자 계층 분류 -열린데이터 광장 수요자 계층별 조사 실시
2	열린데이터 광장 잠재수요자 조사 및 분석	-잠재수요자 대상 발굴 및 요구사항 분석 -잠재수요자 요구사항에 대한 데이터 발굴 -잠재수요자와의 상호협력방안 도출
3	데이터의 안정적인 품질 관리 및 품질관리 체계 마련	-수요자 관점의 공공데이터 서비스 식별 기준안 도출 -오픈플랫폼(CKAN, DKAN, OGPL 등) 적용을 위한 중장기 방안 도출 -서울시 공공데이터 이용 지표 발굴

❍ 다양한 수요자 계층의 의견을 반영하여 가치있는 데이터 발굴(10개 이상)

- 수요조사(엠보팅, 설문, 자문, SNS 등) 실시 및 기 추진 된 해커톤, 공모전 결과활용

❍ 유익한 서비스 창출을 위한 전문가 니즈 파악 및 업무협력 추진

- 개발자, 데이터 전문가, 활용 커뮤니티 등 업무협력으로 수요자 맞춤형 서비스 발굴․제공

❍ 데이터의 안정적인 품질 관리 및 품질관리 체계 마련

- 공공데이터의 정확도 및 최신성을 실시간으로 유지하고 갱신 주기를 체계적으로 관리하여 고품질의 데이터 제공

- 공공데이터 중복 데이터 정리 및 서비스명 식별 기준 마련

- 현 개방 플랫폼을 오픈플랫폼으로 대체하기 위한 중장기적 방안 마련

- 공공데이터 이용 가치를 높이기 위한 현 데이터의 포맷 검토 및 개선

- 선진도시, ODB, 정부지표 분석을 통한 서울시 데이터 이용 지표 발굴

※ 유형별 활용패턴, 일별 서비스 이용자 수(DAU), 공공데이터 이용평가

❍ 상세 요구사항

1 - 1		열린데이터 광장 수요자 계층분류 및 수요조사

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		열린데이터 광장 이용현황 분석
요구사항 분류		수요조사
요구사항 상세설명	정의	열린데이터 광장 수요자 계층분류 및 수요조사를 위한 현황 파악
	세부 내용	-열린데이터 광장 수요자 이용 행태 조사 -열린데이터 광장 공공데이터 요청 자료 분석 ․ 공공데이터 포털을 통한 개방 민원 요청사항과 결과 자료를 조사하여 시민이 요구하는 데이터 분석 -해커톤 및 공모전 행사결과 분석 ․ 서울시/산하기관 주관 및 후원, 코드나무, OKFN 주관 해커톤, 공모전 행사결과를 수집 조사하여 중점 활용 요구 데이터 분석
산출목록		열린데이터 광장 이용현황, 서울시 공공데이터 요청 현황 분석

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		열린데이터 광장 수요자 계층 분류
요구사항 분류		수요조사
요구사항 상세설명	정의	열린데이터 광장 수요조사 대상자 선정 및 계획 수립
	세부 내용	-열린데이터 광장 수요자 대상 조사 ․ 개발자/개발사, 데이터 분석가, 저널리스트, 시각화 전문가, 활용 커뮤니티 등 공공데이터 이용자를 세분화 -열린데이터 광장 수요자 계층 분류 기준 수립 -수요자 계층별 조사방법 도출(정성/정량)
산출목록		-수요자 계층 분류 결과 및 조사 계획

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		열린데이터 광장 수요자 계층별 조사 실시
요구사항 분류		수요조사
요구사항 상세설명	정의	열린데이터 광장 수요자 계층별 적합한 조사 수행 및 결과 도출
	세부 내용	-수요자별 엠보팅 실시 -수요자별 설문조사 -수요분석을 위한 자문위원회 구성 및 의견조사 -SNS를 이용한 수요조사 ․ SNS 활용 그룹을 대상으로 조사하여 데이터 요구 및 이용현황 조사
산출목록		-수요조사 결과 보고서

1 - 2		열린데이터 광장 잠재수요자 조사 및 분석

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		잠재수요자 대상 발굴 및 요구사항 분석
요구사항 분류		수요조사
요구사항 상세설명	정의	유익한 서비스 창출을 위한 잠재 수요자 발굴 및 요구사항 분석
	세부 내용	-국내 잠재수요자 대상자 발굴 -심층인터뷰 및 간담회를 통한 요구사항 분석 ※ 잠재수요자 : 서비스(콘텐츠) 개발을 준비하는 또는 개발 가능한 사용자(기업)
산출목록		- 잠재수요자 요구사항 조사 결과

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		데이터 발굴
요구사항 분류		수요조사
요구사항 상세설명	정의	잠재수요자의 요구사항에 대한 데이터 발굴
	세부 내용	-서울시 기 보유 공공데이터와 잠재수요자 요구사항 매핑 -서울시 기 보유 공공데이터 가용성/활용성 검토 -잠재수요자 요구사항에 따른 신규 데이터 조사 대상 선정
산출목록		- 신규 데이터 목록 및 획득 방안

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		잠재수요자와의 상호협력방안 도출
요구사항 분류		수요조사
요구사항 상세설명	정의	잠재수요자와의 지속가능한 협력 기반 마련
	세부 내용	-잠재수요자와의 지속가능한 상호협력체계 구축 -상호협력 프로세스 및 실행 방안 구체화 -수요자 맞춤형 서비스 발굴 및 제공
산출목록		- 수요자 맞춤형 서비스(안)

1 - 3		데이터의 안정적인 품질 관리 및 품질관리 체계 마련

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		공공데이터 서비스 식별 기준안 도출
요구사항 분류		품질관리 체계
요구사항 상세설명	정의	공공데이터를 쉽게 이해 할 수 있도록 서비스 명 적용 기준 도출
	세부 내용	-공공데이터 서비스명 적용 기준 정의 ․ 분야, 메타정보, 항목, 데이터, 인기 검색어 등 검토 ․ 행자부 행정 표준용어 검토 -기준에 따라 현 공공데이터 서비스명 변경 ․ 기준 정의 이전 공공데이터 서비스명 변경 (이후는 자체 변경) -신규 공공데이터 발생 시 서비스명 적용 방안 수립 ․ 서비스명 적용 기준을 관리자가 쉽게 이해하고 선택 적용 할 수 있는 방안 ※ 필요시 열린 데이터 광장 개선 포함
산출목록		공공데이터 적용 기준서, 서비스명 변경 결과 및 향후 적용 방안

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		오픈플랫폼 적용을 위한 중장기 방안 도출
요구사항 분류		품질관리 체계
요구사항 상세설명	정의	서울 열린데이터 광장 현 플랫폼을 오픈플랫폼으로 대체하기 위한 방안
	세부 내용	-현 열린데이터 광장 플랫폼 분석 ․ 예) 플랫폼 구성, 제공 기능, 소프트웨어 구조, 유지관리 의존성 등 -국내외 오픈플랫폼 현황 조사 및 장단점 분석 ․ 예) CKAN, DKAN, OGPL, Junar, Socrata -오픈플랫폼 적용 적정성 및 중장기 대체 방안 수립
산출목록

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		서울시 공공데이터 이용 지표 발굴
요구사항 분류		품질관리 체계
요구사항 상세설명	정의	개방 된 공공데이터의 이용을 측정할 수 있는 지표 발굴
	세부 내용	-선진도시, ODB(Open Data Barometer), 정부3.0 지표 분석 ․ 5개 이상의 선진도시 조사 ※ 선진도시 기준 : 공공데이터 포털 운영, 기관/부서 존재, 2012년 이전 정책 수립, ODB 상위 10위 이내, 관리 지표 존재 -서울시 현행 관리 지표 및 수집 가능 로그 데이터 조사 -공공데이터 이용 현황 측정(예측)을 위한 운영 지표 선정 및 운영 방안 수립
산출목록		공공데이터 활용 지표 분석 보고서

【부문 2】데이터 개방 플랫폼을 활용한 민·관 협력 커뮤니티 활성화

❍ 요구사항 목록

NO	주요 추진과제	세부추진과제	요구사항 번호
1	제휴 민간데이터 조사 및 발굴	-민간데이터 보유 및 협력가능 기관 조사 -민간데이터 확보 전략 수립 -민간데이터 공유 협의체 구성
2	민관협력 커뮤니티 플랫폼 구축	-민간데이터 개방 업무협력 추진 -제휴 민간 데이터 제공을 통한 시민 이용활성화 -수요자 중심의 활용 의견 공유 공간 제공
3	빅데이터, IoT 연계 개선	-대용량 데이터 저장소 분리 및 성능분산 -제공 방식(이어받기, 일괄받기 등) 개선

❍ 서비스 개념도

❍ 제휴 민간데이터를 공공데이터와 함께 제공하여 시민 이용 활성화

- 서울시 민․관 오픈데이터 공유를 위한 공공데이터 소통 플랫폼 구축

- 유용한 민간데이터 보유 기관과의 데이터 공유를 위한 협의체 구성

→ 카탈로그 및 데이터 연계 방식으로 제공 대상 후보 목록 지속 발굴

❍ 데이터 사용자와 제공자 간의 토론과 활용의견 공유를 통한 이용 활성화

- 개발사, 데이터 저널리스트, 사회혁신 커뮤니티 등 주제와 목적이 유사한 사용자가 상호 협력하여 새로운 가치가 만들어지도록 활용 의견 공유 및 토론 가능 공간으로 운영

❍ 다양한 유형의 원천데이터 개방을 위한 빅데이터, IoT 연계 추진

- 대용량 및 스트리밍 연계를 위한 저장소 분리 및 성능분산으로 시스템의 안정성 향상

- 대용량 데이터의 이어받기, 일괄받기 등 기능추가로 이용 편의성 향상

- 빅데이터, IoT 중 개방가능 데이터 저장 가능성, 품질 우수성, 제공 유형에 따라 연계 방식(직접 등록, API 링크 등록) 결정하여 제공

❍ 상세 요구사항

2 - 1		제휴 민간데이터 조사 및 발굴

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		민간데이터 보유 및 협력가능 기관 조사
요구사항 분류		제휴 민간데이터 조사 및 발굴
요구사항 상세설명	정의	민간데이터 제공 대상자 조사
	세부 내용	- 민간데이터를 보유한 대기업/협회 등의 종사자 인터뷰 - 민간데이터 보유 현황 및 협력가능성 파악 - 민간데이터 협력가능 대상자 리스트 도출 ․ 50개 이상의 대상 정리 - 민간데이터 협력가능 대상자 선정 기준(데이터 보유량, 범위 등) 도출 ․ 예) 기관명, 분류, 부서/담당/연락처, 데이터 보유 목록/항목, 공개여부 등
산출목록		민간데이터 보유 및 협력가능 기관 목록

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		민간·공공 데이터 확보 전략 수립
요구사항 분류		제휴 민간데이터 조사 및 발굴
요구사항 상세설명	정의	민간데이터 획득 과정에서의 이슈 및 전략 도출
	세부 내용	-민간 데이터 제공자에 대한 이슈 및 전략 도출 ․ 데이터 제공자에 대한 예상 이슈와 협력 가능 전략 수립 ․ 참여 대상자 별 제휴협약 체결 여부 -제공 가능한 데이터의 상세 조사 ․ 데이터 보유 데이터 품질, 예상 크기, 개방 가능, 제3 저작권 등
산출목록		데이터 획득 전략 및 가이드

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		민·관 데이터 공유 협의체 구성
요구사항 분류		제휴 민간데이터 조사 및 발굴
요구사항 상세설명	정의	민·관 데이터 공유 및 협력을 위한 기반 구축
	세부 내용	-민·관 데이터 공유 협의체 추진 및 운영 방안 수립 ․ 온라인 협의체 상시 운영(필요시 오프라인 협의체 탄력적 운영) -참여 대상자 별 제휴협약 체결 추진 지원 ․ 참여 대상자가 공식 협약을 제안하여 승인 된 경우 주관 -민·관 데이터 공유 협의체 활성화 전략 수립 ․ 지속적인 데이터 제공과 협의체와의 소통 활성화를 위한 전략
산출목록		민간 데이터 확보 결과 보고

2 - 2		민관협력 커뮤니티 플래폼 구축

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		민간데이터 개방 업무협력 추진
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세설명	정의	제휴 민간데이터 정의 및 제공 프로세스 확립
	세부 내용	-보유데이터 및 민간데이터 카탈로그 목록 연계 ․ 연계 및 카탈로그 목록 교환을 위한 프로토콜 협의 ․ 목록 교환 메타정의 -민간데이터 제공자와의 데이터 연계 프로세스 설계 ․ 데이터 직접 제공을 위한 데이터 연계 방안 ․ 관리 기능 제공 및 상호 활용 통계 제공 방안 ․ 현행화 관리 프로세스 및 push 알림 설계
산출목록		데이터 제공 프로세스

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		제휴 민간 데이터 제공을 통한 시민 이용활성화
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세설명	정의	민·관 오픈데이터 공유를 통한 소통 플랫폼 구축
	세부 내용	-공공데이터 소통 플랫폼 구축하여 서울시 민․관 오픈데이터 공유 ․ 민간 데이터 및 제휴 데이터 연계 기능 -데이터 보유 및 협력 가능한 기관 관리 기능 ․ 민간 데이터 협력기관 정보 및 제휴 데이터 관리 ․ 카탈로그 및 데이터 연계 기능 제공을 통한 데이터 발굴 -모바일 플랫폼 구축을 통한 개발자 커뮤니티 ․ 앱스토어, 데이터 스토어 등 개발자 커뮤니티 기능 연계
산출목록		플랫폼 설계서, 소통 플랫폼 구축 보고

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		수요자 중심의 활용 의견 공유 공간 제공
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세설명	정의	수요자별 활용 의견 공유를 통한 커뮤니티 기능 제공
	세부 내용	-수요자 중심의 커뮤니티 서비스 제공을 위한 참여.소통 메뉴 개편 -수요자(기관, 데이터 저널리스트, 사회혁신 커뮤니티등)별, 주제별, 협업 등 분류에 따른 토론, 포럼 등 커뮤니티 공간 제공 -수요자간 토론을 바탕으로 한 활용 의견 공유 기능 개발 -인기토론, 실시간 베스트 등 활발한 의견 교류를 위한 부가기능 제공
산출목록		플랫폼 설계서, 소통 플랫폼 구축 보고

2 - 3		빅데이터, IoT 연계 개선

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		대용량 데이터 저장소 분리 및 성능분산
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세설명	정의	대용량, IoT 데이터 안정적인 제공
	세부 내용	-도입된 시스템을 활용하여 저장소 분리 및 성능분산 방안 제시 ․ ‘15.9 도입 예정인 서버 3식(물리서버 1식, 가상서버 2식) 활용 ※ 하드웨어 구성은 별도 요청시 제공 -사용자의 회선 상태의 영향을 최소화 하며 서비스를 제공할 수 있도록 개선 -빅데이터, IoT 중 개방가능 데이터 저장 가능성, 품질 우수성, 제공 유형에 따라 연계 방식(직접 등록, API 링크 등록) 결정하여 제공
산출목록		대용량, IoT 제공 방안

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		제공 방식(이어받기, 일괄받기 등) 개선
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세설명	정의	대용량 데이터 제공 편의성 개발
	세부 내용	-다운로드 실패 시 자동으로 이어받기 기능 제공 -일괄 다운로드 및 재 다운로드를 위한 다양한 개인화 기능 제공 -1개 이상의 파일을 동시에 다운로드가 가능한 기능 구현 -일괄 및 이어받기 다운로드 기능을 제공하기 위하여 컴포넌트 개발 ※ 빅데이터 제공 개선 예
산출목록		구축 설계서, 적용 보고서

【부문 3】 공공데이터 개방 확대

❍ 요구사항 목록

NO	주요 추진과제	세부추진과제	요구사항 번호
1	데이터 개방 수 확대와 관심도가 높은 데이터 개방	-공공데이터 이용 활성화를 위한 보유 데이터 현황분석 -공공데이터 중복 데이터 정리 (개방 된 전체 데이터) -데이터 확보를 위한 공공데이터 현황 및 상세조사 -데이터 품질진단 및 개선
2	쉽게 이해할 수 있는 주제별 대쉬보드 서비스 제공	-재정, 안전, 교통, 일자리 등 주제 중심으로 공공데이터 시각화
3	행정정보공개 자료 중 정형화 가능한 데이터를 발굴하여 개방 추진	-수집가능한 데이터 조사 및 분석 -활용 적정성 및 우선순위 분석 -데이터 개방 절차 진행

❍ 구축 기본 방향

※ 런던 데이터스토어 City Dashboard (http://data.london.gov.uk/)

※ 보스톤 데이터컴먼 Data Common (http://metroboston.datacommon.org/)

❍ 시민 관심도가 높은 주제 중심의 데이터 개방 확대

구 분	합계	본청/사업소	투자․출연기관	25개 자치구
‘15년 개방목표	140개	30개	10개	100개

※ 서울시(190개 → 230개, 증 40개), 자치구(150개→250개, 증100개)

❍ 행정정보공개 자료 중 정형화 가능한 데이터를 발굴하여 개방 추진

- 수집 가능한 데이터를 조사·분석하고 활용 우선순위가 높은 데이터 개방

❍ 시민들이 쉽게 이해할 수 있는 주제별 대쉬보드 서비스로 이용 관심 증가

- 재정, 안전, 교통, 일자리 등 주제 중심으로 공공데이터 시각화

❍ 상세 요구사항

3 - 1		데이터 개방 수 확대와 관심도가 높은 데이터 개방

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		공공데이터 이용 활성화를 위한 보유 데이터 현황분석
요구사항 분류		보유데이터 현황조사
요구사항 상세설명	정의	보유 데이터 조사 실시 및 보유목록 현행화
	세부 내용	-전수조사를 통한 열린데이터 광장의 보유 목록 현행화 ․ 대상 : 본청/사업소, 투자출연기관, 자치구 전체시스템 ․ 내용 : 보유 시스템별‧보유 데이터별 개방 가능 여부 및 보유 dataset -보유 목록 현행화를 통한 공공데이터 이용현황, 정확성 및 최신성 등의 보유 데이터 품질 문제점 도출 및 개선 -현재 보유하고 있는 개방데이터에 대해 데이터 품질관리 재 실시 -보유 데이터의 이용현황 조사를 통해 신규 데이터 발굴 자료 활용
산출목록		공공데이터 보유 목록 및 현황 분석서

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		공공데이터 중복 데이터 정리
요구사항 분류		공공데이터 품질관리
요구사항 상세설명	정의	보유데이터 조사를 실시하여 개방된 공공데이터 중 중복 데이터 정리
	세부 내용	-공공데이터 중복 데이터 정리 ․ 개방 된 전체 공공데이터의 중복성을 검토 ․ 중복성 결과에 따라 데이터셋 재구성, 신규 데이터셋 구성 작업 실시 ․ 정리 된 공공데이터 개방 적용
산출목록		공공데이터 보유 목록 및 현황 분석서

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		데이터 확보를 위한 상세 현황조사
요구사항 분류		데이터 현황조사
요구사항 상세설명	정의	공공데이터 조사 및 상세조사
	세부 내용	-공공데이터 조사 실시(온라인) -개방 가능 목록 검토 -개방 가능 보유데이터 중 대상 선정 -개방 가능 데이터에 대해 상세조사 실시 ․ 데이터 메타정보(서울 열린데이터 광장 참고) ․ 제3 저작권 및 이용허락조건(CCL) 여부 검토 ․ 원천시스템 연계 정보 및 제공 방법 검토
산출목록		현황조사 계획서, 현황조사 결과서, 상세조사 계획서, 상세조사 결과서

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		데이터 품질진단 및 개선
요구사항 분류		공공데이터 품질관리
요구사항 상세설명	정의	데이터 품질관리 시스템을 이용한 데이터 품질진단
	세부 내용	-개방되는 dataset에 대해 공공데이터 신뢰도를 확보하기 위해 데이터의 컬럼, 날짜, 패턴, 관계, 코드 등에 대한 프로파일링 및 업무규칙 도출하여 품질진단 수행 -진단결과 오류데이터에 대한 개선 방안 도출(수립) 및 개선
산출목록		데이터 품질진단 결과보고서

3 - 2		쉽게 이해할 수 있는 주제별 대쉬보드 서비스 제공

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		재정, 안전, 교통, 일자리 등 주제 중심으로 공공데이터 시각화
요구사항 분류		데이터 시각화
요구사항 상세설명	정의	시민들이 쉽게 이해할 수 있도록 공공데이터 시각화 제공
	세부 내용	-수집 데이터 확대에 따른 분류기준 체계 마련 ․ 시각화 유형에 따른 분류, 저작권분류, 주제 등 분류체계 기준 -주제별 시각화 대쉬보드 제공 ․ 태그, 추천, 조회수 등 다양한 시각화 목록 화면 제공 -데이터 분석결과를 쉽게 이해할 수 있도록 시각적으로 표현하여 제공 ․ 활용도가 높은 데이터 위주의 시각화 ․ 주제별 10개 이상의 시각화 데이터 제공
산출목록		주제별 시각화 콘텐츠

3 - 3		행정정보공개 자료 중 정형화 가능한 데이터를 발굴·개방

요구사항 고유번호
요구사항 명칭		수집가능한 데이터 조사 및 분석
요구사항 분류		데이터 수집
요구사항 상세설명	정의	행정정보공개 자료 중 정형화된 데이터 발굴하여 개방
	세부 내용	-수집 가능한 데이터 조사 분석 ․ 정보소통광장(opengov.seoul.go.kr)의 공개 된 데이터 중 수집 가능한 유형 조사 ※ 시에서 보유한 웹크롤러 활용 가능 -활용 우선순위가 높은 데이터 발굴 및 제공 ․ 사용자 중심의 수요를 바탕으로 보유 데이터의 활용 우선순위 정리 ․ 우선순위 상위 5개 이상의 데이터를 수집 ․ 이용 허락조건 검토 및 메타데이터 수집 ․ 열린데이터 광장 개방 프로세스에 따라 데이터 등록 및 개방
산출목록		5종 이상의 공공데이터 개방 결과

【부문 4】 일반 요구사항

❍ 요구사항 목록

NO	주요 추진과제	세부추진과제	요구사항 번호
1	하자보수 요구사항	- 하자보수(하자보증) 및 안정화	MAR-001
2	테스트 요구사항	- 테스트 방안 및 방법	TER-001
3	보안 요구사항	- 정보보호 및 보안 지침 준수 - 웹 보안 취약점 제거	SER-001 SER-002
4	품질 요구사항	- 품질관리 및 하자보수	QUR-003
5	제약사항	- 서울시 공공데이터 개방에 대한 제반 요건 - 공공기관 홈페이지 구축 및 운영관련 표준 지침 준수 - 웹 접근성 준수 - 웹 표준 준수 - 업무 모듈화 및 자원 활용 - 법령 및 규정 변경에 유연한 대응 - 서울시 정보기술아키텍쳐(EA) 현행화 의무 - 지식재산권 등에 대한 법적 책임	COR-001 COR-002 COR-003 COR-004 COR-005 COR-006 COR-007 COR-008
6	사업 관리 요구사항	- 사업 관리 체계(사업관리 책임, 인력, 사업수행 장소) - 사업보고 및 산출물 - 일정관리	PMR-001 PMR-002 PMR-003
7	사업 지원 요구사항	- 교육 및 기술지원 - 시스템 관리자 안내서 제작	PSR-001 PSR-002

□ 하자보수 요구사항

요구사항 고유번호		MAR-001
요구사항 명칭		하자보수(하자보증) 및 안정화
요구사항 분류		하자보수
요구사항 상세설명	정의	하자보수(하자보증)기간 및 안정화 확약
	세부 내용	❍ 사업자가 공급한 개발 산출물 자료의 품질 및 하자보수(하자보증) 기간은 검수 완료일로부터 12개월로 하며, 동 기간 중 프로그램 및 D/B 등에 하자(설계․성능․제작․설치 등)가 발생할 경우 주관사업자는 해당 분야에 대해 무상으로 보수하여야 한다. ❍ 사업 수행 완료 후(검수완료일로부터) 최소 2개월은 서울시 열린데이터 광장 운영 안정화를 위해 참여 개발자를 최소 1인 이상 지정하여 요청 시 필요 기간 만큼 지원 업무를 수행해야 한다. - 고급 개발자 1인, 중급 개발자 1인 이상 ※ 고급 개발자는 본 사업 참여자여야 함

□ 테스트 요구사항

요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		테스트 방안 및 방법
요구사항 분류		테스트
요구사항 상세설명	정의	테스트 방안 및 방법을 기술
	세부 내용	❍ 대상 업무별 단위시험, 통합시험, 시스템시험, 성능시험, 관련 정보시스템과의 연계시험 등에 대한 방안을 제시하여야 한다. ❍ 발생 가능한 상황에 대해서 시나리오를 작성하여 실제 data(오류 데이터 포함)를 입력하여 시험하여야 하며 각종 유형별 시험계획서를 구체적으로 작성 제출하여야 한다. ❍ 시험계획서에 시험 인력, 시험 데이터, 시험 절차/방법, 시험 일정/주기, 시스템튜닝 등을 포함하여야 한다. ❍ 개발초기부터 구축 완료되기까지 지속적으로 시험을 실시하여야 하며 시험결과의 모니터링 및 시험결과를 계속적으로 반영하여 요구사항이 모두 충족되는 시스템이 되도록 하여야 한다. ❍ 시험운영은 서울시가 정한 기간 내에 수행하여야 하고 정한 기간 내에 보완이 완료되지 못하면 상호간에 정한 계약조건에 따른 조치와 보완 완료시까지 책임을 지며, 이 경우 추가비용에 대하여는 사업자가 책임을 짐

□ 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		정보보호 및 보안 지침 준수
요구사항 분류		보안
요구사항 상세설명	정의	정보보호 및 보안 지침 준수
	세부 내용	❍ 사업자는 공공기관의 개인정보 보호에 관한 법률 등 서울시의 정보보안 정책 및 규정(지침)을 준수하고, 본 사업과 관련하여 직․간접으로 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생 시 사업자는 민․형사상의 모든 책임을 진다. ❍ 사업자는 용역에 참여하는 모든 인력에 대하여 보안각서 및 제반서류를 제출하여 보안성 검사를 필하여야 하고, 사업수행 대표자는 용역에 투입되는 인력 전체에 대한 보안상 총괄책임을 져야 한다. ❍ 사업자는 사용자 계정별로 정보시스템 접근 권한을 부여하고, 해당 용역 업무 이외에 내‧외부 서버에 접속해서는 안 된다 ❍ 사업자는 정보시스템이 설치된 곳에 대한 출입 시 이용기관의 시스템을 관리하는 담당자나 발주기관이 요구하는 보안사항과 점검내용을 충실히 이행하여야 한다. ❍ 사업자는 과업수행을 위해 제공하는 내부 자료는 “자료관리대장”을 작성하여 인계․인수 시 직접 서명하여야 하며, 사업 완료 후 용역 수행 중 취득한 기밀자료는 파기 및 반납하여야 한다. ❍ 정보보호 관련 법령 및 유관 기관(행정자치부, 국가사이버안전센터 등)에서 제시하는 모든 가이드라인을 숙지하고 준수하여야 한다. ❍ 본 사업의 수행과정에서 발행하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 사업자가 부담하는 것을 원칙으로 한다. ❍ 사업자는 서울특별시의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 서울특별시에 납부 한다 ❍ 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 노출 시 서울특별시는 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제92조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.
산출목록		❍ 보안서약서, 신원진술서(계약후 14일 이내 제출)

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		웹 보안 취약점 제거
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	웹 보안 취약점 제거
	세부 내용	❍ 웹 취약점 점검 및 결과보고서 제출 - “웹 어플리케이션 개발 보안가이드” 준수하여 보안에 취약하지 않도록 구축 - 웹취약점 점검(정보통신보안담당관 의뢰)을 위한 자체 점검 결과 보고서 제출 ❍ 홈페이지 개발 또는 유지보수시 응용시스템 개발 보안가이드 준수 - 신규 또는 재개발 사업의 경우 시스템 서비스 개시 전(테스트 단계) 정보통신보안담당관의 취약점 점검을 하고 취약점 점검 결과서에 의거 반드시 취약점 조치 완료 후 서비스 ㆍ점검항목 : OWASP 10대 취약점, 국정원의 홈페이지 8대 취약점 *OWASP(Open Web Application Security Project) - 유지보수 사업의 경우 홈페이지의 주기적인 보안관리 및 웹 취약성 점검하여 조치하고 결과서 제출
산출정보		❍ 웹 취약성 진단 결과서

□ 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		품질관리 및 하자보수
요구사항 분류		품질관리, 하자보수
요구사항 상세설명	정의	품질관리 및 하자보수
	세부 내용	❍ 사업자는 체계적이고 효과적인 사업 진행을 위하여 품질보증활동을 수행하여야 하며 그 결과물(품질진단보고서)을 제출하여야 한다. ❍ 사업자 자체의 별도 품질보증을 위한 조직을 구성하여 품질활동을 실시하여야 하며 서울시 인수테스트 결과와 요구사항을 보완하여야 한다. ❍ 주관사업자에서 공급한 시스템과 산출물 일체의 품질 및 하자보증 기간은 과업종료 후 12개월로 하며, 동 기간 중 프로그램 및 DB 등에 하자가 발생할 경우 주관사업자는 해당 분야에 대해 무상으로 하자보수 하여야 한다. - 단, 제조사에서 1년 이상의 무상 하자보수 기간을 규정한 경우에는 검수일 을 기준으로 하며, 도입 장비(또는 소프트웨어)에 따라 규정된 무상 하자보수 기간은 해당 분야별 규정에 따름. ❍ 사업자는 제반프로그램이 고품질을 유지할 수 있어야 하며, 품질 및 성능상의 문제 발생 시 부하테스트 및 분석결과를 제시하고 개선하여야 한다. - 프로그램 신뢰성 및 안정성 보장 - 데이터의 보안성과 무결성 보장 - 개발생산성 및 유지보수가 용이한 개발방법론을 적용하여 프로그래밍 - 최종 이용자에 대한 최대의 이용 편의성 제공 - 기타 업무 처리시 발견된 제반 문제점 보완 ❍ 모든 프로그램 변경/추가 처리시 - 구현된 기능에 대한 에러 조치 및 확인을 하여야 한다. - 불편사항이 없도록 사용자입장을 고려하여 설계하여야 한다. ❍ 변경된 프로그램으로 인해 시스템 내 타 기능에 영향이 없어야 하며, 모든 시스템이 정상 운영되도록 보완 유지하여야 한다. ❍ 개발수행이 완료된 소스는 개발서버에서 테스트(단위, 통합, 성능테스트) 수행 후, 사업담당자에게 확인을 받고 책임자 감독 하에 운영서버로 이관 작업을 수행해야 한다. ❍ 기존 프로그램 변경/추가 부분을 운영서버에 반영함으로 인해 기존 시스템을 중단하게 될 경우에는 업무에 지장을 초래하지 않는 시간을 이용하여 작업하여야 하며, 작업 전 사전공지 하여야 한다. ❍ 사업자는 개발 시스템 설치 전 설치장소의 정보시스템 운영 환경에 관한 기술적 검토 및 안정성을 검증하여야 하며, 사전 검증 없이 발생된 제반 문제에 대해서는 사업자가 모든 책임을 진다 ❍ 본 사업의 목표시스템 구성을 위한 기존 시스템에 대한 재배치, 환경설정, 정책 최적화 등에 비용이 발생할 경우 사업자 부담으로 한다. ❍ 장애 발생 시에는 수행업체는 복구 예정시간을 담당자에게 즉시 알리고 후속 조치가 가능하도록 하여야 한다.
산출정보		❍ 품질진단보고서, 운영 및 하자보수(유지보수)보고서

□ 제약사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		서울시 공공데이터 개방에 대한 제반 요건
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	서울시 공공데이터 개방에 대한 제반 요건 기술
	세부 내용	❍ Open API 및 Open DATA 등의 서비스를 위한 DB 아키텍처 구성 원칙 - 모든 데이터는 서울 열린데이터 광장(오픈아키텍처시스템, 오픈데이터시스템)으로 통합함을 원칙으로 한다. - 모든 데이터는 서울 열린데이터 광장 DB(오픈아키텍처DB,오픈테이터DB)에 통합시 DBMS에 탑재하는 것을 원칙으로 한다(File 제공 방식 배제 원칙). - 모든 데이터는 원천DB와 DB to DB방식으로 연계함을 원칙으로 한다. 연계방법은 아래와 같이 적용하되, 예외사항이 발생할 경우 가능한 방법을 적용한다. ⅰ. CDC 연계 ⅱ. ETL 연계 ⅲ. DB link ⅳ. XML 메시지 연동 : 인터넷망을 통한 공중망 연계시 등 ⅴ. SDE 서비스 연계

요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		공공기관 홈페이지 구축 및 운영관련 표준 지침 준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	공공기관 홈페이지 구축 및 운영관련 표준 지침 준수
	세부 내용	❍ 본 사업의 수행에 있어 다음 지침을 준수하여야 한다. - 정보시스템 구축·운영 지침(행정자치부고시 제2014-1호) - 국가표준(KICS)인 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0 (행정자치부) - 웹 어플리케이션 개발 보안가이드 2010 (행정자치부) - 전자정부웹서비스 취약점 대응지침(행정자치부) - 공공기관 개인정보보호 기본지침(행정자치부) - 개인정보 처리단계별 기술적 보호조치 가이드라인(행정자치부) - 홈페이지 SW(웹) 개발보안 가이드(행정자치부) - 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정자치부 고시) - 행정정보 데이터베이스 표준화지침(행정자치부 고시) - 공공기관의 데이터베이스 품질관리지침(행정자치부 고시) - 서울특별시 웹서비스 기술 가이드라인(정보기획담당관) - 서울특별시 웹서비스 정책 가이드라인(정보기획담당관) ❍ 시스템 개발에 있어 정보화업무표준 및 정보화기반표준은 행정자치부 고시 제2014-1호『정보시스템 구축․운영 지침』에 따라 기술적용계획표를 준수해야 한다.

요구사항 고유번호		COR-003
요구사항 명칭		웹 접근성 준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	웹 접근성 준수
	세부 내용	❍ 한국정보화진흥원 웹접근성 품질마크 인증 기준에 맞게 구축 - 정보화진흥원 웹접근성연구소(http://www.wah.or.kr)의 웹콘텐츠 제작기법 참고 - K-WAH 4.0 자동점검툴을 통과하여야 하며, 자동점검툴에서 진단되지 않는 주관적 진단항목도 준수하여야 한다. - K-WAH 4.0 자동점검툴에 의한 점검시 반드시 3depth 100페이지 이상 점검 ❍ 사업완료시 웹 접근성 준수 증빙서류 제출 - 객관적 체크리스트 : K-WAH 4.0에 의한 점검 결과 ※ 자동점검 툴 설정화면(3depth, 100페이지 이상 설정) 및 점검결과(오류수 0. 준수율100%) 캡쳐 제출 - 주관적 체크리스트 : 웹 접근성 진단 체크리스트 결과서
산출정보		❍ 웹 접근성 객관적 체크 결과서 ❍ 웹 접근성 주관적 체크 결과서 (※ 별도양식<별표5> 참조)

요구사항 고유번호		COR-004
요구사항 명칭		웹 표준 준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	웹 표준 준수
	세부 내용	❍ 웹 표준 문법을 준수하여 구축하여야 한다. - W3C Markup Validation (http://validator.w3.org) 문법검사 통과 - W3C CSS Validation (http://jigsaw.w3.org/css-validator) 문법검사 통과 ❍ 웹 호환성 확보로 크로스브라우징을 지원하여야 한다. - 동작호환성 확보, 레이아웃호환성 확보, 플러그인호환성 확보 - 5종 브라우저(IE8, 파이어폭스, 오페라, 사파리, 크롬) 지원하여야 한다. - 디바이스, OS 호환성 : PC, 모바일 폰, 모바일 패드등 각 디바이스에 대하여 3종 이상의 OS상의 브라우저 호환성 확보 ❍ 사업완료시 웹 호환성 준수 증빙서류 제출 - W3C Markup Validator, CSS Validator, 크로스브라우징 지원 진단 체크리스트
산출정보		❍ 웹 호환성 준수 진단 결과서 (※ 별도양식<별표5> 참조)

요구사항 고유번호		COR-005
요구사항 명칭		업무 모듈화 및 자원 활용
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	업무 모듈화 및 자원 활용 방안
	세부 내용	❍ 주관기관에서 현재 보유하여 활용 가능한 H/W, S/W를 최대한 재활용 한다 ❍ 기존 구축되어 있는 현행 시스템 구조 및 전체 표준과 호환 가능해야 한다. - 시스템 설계, 데이터 유형, 사용자 유형 등이 고려되어 구조 설계가 이루어져야 한다.

요구사항 고유번호		COR-006
요구사항 명칭		법령 및 규정 변경에 유연한 대응
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	법령 및 규정 변경에 유연하게 대응
	세부 내용	❍ 공공데이터 제공 및 이용‧활성화에 관한 법률 제정으로 인해 변경이 필요한 사항 적극 수용 ❍ 사업기간 및 유지관리 기간 중 각종 법률, 규정의 제정(또는 변경 발생)시 프로그램 수정‧ 보완 제공 (서울특별시 내부 규정 및 지침 포함)

요구사항 고유번호		COR-007
요구사항 명칭		서울시 정보기술아키텍처(EA) 현행화 의무
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	서울시 EA아키텍처 현행화를 위한 EA현행화 산출물 제출 및 현행화 의무
	세부 내용	□ 사업자는 본 사업결과를 EA산출물로 작성하여 사업종료(검수) 이전에 제출하여야 함. □ EA산출물은 EA총괄부서(정보기획담당관)에서 제공하는 표준화된 양식으로 작성하며 “서울시 정보화사업관리시스템”에 등록 후 확인받아야 함. □ 본 사업결과와 서울시 EA관리시스템에서 관리하고 있는 정보의 내용이 다를 경우(즉, 추가, 수정, 삭제 또는 신규추가 사항이 있는 경우) 해당 내용은 EA산출물에 모두 명시되어야 하며 이에 대한 현행화가 완료될 수 있도록 사업부서(사업담당자)를 지원하여야 함.
산출정보		□ EA현행화산출물, EA현행화산출물 검증 확인서

요구사항 고유번호		COR-008
요구사항 명칭		지식재산권 등에 대한 법적 책임
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	지식재산권 등에 대한 법적 책임 기술
	세부 내용	❍ 모든 산출물은 지식재산권과 관련된 사항을 주의해서 작성해야 하며, 지식재산권과 관련된 문제 발생 시 사업수행사가 모든 책임을 짐 ❍ 계약상대자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권, 저작권 또는 지식재산권을 침해하여 서울시를 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 사업수행사는 피해자 측에 합의 배상 등 제반사항에 대해 모든 책임을 짐. ❍ 본 사업과 관련하여 나온 모든 성과품 및 산출물의 지식재산권은 서울시와 사업수행사가 공동소유 한다. ※ 용역계약 일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) 참조 ❍ 웹 페이지 내 콘텐츠 및 디자인, 이미지 등에 대한 저작권 문제가 발생하지 않도록 구현해야 한다. ❍ 시스템 개발 또는 유지보수용 등으로 별도의 SW를 사용하는 경우, 반드시 정품을 사용하고, 사용할 SW 라이선스를 획득하여야 한다. ❍ 공개SW 사용이 적절한 분야는 공개SW사용을 권장한다. 불법 SW 사용으로 인한 모든 책임은 사업수행사에 있음 ❍ 사업수행사가 제안한 개발도구, 업무설계서, 솔루션 등은 상거래 상 또는 법적으로 하자가 없어야 하며, 이를 위반한 경우 사업수행사의 책임으로 서울시의 어떠한 조치에도 이의를 제기 할 수 없음 ❍ 사업수행자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 프로그램 등 산출물에 대해 사업수행 완료 즉시 서울시에 반환하여야 하고, 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하지 않아야 한다.

□ 사업관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업 관리 체계(사업관리책임, 인력, 사업수행 장소)
요구사항 분류		프로젝트
요구사항 상세설명	정의	사업 관리 체계(사업관리책임, 인력, 사업수행 장소)
	세부 내용	❍ 사업자는 사업추진, 품질보증, 협력업체 관리 등의 전체적인 사업관리에 대한 책임을 져야한다. ❍ 사업자는 전체 또는 부문별 사업관리책임자를 임명하여 수행하여야 한다. 또한, 공동수급인 경우 사업수행업체간의 역할을 명확히 할 수 있는 방안을 제시하여야 한다. - 사업 책임자(PM)은 고급기술자 이상으로 한다. ❍ 운영‧구축(예정) 시스템의 전반에 대한 위험요소, 위험관리지표 등 발견 및 대응 전략 등이 포함된 위험관리 계획을 제시하여야 한다. ❍ 유지보수 및 문제점 발생 시 해결을 위한 효율적인 수행체계를 제시하여야 한다. ❍ 참여인력은 입찰공고일 현재 공동수급체 구성원의 자사인력으로 구성하여야 한다. - 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 한다. - 파견근로자는 자사인력으로 간주하며, 원 소속사를 명기하여야 한다. - 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 서울시의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원의 자사인력으로 대체하여야 한다. ❍ 사업자는 계약체결 후 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 책임 수행토록 하여야 하며, PM 및 전담인력은 본 사업의 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음. ❍ 사업자는 사업수행을 위하여 *****************************************별도로 마련하여야 하며 이때 비용은 사업주가 부담하여야 한다. ❍ 다만 서울시의 요청이 있을 경우 서울시 청사내 지정 장소에 상주하여 사업을 수행하여야 하며 이때 서울시는 청사내 근무 장소를 제공한다.

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		사업보고 및 산출물(1/2)
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	사업보고 및 산출물(1/2) 기술
	세부 내용	○ 선정된 제안사는 사업 진행시 각종 보고 및 제출 자료를 서울시 정보화 사업관리시스템을 통해 관리해야하며, 사업진행 관련 서울시 규정을 준수하여야 한다. ○ 사업 착수 및 완료 시 작성하여야 할 보고서 및 산출물의 종류는 다음과 같으며 제출 부수는 쌍방의 합의하에 조정할 수 있으며 제안시 산출물을 추가로 제시할 수 있다. 1) 사업수행계획서(사업착수보고서) - 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 완벽하게 수행하기 위한 사업수행계획서를 작성하여 제출․승인을 받아야 하며, 사업수행계획서에는 다음 사항이 포함 되어야 한다. ․ 사업 목적 및 범위, 산출물 목록 및 정의서 ․ 사업추진에 따른 사업관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차 ․ 사업추진 일정 및 사업단 구성현황(인력투입계획 등) ․ 사업 기간 중 실시할 기술이전 및 교육계획 ․ 상세 원가산출 내역서 ․ 신원조사 관련 서류, 각종 보안서약서 ․ SW 원 제조사별 기술지원확약서 ․ 기술적용계획표 : 정보시스템 구축․운영 지침 <별지 제1호 서식> 참조 ․ 사업추진에 필요한 관련기관에 대한 협조요청사항 등 - 사업자는 사업수행계획서 제출 시 「서울시 프로젝트 관리방법론」에 의거한 문서작성 지침 및 표준 산출물을 적용하여야 하며, 서울시와 협의 후 테일러링 내역서를 포함하여 제출하여야 한다. 2) 정기보고서(주/월간보고서) - 계약일로부터 사업완료일까지 매주․매월 말에 사업수행계획서에 제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항 및 업무추진상 문제점과 대안방안 등에 대하여 주/월간보고서를 제출하여야 한다. ․ 추진계획 대 실적, 주요 추진내용 및 단계별 산출물, 기술인력 투입현황 ․ 주/월 추진실적 및 계획사항 및 계획 변경사항, 주요 의사결정 및 협조사항 등 3) 수시보고서 : 원활한 과업 추진을 위해 필요시 비정기적인 보고를 요청 할 수 있다. 4) 중간/완료보고서 : 산출물 문서 제본 2부 및 CD 2부 ※ 착수보고회, 중간보고회, 완료보고회는 협의하여 개최 (뒷면 계속)

요구사항 상세설명	정의	사업보고 및 산출물(2/2) 기술
	세부 내용	5) 사업 완료 시 제출물 (책자 1부, CD 3부 모두 제출) - 사업종료일 20일 이전에 사업결과의 최종 산출물에 대한 초안을 협의한 후 제출하여야 하며, 이 때 제안요청서, 제안서, 계약서 및 과업지시서 등 사업수행계획서의 업무범위에 포함된 최종 산출물에 대한 최종보고서, 개발 S/W산출물, 유지보수 수행계획서를 사업종료 시 작성․제출 ․ 사업 초기 테일러링한 모든 산출물, 사업완료보고서, 기술적용결과표 ․ 시스템 개발관련 산출물 : 사용자 요구분석서, 데이터베이스 설계서, 프로그램 명세서, 커스터 마이징 소스, 시스템 운영자 안내서, 시스템 관리자 안내서 ․ 구축DB 및 구축 시스템의 구성도 ․ 제반 S/W의 설치, 운영, 관리 안내서 ․ 제조사의 납품물품 상세명세서 1부(소비자가/납품단가/할인율표시) ․ 교육계획서 ․ 서울시 프로젝트 관리방법론 양식으로 산출물을 작성 납품하여야 하며 쌍방의 합의하에 조정 할 수 있음 ○ 과업 수행 중 확인된 사항에 대한 산출물 작성 및 기술이전에 필요한 사항을 수시로 정비하여야 하며, 추후 유지보수 업체 및 인력 변경 시 활용 가능해야 한다.
산출정보		□ 사업수행계획서(착수보고서), 정기보고서, 수시보고서, 중간/완료 보고서 등

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		일정관리
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	일정관리
	세부 내용	❍ 수행업체는 계약일로부터 사업완료일까지 착수일 기준 매주·매월 착수계획서에 제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항, 업무 추진 상 문제점 및 대안방안 등에 대한 진도 보고서를 작성·제출 하여야 한다. ❍ 진도관리는 전용 도구 및 툴을 활용하여야 하며, 주관기관 담당자와 단계별 일정을 협의하여 결정하여야 한다. ❍ 사업수행계획서가 확정되면 WBS를 보드 판으로 제작하여 제출한다.
산출정보		□ WBS 제출, WBS 보드판 제작

□ 사업지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		교육 및 기술지원
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	교육 및 기술지원 추진
	세부 내용	❍ 교육 요건 - 신기술이 적용된 새로운 시스템에 대한 수용능력을 함양시키고, 예상되는 장애유형에 대처하며 시스템이 효율적으로 운영되고 유지되도록 시스템 운영자 교육계획 및 방안을 제시하여야 한다. - 공공 데이터 개방 및 기타 시스템 구축․ 운영상 필요하다고 판단되어 서울시에서 교육을 요구할 경우 이에 응하여야 한다. - 외부 데이터 개방 전문 교육기관에 의한 교육을 2회 이상 실시 ❍ 기술지원 요건 - 시스템 구축 후 안정적이고 원활한 운영을 위해 시스템 운영요원의 자체 유지보수 능력 배양을 위한 기술이전 계획을 상세히 제시하여야 한다. - 제안시스템에 대한 기술 발전방향 및 신제품에 대한 정보가 정기적으로 전달되어야 하며 시스템 구축 이후에도 관련 분야의 정보에 대한 기술 자문에 응하여야 한다. - 시스템 운영에 관한 전반적인 관리 안내서 및 기술 자료를 제공하여야 한다. - 구축한 시스템에 대하여 서울시가 기능보완을 하고자 할 경우 필요한 제반 기술사항을 지원하여야 한다.

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		시스템 관리자 안내서 제작
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	서울시 열린데이터 관련 시스템 관리자 안내서를 제작
	세부내용	안내서는 아래내용이 포함되어져야 한다. - 시스템구성도, S/W구성도, 서버사양, S/W사양(응용PG, 미들웨어 등), D/B, 권한관리 및 등록 - 시스템별 기동/종료 절차, 서비스별 기동/종료 절차, 관리자 기능 설명
산출 정보		시스템 관리자 안내서 10부

Ⅴ		제안안내

1. 일반 제안안내

가. 제안(입찰) 참가자격

❍ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제13조(입찰참가자격) 및 동법 시행규칙 14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 조건을 갖추어야 한다

-「소프트웨어산업진흥법」제24조 동법 시행령 제17조에 의거 입찰참가신청서류 접수마감일 현재 소프트웨어사업자(분야:컴퓨터관련서비스 사업)신고를 필한 업체이어야 한다.

- 본 사업은「소프트웨어산업진흥법」에 의한「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(미래창조과학부고시 제2014-25호, 2014.4.8)이 적용되는 사업으로「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조 (경쟁입찰 참여자격) 및 동 법시행령 제9조에 의한 유자격자로서  “중소기업제품 공공구매제도 운영요령”(중소기업청 고시 제2015-6호, 2015.1.22) 제29조제7항에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망(http://smpp.go.kr)에 “직접생산 확인”(전산업무(소프트웨어)개발 분야)에 등재된 업체

※ 입찰자가 계약 체결일 기준 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사일 경우 계약 체결 불가 (계약체결일 기준 계약대상자가 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사가 되는 경우 차순위자와 협상)하며, 대기업에 하도급 또는 대기업직원의 인력파견 형태로도 본 사업 참여불가

○ 위 입찰참가 자격조건 업체로서 제안서 접수 마감일 현재 부정당업자로 지정되지 않은 업체

○ 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며,공동수급체 구성원 각각은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동 법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 모두 충족하여야 한다.

- 공동수급체 구성원은 3개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5%이상이어야 한다(참여지분율이 높은 업체를 대표사로 지정)

- 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

❍ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

나. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

다. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

❍ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제43조, 제44조

제안요청서 배부 → 제안서 접수 → 제안설명 및 평가 →

협상대상업체 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

❍ 적용규정

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규 제19호, 2015.4.10)

-「소프트웨어 기술성 평가기준」(미래창조과학부 고시 제2014-29호, 2014.4.10.)

-「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침」(행정자치부 고시 제2014-1호, 2014.11.25.)

-「서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준」(정보화기획담당관-18032, 2012.12.27.)

2. 입찰서류 및 제안서 제출

○ 일  시 : 공고서에 정한 바에 따름

○ 공고방법 : 서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr) 또는

나라장터(http://www.g2b.go.kr)

○ 사업설명회 : 제안요청서로 갈음

○ 입찰 참가등록 및 제안서 제출

- 기    한 : 공고서에 정한 바에 따름

제출장소

제    출    서    류

<제안서 제출>

서울시

통계데이터담당관

서울시청 서소문별관 3동 3층

① 입찰참가 공문1부

② 제안서 평가본 포함 10부

- 제안서 원본 1부, 평가본 9부

- 제안서 수록 파일은 최종낙찰자에 한해 PDF형식으로 제출

※ 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것

※ PDF파일은 ‘행정기관 및 공공기관의 정보시스템 구축운영 지침’ 제31조(제안서 사전배포)에 의거 심사위원들의 심층 검토를 위해 사전배포 될 수 있으니, PDF파일 생성 시 보안설정(복사방지, 출력해상도 조정 등) 등 유의하여 작성

③ 가격입찰서 [별지서식9] 및 [별지서식10] 각 1부

※ 제출 시 [별지서식 9] 및 [별지서식 10]을 넣고 밀봉 후 대표자 인감을 날인하여 제출

④ 주요사업 실적증빙 서류

⑤ 신용평가등급 확인서, 신인도 및 가산점 관련 증빙 서류

⑥ 참여인력 증빙서류

- 기술 및 경력 증빙서류

(소프트웨어 기술자 경력 증명서, 자격증 및 학력 증명, 경력 증명, 건강보험 자격 득실 확인서 등)

- 재직 증명 서류(건강보험 자격 득실 확인서 등)

⑦ 기타 제안에 필요한 서류

⇩

제출장소	제 출 서 류
<참가등록> 서울시 재무과 서울시청 서소문별관 1동10층	① 입찰참가신청서[별지서식 8] 1부 ② 사업자등록증 및 소프트웨어사업자 신고확인서 사본 각 1부 ※ 원본 대조 필 명기 후 인감날인) ③ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에서 정한 직접생산증명서[전산업무(소프트웨어)개발] 1부 ④ 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부 (개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부) ※ 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출 ⑤ 청렴계약이행서약서 [별지서식 13]1부 ⑥ 공동도급인 경우 - 공동수급 표준협정서(공동이행방식)[별지서식 11] 1부 - 합의각서 [별지서식 12] 1부 - 공동도급 구성원별 위 ②~⑤의 서류 각 1부 ⑦ 위임장 또는 재직증명서 1부 (대리인 제출 시) ⑧ CSR 이행수준 자가진단표 1부 ⑨ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류, 입찰공고문 추가명시 서류 등

○ 제안관련 문의사항

- 문 의 처 : 서울특별시 통계데이터담당관

- 전화번호 : 02-2133-4274 (담당자 : 조용현)

- E-Mail  : schpeltor@seoul.go.kr

○ 특이사항

- 공고서의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않음

- 제안서는 공문을 첨부하고 가격입찰서는 봉인하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 한다(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

- 본 사업은 20억원 미만의 SW사업으로 제안서 보상대상 사업에서 제외

3. 제안평가 및 협상

가. 평가방법

❍ 제안서 평가는 본 사업의 ‘협상에 의한 계약 체결기준’[붙임3]에 의거하여 평가하며, 본 제안요청서 정하지 않은 사항은『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정자치부 예규 제19호, 2015.4.10),『행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침』(행정자치부 고시 제2014-1호, 2014.11.25..)을 준용한다

1) 일반사항

❍ 평가항목 및 배점

- 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

❍ 종합평가점수 산출

- 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가점수(90점) + 입찰가격 평가점수(10점)

2) 기술능력 평가

❍ 정량적 지표의 평가는 담당부서(자)가 [붙임5] ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가한다

※ 제안사는 [별지서식21] ‘정량적 평가지표 자가진단표’을 작성 제출할 것

❍ 정성적 지표의 평가는 “제안설명회”를 개최하고, 서울시에서 구성한 “제안서 평가위원회”에서 [붙임6] ‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가한다

3) 입찰가격 평가

❍ 입찰가격 평가는 “제안서 평가위원회”의 정성적 지표의 평가 후 [붙임7] ‘입찰가격 평가산식’에 따라 평가한다

나. 협상적격자 선정 및 협상순서

❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

❍ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않는다.

❍ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

다. 제안설명회 개최

❍ 일시 : 추후통지

❍ 장소 : 서울특별시청 서소문별관 1동 3층 스마트정보자원센터(예정)

❍ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

❍ 제안서 설명순서 : 제안서 발표 당일 추첨으로 정한다

❍ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가한다

※ 업체별 참여자 수는 5인 이내로 하며, 동영상등을 이용한 간접발표는 불허한다

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 한다

- 제안설명회 불참업체는 사업제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리한다.

- 위원회 개최 후 평가결과는 공개한다(단 위원실명 비공개).

※ 제안의 심층검토를 위해 제안서를 사전 배포하지 않는 경우에는 입찰 참가업체의 제안서 발표이전에 평가위원에게 제안서 검토시간을 제공

☞「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정자치부 고시 제2014-1호, 2014.11.25.)」제33조(제안서 검토시간 및 평가시간의 조정)

4. 제안사 유의사항

가. 제안사 준수사항

❍ 제안사는 본 사업 추진과 관련하여 “Ⅳ. 제안요청 내용”의 “제약사항”에 명시된 사항을 반드시 준수하여야 한다.

❍ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 서울시가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

❍ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 안 된다.

❍ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 제안서 평가외의 용도로 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있다.

나. 기타사항

❍ 본 제안요청서 및 계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 서울시와 사업자의 협의에 의해 결정한다.

❍ 사업자는 공급하는 제품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야 하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 사업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 협의에 의해 조정할 수 있다.

❍ 제안서에 명시되지 않은 사항이라도 본 사업 진행상 반드시 필요하거나 불가피한 경미한 사항에 대해서는 본 계약에 포함된 것으로 간주한다.

❍ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

❍ 참여인력은 입찰 공고일 현재 제안업체(공동수급체 포함) 구성원의 자사인력으로 구성하여야 한다.

- 제안업체(공동수급체 포함) 소속 외의 인력은 하도급으로 간주(하도급계약 적정성 판단기준을 충족하지 못한 경우 참여인력 평가에서 제외)하며, 계약 후 하도급 계약 승인을 얻지 못하는 경우에는 제안업체의 동일수준 이상의 자사인력으로 대체하여야 한다.

- 단순 하드웨어, 상용SW, 패키지 등의 서비스 외부 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적 개발(사업참여)인력이 아닌 경우는 하도급으로 간주하지 않는다. (사업참여인력에서 제외)

❍ 공동수급 형태로 제안할 경우에는 주사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의하고 책임관계를 명확히 하여야 하며, 조직도를 제시하여야 한다.

❍ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한한다.

❍ 서울시는 참여인력이 본 용역 수행 상 부적당하다고 판단되거나 자격미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 제안업체는 이에 응하여야 한다.

❍ 본 제안요청서에서 제안요구 또는 평가 적용 등에 현재 기준일이 필요한 경우 따로 정하지 않는 한 ‘입찰공고일’을 기준일로 한다.

❍ 입찰 공고문, 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 지방계약법, 소프트웨어산업 진흥법 등 관련 규정에 따른다.

Ⅵ		제안서 작성기준

1. 제안서 작성방법

가. 제안서의 효력

❍ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 서울시의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(기술평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

❍ 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하지 못한다.

❍ 제안서의 내용과 제안요청서의 내용이 상이한 경우는 제안요청서의 내용을 우선으로 한다.

❍ 추가자료 요청 시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익은 제안사가 책임을 진다.(제안서 검토 후 추후 통보)

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ 제안서의 작성은 “[붙임1]제안서 목차” 및 “[붙임2] 제안서 작성지침”을 준수하여 작성하여야 하며, “[붙임2]제안서 작성지침”에서 제시하는 참고서식 이외의 증빙자료나 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 원본에만 별첨으로 첨부하여야 한다.

- 특히, 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 한다

- 제안서의 목차와 함께 “[붙임19] 제안요구사항 수용 조견표”를 작성하여 첨부하여야 한다

○ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 한다. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

❍ 각종 증빙서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택한다.

❍ 제안서는 A4용지 3hole 바인더를 사용해야 한다.(제본하지 말 것)

- 제안서 본문 내용은 200페이지(100장) 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄 (단, 목표시스템 개념도(구성도)는 칼라 인쇄 가능)

- ‘평가용 제안서’는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)※[별지서식 16] 표지 사용

❍ 제안서는 A4종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다.

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여한다.

❍ 제안서는 한글 또는 파워포인트, MS워드 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

❍ 제안은 제안요구사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 한다.

❍ 제안서의 요약서를 작성하여 제출하고자 할 경우, 70페이지 이내로 작성하되, 흑백으로 인쇄하여야 하며, 표지는 [별지서식16] ‘평가용 제안서 표지제작기준’을 참조한다.

❍ 본 제안요청서 등에 포함된 정보에 대한 정확성을 위하여 노력하였으나, 각 사업자는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고한다.  바. SW공급자는 시스템통합사업자의 시스템통합, 검수 과정 등에 필요한 기술지원 이행을 보장하는 SW 기술지원 확약서를 제출하여야 한다.

2. 입찰 및 제안서 관련서식

[붙  임]

1. 제안서 목차		1
2. 제안서 작성지침		2
3. 협상에 의한 계약체결 기준		4
4. 제안서의 평가항목 및 배점기준		7
5. 정량적 지표의 평가기준		8
6. 정성적 지표의 평가기준		15
7. 입찰가격 평가산식		17
8. 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위		18
9. 정보화사업 용역업체 정보보호 준수사항		22
10. 외주 용역사업 보안특약 조항		24
[별표1] 사업자 보안위규 처리기준		25
[별표2] 보안위약금 부과기준		27
[별표3] 누출금지 대상정보		28
11. 기술적용계획표		29

[별지서식]

1. 제안사 일반현황		34
2. 자본금 및 매출액(최근 3년)		36
3. 유사사업 실적(최근 1년)		37
4. 사업실적증명원		39
5. 사업수행 조직도		40
6. 참여인력 현황		41
7. 참여인력 이력사항		42
8. 일찰참가신청서		43
9. 가격제안서		44
10. 가격입찰서		45
11. 공동수급표준협정서		46
12. 합의각서		49
13. 청렴계약 이행 서약서		50
14. 하도급 승인 신청서		53
15. 하도급 대금지급 비율 명세서		54
16. 평가용 제안서 표지 제작기준		55
17. 기술적용계획표		57
18. 장애인신규직원/신규직원/비정규직정규화 채용확약서		62
19. 제안요구사항 수용 조견표		63
20. 추가제안사항 요약		64
21. 정량적평가지표 자가진단표		65

[붙임 1]

제 안 서  목 차

§ 목차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안배경 및 목적

2. 제안범위 및 전제조건

3. 사업수행 전략

4. 제안의 특징 및 장점

5. 기대효과

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 주요 사업내용

3. 주요 사업실적

Ⅲ. 기술부문

1. 추진목표

2. 사업수행 방법론 및 추진절차

3. 추진전략

4. 세부사업 수행내용 및 수행방안

5. 기타 요구사항

Ⅳ. 사업관리부문

1. 프로젝트 관리방안

2. 추진일정계획

3. 업무보고 및 검토계획

4. 산출물 작성계획

5. 품질보증계획

6. 수행조직 및 업무분장

7. 투입인력 및 이력사항

Ⅴ. 지원부문

1. 교육 및 기술이전 계획

2. 기밀보안

3. 기타 지원사항

Ⅵ. 기타

[붙임 2]

제 안 서  작 성 지 침

작 성 항 목	작 성 방 법	참고
§ 목차	. 제안서 목차를 작성하고, 제안요구사항 수용 조견표를 작성하여 첨부해야 한다.	별지서식19
Ⅰ. 제안개요	. 제안사는 본 사업의 제안내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안내용의 핵심 기술전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술해야 한다.
1. 제안배경 및 목적	. 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 제안의 배경 및 목적을 기술하여야 한다.
2. 제안범위 및 전제조건	. 본 사업을 수행함에 있어 제안사가 제시하는 사업수행 범위 및 전제조건을 명시하여야 한다.
3. 사업수행 전략	. 본 사업의 성공적인 수행을 위한 추진전략, 핵심사항 및 제안사가 제안하는 성과목표 등을 제시하여야 한다.
4. 제안의 특징 및 장점	. 제안사가 제시하는 제안의 특징 및 장점에 대해 기술하여야 한다.
5. 기대효과	. 본 사업을 통해 주관기관 및 이용자가 얻을수 있는 효과를 분석하여 기술하여야 한다.
Ⅱ. 제안업체 일반현황
1. 일반현황	. 제안사의 일반현황 및 주요연혁, 조직 및 인원, 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액 등을 명료하게 제시하여야 한다.	별지서식1 별지서식2
2. 주요 사업내용	. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시해야 한다.
3. 주요 사업실적	. 최근 1년간 주요 사업실적(해당사업과 유사사업 위주)을 제시해야 한다.	별지서식3
Ⅲ. 기술부문
1. 추진목표	․ 본사업의 요구사항과 이를 만족하는 목표 및 추진방향을 제시한다.
2. 사업수행 방법론 및 추진절차	․ 본 사업을 성공적으로 추진하기 위한 사업수행방법론과 단계별 추진절차를 제시하여야 한다
3. 추진전략	․ 사업 추진을 위한 기술전략을 제시하고 활용 방안과 관련된 사업 추진전략을 기술해야 한다.
4. 세부사업 수행내용 및 수행방안	․ 본사업의 세부사업 수행내용 및 수행방안은 제안 요청 내용 중 세부제안 요구내용을 중심으로 제시하여야 한다.
5. 기타 요구사항	․ 본 제안요청서에 포함되지 않은 사항이라도 제안자는 수행 가능한 사항을 제안할 수 있다.
Ⅳ. 사업관리부문
1. 프로젝트 관리방안	․ 사업추진체계, 보고체계, 구성요소, 위험요소, 변경 등의 프로젝트 관리 방안 및 절차에 관한 방안을 제시해야 한다.
2. 추진일정계획	․ 단계별 일정, 우선순위, 점검계획 등을 제시해야 한다.
3. 업무보고 및 검토계획	․ 사업 기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시해야 한다.(월간보고, 주간보고, 수시보고 등)
4. 산출물 제출계획	․ 제안사의 방법론에 근거한 산출물의 종류, 내역, 제출시기, 부수 등을 기술해야 한다.
5. 품질보증계획	․ 품질을 보증할 수 있도록 조직, 방법, 절차, 내용 등과 위험관리 및 최소화 방안을 제시한다. ․ 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증 획득 사례 등 기재한다.
6. 수행조직 및 업무분장	․ 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시해야 한다.	별지서식 5
7. 투입인력 및 이력사항	․ 본 사업을 수행할 인력을 제시하고, 인력의 이력사항을 첨부해야 한다.	별지서식 6 별지서식 7
Ⅴ. 지원부문
1. 교육 및 기술이전 계획	․ 교육 및 기술이전 계획 등을 분야별로 자세하게 제시해야 한다. ※정보기술아키텍처 이해 관계자 별 교육 포함(교육대상, 교육기간, 교육내용, 인원 등)
2. 기밀보안	․ 기밀보안 대책과 프로젝트 참여요원에 대한 보안의식 고취방안을 제시하여야 한다. ․ 참여요원의 이직에 대한 대처방안, 저작권 보호 방안 등에 대하여 기술해야 한다.
3. 기타 지원사항	․ 본 사업과 관련된 지원 가능한 모든 사항에 대해 기술한다.
Ⅵ. 기타	․ 추가 제안사항 등 기타 제안사가 사업과 관련되어 필요한 내용을 기술한다.	별지서식 20 (필요시)

※ 1. 각 항목은 필히 지정된 양식을 준수하여 작성할 것

2. 아래의 서식기준을 참조(준용)하여 작성 (아래한글, MS워드 등 기준)

Ⅰ. <20 Point, 신명견고딕, 줄간격 180>

1. <17 Point, 신명견고딕,  줄간격 180>

가. <15 Point, 신명태고딕/보통,  줄간격 180>

◦ <13 Point, 신명태명조/보통,   줄간격 150>

<13 Point, 신명중고딕/보통,   줄간격 150>

3. 평가용 제안서는 업체명, 로고, 대표자 성명 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)

[붙임 3]

2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장

협상에 의한 계약 체결기준

제1조 (목적) 이 기준은 아래 규정에 의해『2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장』사업의 협상에 의한 계약체결기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

1.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)

2.『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준』(행정자치부 예규 제19호, 2015.4.10)

3.『행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침』(행정자치부 고시 제2014-1호, 2014.11.25.)

4.『소프트웨어 기술성 평가기준』(미래창조과학부 고시 제2014-29호, 2014.4.10.)

5.『서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준』(2012.12.27)

제2조 (정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 계약담당자(서울시)와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은『2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장』사업에 적용하되, 동 기준에서  규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령 따른다.

제4조 (제안서 평가) ① 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수 비율은 기술능력 평가 90/100과 입찰가격 평가 10/100으로 한다. 평가항목 및 배점은 [붙임 4]와 같다.

② 기술능력 평가는 정량적 평가와 정성적 평가로 구분되며, 정량적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 심사위원들이 한다.

③ 기술능력 평가 중 정량적 지표(20점)는 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제5장 협상에 의한 계약 [별표]의 기술인력 보유상태, 수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등을 준용하여 평가하며, 정량적 지표의 세부 평가방법은 [붙임 5]와 같다.

④ 기술능력 평가 중 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외한다. 세부 평가방법  평가항목 및 기준은 [붙임 6]와 같다.

⑤ 입찰가격 평가(10점)는 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가(정성적 평가) 완료 후 지체 없이 입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시하며, 입찰가격 평가산식은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제5장 [별표1] 규정에 의거 [붙임 7]과 같다.

⑥ 제안서 평가 시 각 평가분야(항목)에서 따로 정하지 않는 한 점수산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. 다만, 비교․대비 등의 계산값을 평가등급 등의 구간(이상․미만 등)에 적용할 때에는 반올림하지 아니하고 그대로 그 구간에 해당하는 등급의 점수로 산정한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ①제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정한다.

② 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

③ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차) ①제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬 될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ① 협상대상자와의 가격 협상 시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제12조 (계약체결 및 이행) ①협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

제13조 (평가결과 공개) 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하며, 이때 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않는다

[붙임 4]

제안(서) 평가항목 및 배점기준

구 분			평 가 요 소	배점			비고
계				100		20
기술능력평가	정량적 평가	참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급에 따라 점수화	6			붙임5
		수행경험 (실적)	∘ 최근 1년간 유사 사업 실적 금액	3	6
			∘ 최근 1년간 유사 사업 실적 건수	3
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		신인도	∘ 기술(품질)인증 보유	1	2
			∘ 혁신형 중소기업	1
			∘ 계약이행과정의 성실성(납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	(-2)
		가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 약자 및 우수기업	최고 7.6
			∘ 일자리창출	최고 2.0
			∘ 고용안정	최고 4.0
			∘ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	(최고-6)
	정성적 평가	전략 및 방법론	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 적용기술의 확장성, 실현가능성	15		70	붙임6
		기술 및 기능	∘ 사업추진 내용 ∘ 사업수행 방안 ∘ 사업수행 환경	20
		품질	∘ 품질보증방안	10
		프로젝트 관리	∘ 사업수행 조직 ∘ 품질보증 방안 ∘ 관리방법론 ∘ 일정계획	15
		프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	10
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10			붙임7

[붙임 5]

정량적 지표의 평가기준

평가항목		평 가 요 소 (기준)	배점	평점방법
A.참여인력 기술상태		∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급에 따라 점수화	6	기준점수 비례제
B.수행경험(실적)		∘ 실적금액 : 최근 1년간 유사사업 수행실적 (공고일 기준) ∘ 실적건수 : 최근 1년간 유사사업 수행실적(공고일 기준)	6	상대평가제 (등급할당)
C.경영상태		∘ 신용평가 등급에 의한 평가	6	절대평가제
D.신인도		∘ 기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성(납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	(-2)	절대평가제
E.가 산점	약자 및 우수기업	∘ 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 등 6개 항목	7.6	절대평가제 (가점)
	일자리 창출	∘ 당해사업 관련 신규인력 채용	2	절대평가제 (가점)
	고용안정	∘ 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용	4	절대평가제 (가점)
	근로 및 하도급법 준수정도	∘ 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ∘ 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) ∘ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회)	(-6)	절대평가제 (감점)
합 계		※배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함	20

A. 참여인력 기술상태

㉮ 대    상 : 사업 책임자 및 부문별 참여자

㉯ 평가방법 : 기준점수비례제

- ‘평가대상 입찰참가자 점수’ = (참여인력별 기술등급 평가점수 × 참여율)의 합

- 평가항목 환산점수 = 배점(6점) × (평가대상 입찰참가자 점수/ 입찰참가자 중 최고 점수)

㉰ 참여인력의 기술 및 경력 상태에 대한 증빙은 자격증, 경력증명서, 학력증명서, 한국소프트웨어산업협회 경력 증명서 등을 기준으로 함

㉱ 참여인력은 입찰공고일 기준 제안사(공동수급사 포함)소속이어야 하며, 기술 및 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 참여인력은 평가에서 제외

※ 신규채용인력이 사업품질에 영향을 미치지 않도록 일자리창출 신규 채용 인력, 장애인

신규채용 인력은 제안서의 사업 수행 인력에서는 제외(참여인력 평가 미반영)

※ 참여인력 기술상태 평가시엔 공동수급인 경우 주지분업체의 인력만 평가(인정)

㉲ 참여인력의 기술등급 평가점수

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
참여인력 기술등급	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

※ 참여인력의 기술등급은 ‘[붙임 8]『2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터

광장 확장』사업 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위’에 의함

B. 수행 경험(실적)

㉮ 대상 실적

- 실적금액 : 입찰공고일 기준 최근 1년간 수행(준공)한 1억이상 유사사업 실적

합계금액

- 실적건수 : 입찰공고일 기준 최근 1년간 수행(준공)한 1억이상 유사사업 실적

합산건수

※ 유사사업 인정범위 : 정보시스템 구축 및 유지보수 사업

※ 공동수급인 경우 주지분업체의 실적만 인정하되 공동수급으로 이행한 실적은

해당 실적(당시 출자비율 반영 또는 당시 분담내용)만을 인정.

㉯ 평가방법 : 상대평가제

- 입찰 업체수를 고려하여 등급별로 배분된 업체 수만큼 해당 등급 부여하고, 각 등급에 해당되는 점수로 환산

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0
할당(%)	10	20	40	20	10

[총 입찰 업체수에 따른 등급별 업체 배분표]

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

※ 단, 동점업체 발생 시 동점업체에게 할당된 등급 중 상위 등급으로 동일하게 부여

C. 경영상태

㉮ 평가기준

․ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른  평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

3. 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

㉯ 평가방법 : 절대평가제

D. 신인도

㉮ 평가기준

- 평가방법 : 각 항목 당 배점 한도 내에서 절대평가 실시

- 평가기준

심 사 항 목	평점(점)
가. 기술(품질)인증보유 (1) 신제품(NEP), 신기술(NET), 특허(국내특허), GS(국산우수SW)인증, 성능인증(EPC)	1
나. 혁신형 중소기업 (1) 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 혁신형(벤처, inno-biz, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	1
다. 계약이행과정의 성실성 (1)납품 지연 최근 6개월 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 - 지체일수 15일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 45일 이상	(-2)	감점 (-0.5) (-1.0) (-1.5) (-2.0)

주) 1. ‘기술(품질)인증 보유 항목’에 대한 인정 범위는 본 사업과 유관한 분야(소프트웨어산업 등)에 한하고 2개 이상 보유시 그중 한 가지만 평가하며, 각 인증(마크)의 유효기간(또는 효력 연장기간)내에 한하여 평가한다. (단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가)

2. ‘혁신형 중소기업’ 평가는 중소기업청장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간(또는 효력 연장기간) 내에 한하여 평가 한다. (단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가).

3. ‘납품지연’ 평가는 여러 건의 지체상금이 부과된 경우 각각의 지체일수를 합산한 기간을 지체일수로 한다.

4. 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

㉯ 평가방법 : 절대평가제

E. 가산점

구 분	항 목		배점한도	평 점
약자 및 우수기업	A	1. 중증장애인생산품 생산시설 (보건복지부 지정)	2	2
	B	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	C	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	D	1. 여성기업 2. 여성고용 우수기업(여성고용률이 30% 이상인 기업) 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	E	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	F	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	G	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	H	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	I	1. 당해사업 투입 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	J	1. 당해사업 투입 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	K	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 -임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

주) 1. 가산점은 정량적 지표 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여한다.

2. 일자리창출의 신규채용 인력, 고용안정의 장애인 신규 채용인력은 제안서의 사업수행 인력에서는 제외한다.

3. 중소기업 가산점(G, H)은 중소기업만 입찰에 참여할 수 있는 사업에는 적용하지 않는다.

4. 공동수급으로 참여한 경우 ‘약자 및 우수기업’ 항목 및 ‘근로 및 하도급법 준수정도’ 항목(대기업 참여가 가능 사업의 경우 ‘중소기업’ 가산점 항목 포함)은 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

□ 가산점 평가방법

①  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. “D”의 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. “C”의 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업(“D”의 2)”, “장애인고용 우수기업(“C”의 2)”,“신규채용 우수기업(“E”)”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

②  여성고용 우수기업(“D”의2) 및 장애인고용 우수기업(“C의2”) 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

③ “E"의 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국    민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각    월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함    최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④ “D"의 여성고용 우수기업, ”C"의 장애인고용 우수기업, “E"의 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 중소기업(“G” 또는 “H”), 여성기업(“D-1”), 장애인기업(“C-1”) 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체(“H”) 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑦ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑧ “D"의 남녀고용평등 우수기업(“D-3”), "F"의 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑨  "I"와 “J"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 제안서 제출시 확약서([별지서식 18]) 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 “I"의 일자리창출, ”J"의 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

※ 신규인력채용, 장애인신규채용은 해당 사업에 투입되는 인력인 경우에만 평가 적용

⑩ “J”의 비정규직 정규직화는 제안서 제출 시 확약서([별지서식 18]), 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서) 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

※ 비정규직 정규직화는 해당 사업에 투입되는 인력인 경우에만 평가 적용

⑪ “K"는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역을 확인한다.

[붙임 6]

정성적 지표의 평가기준

□ 평가항목 및 배점

정성적 평가의 평가항목 및 기준은 미래창조과학부 장관이 고시한 소프트웨어 기술성 평가기준 중 기술제안서 평가항목별 배점한도를 준용하되, 본 사업의 내용을 고려하여 아래와 같이 정함

평가부문	평가항목	평가요소	배점기준
전략 및 방법론	대상사업 이해도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성	15
	사업추진 전략	- 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성
	적용기술	- 적용기술의 확장성 - 적용기술의 실현가능성
기술 및 기능	사업추진 내용	- 사업 추진내용의 적정성	20
	사업수행 방안	- 사업수행 방법론 - 사업수행 절차의 타당성 - 산출물의 적정성 - 관련사업 수행경험
	사업수행 환경	- 사업 수행 능력의 적정성 - 전문가 참여방안
품질	품질보증 방안	- 품질보증계획의 적정성 - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 인증 보유여부 등)	10
프로젝트 관리	관리방법론	- 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리 형상관리, 문서관리 방안의 적정성	15
	수행조직 및 참여인력	- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성
프로젝트 지원	교육훈련 및 기술이전	- 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 - 인수인계 대상 및 계획의 적정성	10
	하자보수 및 비상대책 방안	- 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성
	기밀보안	- 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성

□ 정성적평가 평가방법 적용기준(상대평가방식)

정성적 평가점는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’ 등급으로 처리 한다

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

※ 정성적평가의 평가의 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)한다.

[붙임 7]

입찰가격 평가산식

○ 가격평가점수 산출방법

- 입찰가격을 추정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

- 입찰가격을 추정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 업체 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격)

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의`80%`상당가격-평가대상자`입찰가격} over {추정가격의`80%`상당가격-추정가격의`60%`상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산하며, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용한다.

○ 최저입찰가격은 제안업체의 입찰가격 중 최저가격을 기준으로 한다.

○ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

[붙임 8]

2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장 사업

참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위

‘2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장‘ 사업의 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위는 입찰공고일 기준 현재 적용되는’ SW기술자 노임단가‘(한국 소프트웨어산업협회 공표)의 SW기술자 등급분류 기준표에 의함.

※ 뒷장 “적용 노임단가의 SW기술자 등급분류 기준표” 참조

[붙임 9]

정보화사업 용역업체 정보보호 준수사항

서울시 정보화사업에 참여하는 용역업체는 다음 사항을 참고하여 정보보호

요구사항을 준수하여야 한다.

가) 일반사항

① 서울시의 정보보호 정책, 지침 및 매뉴얼을 준수하여야 한다.

② 서울시의 자산에 접근하기 위해서는 서울시의 접근 통제 절차를 준수하여야 한다.

③ 서울시는 계약서의 보안사항을 준수하고 있는지를 감사할 권한을 가진다.

④ 서울시의 감사 시 필요한 근거 자료를 제공하고 현장 실사에 적극 협조하여야 한다.

나) 제3자의 직원에 대한 보안관리

① 참여직원에 대해서 각 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서를 제출한다.

② 참여직원은 임의로 교체할 수 없으며, 교체 시 서울시의 승인을 받는다.

다) 내부 자료에 대한 보안관리

① 업무 수행을 위해 제공하는 내부 자료는 자료관리대장을 작성하여 인수․인계 시 직접 서명한다.

② 제공된 내부 자료에 대해 복사 및 외부반출을 할 수 없으며, 업무 완료 후 서울시에 반환한다.

③ 제공된 내부 자료는 매일 퇴근 시 반납하여야 한다. 다만, 비밀문서를 제외한 일반문서는 제3자에 제공된 사무실에 시건장치가 된 보관함이 있을 경우 이를 보관함에 보관할 수 있다.

④ 서울시는 제3자에 제공된 사무실에 보관된 자료에 대해서는 수시로 확인할 수 있다.

라) 장비에 대한 보안관리

① PC(노트북 포함)는 반입시마다 최신 바이러스 백신프로그램 설치와 바이러스 감염 여부를 확인하여야 한다.

② 업무 수행을 위해 반입된 PC는 업무 종료 시까지 반출을 할 수 없다. 다만, 불가피한 경우 서울시의 승인 후 반출할 수 있다.

③ USB 등의 보조기억매체는 사용할 수 없다. 다만, 불가피한 경우는 서울시의 승인 후 사용할 수 있다.

④ 업무 종료 시 PC 및 사용된 보조기억매체는 Format하고 서울시의 승인 후 반출한다.

마) 내․외부망 접근에 대한 보안관리

① 사용자계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록하고 사용자계정별로 정보시스템에 접근권한을 부여토록 한다.

② 사용자계정별로 부여된 권한은 불필요 시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을 폐기토록 한다.

③ 서울시는 사용자별로 부여한 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업이력을 확인할 수 있다.

④ 담당자는 서버 관리자로 하여금 내부 서버에 대한 접근기록을 확인하도록 한다.

⑤ PC(노트북 포함)는 인터넷 연결을 금지한다. 다만, 불가피한 경우는 필요한 보안조치를 실시하고 서울시의 확인 후 사용한다.

바) 기타 산출물에 대한 보안관리 등

① 업무 수행 시 생산되는 모든 산출물은 담당 부서의 파일서버에 저장하거나, 서울시에서 지정한 PC에 저장한다.

② 업무 수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록은 서울시가 인가하지 않은 자에게 제공 ․ 대여 ․ 열람을 금지한다.

③ 제3자에 의한 보안사고 발생 시 민․형사상의 모든 법적 책임은 제3자에게 있다.

④ 보안사고 발생 시 또는 인지 시에는 즉시 서울시에 통보하여야 한다.

[붙임 10]

외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 서울특별시의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표 1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표 2]의 보안 위약금을 서울특별시에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표 3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 서울특별시는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제92조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출금지 대상 정보

[별표 1]

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

[별표 2]

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비 중	부정당업자 등록	계약금액의 5% 이하	계약금액의 3% 이하	계약금액의 1% 이하

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 3]

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. 『공공기관의 정보공개에 관한 법률』제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 『개인정보보호법』제2조제1호의 개인정보

10. 『보안업무규정』제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[별지서식 1]

제안사 일반현황

□ 일반사항

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월
주요연혁(요약)

□ 조직도

□ 인원현황

구 분	계	전 문 분 야				관리분야
		H/W분야	S/W분야	DB구축분야	기타분야
계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사
＊제안사 일반현황의 기술자의 구분은 입찰 공고일 기준 적용되는 “SW기술자 노임단가 “(한국소프트웨어산업협회 공표) 에 의한 SW기술자 등급분류 기준표 에 의함 ＊평가위원 평가용 제안서는 “회사명”, “대표자” 등 회사를 식별할 수 있는 사항은 OOO처리한다.(단, 제안서 원본은 모두 표시)

주) 공동수급 방식인 경우 주사업자 및 부 사업자 별 별지로 작성하되, 조직도 중 본 사업에 참여하는 부서를 표시

[별지서식 2]

자본금 및 매출액(최근3년)

회사명 :                                                 (단위 : 천원)

구 분		20 년		20 년	20 년		합 계		평 균
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당 기 순 이 익
매 출 원 가
총 매 출 액
매출액	S/W
	H/W
	시스템개발
	컨설팅
	기 타
	계
자기자본비율 (자기자본/총자산)
자기자본 이익률
유 동 비 율 (유동자산/유동부채)
신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급						등급평가일
기업어음에 대한 신용평가등급						등급유효기간
기업신용평가등급

주)1. 결산 공고되었거나 자체 보고된 대차대조표, 손익계산서 등 회계자료를 첨부한다.

2. 신용평가등급, 등급평가일, 등급유효기간 등이 명시된 ‘신용평가 등급 확인서’를 제출한다.

[별지서식 3]

유사사업실적(최근1년)

가. 주요 사업 내용

회사명 :

연번	①계약명	사 업 기 간	② 계약금액 (단위:천원)	발주처	③구체적 업무수행 내 용	④타사와 공동 프로젝트 수행여부	비 고
계

주)1. 계약명 : 연도순으로 기재하며 본 업무와 유관(유사)한 것만 해당 건수 별로 정확하게 기재한다.

※ 유사실적 : 공고일 기준 최근 1년 이내 준공한 정보시스템 구축 및 유지관리 사업

2. 계약금액 : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호 안에 기재한다.

3. 구체적 업무수행 내용 : 수행 작업 내용을 단계 별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성한다.

4. 타사와 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재한다.

※ 실적의 증명은 한국소프트웨어산업협회에 등록되어 있는 실적은 한국소프트웨어산업협회에서 발행하는 ‘이행실적확인서’를 제출하며, 미등록 실적은 [별지서식 4]『사업실적증명원』(사본의 경우 원본대조필)을 제출한다.

※ 기재한 실적이 없거나, 기재된 내용을 확인한 결과 내용 중 허위사실이 발견된 경우

“0점” 처리한다.

나. 계약건별 내역

계약명
발 주 처
계약기간	착수일 ~ 완료일	201 . . ~ 201 . .	계약금액 (천원)
사업책임 기 술 자
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

[별지서식 4]

사 업 실 적 증 명 원
1. 사 업 명
2. 총 계약 금액	(참여지분율 : %)
3. 계 약 일 자
4. 착 수 일 자
5. 완 료 일 자
6. 사 업 내 용
※ 공동수급 시 참여지분율 표시
귀사에서 발주한 사업에 대하여 폐사에서 상기와 같이 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 201 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 :
위 사실을 증명합니다. 201 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 :

※ 참여지분율 반드시 표기할 것.

[별지서식 5]

사업수행 조직도

사 업 책 임 자(PM)

직위, 성명, 기술등급

부문			부문			부문			부문
소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급

주)1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재한다.

3. 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한

인력을 기재한다.

4. 용역수행조직 및 인원 현황의 기술등급은 [붙임 8]『2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장』사업 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위에 의한 등급을 기재한다.

5. 평가위원 평가용 제안서는 “회사명” 등 회사를 식별할 수 있는 사항은 OOO으로 표기한다.

(단, 제안서 원본은 모두 표시)

[별지서식 6]

참 여 인 력 현 황

구분	분야별	성명	연령 (세)	기준 등급	본사업 참여직위	최종 학력	자격증	해당분야 근무경력	담당 업무	참여율	제안사 여부
전담 인력	사업 책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비 전담인력	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

주)1. 참여기술자의 연령은 입찰공고일 기준으로 (만)으로 기재한다.

2. 기술등급은 [붙임 8]『2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장』사업 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위 기준에 의한 등급을 기재한다.

3. 최종학력, 자격증, 해당분야 근무경력에 항목은 ‘기술등급’ 인정을 위해 해당되는 사항을 기재한다.

4. 제안사여부 항목은 “제안사(공동수급체)” 소속의 인력여부를 ‘O’ 표시한다.

※「파견근로자 보호 등에 관한 법률」등에 의한 ‘파견근로자’는 제안사 인력으로 간주

※ 제안사 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 계약시 하도급 계약 승인을 얻지 못할 경우 제안사 소속의 동일수준 이상의 자사인력으로 대체하여야 함.

[별지서식 7]

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	만 세
최 종 학 력 (졸업년월)	고등학교 전공( )					해당분야근무경력
	대학교 전공( )					기술자 기술등급
	대학원 전공( )					자 격 증 (취득년월)			( )
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고 (관련기술)

주)1. 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

2. 최종학력, 자격증, 해당분야 근무경력에 항목은 ‘기술등급’ 인정을 위해 해당되는 사항을 기재한다.

3. 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 연월까지 기재한다.

4. 자격증 사본 등 정량적 평가를 위한 기술자 기술등급을 확인할 수 있는 증빙서류를 첨부한다.

5. 자사 인력 증명(고용사실 증명)은「국민건강보험법」에 따른 국민건강의료보험, 「국민연금법」에 따른 국민연금 관련 증빙서류를 제출한다.

6. 기술자 기술등급 기준은 [붙임 8]『2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장』사업 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위 기준에 근거하여 분류, 증빙한다.

7. 근무경력은 현재를 기준으로 최근 3년간 해당업무 사업만 기재한다.

8. 평가위원 평가용 제안서에는 ‘소속’을 ‘제안사’, ‘협력사A’, ‘협력사B’등으로 표기한다.

-「파견근로자 보호 등에 관한 법률」등에 의한 ‘파견근로자’는 ‘제안사’ 인력으로 간주하며, 파견 인력임을 ()안에 할 것

- 제안사 소속 외의 인력은 하도급으로 간주(하도급계약 적정성 판단기준을 충족하지 못한 경우 참여인력 평가에서 제외)하며, 계약 후 하도급 계약 승인을 얻지 못할 경우 제안사 소속의 동일수준 이상의 자사인력으로 대체하여야 함.

※ 단, 제안서 원본은 소속 회사명을 모두 명시하며, 파견근로자의 경우 원 소속사명을 표기

9. 기재된 내용의 확인 결과가 허위 사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

[별지서식 8]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급 확 약		본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀부(처, 청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명) 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : □ 서울특별시(분임)경리관 귀하

[별지서식 9]

가 격 제 안 서

사  업  명

입찰공고번호

사 업 기 간

제 안 금 액

일금                  원(VAT 포함) (￦                    )

구 분	금 액	비 고
부가가치세
합 계

상기 금액으로 가격입찰서를 제출합니다.

붙임 : 금액산출근거표

20  년     월     일

상 호  또는  명 칭 :

주              소 :                           전화번호 :

대 표 자     성 명 :                           (인)

주민(법인)등록번호 :

서울특별시장 귀하

[별지서식 10]

가 격 입 찰 서
입찰내용		공 고 번 호	제 호		입찰일자		20 년 월 일
		건 명
		금 액
		준공(납품)년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙」에 의한 기술용역 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 기술용역 계약 일반조건∙계약특수조건∙설계서 및 현장설명 사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행) 기한 내에 용역성과품을 납품 할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 가격제안서 1부. (별지 서식 9호 참조) 입찰자 : □ 20 년 월 일 서울특별시(분임)경리관 귀하

[별지서식 11]

공동수급 표준협정서(공동이행방식)

제1조 [목적] 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 [공동수급체] 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 [공동수급체의 구성원] ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

2.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

②공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③공동수급체 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 [효력기간] 본 협정서는 당사자 간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 당해 계약과 관련한 권리의무 관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 [의무] 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 [책임] 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 [하도급] 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조 [거래계좌] 예규「지방자치단체 공동계약 운영요령」Ⅲ-7 대가의 지급 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 [구성원의 출자비율] ①공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○:     %

2. ○○○:     %

②제1항의 비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자 지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 [손익의 배분] 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 [권리, 의무의 양도제한] 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 [중도탈퇴에 대한 조치] ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조제1항제6호의 규정에 의하여 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항의 규정에 의하여 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 [하자담보책임] 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 [운영위원회] ①공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

20  년  월  일

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지서식 12]

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

20  년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

[별지서식 13]

업체제출용

청렴계약이행서약서(표준안)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는【2015년 행정데이터 통합 및 열린데이터 광장 확장】용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억 원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억 원 이상 2억 원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만 원 이상 1억 원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만 원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무 수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물을 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .    .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인))

[별지서식 14]

하도급 승인 신청서
사 업 명
주 관 기 관				사 업 자
사 업 기 간		년 월 일 ~ 년 월 일		사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명	내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비 고
1		(*필요시 별지 사용)
2			(누적 금액)		(누적 비율)
3			(누적 금액)		(누적 비율)
하도급 신청 사유		(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다. 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (*별지를 사용하여 상세히 기술할 것) 20 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : □ 서울특별시장 귀하

[별지서식 15]

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자					하도급자
사 업 명					하 도 급 사 업 명
회 사 명					회 사 명
사업기간					하 도 급 기 간
					하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입인력 (MM)		③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②x③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 20 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

주) 1. SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

2. SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

3. 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

[별지서식 16]

평가용 제안서 표지 제작기준

					상단에서 3㎝
좌측끝단에서 3.5㎝				3㎝
	3㎝	3㎝
								간격 2㎝
OOOO 사업
- 기 술 제 안 서 -
※ 글씨 크기 ▪ OOOO 용역 : 신명조 20크기(중앙) ▪ 기술제안서 : 신명조 22크기(중앙)

※ 옆면 표지는 ‘OOOO 사업 제안서’(글자체 : 견고딕, 글자크기 : 24)만을 세로로 백색 무광택지에 인쇄한다. 서울특별시 로고 등을 삽입하여서는 안 됨.

제안요약서 표지 제작기준

						상단에서 3㎝
좌측끝단에서 3.5㎝				3㎝
	3㎝	3㎝
								간격 2㎝
OOOOO 사업
- 제안 요약서 -
※ OOOO 유지관리 용역 : 신명조 30크기(중앙) - 기술제안 요약서 : 신명조 22크기(중앙)

[별지서식 17]

□ 기술적용계획표, □ 기술적용결과표

사업명
작성일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(미래창조과학부고시) o 전자서명인증업무지침(미래창조과학부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정자치부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) o 정보보호시스템 평가·인증 지침(미래창조과학부고시) o 정보시스템 감리기준(행정자치부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정자치부고시) o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정자치부고시) o 개인정보의 안전성 확보 조치 기준(행정자치부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(행정자치부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안전부예규) o 표준 개인정보 보호지침(행정안전부예규) o 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(미래창조과학부고시) o 분리발주대상 소프트웨어(미래창조과학부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(미래창조과학부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) o 정보보호조치에 관한 지침(미래창조과학부고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1
	- XHTML 1.0
	- XML 1.0, XSL 1.0
	- ECMAScript 3rd
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3
서비스 전달 프로토콜	IPv4
	IPv6

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
	- UDDI v3
	- RESTful
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310
	o 부가통신: VoIP - H.323
	- SIP
	- Megaco(H.248)
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX
	o 무선용 운영 체계 - android
	- IOS
	- 윈도우폰7
	o 무선용 기반환경 - Java
	- Objective C
데이터베이스	o DBMS - RDBMS
	- ORDBMS
	- OODBMS
	- MMDBMS
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정자치부장관에게 보고하고 행정자치부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정자치부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01
	o 동적표현 - JSP 2.1
	- ASP
	- PHP
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1
	- RDF
	- AJAX
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0
	- SOAP 1.2
	o 문자셋 - EUC-KR
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품
	- SSO제품
	- 디스크·파일 암호화 제품
	- 문서 암호화 제품(DRM)등
	- 메일 암호화 제품
	- 키보드 암호화 제품
	- 하드웨어 보안 토큰
	- DB암호화 제품
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단
	- 침입탐지
	- 침입방지
	- 통합보안관리
	- 보안관리서버
	- 웹방화벽
	- DDos 대응
	- VOIP 보안
	- 무선침입방지
	- 무선랜 인증
	- 가상사설망
	- 네트워크 접근통제
	- 스팸메일차단
	- 바이러스백신
	- PC매체제어
	- PC침입차단
	- 콘텐츠보안
	- 자료유출 방지
	- 메일보안
	- 서버보안
	- DB접근 통제
	- 다중영역구분
	- 스마트카드
	- 보안USB
	- 복합기 완전삭제

[별지서식 18]

(장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화)

채용 확약서

(예시)

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

○ 채용내역

채용인원	월 급여	채용기간
2명	100만원	2011. 8. 1 ~ 2011.12.31
1명	120만원	2011. 8. 1 ~ 2011.10.31
	< 예 시 >

당사는 (                )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 (장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화 직원)을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

20  년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

[별지서식 19]

제안요구사항 수용 조견표

연번	요구사항 번호	요구사항 명 (또는 요구사항 내용 요약)	수용 여부	제안서 내용	제안서 페이지

주)1. ‘요구사항번호’는 제안요청서의 요구사항 번호를 기재하며, 제안요청서의 페이지를 기재하지 않는 대신 요구사항 목록의 순서를 고려하여 작성(필요한 경우에는 제안요청서상의 페이지 표기도 가능하며, 페이지를 표기할 경우 요구사항번호 란에 괄호()를 이용하여 작성)

2. ‘요구사항명’ 은 제안요청서의 요구사항 명을 기재(필요시 요구사항 내용을 요약)

3. 내용은 간결하게 핵심만 기재하고 수용여부는 ○ 또는 X 로 표기

[별지서식 20]

추가제안사항 요약

순번	건 명 (제안개요)	추진 기간	제공조건	추진방법	비고

주)1. 필요 시 추가 제안사항 세부내역 별첨 가능.

[별지서식 21]

정량적평가지표 자가진단표

회 사 명		○○회사
평가항목	평가요소	분 야	성 명		기술자격 또는 학력	실무 경력(년)	기술 등급	참여율
A. 참여인력 기술상태	기술자 투입현황	○○부문						%
		○○부문						%
		○○부문						%
		○○부문						%
		○○부문						%
B. 수행경험	유사 사업 실적 금액 및 건수	20 년 (단위:건, 천원)	20 년 (단위:건, 천원)		20 년 (단위:건, 천원)	20 년 (단위:건, 천원)	합 계 (단위:건, 천원)
		금액	금액		금액	금액	금액
		건수	건수		건수	건수	건수
C. 경영상태	기업신용 평가등급	회사채에 대한 신용평가등급			기업어음에 대한 신용평가등급		기업신용평가 등급
D. 신인도	기업 신인도	가. 기술(품질) 인증보유
		나. 혁신형 중소기업
		다.계약이행과정의 성실성		납품지연
				하도급 대금지급 사후보고 미이행
E. 가산점	약자 및 우수기업	중증장애인생산품 생산시설
		①사회적 기업 ②예비사회적 기업 ③사회적 협동조합 ④자활기업					해당번호 기재
		①장애인기업, ②장애인고용률 3%이상 기업, ③ 장애인고용율 1.5%이상 기업					해당번호 기재
		①여성기업 ②여성고용률 30%이상 기업 ③남녀고용평등 우수기업					해당번호 기재
		최근 3개월간 평균 ①5% 이상 신규채용기업 ②3% 이상 신규채용기업					해당번호 기재
		①모범납세자 ②노사문화 우수기업 ③가족친화경영 우수기업 ④하도급거래 모범업체 ⑤소비자 중심경영 인증 ⑥공정거래 자율준수 인증					해당번호 기재
	일자리 창출	당해 사업관련 신규인력 채용 여부
	고용안정	①비정규직 정규직화 ②장애인 신규 채용 (당해 사업에 투입되는 인력에 한함)					해당번호 기재
	근로 및 하도급법 준수정도	①임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ② 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업 ③ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업					해당번호 기재

주)1. 경영상태는 신용평가등급을 해당란에 기재한다.

2. 수행경험은 최근 1년간 유사사업 분야 실적 건수, 금액을 해당란에 기재한다.

- 수행경험은 [별지서식3]의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재할 것.

3. 참여인력 기술상태는 기술자 투입현황을 해당란에 기재한다.

- 참여인력 기술상태는 [별지서식6]의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재할 것.

4. 신인도는 기업신인도 관련 해당란에 “○”표시한다.

5. 가산점은 관련 해당란에 “○”표시한다.(단, 해당번호 기재로 명시되어 있는 항목은 번호를 기재하며 중복평가 되는 항목은 중복기재 가능함)

6. 참여율(%)은 총 사업기간 중 해당인력 투입기간을 비율로 계산한다.

7. 계산결과 입력 시 소수점 이하는 다섯째자리에서 반올림한다.

※ 정량평가를 위해 위 표를 작성하고, 반드시 계산을 위한 세부자료 및 증빙자료를 제출할 것